Odpowiedź na interpelację w sprawie dodatkowych, niezależnych

Odpowiedź na interpelację w sprawie dodatkowych, niezależnych ...
http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/main/32666484
VI kadencja
opis sprawy
Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury - z upoważnienia
ministra na interpelację nr 6641
w sprawie dodatkowych, niezależnych od wskazań wodomierza, opłat
pobieranych za wodę od lokatorów bloków wielorodzinnych
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Jarosława Stawiarskiego, znak
SPS-023-6641/08, w sprawie dodatkowych, niezależnych od wskazań wodomierza opłat pobieranych
od lokatorów bloków wielorodzinnych, uprzejmie informuję, co następuje.
Zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i
zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 ze zm.) ilość wody dostarczanej
do nieruchomości ustala się na podstawie wskazania wodomierza głównego, a w przypadku jego braku
- w oparciu o przeciętne normy zużycia wody określone w rozporządzeniu ministra infrastruktury z dnia
14 stycznia 2002 r. w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody (Dz. U. Nr 8, poz. 70), a
zatem miejscem wykonania umowy o dostawę wody jest zawór za wodomierzem głównym w budynku i
tylko do tego miejsca przedsiębiorstwo wodociągowe może odpowiadać za dostawę wody w wymaganej
ilości, pod odpowiednim ciśnieniem oraz należytej jakości.
Pomiar ilości dostarczonej zimnej wody zawsze odbywał się za pomocą wodomierza głównego,
instalowanego na każdym połączeniu (przyłączu) instalacji z siecią wodociągową. Naturalną
konsekwencją takiego praktykowanego od lat sposobu opomiarowania instalacji jest rozliczanie
należności za wodę według wskazań z tych wodomierzy. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne
nie ponosi bowiem odpowiedzialności za stan techniczny instalacji, wybór wodomierzy lokalowych, ich
legalizację i wybór sposobu rozliczania za wodę.
Przy rozliczaniu zużycia wody wykazanego przez wodomierz główny na odbiorców posiadających
opomiarowane zużycie w lokalach okazuje się prawie zawsze, że wskazania wodomierza głównego są
wyższe niż suma wskazań wodomierzy indywidualnych.
Przyczyną powstawania tej różnicy są dopuszczalne przepisami błędy przyrządów pomiarowych,
wybór ich rodzaju, nierejestrowane przecieki, brak jednoczesności dokonywania odczytów, zły stan
techniczny instalacji w budynku. Z powyższego wynika, że straty wody w instalacji to tylko jeden z
elementów ww. różnicy wskazań wodomierza głównego i sumy wskazań wodomierzy indywidualnych.
Mieszkańcy budynków wielolokalowych zawsze, również przed wejściem w życie przedmiotowej
ustawy, płacili za wodę dostarczaną do budynku wg wskazań wodomierza głównego, a więc ponosili
koszty związane ze stratami wody z powodu nieszczelności instalacji. To skorzystanie z uprawnień
właściciela/zarządcy do opomiarowania lokali zwróciło powszechną uwagę na występowanie różnicy
pomiędzy wskazaniami wodomierza głównego a sumą wskazań wodomierzy indywidualnych.
Z tych powodów w 2005 r. znowelizowano ustawę o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzaniu ścieków, wprowadzając ustawowy obowiązek rozliczania ww. różnicy.
W myśl art. 26 ust. 2 ustawy jeżeli odbiorcą usług jest wyłącznie właściciel lub zarządca budynku
wielolokalowego lub budynków wielolokalowych, jest on obowiązany do rozliczenia kosztów tych usług.
Suma obciążeń za wodę lub ścieki nie może być wyższa od kosztów ponoszonych przez właściciela lub
zarządcę na rzecz przedsiębiorstwa wod.-kan. Zgodnie z art. 26 ust. 3 właściciel lub zarządca budynku
wielolokalowego dokonuje wyboru metody rozliczania różnicy wskazań wodomierza głównego i sumy
wskazań wodomierzy zainstalowanych w lokalach.
Niemniej różnice sięgające czasem kilkadziesiąt procent całkowitego zużycia wody w budynku
słusznie budzą zastrzeżenia mieszkańców, bowiem tak znaczne wielkości mogą wynikać z
niewłaściwego utrzymania instalacji wewnętrznej w budynku, za co odpowiada jego właściciel/zarządca,
nie zaś przedsiębiorstwo dostarczające wodę.
W sytuacji niepełnego opomiarowania lokali w wodomierze lokalowe trudno oszacować rzeczywistą
wielkość różnicy wskazań wodomierza głównego i sumy wskazań wodomierzy lokalowych, gdyż zamiast
faktycznego zużycia wody do rozliczeń bierze się najczęściej normę z rozporządzenia w sprawie
1z2
2012-09-21 09:05
Odpowiedź na interpelację w sprawie dodatkowych, niezależnych ...
http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/main/32666484
określenia przeciętnych norm zużycia wody. Przeciętne normy nie odzwierciedlają jednak rzeczywistego
zużycia wody w lokalach, a częste przypadki niewykazywania faktycznej ilości osób korzystających z
wody, ponadnormatywne korzystanie z wody w lokalach nieopomiarowanych powiększają tzw. straty.
Z powyższego wynika, że należy dążyć do całkowitego opomiarowania lokali, gdyż niepełne
opomiarowanie utrudnia oszacowanie rzeczywistej różnicy wskazań wodomierza głównego i sumy
wskazań wodomierzy lokalowych.
Jednocześnie należy podkreślić, że obciążanie stratami wyłącznie lokali nieopomiarowanych jest
działaniem nieprawidłowym, z uwagi na to, że ww. różnica generowana jest we wszystkich lokalach.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Piotr Styczeń
Warszawa, dnia 18 grudnia 2008 r.
2z2
2012-09-21 09:05