docProtokół nr XXIV/VI/2012 z sesji Rady Gminy Kłodzko w dniu 25
download 
Reklamacja Transkrypt
Protokół nr XXIV/VI/2012 z sesji Rady Gminy Kłodzko w dniu 25
Protokół nr XXIV/VI/2012 z sesji Rady Gminy Kłodzko w dniu 25 kwietnia 2012 r. Miejsce sesji: sala Konferencyjna nr 106 Urzędu Gminy Czas trwania sesji: od godz. 13:00 do 15:20 godziny (~ 2 godz. 20 min.) Przewodniczący posiedzenia: Zbigniew Tur Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Na wstępie Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko przywitał wszystkich zebranych i stwierdził, że w obradach uczestniczy aktualnie zgodnie z listą obecności 15 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi kworum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko przedstawił porządek dzienny obrad sesji. Porządek dzienny obrad sesji: 1. Przyjęcie porządku dziennego obrad. 2. Przyjęcie protokołu z XXIII Sesji Rady Gminy Kłodzko. 3. Podjęcie uchwał: a) w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie prawa własności nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych – Oddział Terenowy we Wrocławiu do zasobu nieruchomości Gminy Kłodzko, b) w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie prawa własności lokali mieszkalnych oraz nieruchomości związanych z ich obsługą od Agencji Nieruchomości Rolnych – Oddział Terenowy we Wrocławiu do zasobu nieruchomości Gminy Kłodzko, c) w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kłodzko w 2012 roku, d) w sprawie stwierdzenia zgodności projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej we wsi Szalejów Górny, w granicach działki ewidencyjnej nr 240 AM.2 z ustaleniami „studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kłodzko”, e) w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej we wsi Szalejów Górny, w granicach działki ewidencyjnej nr 240 AM.2, 4. Informacja Wójta Gminy Kłodzko z działalności między sesjami. 5. Zapytania i wolne wnioski. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur zapytał czy są uwagi i wnioski do proponowanego porządku obrad? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa wnioskował o wykreślenie z porządku obrad projektu uchwały o lit. c) w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kłodzko w 2012 roku w związku z tym, iż nie wpłynęły wszystkie wymagane w ustawie opinie, jak również wpłynęły uwagi od Powiatowego Lekarza Weterynarii, które wymagają analizy od strony prawnej. Za przyjęciem wniosku Wójta Gminy Kłodzko głosowało 15 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się od głosu – 0. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur stwierdził przyjęcie wniosku. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa wnioskował o wprowadzenie do porządku obrad sesji projektu uchwały o lit. f) zmieniającej uchwałę nr 181/VI/2011 Rady Gminy Kłodzko z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, sposobu jej rozliczania oraz sposobów kontroli w związku z uwagami Regionalnej Izby Obrachunkowej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zaistniała konieczność doprecyzowania zasad i trybu udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków polegająca na poszerzeniu kręgu podmiotów mogących ubiegać się o dotację. Za przyjęciem wniosku Wójta Gminy Kłodzko głosowało 15 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się od głosu – 0. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur stwierdził przyjęcie wniosku. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa wnioskował o wprowadzenie do porządku obrad sesji projektu uchwały o lit. g) w sprawie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą „Centrum Integracji Społecznej Gminy Kłodzko”. Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 roku o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. nr 122 poz. 1143 z późn. zm.) umożliwiła jednostkom samorządu terytorialnego tworzenie Centrów Integracji Społecznej. Centra Integracji Społecznej w myśl wymienionej ustawy realizują zadania z zakresu reintegracji zawodowej i społecznej, co stanowi aktywną formę przeciwdziałania marginalizacji społecznej i zawodowej osób długotrwale bezrobotnych, uzależnionych, niepełnosprawnych, bezdomnych oraz dotkniętych innymi dysfunkcjami społecznymi. Tego typu jednostka ma do spełnienia bardzo ważną funkcję w systemie polityki społecznej i poprzez realizację swoich zadań stanowi uzupełnienie działań takich jednostek jak Ośrodki Pomocy Społecznej, Powiatowe Urzędy Pracy oraz organizacje pozarządowe. Powołanie Centrum Integracji Społecznej Gminy Kłodzko w formie samorządowego zakładu budżetowego ma na celu przeciwdziałanie marginalizacji ww. grup osób. Za przyjęciem wniosku Wójta Gminy Kłodzko głosowało 13 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się od głosu – 2. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur stwierdził przyjęcie wniosku. Ad. 1 Przyjęcie porządku dziennego obrad. Za przyjęciem porządku dziennego obrad sesji ze zmianami głosowało 15 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się od głosu – 0. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko stwierdził jednogłośne przyjęcie porządku dziennego obrad. Ad. 2 Przyjęcie Protokołu z XXIII sesji Rady Gminy Kłodzko. Uwag i wniosków nie zgłoszono. Przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem protokołu z XXIII sesji Rady Gminy z dnia 30 marca 2012 r. głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się – 1. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko stwierdził, że protokół z XXIII sesji został przyjęty większością głosów. Ad. 3 Podjęcie uchwał: a) w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie prawa własności nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych – Oddział Terenowy we Wrocławiu do zasobu nieruchomości Gminy Kłodzko. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany na komisjach Rady. Radna Pani Wanda Piotrowska: Czy gmina przewiduje w budżecie zabezpieczenie środków na remont tych budynków, bo tu właściwie nie chodzi o remont mieszkań, ale ponieważ są to wszystko wspólnoty no to też odpowiednio remont części wspólnych. Na komisji pytałam pana kierownika o stan techniczny tych budynków… jest w kiepskim stanie. Agencja Nieruchomości Rolnych do tych nieruchomości pieniędzy nie da na wyremontowanie, wobec tego w jaki sposób gmina zabezpieczy środki na remont mieszkań i części wspólnych? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Pierwszym krokiem jest ich przejęcie, a skutki finansowe dla nas następujące: uważam, że te potrzeby mieszkaniowe na terenie gminy, które są, wymagają zaspokojenia. Przypomnę, że ponad 100 osób jest aktualnie na liście oczekujących na mieszkania. Mogę się nie zgadzać z tym, że gmina jest od zaspokajania potrzeb mieszkaniowych mieszkańców, więc od zaspokajania lokali socjalnych, ale i takich miejsc nam brakuje. Podjęliśmy działania zmierzające do pozyskania środków z Ministerstwa Infrastruktury na budownictwo socjalne. Dotyczy to dwóch budynków poszkolnych w Szalejewie Górnym, gdzie rozpoczęły się prace projektowe związane z dostosowaniem obiektów do funkcji mieszkaniowej i z pracownikami podjęliśmy decyzję, że te przejmowane mieszkania od Agencji będziemy próbowali dostosować do spełnienia wymogów mieszkaniowych z wykorzystaniem tych środków. Jeżeli nie uda nam się tego dokonać, na pewno będę oferował naszym mieszkańcom, co już było praktykowane na podstawie umowy w której mieszkaniec zobowiązuje się do poniesienia nakładów w zamian za zwolnienie z czynszu do zasiedlenia tych lokali. Osoby zainteresowane już do mnie trafiały, więc myślę, że w tym temacie nie będziemy mięli problemu ze znalezieniem gospodarzy. Oczywiście w tych budynkach, gdzie nie ma do tej pory zarządcy, a zarządca powinien być, w przypadkach gdzie wspólnota jest mniejsza, to będziemy musieli uzgodnić plan remontowy ze współwłaścicielami. Radna Pani Wanda Piotrowska: Pracownicy gminy oglądali te mieszkania, czy jest szacunkowy koszt przeprowadzonych remontów określony i jakie typu są to wspólnoty, te które będą zarządzane po przejęciu przez gminę zgodnie z ustawą o własności lokali, czy zarządzanych w trybie kodeksu cywilnego? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Nigdzie lokale nie są zarządzane aktualnie przez gminę, nawet w tym zasobie, który jest naszą 100 % własnością jest wyłoniony zarządca. My nie zarządzamy aktualnie naszym zasobem gminnym. Te wspólnoty są rożne.. W przypadku mieszkań zasiedlonych Agencja uzgodniony zakres, więc przez nas proponowany nie musi być przez Agencję przyjęty do realizacji ale w 100 % taki koszt poniesie. Pracujemy aktualnie nad kosztorysami pustostanów, tak abyśmy mogli przekazać zainteresowanej osobie informacje o wymaganych nakładach na lokal. Bez środków zewnętrznych nie będziemy w stanie tych pustostanów własnymi siłami dostosować. Radna Pani Wanda Piotrowska: Jeżeli nie będzie środków, a uchwała zostanie podjęta? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie stanowi dla mnie upoważnienie do zawarcia aktu notarialnego, natomiast jak każda uchwała w sytuacji kiedy będą okoliczności, żeby tego aktu notarialnego nie zawierać, to takiego aktu nie zawrę. Dla budżetu gminy będą to wydatki, mimo to pomoże to nam trochę rozładować kolejkę osób oczekujących na mieszkania. Strategia jest dwuwariantowa. Albo będziemy mieli środki zewnętrzne z Ministerstwa Infrastruktury, co nam pomoże dostosować do określonego standardu te mieszkania, bądź też będą one zaoferowane tym osobom, które będą wstanie i wyrażą taką chęć, podpiszą stosowną umowę, że poniosą koszty ich remontu we własnym zakresie w zamian za zwolnienie z czynszu. Radna Pani Wanda Piotrowska: Ja jeszcze nie otrzymałam odpowiedzi. Pytałam o formy, jakiego typu to są wspólnoty, bo wiadomo, że jak będą zarządzane … wiadomo, że nie muszą być przez gminę, nawet nie powinny zgodnie z ustawą o własności lokali to nie ma problemu, bo tutaj zakładając, że będzie większością głosów, natomiast z kodeksu przy małych wspólnotach muszą wszyscy podejmować decyzje w 100 %. Dlatego mnie interesuje, jakiego typu to są wspólnoty? Duże, czy małe? Kierownik Referatu Mienia i Zasobów Naturalnych Pan Henryk Michalak: W uchwale jest podany procentowy udział nieruchomości, które będziemy przejmowali. W całym budynku w większości jest do 10 lokali. Więcej uwag i wniosków nie zgłoszono. Przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 2. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko stwierdził przyjęcie uchwały. Rada Gminy Kłodzko większością podjęła u c h w a ł ę nr 225/VI/2012. Załącznik do protokołu. b) w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie prawa własności lokali mieszkalnych oraz nieruchomości związanych z ich obsługą od Agencji Nieruchomości Rolnych – Oddział Terenowy we Wrocławiu do zasobu nieruchomości Gminy Kłodzko. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany na komisjach Rady. Uwag i wniosków nie zgłoszono. Przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko stwierdził przyjęcie uchwały. Rada Gminy Kłodzko jednogłośnie podjęła u c h w a ł ę nr 226/VI/2012. Załącznik do protokołu. c) wykreślony d) w sprawie stwierdzenia zgodności projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej we wsi Szalejów Górny, w granicach działki ewidencyjnej nr 240 AM.2 z ustaleniami „studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kłodzko”. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany na komisjach Rady. Uwag i wniosków nie zgłoszono. Przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko stwierdził przyjęcie uchwały. Rada Gminy Kłodzko jednogłośnie podjęła u c h w a ł ę nr 227/VI/2012. Załącznik do protokołu. e) w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej we wsi Szalejów Górny, w granicach działki ewidencyjnej nr 240 AM.2. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany na komisjach Rady. Uwag i wniosków nie zgłoszono. Przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko stwierdził przyjęcie uchwały. Rada Gminy Kłodzko jednogłośnie podjęła u c h w a ł ę nr 228/VI/2012. Załącznik do protokołu. f) zmieniająca uchwałę nr 181/VI/2011 Rady Gminy Kłodzko z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, sposobu jej rozliczania oraz sposobów kontroli. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany na komisjach Rady. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Mieliśmy pewien dylemat, także w rozmowach z Panem Przewodniczącym jak potraktować to, co RIO nazwala nieistotnym uchybieniem prawa. Dotyczyło to braku możliwości składania wniosków przez przedsiębiorców w ramach istniejącej uchwalały. Uchybienie to nie skutkowałoby nieważnością uchwały w całości, czy części. Jednak dla pewnego porządku, po konsultacjach z UOKiK został przygotowany ten projekt uchwały. W zasadzie zawiera on jedną regulację dotyczącą równego traktowania wszystkich podmiotów, które składają wnioski oraz dopuszczenia możliwości składania wniosków przez przedsiębiorców. Takie udzielenie dotacji miałoby charakter pomocy de minimis. Uważam, że dofinansowanie powinno trafiać przede wszystkim do tych podmiotów, które nie prowadzą działalności gospodarczej na danym zabytku. Nie stać nas na wspieranie innego typu działalności. W praktyce ogranicza się do wnioskodawców w postaci parafii ubiegających się o pomoc na remont zabytkowych kościołów, obiektów sakralnych. Wnioski zgodnie z obowiązującą procedurą podlegają ocenie, opinii przez Wójta Gminy Kłodzko i Komisji Budżetowej. Moje opinie nie będą preferować wniosków przedsiębiorców, natomiast nie chcemy zostawić tej regulacji bez… zarzutów, że oto łamiemy konstytucyjną zasadę równego dostępu do środków publicznych, równego traktowania. Dostosowaliśmy także zapisy dotyczące drobnych redakcyjnych zapisów. Radna Pani Wanda Piotrowska: W jaki sposób te zmiany wpłyną na zmiany zapisu regulaminu przyznawania? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Są trzy zapisy. Zmieniana jest treść § 5 ust. 1,2 i dodaje się § 5a. Radna Pani Wanda Piotrowska: A technicznie jak to będzie realizowane, czy będą jakieś kryteria wyszczególnione, zasada uczciwej konkurencji, przejrzystości? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Te zapisy są ogólne. Ja przedstawię swoisty ranking i dyskusja na komisji, dyskusja na radzie będzie decydować o przeznaczeniu środków. Nie funkcjonuje nic takiego, jak regulamin. Bazujemy tylko na uchwale. Więcej uwag i wniosków nie zgłoszono. Przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko stwierdził przyjęcie uchwały. Rada Gminy Kłodzko jednogłośnie podjęła u c h w a ł ę nr 229/VI/2012. Załącznik do protokołu. g) w sprawie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą „Centrum Integracji Społecznej Gminy Kłodzko”. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany na komisjach Rady. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Przedsięwzięcie związane z Centrum Integracji Społecznej stanowi jedno z wielkich wyzwań, które przed sobą stawiałem i myślę, że stanowi pewną szansę rozwoju społecznego w naszej gminie. Jesteśmy gmina wiejską, w której istnieje duży problem i wykluczenia społecznego, i długotrwałego bezrobocia. Są środowiska, czy części miejscowości, gdzie problem związany z bezrobociem, z ubóstwem, zahaczający o przestępczość, czy margines społeczny się znajduje. CIS zgodnie z ustawą o zatrudnieniu socjalnym ma pomagać rozwiązywać problemy przede wszystkim związane z bezrobociem, ale nie da się tych problemów rozwiązywać bez aktywizacji samych osób bezrobotnych. W ubiegłym roku Ośrodkowi Pomocy Społecznej, inspirowanemu przeze mnie nie udało się pozyskać środków na tworzenie spółdzielni socjalnej. Te programy były skierowane raczej do instytucji działających na terenie subregionu w województwie, nie do pojedynczych gmin. Możliwość utworzenia CIS stała się realną w momencie, kiedy rozpoczęły się warsztaty prowadzone przez Fundację Barka. Warsztaty prowadzone przez Starostwo Powiatowe, Powiatowy Urząd Pracy gdzie partnerzy społeczni, ośrodki pomocy społecznej, także osoby spoza terenu naszej gminy biorą bardzo aktywny udział. CIS może być tworzone, bądź to w formie jednostki budżetowej, zakładu