Protokół Nr 27/13 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu
Transkrypt
Protokół Nr 27/13 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu
BR.0012.1.7.2013 Protokół Nr 27/13 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Chojnickiego w dniu 12 grudnia 2013 r. Porządek obrad: 1) Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum. 2) Przyjęcie porządku obrad. 3) Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. 4) Kontrola Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Malachinie: a) przedstawienie zakresu kontroli, b) kontrola w zakresie spraw: formalno – prawnych, merytorycznych i finansowych, c) wnioski i zalecenia pokontrolne. 5) Przyjęcie planu kontroli komisji na 2014 rok. 6) Przyjęcie planu pracy komisji na I półrocze 2014 r. . 7) Wolne wnioski i zapytania – zakończenie. obecni na posiedzeniu: 1) Mieczysław Pruski – przewodniczący 2) Krystyna Kijek – zastępca przewodniczącego 3) Andrzej Sabiniarz – członek 4) Jarosław Schumacher – członek 5) Wojciech Rolbiecki – członek Komisja była prawomocna do odbycia posiedzenia i przeprowadzenia kontroli. spoza komisji udział wzięli: 1) Elwira Bieszke – Binnebesel – Dyrektor Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Brusach 2) Piotr Kosobudzki – Zastępca Dyrektora ZSP w Malachinie Ad. 1 Przewodniczący Komisji M. Pruski powitał dyrekcję kontrolowanej placówki, członków komisji, a następnie otworzył kolejne posiedzenie. Na podstawie listy obecności stwierdził quorum. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Członkowie komisji otrzymali, zgodnie z § 39 ust. 2 Statutu Powiatu Chojnickiego, upoważniania do przeprowadzenia kontroli. Ad. 2 Porządek obrad został przyjęty przy 5 głosach za. Ad. 3 Protokół z poprzedniego posiedzenia został przyjęty przy 5 głosach za. 2 Ad. 4 Przewodniczący Komisji M. Pruski poinformował, że zgodnie z § 39 ust. 1 Statutu Powiatu Chojnickiego kontrola obejmie następujące sprawy: 1) formalno – prawne w zakresie: statuty, regulaminy, zarządzenia, instrukcje, 2) merytoryczne w zakresie: liczba uczniów i oddziałów, zatrudnienie nauczycieli z podziałem na: pełnozatrudnieni i niepełnozatrudnieni, kwalifikacje z podziałem na stopień awansu zawodowego nauczycieli, zakresy czynności pracowników, pracownicy administracji i obsługi, ilość pomieszczeń: sale, pracownie, osiągnięcia uczniów, frekwencja uczniów na zajęciach, 3) finansowe w zakresie: dochody w tym dochody własne za I półrocze 2012 roku, wydatki z podziałem na działy, rozdziały, paragrafy za I półrocze 2012 roku, dekretacja dowodów księgowych/zapotrzebowań, wydatki związane z ogrzewaniem, zabezpieczeniem szkoły przed kradzieżą itd., wydatki na dokształcanie nauczycieli, instruktorów, Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalny. W zakresie spraw formalno – prawnych Komisja Rewizyjna zapoznała się dokumentami przedstawionymi przez dyrekcję szkoły. Pani dyrektor poinformowała, że statut jest do wglądu w sekretariacie szkoły, na stronie internetowej BIP Powiatu Chojnickiego, stronie internetowej szkoły www.malachin.szkolnictwo.pl. Ww. regulaminy i zarządzenia dyrektora są do wglądu w sekretariacie szkoły. Jeżeli chodzi o instrukcje bhp i ppz opracowane i umieszczone zgodnie z zaleceniami inspektora BHP. Przedstawiono także regulaminy dotyczące pracy pedagoga szkolnego, biblioteki szkolnej, zasad organizacji porządku i pełnienia dyżurów