Informacja na temat wdrażania programów unijnych.

Informacja na temat wdraŜanych przez Wojewódzki Urząd Pracy
w Zielonej Górze działań w ramach ZPORR i SPO RZL
(stan realizacji na dzień 31.12.2006 r.)
ZINTEGROWANY PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU REGIONALNEGO
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego jest jednym z dwóch
programów operacyjnych (obok Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów
Ludzkich), w ramach którego ubiegać się moŜna o środki z Europejskiego Funduszu
Społecznego.
Celem ZPORR jest tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów oraz
przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać
długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej
i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską.
Wojewódzki Urząd Pracy w Zielonej Górze wdraŜa trzy Działania w ramach ZPORR:
•
Działanie 2.1 „Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku
pracy i moŜliwości kształcenia ustawicznego w regionie”,
•
Działanie 2.3 „Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa”,
•
Działanie 2.4 „Reorientacja zawodowa osób zagroŜonych procesami
restrukturyzacyjnymi”.
WdraŜaniem ww. Działań zajmują się cztery zespoły: Zespół ds. Projektów ZPORR,
Zespół ds. Monitorowania ZPORR, Zespół ds. Kontroli ZPORR oraz Zespół ds. Obsługi
Finansowej ZPORR.
WdraŜanie ZPORR
Od początku okresu wdraŜania ZPORR podpisano łącznie 52 umowy:
W ramach Działania 2.1 podpisano 35 umów na kwotę 15 127 288,58 PLN, w tym
dofinansowanie z EFS 11 073 541,32 PLN,
W ramach Działania 2.3 podpisano 8 umów na kwotę 4 461 960,95, w tym
dofinansowanie z EFS 3 346 470,71 PLN,
W ramach Działania 2.4 podpisano 9 umów na kwotę 7 439 585,27 PLN, w tym
dofinansowanie z EFS 5 558 290,24 PLN.
1
Zestawienie zaangaŜowania środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach
Priorytetu 2 ZPORR na dzień 31.12.2006 r.
Działa Alokacja na lata Wartość podpisanych % do
nie
2004 - 2006 kurs umów z
alokacji
Euro z dnia
Beneficjentami
28.12.2006 3,8305
Wielkość przekazanych % do
środków Beneficjentom w alokacji
ramach zawartych umów
Zwrot z konta
programowego
% do
alokacji
2.1
11 218 768,00
11 073 541,32
98,71
6 517 810,29
58,86
2 790 126,43
24,82
2.3
3 291 820,00
3 346 470,71
101,66
1 440 907,52
43,77
539 813,09
16,38
2.4
5 670 022,00
5 558 290,24
98,03
1 882 976,23
33,21
845 553,73
14,91
Razem
20 180 610,00
19 978 302,27
99,00
9 841 694,04
48,77
4 175 493,25
20,69
Działanie 2.1
Pozostało
1%
Wykorzystano
99%
Struktura realizowanych projektów i postęp ich realizacji
W latach 2004-2006 pozytywną ocenę merytoryczną przeszły 44 projekty, umowę
o dofinansowanie
podpisano
z
35
Beneficjentami
(jeden
Beneficjent
zrezygnował
z podpisania umowy), a 8 projektów pozostaje na liście rezerwowej.
PrzewaŜają projekty do 1 mln zł (32 projekty), wartość trzech projektów przekracza 1
mln. Rozpoczęła się realizacja rzeczowa wszystkich 35 projektów, w tym realizacja rzeczowa
12 projektów zakończyła się (potwierdzenie danych zawartych w sprawozdaniu końcowym
poprzez kontrolę na zakończenie nastąpiło dla 4 projektów, w przypadku pozostałych
projektów IW oczekuje na złoŜenie sprawozdania końcowego oraz wniosku o płatność
końcową lub jest w trakcie weryfikacji tych dokumentów).
2
W większości projekty skierowane są do osób pracujących, dorosłych, chcących z
własnej woli podnieść swoje kwalifikacje zawodowe (26 projektów), 4 projekty skierowane są
do uczniów szkół ponadgimnazjalnych, jeden projekt skierowany jest do rolników i
domowników, jeden do doradców rolniczych, a 3 zakładają badania rynku pracy.