budżetowego, może być także tworzone przez organizacją pozarządową. Rozmawialiśmy na temat możliwości utworzenia takiego podmiotu właśnie we współpracy z organizacją pozarządową. Ciekaw byłem istniejących podmiotów na terenie kraju. Fundacja Barka dała możliwość obejrzenia w praktyce rozmów z osobami, które w województwie wielkopolskim zajmują się taka działalnością. Po analizach doszedłem do następujących propozycji, które teraz Państwu formułuję. Po pierwsze funkcjonowanie CIS uzależnione jest od w miarę trwałego portfela zamówień dla osób podejmujących ten trud aktywizacji gospodarczej. Jednym z założeń jest, że Gmina Kłodzko taki portfel zamówień powinna gwarantować. Dokonując szczegółowej analizy, przeglądu budżetu Gminy Kłodzko około dwustu tysięcy złotych w ciągu roku wydatkowanych jest na niewielkie i kwocie i w zakresie zlecenia związane z prostymi pracami remontowymi, z utrzymaniem porządku i czystości w naszej gminie, z pracami związanymi chociażby tez z usługami opiekuńczymi, czy też próbą radzenia sobie z utrzymaniem terenów zielonych na terenie gminy. To stanowiłoby portfel zamówień dla CIS. Konsekwencją tego dla mnie było to, że deklarując taki oto udział finansowy, podejmując się pilotowania takiego przedsięwzięcia ciężko sobie pozwolić na porażkę. Rozpoczynając takie przedsięwzięcie chciałbym, aby efekt funkcjonowania tego nie był tylko przerobieniem projektu, tylko żeby był trwałym krajobrazem już w naszej gminie. Wymaga to bardzo ścisłego kontrolowani, patrzenia na projektowane koszty przedsięwzięcia, stąd też zakład budżetowy daje wójtowi, ale i radzie gminy możliwość bieżącego spoglądania na poziom kosztów, patrzenia czy przychody tej działalności są w stanie koszty równoważyć… bo może się zdarzyć tak, że środki zewnętrzne nie trafią. Funkcjonowanie, utrzymanie tego zakładu tak naprawdę uwarunkowane jest poziomem gwarantowanych zamówień, które Gmina Kłodzko powinna deklarować. CIS miałoby swoją siedzibę w Kłodzku przy ulicy Wyspiańskiego. Nie przewiduje się powierzenia w tym momencie jednostce środków finansowych. Powierza się mienie w postaci pomieszczeń znajdujących się właśnie przy ulicy Wyspiańskiego w Kłodzku. Podstawowym przedmiotem działalności Centrum jest zgodnie z ustawą wykonywanie zadań Gminy Kłodzko w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. CIS może prowadzić i ma prowadzić działalność zarobkową, ale to nie jest jej podstawowym założeniem. Zlecając takie zadania, chociażby prac remontowych, czy utrzymania porządku trzeba sobie też zdawać sprawę, że poziom jakości wykonywanych prac nie będzie najwyższy, dostępny na rynku. CIS miałoby uzyskiwać dochody z odpłatnych, wykonywanych, zleconych przez instytucje, organizacje, firmy oraz osoby prywatne zadań, ale na początek musimy sobie jasno powiedzieć, że tylko gwarantem pozostaje gmina, a co się uda pozyskać więcej na rynku może być tylko bonusem. Centrum zgodnie z zapisem § 5 może otrzymywać dotacje z budżetu gminy do swoich kosztów działalności, natomiast nie chciałbym aby tak się działo i w sytuacji jeżeli w tym roku wspólnie dojdziemy do takiego wniosku, że utrzymanie pewnego modelu finansowego jest niemożliwe i powstaje deficyt, nie ma co tematu ciągnąć, trzeba temat zwijać. Mam nadzieję, że ten poziom finansowania zlecania zadań przez Gminę Kłodzko pozwoli utrzymać zrównoważony plan finansowy przedsięwzięcia. Oczywiście Centrum może uzyskiwać także dochody, wpływy z innych źródeł w tym ze środków pochodzących z Unii Europejskiej. Ewentualna nadwyżka wypracowywana ma być przeznaczona na działalność statutową Centrum. Nie przewiduje się, żeby wpłaty były z tej działalności do budżetu gminy realizowane. Nie uda się utworzyć Centrum bez współpracy z osobami, które w swoim życiu kierują się misją, z osobami które… społecznymi zajmują się nie ze względu na wynagrodzenie, tylko ze względu na potrzebę serca, działania i rozwiązywania problemów. Jesteśmy po wstępnych, ale konkretnych rozmowach z kołem kłodzkim Towarzystwa Pomocy im. Świętego Brata Alberta. Myślę, że rozmowy