docWielkopolska Agencja Zarządzenia Energią – narzędziem
download 
Reklamacja Transkrypt
Wielkopolska Agencja Zarządzenia Energią – narzędziem
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego al. Niepodległości 18 61-713 Poznań Wielkopolska Agencja Zarządzenia Energią – narzędziem w procesie tworzenia regionalnej polityki energetycznej Andrzej Bobrowski Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Urzę Urzędu Marszał Marszałkowskiego Wojewó Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Uwarunkowania formalno – prawne gospodarki energetycznej i działalności samorządów w zakresie zaopatrzenia w energię • • • • • • • • • • • • • • ustawa o samorządzie gminnym (1990) ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym (1994) ustawa o gospodarce komunalnej (1996) ustawa o utrzymaniu czystości porządku w gminach (1996) ustawa Prawo energetyczne (1997) ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę zbiorowym odprowadzaniu ścieków (2001) ustawa Prawo ochrony środowiska (2001) ustawa o odpadach (2001) ustawa o partnerstwie publiczno – prywatnym (2005) Ustawa o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych (1998) „Polityka energetyczna Polski do 2030 roku” „Polska 2025 – długo okresowa strategia trwałego i zrównowaŜonego rozwoju” „Strategia rozwoju województwa” „Regionalna strategia energetyki ze szczególnym uwzględnieniem źródeł odnawialnych” 2 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Obowiązki gminy w procesie planowania energetycznego Zadania własne gminy wynikające z ustawy o samorządzie gminnym - art. 7, ust. 1 w brzmieniu: „zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty gminy w szczególności w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz”. Zadania własne gminy wynikające z ustawy Prawo Energetyczne - art. 18 -20, a w szczególności: - planowanie i organizowanie zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy, - planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy, - finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy. z uwzględnieniem: 1. bezpieczeństwa energetycznego mieszkańców, 2. racjonalizacji wykorzystania energii, 3. dywersyfikacji wykorzystywanych źródeł energii na rzecz OZE, 4. określeniem perspektywy rozwoju energetycznego 5. współpracy z gminami ościennymi. 3 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Gminne planowanie energetyczne 1/3 Tab. 3 - Ilość JST posiadających "ZałoŜenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe” - wg stanu na 31 lipiec 2007 r. Ilość JST Ilość JST posiadających opracowanie 2481 707 DOLNOŚLĄSKIE 172 36 KUJAWSKO-POMORSKIE 144 55 LUBELSKIE 213 18 LUBUSKIE 83 14 ŁÓDZKIE 177 49 MAŁOPOLSKIE 182 42 MAZOWIECKIE 314 64 71 35 PODKARPACKIE 159 10 PODLASKIE 118 16 POMORSKIE 123 119 ŚLĄSKIE 167 80 ŚWIĘTOKRZYSKIE 102 38 WARMIŃSKO-MAZURSKIE 116 39 WIELKOPOLSKIE 226 52 ZACHODNIOPOMORSKIE 114 40 Województwo POLSKA OPOLSKIE 4 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Gminne planowanie energetyczne 2/3 R. 1 - Stosunek ilości JST posiadających "ZałoŜenia do planu.." do ogółu JST - stan na 30.07.2007 r. Miejsce Województwo Udział POLSKA 28% 1 POMORSKIE 97% 2 OPOLSKIE 49% 3 ŚLĄSKIE 48% 4 KUJAWSKO-POMORSKIE 38% 5 ŚWIĘTOKRZYSKIE 37% 6 ZACHODNIOPOMORSKIE 35% 7 WARMIŃSKO-MAZURSKIE 34% 8 ŁÓDZKIE 28% 9 MAŁOPOLSKIE 23% 9 WIELKOPOLSKIE 23% 11 DOLNOŚLĄSKIE 21% 12 MAZOWIECKIE 20% 13 LUBUSKIE 17% 14 PODLASKIE 14% 15 LUBELSKIE 8% 16 PODKARPACKIE 6% 5 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Gminne planowanie energetyczne 3/3 Województwo Wielkopolskie: Ilość gmin posiadających opracowane gminne plany energetyczne Jednostki samorządu terytorialnego Ilość Ogółem 226 52 23% Gminy miejskie 15 7 47% Gminy wiejskie 117 24 21% 90 18 20% 4 3 75% Gminy miejsko-wiejskie Miasta na prawach powiatu Udział 6 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Obowiązki i rola samorządu województwa w zakresie gospodarki energetycznej Zadania samorządu województwa w dziedzinie gospodarki energetycznej określa ustawa Prawo Energetyczne oraz Polityka Energetyczna Polski. Samorząd wojewódzki odpowiedzialny jest za zapewnienie warunków dla rozwoju infrastrukturalnych połączeń międzyregionalnych i wewnątrzregionalnych oraz koordynację rozwoju energetyki na terenie województwa. 