nauczycielskich. Dokumenty są zaakceptowane przez Radę Pedagogiczną, podpisane przez dyrekcję i nauczycieli. Komisja Rewizyjna Rady Powiatu stwierdziła, że powyższa dokumentacja od strony formalno – prawnej jest prowadzona prawidłowo, czytelnie i przejrzyście oraz jest aktualizowana i dostosowana do potrzeb szkoły. Jak również nie stwierdzono żadnych uchybień formalno – prawnych w kontrolowanej dokumentacji. W zakresie spraw merytorycznych W Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Malachinie jest 414 uczniów uczących się w 18 oddziałach. Zasadnicza Szkoła Zawodowa: 282 uczniów, 14 oddziałów (kształcenie w pełnym zakresie w zawodzie sprzedawca 54, mechanik pojazdów samochodowych 69, ślusarz 27, stolarz 21, kucharz 32, inne zawody: fryzjer 21, blacharz samochodowy 2, cukiernik 6, elektryk 6, elektromechanik pojazdów samochodowych 1, elektromonter 1, kamieniarz 1, monter zabudowy i robót wykończeniowych w budownictwie 2, murarz 2, murarz – tynkarz 8, obuwnik 10, operator maszyn przemysłu spożywczego 1, piekarz 5, rolnik 7, tapicer 3, wędliniarz 3. Kursy dokształcania zawodowego odbywają się w Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Chojnicach i Tczewie. W skład ZSZ wchodzi Zasadnicza Szkoła Zawodowa Specjalna mająca 25 uczniów (3 oddziały). Technikum, w którym jest 132 uczniów, 4 oddziały (technik informatyk 54 uczniów, technik ekonomista 78 uczniów). Nauczycieli pełnozatrudnionych i niepełnozatrudnionych jest 38 w tym: 28 pełnozatrudnionych (w tym 1 urlop dla poratowania zdrowia, 1 na długotrwałym zwolnieniu lekarskim związanym z macierzyństwem, 1 urlop bezpłatny, 1 etat pedagoga 2 3 szkolnego, 1,8 etatu bibliotekarza, 1 etat kierownik szkolenia praktycznego, zastępca dyrektora, dyrektor; 10 niepełnozatrudnionych. Kwalifikacje z podziałem na stopień awansu zawodowego przedstawiają się następująco: 1) 37 nauczycieli z wykształceniem wyższym magisterskim z przygotowaniem pedagogicznym, w tym 24 dyplomowanych, 9 mianowanych, 3 kontraktowych, 1 stażysta, 2) 1 nauczyciel wykształcenie wyższe licencjat, nauczyciel kontraktowy, Pracownicy administracji i obsługi 1) pracownicy administracji 3,25 etatu: 1 etat główna księgowa, 1 etat sekretarz szkoły, 0,75 etatu starszy referent, 0,5 etatu referent (w sumie 4 osoby oraz 1 osoba na urlopie wychowawczym), 2) pracownicy obsługi 5 etatów: 1 etat konserwator,1 etat robotnik gospodarczy, 3 etaty sprzątaczki (w tym 2 sprzątaczki zatrudnione na ½ etatu) w sumie 6 osób. Zasady wynagradzania pracowników określone są w Regulaminie wynagradzania pracowników zatrudnionych w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Malachinie Zarządzenie Dyrektora Szkoły Nr 5/2009 z dnia 19 czerwca 2009 r. Ramowe zakresy czynności określone są w statucie szkoły, szczegółowe przyjęte do wiadomości i załączone w aktach osobowych pracowników Ilość pomieszczeń w kontrolowanej placówce przedstawia się następująco: 14 sal lekcyjnych (3 o powierzchni ok. 50 m2 , 6 o pow. ok. 35 m2 , 5 o pow. ok. 20 m2), w tym 3 pracownie komputerowe, biblioteka, centrum multimedialne 90 m2, zagospodarowane pomieszczenia na potrzeby pielęgniarki 4,4 m2, pokój nauczycielski - 24 m2, gabinet pedagoga - 11,6 m2, pomieszczenie opiekuna boisk „ORLIK” – 7,5 m2, sala sportowa – 591 m2, salka korekcyjna w budynku sali sportowej – 45,5 m2, pokój trenera w budynku sali sportowej – 10,5 m2, magazyn sportowy – 26 m2, pomieszczenie gospodarcze w budynku sali sportowej – 6,5 m2, cztery szatnie w budynku sali sportowej – 67,8 m2. Dyrekcja kontrolowanej jednostki przedstawiła osiągnięcia uczniów: 1) wysoka zdawalność egzaminów zawodowych (powyżej średniej województwa i kraju), 2) I miejsce w półfinale wojewódzkim XIII Licealiady Młodzieży Szkolnej w piłce ręcznej chłopców (04.12.2012 r. Czersk) i w 04.12.2013 r., 3) 4 miejsce w województwie w XIII Licealiadzie Młodzieży Szkolnej w piłce ręcznej chłopców (14.12.2012 r. Kwidzyn), 4) V i VII miejsce w wojewódzkim konkursie na najlepszego ucznia w zawodzie sprzedawca (Gdańsk 26.04.2013 r.), 5) Wysoki stopień realizacji wymagań w ewaluacji zewnętrznej. W dużej mierze dzięki uczniom, w ewaluacji zewnętrznej prowadzonej w roku 2013 przez wizytatorów Kuratorium Oświaty w Gdańsku w Technikum oraz ZSZ w Malachinie obie szkoły uzyskały wysoki stopień realizacji wymagań w obszarach efekty i zarządzanie (w skali od E do A , E oznacza niski stopień spełnienia wymagania, D-podstawowy, C- średni, B –wysoki A- bardzo wysoki.)Każda ze szkół w 7 badanych wymaganiach osiągnęła wysoki stopień spełnienia –6 wymagań litera B, jedno wymaganie litera C. 6) Współpraca międzynarodowa z BBS START Gmbh Ludwigslust, od 2008 roku. W czerwcu 2013 r. wizyta wicestarosty Ludwigslust – Parchim i szefa BBS Start Gmbh w ZSP w Malachinie, 15-21.09.2013 r. wyjazd młodzieży ZSP na praktyki do Niemiec do Ludwigslust. 3 4 7) Bardzo rozbudowana działalność charytatywna: a) Szkolne akcje krwiodawstwa (4 akcje rocznie, a od 2008 roku już 22, w sumie uczniowie, nauczyciele oraz absolwenci oddali ponad 360 litrów krwi), b) w 2013 roku akcja charytatywna „Pomoc dla Bartka” (zbiórka pieniędzy na rehabilitacje poszkodowanego w wypadku drogowym absolwenta szkoły), c) Coroczne akcje Wigilia, 2012 r. w 12-tej akcji przygotowano 220 paczek dla dzieci, w tym z Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Kartuzach, w tym roku przygotowano 140 paczek, które zostaną wręczone dzieciom w czasie Jasełek 18.12.2013 r. (pieniądze na paczki młodzież zdobywa sprzedając na terenie szkoły swoje prace i wyroby, np. kartki świąteczne, ciastka, kanapki, gofry, a także myjąc samochody, itp. organizując mecze i koncerty charytatywne) d) W 2012 r. I miejsce w „VII edycji Konkursu dla Młodych Liderów im. Andrzeja Walentynowicza” organizowanego przez Klub Rotaract Trójmiasto. Do konkursu zgłoszono projekt: „ Szansa dla wszystkich – razem zwiedzamy stolicę”, którego beneficjentami byli uczniowie z orzeczeniami o potrzebie kształcenia specjalnego. Projekt otrzymał pierwszą nagrodę 3000 zł na zorganizowanie projektu (w poprzednich latach uczniowie z ZSP z Malachina wygrali III i V edycję konkursu dla Młodych Liderów im. Andrzeja Walentynowicza i za pieniądze z nagrody oraz pozyskane od sponsorów zorganizowali 3 zimowiska dla dzieci z Malachina i Mokrego. 8) Udział uczniów technikum w realizacji innowacji pedagogicznej w ZSP w Malachinie "e-doświadczenia w fizyce" we współpracy z Politechniką Gdańską. 9) Działalność profilaktyczna, np. 15.04 - 19.04.2013 r. tygodniowa akcja poświęcona zdrowemu odżywianiu pt. „Jestem tym co jem”. Coroczne tygodnie profilaktyki, w 2013 roku „Noc i tydzień profilaktyki”. 