Realizowane szkolenia w większości dotyczą nauki
języków obcych i obsługi
komputera. Ponadto, realizowane są kursy zawodowe jak np. pilarz – drwal, spawacz TIG,
MAG, kierowca wózka widłowego,
kursy medyczne dla pielęgniarek i połoŜnych, kursy
przygotowujące do matury, a takŜe kursy z zakresu agroturystyki, profesjonalnej obsługi
klienta, kursy na prawo jazdy, kursy z zakresu znajomości funduszy europejskich, zasad
działania partnerstw publiczno – prywatnych, prawa UE, sprzedaŜy detalicznej, kursy
przygotowujące pilotów i przewodników wycieczek, instruktorów rekreacji, wychowawców
młodzieŜy i inne.
Praktyki zawodowe dla uczniów nastawione są na kształcenie w zawodach: mechanik
samochodowy, elektryk, ekonomista, kucharz małej gastronomii, a takŜe w dziedzinie usług
kosmetycznych, organizacji i obsługi imprez okolicznościowych, usług agroturystycznych,
usług handlowych, technologii odzieŜy czy zakładania firmy.
Badania rynku pracy odnoszą się do analizy systemów kształcenia, zapotrzebowania
na konkretne umiejętności i potrzeby pracodawców, oczekiwania pracowników, dopasowania
popytu i podaŜy na rynku pracy.
Od początku okresu wdraŜania w ramach Działania 2.1 wsparciem zostało objętych
6656 osób, w tym 4544 kobiety, 3993 osoby podniosły swoje kwalifikacje (uzyskały
świadectwo, dyplom, zaświadczenie), w tym 2868 kobiet. Ze szkoleń i kursów skorzystały
łącznie 6253 osoby, z usług doradczych 178 osób, z praktyk zawodowych 270 uczniów.
Działanie 2.3
Wykorzystano
100%
3
Struktura realizowanych projektów i postęp ich realizacji
PrzewaŜają projekty do 1 mln zł (7 projektów), wartość jednego projektu przekracza
1,3 mln. Rozpoczęła się realizacja rzeczowa wszystkich 8 projektów.
Jeden z Beneficjentów (Policealne Studium Kształcenia Kadr s.c. w Zielonej Górze),
z uwagi na brak moŜliwości zrekrutowania pełnej grupy BO do projektu (pomimo bardzo
szerokiej kampanii informującej o naborze) złoŜył wniosek o rozwiązanie umowy
o dofinansowanie, zgodnie z § 18 ustęp 3.
Zgodnie z załoŜeniami Działania 2.3 ZPORR projekty skierowane są do rolników
i domowników oraz innych osób zatrudnionych w rolnictwie. Oferowane wsparcie to
szkolenia i kursy (kierowca kategorii C, C+E, spawacz MAG i TIG, barman, tipserka,
agroturystyka, opiekun osób starszych z masaŜem, kosmetyczka, język niemiecki i angielski,
murarz,
sprzedawca,
glazurnik,
krawcowa,
informatyk,
mała
gastronomia,
prace
wykończeniowe w budownictwie, prace biurowe, operator sprzętu cięŜkiego, profesjonalna
obsługa hotelowa, magazynier, handlowiec, kierowca wózka z uprawnieniami UTD).
Od początku okresu wdraŜania Działania 2.3 ZPORR wsparciem zostało objętych 382
roników i domowników, w tym 220 kobiet, 280 osób podniosło swoje kwalifikacje uzyskując
odpowiednie zaświadczenie, dyplom, świadectwo. Z usług doradczych skorzystały 62 osoby,
natomiast ze szkoleń i kursów 363 osoby.
Działanie 2.4
Pozostało
2%
Wykorzystano
98%
Struktura realizowanych projektów i postęp ich realizacji
PrzewaŜają projekty do 1 mln zł (7 projektów), 2 projekty przekraczają 1 mln złotych
(wartość jednego projektu przekracza 1 mln złotych, wartość drugiego to 4,8 mln).
4
Rozpoczęła się realizacja rzeczowa 6 projektów, realizacja 3 planowana jest w 2007 roku,
realizacja dwóch została zakończona.
Projekty realizują załoŜenia Działania 2.4 ZPORR poprzez organizację i prowadzenie
szkoleń, kursów dla osób zagroŜonych procesami restrukturyzacyjnymi, głównie do
pracowników słuŜby zdrowia. Poza szkoleniami i kursami proponowane wsparcie obejmuje
usługi doradcze, pomoc psychologiczną, pośrednictwo pracy, informację zawodową oraz
opracowanie Indywidualnych Planów Działania.