7 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Obowiązki i rola samorządu województwa w zakresie gospodarki energetycznej Zadania samorządu województwa zapisane w ustawie: • opiniuje gminne projekty załoŜeń do planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe w zakresie koordynacji współpracy z sąsiednimi gminami oraz w zakresie z polityką energetyczną państwa; • na wniosek Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki Zarząd Województwa opiniuje plany rozwoju przedsiębiorstw energetycznych. 8 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 • od 2000 roku Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi promuje OZE inicjując szereg konferencji, seminariów i spotkań w Wielkopolsce; • w marcu 2007 roku odbyło się I Regionalne Spotkanie Przedstawicieli Samorządów oraz Organizacji i Instytucji działających na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w Wielkopolsce pod hasłem „Odnawialne Źródła Energii szansą dla wielkopolskich gmin”; • z inicjatywy Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Centrum Odnawialnych Źródeł obecnego Uniwersytety Przyrodniczego i przy współpracy innych departamentów merytorycznych Urzędu Marszałkowskiego zainspirowano powołanie WAZE, jako instytucji wspomagającej władze regionu. • w maju 2007 roku odbyło się inauguracyjne spotkanie Zespołu ds. Promocji Odnawialnych Źródeł Energii przy Departamencie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego; 9 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Samorząd Województwa • Ze względu na zadania samorządu województwa związane z podnoszeniem efektywności energetycznej i wdraŜaniem OZE, uchwałą Sejmiku Wojewódzkiego zatwierdzono działania zmierzające do utworzenia Wielkopolskiej Agencji Zarządzania Energią (WAZE), jako instytucji wspomagającej władze regionu. • Podstawowym źródłem finansowania działalności Agencji mają być środki z unijnego funduszu Inteligentna Energia dla Europy II. Stosowny wiosek do Komisji Europejskiej został opracowany, złoŜony i przeszedł pomyślnie etap oceny. Zakończony został równieŜ etap negocjacji kontraktu, którego podpisanie nastąpiło 8 czerwca 2009. 10 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Wrzesień 2007 Uchwała Sejmiku Województwa Wielkopolskiego w sprawie podjęcia działań zmierzających do utworzenia Wielkopolskiej Agencji Zarządzania Energią. §1 Deklaruje się wolę utworzenia Wielkopolskiej Agencji Zarządzania Energią działającej w formie spółki prawa handlowego, której przedmiotem działalności będzie realizacja zadań własnych Samorządu Województwa w zakresie odnawialnych źródeł energii i efektywności energetycznej. §2 UpowaŜnia się Zarząd Województwa do złoŜenia wniosku do Programu „Inteligentna Energia dla Europy II” celem uzyskania wsparcia na realizację działań statutowych Wielkopolskiej Agencji Zarządzania Energią. 11 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Wielkopolska Agencja Zarządzania Energią Sp. z o.o. „WAZE” Projekt Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Wielkopolska Agencja Zarządzania Energią NajwaŜniejsze zadania WAZE: • koordynacja zagadnień związanych z energetyką oraz efektywnością energetyczną w województwie oraz rozproszonych działań poszczególnych podmiotów w tym zakresie (konsolidacja środowiska), • opracowanie strategii energetycznej dla Wielkopolski, Wielkopolski • programowanie wykorzystania środków pomocowych w sektorze energetycznym w sposób najefektywniejszy dla regionu, • doradztwo dla samorządów lokalnych w zakresie optymalnego wykorzystania OZE, • pomoc w poszukiwaniu zewnętrznych źródeł finansowania, przygotowywaniu wniosków o dotację i wniosków kredytowych, • działania informacyjno – promocyjne, promocyjne wymiana doświadczeń z partnerami zagranicznymi (np. konferencje, szkolenia, seminaria). 