10) Udział uczniów szkoły w realizacji projektu strukturalnego współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. „Pomorskie - dobry kurs na edukację. Szkolnictwo zawodowe w regionie, a wyzwania rynku pracy”, w którym uczestniczą szkoły zawodowe powiatu chojnickiego, z tego projektu udział w szkoleniach, kursach prawa jazdy, wycieczkach dydaktycznych, targach pracy, doposażenie szkoły w pomoce dydaktyczne 11) Udział uczniów w projekcie „Kibicuję bezpiecznie” organizowanym w ramach programu „Razem bezpieczniej”, którego koordynatorem jest Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. z tego szkolenia, wyjazdy na mecze, zwiedzanie obiektów sportowych Frekwencja uczniów na zajęciach PORÓWNANIE WYNIKÓW KLASYFIKACJI ROCZNYCH KLAS PROMOCYJNYCH w ZSP W MALACHINIE Lp. 1. Frekwencja 2. 3. Średnia ocen Liczba uczniów 2006/2007 81% 2007/2008 82% 2008/2009 84% 2009/2010 81,65 2010/2011 79,34 2011/2012 78,51 3,13 378 3,22 368 3,30 364 3,35 353 3,47 343 3,38 307 2012/2013 82,78 3,40 281 PORÓWNANIE WYNIKÓW KLASYFIKACJI ROCZNYCH KLAS KOŃCZĄCYCH ZSZ w MALACHINIE Lp. 1. 2. 3. Frekwencja Średnia ocen Liczba uczniów 2006/ 2007 72,7 3,11 104 2007/2008 72,24% 3,43 119 2008/ 2009 79,59 % 3,54 115 2009/ 2010 78,32 3,63 115 2010/2011 75,18 3,56 126 2011/2012 75,09 3,72 118 2012/2013 73,62 3,63 117 PORÓWNANIE WYNIKÓW KLASYFIKACJI ROCZNYCH KLAS MATURALNY W ZSP W MALACHINIE 4 5 Lp. 1. 2. 3. Frekwencja Średnia ocen Liczba uczniów 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 71 2,93 68 76 2,93 53 79% 3,32 79 81,25% 3,40 50 83,2% 3,54 32 78,7 3,64 51 83,99% 3,70 51 W zakresie spraw finansowych Dochody w tym dochody własne i wydatki za 2012 r. i I półrocze 2013 r. w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Malachinie przedstawiają się następująco: Lp. Rodzaj dochodu 1. 1a) 1b) Dochody ogółem Dochody z najmu Dochody własne Wydatki , w tym związane z boiskami Orlik i salą sportową 2. 34 750,00 25 975,00 nie występują Wykonanie za I półrocze 2013 r. 22 525,53 16 724,80 nie występują Planowane wykonanie za 2013 r. 37 000,00 27 000,00 nie występują 3 052 241,00 1 535 596,78 3 150 000,00 Wykonanie 2012 w zł Wydatki związane z ogrzewaniem, zabezpieczeniem przed włamaniem i kradzieżą itp. Lp. 1. 2. Rodzaj wydatku Wydatki związane z ogrzewaniem ogółem, tym sali sportowej: a) koszt opału b) wynagrodzenie palaczy Wydatki związane z zabezpieczeniem przed włamaniem i kradzieżą: a) konserwacja systemów alarmowych, b) koszt monitorowania obiektu Planowane wykonanie 2013 r. Wykonanie 2012 r. a) 55 783,00 b) 15 443,40 a) 56 000,00 b) 15 443,40 a) 1 845,00 b) 1 476,00 a) 1 968,00 b) 1 476,00 Dekretacja dowodów księgowych dokonywana jest zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (ostatnia zmiana Dz. U. z 2013 r., poz. 215). Zapotrzebowanie wypisuje osoba wnioskująca o zakupy niezbędnych materiałów i usług zgodnie z wzorem podpisów osób upoważnionych do zatwierdzania (opisywania) dowodów zewnętrznych i wewnętrznych na podstawie Zarządzenia Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Malachinie nr 9/2010 z dnia 21 września 2010 r. oraz dokumentów źródłowych, w szczególności: ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości i ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Wydatki na dokształcanie nauczycieli, instruktorów Lp. 1. 