Od początku okresu wdraŜania w ramach Działania 2.4 ZPORR, wsparciem zostało
objętych 928 osób, w tym 776 kobiet. Z usług doradczych skorzystały 634 osoby, z szkoleń
i kursów 902 osoby, z informacji zawodowej i indywidualnych planów działań 576 osób,
z poradnictwa zawodowego 8 osób.
Refundacja z konta programowego w Działaniu 2.1 wyniosła 2 790 126,43 PLN, co
stanowi 24,82% przyznanej alokacji, w Działaniu 2.3 wyniosła 539 813,09 PLN, co stanowi
16,38%, natomiast w Działaniu 2.4 zwrot z konta programowego wynosi 845 553,73 PLN, co
stanowi 14,91 % przyznanej alokacji dla województwa lubuskiego na lata 2004-2006 (kurs z
28.12.2006 r.).
Z przedstawionych danych wynika, Ŝe WUP przekroczył zakładane wskaźniki
dotyczące zwrotu płatności z konta programowego wobec czego nie istnieje zagroŜenie
automatycznego anulowania zobowiązań (zasada n+2). Wysokość płatności dokonywanych
z konta programowego w znacznym stopniu uzaleŜniona jest od poprawności składanych
przez Beneficjentów wniosków o płatność.
Pod względem dokonanych płatności z konta programowego, Wojewódzki Urząd
Pracy w Zielonej Górze zajmuje czwarte miejsce w kraju w ramach Działania 2.1 oraz trzecie
miejsce w ramach Działań 2.3 i 2.4 ZPORR.
SEKTOROWY PROGRAM OPERACYJNY ROZWÓJ ZASOBÓW LUDZKICH
Głównym celem SPO RZL jest zapewnienie ludziom warunków do rozwoju poprzez
kształcenie, szkolenia i pracę. WdraŜanie SPO RZL ma sprzyjać rozwojowi konkurencyjnej
gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, a w konsekwencji harmonijnemu
rozwojowi gospodarki i zapewnieniu wzrostu zatrudnienia oraz osiągnięciu spójności
społecznej, ekonomicznej i przestrzennej z Unią Europejską.
Wojewódzki Urząd Pracy pełni funkcję Instytucji WdraŜającej, czyli jednostki
przyznającej pomoc w następujących dwóch działaniach SPO RZL:
•
Działanie 1.2 “Perspektywy dla młodzieŜy”.
•
Działanie 1.3 “Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia”.
5
WdraŜaniem ww. Działań zajmują się cztery zespoły: Zespół ds. Projektów SPO RZL,
Zespół ds. Monitorowania SPO RZL, Zespół ds. Kontroli SPO RZL oraz Zespół ds. Obsługi
Finansowej SPO RZL.
WdraŜanie SPO RZL
Działanie 1.2 SPO RZL
Od początku okresu wdraŜania zawarto 26 umów o dofinansowanie realizacji
projektów w ramach Działania 1.2 SPO RZL, w tym:
1 projekt (scalony) w roku 2004 na kwotę 5 576 090,26 zł z czego 4 978 118,05 zł to
środki EFS;
12 projektów w roku 2005 (w schemacie a – projekty PUP) na kwotę 10 504 206,65 zł
z czego 7 568 484,74 zł to środki EFS;
1 projekt w roku 2005 (w schemacie b) na kwotę 87 910,00 zł, z czego 63 067,62 zł
to kwota EFS;
12 projektów w roku 2006 (w schemacie a – projekty PUP) na kwotę 10 377 145,84 zł
z czego 7 502 598,17 zł to środki EFS.
Łącznie podpisano umowy na kwotę 26 545 352,75 zł (z czego 20 112 268,58 zł to środki
EFS).
Całkowite
wydatki
kwalifikowalne
poniesione
podczas
trwania
projektów
w ramach Działania 1.2 SPO RZL, schemat a i b wyniosły 25 037 126,97 zł.
W ramach Działania 1.2 załoŜono, iŜ
wsparciem zostanie objętych 6 992 osób
bezrobotnych, w tym 6 020 osób to młodzieŜ do 25 roku Ŝycia, a 2 108 to absolwenci. Od
początku realizacji Działania wsparciem zostało objętych 7 212 osób bezrobotnych (2 875
męŜczyzn i 4 337 kobiet), co stanowi 103,14% zakładanej wartości; w tym 6 172 to młodzieŜ
do 24 roku Ŝycia (2 545 męŜczyzn i 3 627 kobiet), co stanowi 102,52% zakładanej wartości
i absolwenci 2 004 (622 męŜczyzn i 1 382 kobiety), co stanowi 95,06% zakładanej wartości.