13 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 PROGRAM RAMOWY NA RZECZ KONKURENCYJNOŚCI I INNOWACJI (CIP) Program na rzecz przedsiębiorczości i innowacji (EIP) ang. Entrepreneurship and Innovation Programme działania na rzecz przedsiębiorczości, małych i średnich przedsiębiorców, konkurencyjności i innowacji Program na rzecz wspierania Inteligentna energia – program dla polityki w zakresie technologii Europy informacyjnych i komunikacyjnych (IEE) (ICT PSP) ang. Information Communication Technologies - Policy Support Programme szybkie wdroŜenie technologii informacyjnych i komunikacyjnych, pobudzenie innowacji poprzez zwiększenie zakresu stosowanych technologii ang. Intelligent Energy Europe Programme działania mające na celu poprawę efektywności energetycznej oraz racjonalne wykorzystanie zasobów energetycznych, promowanie nowych i odnawialnych źródeł energii oraz wspieranie dywersyfikacji jej źródeł 14 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Celem programu Inteligentna Energia – Europa (IEE) jest uczynienie Europy bardziej konkurencyjną i innowacyjną, przy jednoczesnej realizacji ambitnych załoŜeń w kwestii zmian klimatycznych. Do 2020 roku UE zobowiązała się: > ograniczyć o 20 % emisje gazów cieplarnianych > poprawić o 20 % efektywność energetyczną > zwiększyć do 20 % udział energii odnawialnej Program IEE wspiera działania, które pomogą osiągnąć cele UE, miedzy innymi: - promocję efektywności energetycznej oraz racjonalnego wykorzystania źródeł energii; energii - promocję nowych i odnawialnych źródeł energii oraz wsparcie dla dywersyfikacji źródeł energii; energii - promocję efektywności energetycznej oraz wykorzystania nowych i odnawialnych źródeł energii w transporcie, np. biopaliw. biopaliw 15 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 OBSZARY FINANSOWANIA I PRZYKŁADY PROJEKTÓW 16 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 AGENCJE ENERGETYCZNE UTWORZONE W RAMACH WSPARCIA PROGRAMU IEE AGENCJE ENERGETYCZNE W POLSCE zgłoszone na portalu ManagEnergy BAPE WMAE WAZE PAZE MEA APE PAE MAEŚ grant EACI planowane agencje energetyczne17 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Polityka energetyczna Polski Cele: • zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju, • wzrost konkurencyjności gospodarki i jej efektywności energetycznej, • ochrona środowiska przed negatywnymi skutkami działalności energetycznej, związanej z wytwarzaniem, przesyłaniem i dystrybucją energii i paliw. 18 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Polityka klimatyczna i energetyczna UE 3 x 20% + 10% tj. do roku 2020 Unia Europejska: a) o 20% zredukuje emisję gazów cieplarnianych b) do 20% zwiększy udział OZE w zuŜyciu energii ogółem (cel krajowy dla Polski to 15%) do co najmniej 10% wzrośnie udział biopaliw w ogólnej konsumpcji paliw transportowych c) o 20% zwiększenie efektywności energetycznej 19 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Polityka klimatyczna i energetyczna UE Zobowiązania międzynarodowe Polski w najbliŜszych latach: • Uzyskanie 6% redukcji dwutlenku węgla w latach 2008-2012 w stosunku do roku 1988 – Ramowa Konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu wraz z Protokołem z Kioto; • Uzyskanie 7,5% udziału energii elektrycznej wytworzonej w źródłach odnawialnych w krajowym zuŜyciu brutto energii elektrycznej do końca 2010 roku – Dyrektywa 2001/77/WE Parlamentu Europejskiego i Rady; • Uzyskanie 5,75% udziału biopaliw w rynku paliw płynnych do końca 2010 roku – Dyrektywa 2003/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady; 20 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, 61-713 Poznań, al. Niepodległości 18 Projekt ustawy „O odnawialnych zasobach energii i racjonalnym ich wykorzystaniu” W Rozdziale 2 (Ocena zasobów energii odnawialnej) w: Art. 5. ust. 1 stanowi, Ŝe: Samorząd gminy jest zobowiązany do dokonania oceny odnawialnych zasobów energii określonych w art. 3 pkt 5 i 6 w okresie 2 lat od dnia wejścia w Ŝycie ustawy. Art. 6 ust. 1 & 2: Bilanse dla poszczególnych rodzajów odnawialnych zasobów energii przygotowują na podstawie wykonanych ocen w przeciągu roku od końca terminu, o którym mowa w art. 5 ust. 1: 1) starostowie – dla gmin danego powiatu; 2) marszałkowie sejmików wojewódzkich – dla danego województwa; 3) minister właściwy do spraw środowiska – dla całego kraju. Bilans zasobów, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 jest udostępniany do wglądu w siedzibie starosty. 21 Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi ul. Piekary 19, 61-000 Poznań tel. (61) 64-75-250 Dziękuję za uwagę Andrzej Bobrowski Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu www.umww.pl [email protected] 22