2. Wydatki na dokształcanie nauczycieli Dofinansowanie opłat semestralnych za studia i za delegacje Szkolenie rady pedagogicznej i materiały szkoleniowe razem 2012 r. 6 693,00 2013 r. 3 360,00 3 547,00 2 241,00 10 240,00 5 601,00 5 6 Plan dochodów i wydatków oraz pozostałe ustalenia dotyczące działalności socjalnej, przedstawione na zebraniu Rady Pedagogicznej i pracowników niepedagogicznych w dniu 6 lutego 2013 r. Przyjęto następujący plan dochodów i wydatków działalności socjalnej w ZSP w Malachinie na rok kalendarzowy 2013. W oparciu o punkt IV ust. 2 Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Malachinie ustalono następujący plan dochodów i wydatków oraz działalności socjalnej na rok kalendarzowy 2013: Roczne dochody dotyczące funduszu socjalnego w 2013 r. kształtują się następująco: Lp. 1. 2. 3. Dochody Roczny odpis na fundusz socjalny w 2013 r., w tym: Roczny odpis na 2013 rok (art. 15 ustawy budżetowej) Fundusz socjalny emerytów nauczycieli Spłata udzielonych pożyczek mieszkaniowych Kwota z poprzedniego roku Razem dochody Kwota zł 105 857,00 8 000,00 85 531,00 1719,03 201 107,03 Roczne wydatki z funduszu socjalnego zaplanowano następująco: Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Wydatki Podatek dochodowy od świadczeń socjalnych za grudzień 2012 r. Świadczenie urlopowe Dofinansowanie wypoczynku organizowanego przez emerytów nie będących nauczycielami. Zapomogi na rzecz nauczycieli emerytów Dofinansowanie wycieczki pracowniczej Dofinansowanie wypoczynku organizowanego przez pracowników we własnym zakresie (w pierwszej kolejności dla osób, które nie skorzystały z wyjazdu na wycieczkę pracowniczą) oraz zapomogi itp. Dofinansowanie karnetów, dopłat na imprezy kulturalno – rozrywkowe, okolicznościowe, sportowe, rekreacyjne oraz związane z wypoczynkiem, profilaktyką, odnową biologiczną itp. Dofinansowanie wypoczynku zorganizowanego dzieci ( wycieczki ) w kwocie do 50% kosztów na dziecko Pożyczki mieszkaniowe ( maksymalnie 7000 zł) w kolejności zgodnej ze złożonymi wnioskami, w sumie 14 pożyczek Dofinansowanie wyjazdu do teatru, kina lub 1-2 dniową wycieczkę pracowniczą Paczki świąteczne dla dzieci i pracowników Dofinansowanie pomocy rzeczowej i finansowej rezerwa RAZEM Kwota zł 2 991,00 47 000,00 Termin realizacji styczeń 2013 czerwiec 7 500,00 maj/czerwiec 10 000,00 marzec 15 000,00 czerwiec 3 000,00 marzec - grudzień 3 000,00 maj-grudzień 92 000,00 styczeń-grudzień 4 000,00 październik 6 000,00 10 000,00 616,00 201 107,00 grudzień Grudzień W przypadku nie wykorzystania zaplanowanych środków na wycieczkę pracowniczą przewidzianą w marcu i październiku, oraz z pozycji 6 i 7, wolne środki przeznaczone zostaną na przyspieszenie wypłaty pożyczek mieszkaniowych oraz na zwiększenie kwoty na paczki świąteczne i dofinansowanie pomocy rzeczowej w grudniu 2013 roku. Warunkiem organizacji wycieczki pracowniczej jest udział w niej co najmniej 20 uprawnionych. Przewodniczący Komisji M. Pruski podziękował dyrekcji kontrolowanej placówki za przedstawione informacje i udział w posiedzeniu. Następnie 6 7 Ad. 5 Komisja przy 5 głosach za przyjęła plan kontroli na 2014 rok– załącznik nr 2 do protokołu. Ad. 6 Komisja przyjęła plan pracy na I półrocze 2014 r. przy 5 głosach za – załącznik nr 3 do protokołu. Ad. 7 Wniosków i zapytań nie zgłoszono. Przewodniczący Komisji M. Pruski w posiedzeniu i zakończył obrady. podziękował członkom komisji za udział Na tym protokołowanie posiedzenia Komisji Rewizyjnej zakończono. Protokołowała Przewodniczący Komisji Kierownik Biura Rady /-/ Mieczysław Pruski /-/ mgr Lucyna Zawiszewska 7