Dzięki udziałowi w projektach swoje kwalifikacje podniosły 5884 osoby (uzyskując dyplomy,
świadectwa, zaświadczenia).
Liczbę osób, które skorzystały z danej formy wsparcia przedstawia poniŜsza tabela.
6
Działanie 1.2. Liczba Beneficjentów Ostatecznych objętych danym
rodzajem realizowanego wsparcia
Lp.
1.
Rodzaj wsparcia
Liczba osób
Pomoc w poszukiwaniu pracy
6 912
w tym poradnictwo zawodowe
6 020
w tym pośrednictwo pracy
6 328
2.
Szkolenia
1 884
3.
Jednorazowe środki na podjęcie działalności
gospodarczej
245
4.
Subsydiowanie wydatków związanych
z zatrudnieniem u przedsiębiorcy
319
w tym tworzenie nowych miejsc pracy
208
w tym rekrutacja pracowników
5.
Subsydiowanie wydatków związanych
z zatrudnieniem nie będącego przedsiębiorcą
5
298
6. StaŜe
4427
7. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy
307
Na dzień 31.12.2006 r. udział w projektach zakończyło 6 201 osób.
Działanie 1.3 SPO RZL
W ramach Działania 1.3 SPO RZL, od początku okresu wdraŜania zawarto 28 umów
o dofinansowanie realizacji projektów, w tym:
1 projekt (scalony) w roku 2004 (na kwotę 6 310 631,89 zł z czego 4 302 472,65 zł to
środki EFS);
12 projektów w roku 2005 (w schemacie a – projekty PUP) na kwotę 6 992 220,68 zł
z czego 4 954 139,30 zł to środki EFS;
3 projekty w roku 2005 (w schemacie b) na kwotę 2 43574,20 zł, z czego 1 775
88,39 zł to środki EFS;
12 projektów w roku 2006 (na kwotę 8 356 788,53 zł z czego 6 138 945,64 zł to
środki EFS).
7
Łącznie podpisano umowy na kwotę 21 903 215,30 zł (z czego 15 573 145,98 zł
to środki EFS).
Całkowite
wydatki
kwalifikowalne
poniesione
podczas
trwania
projektów
w ramach Działania 1.3 SPO RZL, schemat a i b wyniosły 18 306 426,29 zł.
W ramach Działania 1.3 zaplanowano, iŜ wsparciem zostanie objetych 5 145 osób
bezrobotnych, w tym 3 919 osób to osoby długotrwale bezrobotne oraz 33 to osoby
niepełnosprawne. Od początku realizacji Działania wsparciem zostało objętych 5 241 osób
bezrobotnych (2 566 męŜczyzn i 2 675 kobiet), co stanowi 101,85% zakładanej wartości; w
tym 3 957 to osoby długotrwale bezrobotne (1 888 męŜczyzn i 2 069 kobiet), co stanowi
100,97% zakładanej wartości; 40 osób to niepełnosprawni (19 męŜczyzn i 21 kobiet), co
stanowi 133,33% z zakładanej wartości. Dzięki udziałowi w projektach swoje kwalifikacje
podniosło 3426 osób (uzyskując dyplomy, świadectwa, zaświadczenia).
Liczbę
osób
objętych
danym
rodzajem
wsparcia
dla
Działania
przedstawia poniŜsza tabela:
Działanie 1.3. Liczba Beneficjentów Ostatecznych objętych danym
rodzajem realizowanego wsparcia
Lp.
1.
Rodzaj wsparcia
Liczba osób
Pomoc w poszukiwaniu pracy
5 075
w tym poradnictwo zawodowe
3 821
w tym pośrednictwo pracy
4 343
2.
Szkolenia
2 526
3.
Jednorazowe środki na podjęcie działalności
gospodarczej
642
4.
Subsydiowanie wydatków związanych
z zatrudnieniem u przedsiębiorcy
927
w tym tworzenie nowych miejsc pracy
501
w tym rekrutacja pracowników
40
Subsydiowanie wydatków związanych
z zatrudnieniem nie będącego przedsiębiorcą
224
5.
6. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy
1385
Na dzień 31.12.2006 r. udział w projektach zakończyło 4 635 osób.
8
1.3