OAC KR:WKL A3 normal (280 x 410).qxd PS-FILE: job
Transkrypt
OAC KR:WKL A3 normal (280 x 410).qxd PS-FILE: job
4 Reklama Wtorek 23 marca 2010 Gazeta Wyborcza www.wyborcza.pl l l KRA 1 Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie jest państwową jednostką budżetową podległą Prezesowi Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, utworzoną na podstawie ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne dla realizacji zadań z zakresu gospodarowania wodami. Dyrektor RZGW wykonuje zadania określone w ustawie Prawo wodne na obszarze obejmującym: Region Wodny Górnej Wisły o powierzchni 43 107 km2, Region Wodny Czarnej Orawy (Dorzecze Dunaju) o powierzchni 360 km2 oraz Region Wodny Dniestru (Dorzecze Dniestru) o powierzchni 233 km2. Obszar ten obejmuje swoim zasięgiem województwa: podkarpackie (w 99,5%), małopolskie (w 95%), świętokrzyskie (w 64,5%), lubelskie (w 11%) i śląskie (w 10%). Głównym zadaniem RZGW jest: n zarządzanie zasobami wodnymi poprzez realizację zadań mających na celu: l kształtowanie i ochronę zasobów wód powierzchniowych i podziemnych w celu osiągnięcia i utrzymania dobrego stanu tych wód oraz ekosystemów wodnych i od wody zależnych, zgodnie z wymogami Ramowej Dyrektywy Wodnej, l tworzenie warunków dla zaspokojenia uzasadnionych potrzeb ludności i gospodarki (przemysłu, rolnictwa, żeglugi, energetyki wodnej i rekreacji) przy poszanowaniu zasad zrównoważonego rozwoju, l ochronę ludzi i mienia przed zagrożeniami, jakie mogą wystąpić w wyniku zjawisk ekstremalnych (powódź, susza). By wody Małopolski były lepsze Wydatki rzędu 2 mld złotych będą niezbędne dla osiągnięcia do 2015 roku dobrego stanu wszystkich wód w Małopolsce. 90% tej kwoty konieczne będzie do sfinansowania zadań wynikających z „Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych”, w tym budowy nowych i modernizacji już istniejących oczyszczalni ścieków oraz budowy sieci kanalizacyjnej. Dodatkowo zaplanowano działania dotyczące porządkowania systemu gospodarki odpadami (np. likwidacja dzikich wysypisk śmieci), a także przywracanie drożności rzek i potoków (m.in. budowa przepławek umożliwiających migrację ryb). Te i inne działania przewiduje do realizacji na obszarze Małopolski Plan gospodarowania wodami dla obszaru dorzecza Wisły opracowany zgodnie z wymogami tzw. Ramowej Dyrektywy Wodnej. Do realizacji Ramowej Dyrektywy zobowiązane są wszystkie kraje unijne, również Polska. Dokument ten, przyjęty 22 grudnia 2000 r., zintegrował wieloletnie wysiłki krajów UE na rzecz ochrony wód. Dyrektywa wprowadza ramy dla wspólnotowego działania w dziedzinie gospodarki wodnej opartego o nowy sposób myślenia integrujący potrzeby pojedynczego człowieka i oczekiwania dużych społeczności oraz gospodarki z potrzebami środowiska naturalnego. Dyrektywa zobowiązuje nas do osiągnięcia do 2015 roku dobrego stanu środowiska wodnego. Co to oznacza? Czystą wodę? Nie tylko. Wiele lat doświadczeń państw UE pokazało, że bez spójnego myślenia o wszystkich elementach środowiska nie da się osiągnąć poprawy stanu żadnego z nich. Dążąc do dobrego stanu środowiska wodnego musimy zatem koncentrować się nie tylko na jakości wody, czyli poziomie jej zanieczyszczenia, ale również na potrzebach organizmów z wodą związanych (ryb, roślin i innych). Jesteśmy zobowiązani do stworzenia im warunków do życia poprzez odtworzenie naturalnego stanu środowiska wodnego, w tym naturalnego ukształtowania i zmienności koryta, dna i brzegów rzek, potoków, jezior. Jeżeli takie działanie okaże się niemożliwe lub zbyt kosztowne konieczne będzie odtworzenie przynajmniej samych funkcji naturalnego środowiska wodnego zapewniających zaspokojenie najbardziej podstawowych potrzeb człowieka i przyrody. Skuteczne działanie zaczyna się od dobrych planów Poprawa jakości środowiska wodnego wymaga starannego zaplanowania i koordynacji szeregu działań w różnych sektorach gospodarki, które korzystają z wody i mają wpływ na jej stan. Takiej koordynacji służą Plany gospodarowania wodami opracowane przez Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej zgodnie z ustawą Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 r. dla wszystkich obszarów dorzeczy w Polsce – dorzecza Wisły, Odry i pozostałych ośmiu mniejszych obszarów. Za wdrożenie Planów gospodarowania wodami na poziomie regionalnym, poprzez opracowanie warunków korzystania z wód regionu wodnego oraz warunków korzystania z wód zlewni, odpowiada Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej. Najważniejszym elementem planów jest podsumowanie działań naprawczych ujętych w Programie wodno-środowiskowym kraju. Program ten szczegółowo wylicza wszystkie działania jakie będą potrzebne, by doprowadzić daną rzekę, potok, jezioro (lub ich fragment) do dobrego stanu. Działania te mogą mieć charakter inwestycyjny, prawny, administracyjny, lub też badawczy, czy edukacyjny. Inwestycje dotyczyć będą przede wszystkim gospodarki komunalnej, ale także rolnictwa, przemysłu, ochrony środowiska itp. Program wskazuje kto jest odpowiedzialny za realizację poszczególnych przedsięwzięć, jaki jest ich harmonogram czasowy, jakie będą koszty i gdzie szukać źródeł finansowania. Na przykład koszty realizacji zadań z dziedziny gospodarki komunalnej będą wydatkowane z budżetów gmin (na ich barkach spoczywają wspomniane inwestycje komunalne) oraz środków pomocowych pozyskanych na ten cel. Warto przy tym zaznaczyć, że pieniądze niezbędne dla osiągnięcia dobrego stanu wód nie będą wydatkiem nadzwyczajnym dla samorządów, ponieważ zostały już zaplanowane jako środki przeznaczone na gospodarkę wodną prowadzoną przez gminy. Z kolei środki na przywrócenie drożności rzek i potoków przeznaczyć powinni administratorzy cieków wodnych oraz właściciele obiektów. Warunki korzystania z wód Osiągnięcie dobrego stanu wód i ekosystemów wodnych polegać będzie między innymi na ochronie przed pogarszaniem się tego stanu. Co to oznacza w praktyce? Przecież niemal każda forma użytkowania wód konieczna z punktu widzenia potrzeb człowieka wiąże się z ingerencją w środowisko wodne. Pobór wody do celów pitnych, dla przemysłu (w tym energetyki wodnej), dla rolnictwa zmniejsza przepływy wody w rze- kach ze szkodą dla życia biologicznego. Zbiorniki retencyjne oraz zapory, stopnie wodne niezbędne do poboru wody, żeglugi, jak również do energetycznego i rekreacyjnego jej wykorzystania przerywają ciągłość biologiczną rzek i ograniczają warunki życia organizmów wodnych. Czy to oznacza, że działalność taka nie będzie możliwa? Przepisy unijne, wdrożone już do prawa polskiego, wychodzą naprzeciw realiom. Dopuszczają takie formy użytkowania wód, jednak pod warunkiem, że zostały podjęte wszystkie możliwe kroki zmierzające do ograniczenia niekorzystnego wpływu danego użytkowania na stan wód. Na przykład, jeśli konieczne jest spiętrzenie wody (np. do celów pitnych), to muszą zostać zastosowane między innymi takie rozwiązania, które umożliwią organizmom żywym wędrówkę w górę i w dół rzeki. Ponadto konieczne jest uzasadnienie, że taka działalność człowieka stanowi nadrzędny interes społeczny oraz, że ze względu na brak możliwości technicznych lub nieproporcjonalne koszty, potrzeby społeczno-ekonomiczne nie mogą zostać zaspokojone za pomocą innych działań, korzystniejszych z punktu widzenia środowiska naturalnego. Ułatwieniem we właściwym korzystaniu z zasobów wodnych będą warunki korzystania z wód regionu wodnego oraz warunki korzystania z wód zlewni, które ustali Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w drodze aktu prawa miejscowego. Będą one regulować korzystanie z wód w taki sposób, by możliwe było utrzymanie dobrego ich stanu. Będą między innymi określać szczegółowo ograniczenia (na obszarze regionu wodnego, lub zlewni) w zakresie poboru wód powierzchniowych lub podziemnych, wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, wprowadzania substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego do wód, do ziemi lub do urządzeń kanalizacyjnych, czy wykonywania nowych urządzeń wodnych. Pozwoli to na rozsądne i racjonalne wykorzystanie zasobów wodnych, które jest konieczne dla zachowania, ochrony i poprawy jakości środowiska wodnego. n realizacja zadań związanych z utrzymaniem wód i urządzeń wodnych, n pełnienie funkcji inwestora w zakresie gospodarki wodnej w regionie wodnym, n gospodarowanie w imieniu Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej mieniem Skarbu Państwa związanym z gospodarką wodną. Koszty działań w Programie Wodno-Środowiskowym Kraju dla obszaru RZGW w Krakowie Więcej informacji na >> www.krakow.rzgw.gov.pl 28990604