które były prowadzone, chociażby z ze Stowarzyszeniem Edukacja i Rozwój pozwolą także sformalizować tą współpracę w formie deklaracji. Jest na ten moment ustna deklaracja Pana Wicestarosty Łąckiego, który pilotuje sprawę w Zarządzie Powiatu Kłodzkiego i zajmuje się także nadzorem nad Powiatowym Urzędem Pracy do pomocy i współdziałania i taka deklaracja także dyrektora PUP, więc myślę, że i Zarząd Powiatu Kłodzkiego odpowiednią deklarację, porozumienie o współpracy będzie wstanie podpisać. Od strony organizacyjnej jest przygotowany projekt regulaminu organizacyjnego Centrum. Docelowy model organizacyjny obejmowałby w swojej strukturze kierownika, głównego księgowego, pracownika socjalnego, pracownika administracyjnego, biurowego oraz instruktorów zawodów. W tym modelu docelowym, w sytuacji kiedy nie ma środków, nie ma zapewnionych środków na funkcjonowanie oczywiście to zatrudnienie nie będzie uruchamiane a do czasu pierwszych wpływów finansowych ja powierzę jednemu ze swoich pracowników obowiązki kierowania Centrum bez dodatkowych etatów i konieczności wydatkowania środków finansowych, innych niż zaplanowanych w urzędzie gminy. CIS miałoby prowadzić cztery grupy warsztatowe. Są to prace porządkowe, remontowe, prace związane z utrzymaniem zieleni oraz kwestie usług opiekuńczych. Prowadzenie warsztatów powinno być zrealizowane przez osoby, które mają do tego odpowiednie przygotowanie zawodowe i przygotowane w zakresie wymagań edukacyjnych i musze mieć to coś, co cechuje społecznika. Po wielu rozmowach dochodzimy do wniosku, że bez takich osób przedsięwzięcie się nie uda. Nie mam gotowego w tym momencie zestawu osób, które miałyby objąć określone stanowiska. Tworzenie Centrum nie jest związane z tym, że oto trzeba jakieś problemy kadrowe rozwiązywać. Utworzenie Centrum wymaga, aby były tam osoby, które wiedzą na czym polega budowanie kapitału społecznego, osoby które miały do czynienia z funduszami zewnętrznymi, które potrafią działać w sposób projektowy i jako swoją misję życiową traktować będą tą trudną pracę z osobami bezrobotnymi. Przygotowany jest także wstępny planowany, szacunkowy preliminarz kosztów działalności Centrum, który przewiduje udział Powiatowego Urzędu Pracy. Zakładając cztery grupy po dziesięć osób udział finansowy PUP, jakość świadczeń zasiłku reintegracyjnego byłoby na poziomie około trzystu pięćdziesięciu tysięcy złotych, środki własne pochodzące z działalności warsztatowej i usługowej musiałyby być na poziomie około dwustu dwudziestu pięciu tysięcy złotych. Oznacza to, że każda grupa warsztatowa musiałaby wypracować cztery tysiące siedemset złotych miesięcznie. Mówimy tak naprawdę o kosztach robocizny, nie mówimy o kosztach materiałów. Przy tym szacunku, który dokonaliśmy około dwustu tysiącach złotych budżetu gminy wydaje się, że jest to realne. Samo utworzenie CIS, podjęcie uchwały w tym terminie jest nam niezbędne, aby móc złożyć wniosek do Wojewody Dolnośląskiego w sprawie nadania statusu CIS. Uruchomienie formalne działalności od pierwszego lipca bieżącego roku, realizacja samych zleceń… kilkanaście tygodni może upłynąć. Po uzyskaniu statusu CIS będziemy się starali pozyskać środki, które nam podpowiedziano w Urzędzie Marszałkowskim, aczkolwiek nikt tych pieniędzy jeszcze nikomu nie obiecał. Jeżeli środki pochodzące z funduszy pieniędzy alkoholowych z Urzędu Marszałkowskiego byłyby przyznane, możemy mówić o sukcesie, gdyż wtedy koszty administracyjne, koszty osobowe takiego przedsięwzięcia byłyby bardzo odciążone, natomiast jeżeli tak by się nie stało gwarantem funkcjonowania CIS pozostaje portfel zamówień gminnych. Jestem zobowiązany przekazać informację, że Stowarzyszenie Edukacja i Rozwój… jesteśmy w kontakcie z Panem Prezesem Krechem, przygotowuje projekt i będzie składać wniosek na utworzenie CIS w ramach stowarzyszenia w partnerstwie z powiatem. Myślę, że nic nie stoi na przeszkodzie, żeby także dogadać się w ten sposób o udziale gminnym zasadą wzajemności, na bazie Ośrodka w Krosnowicach. Istnieje oczywiście ryzyko konkurencji o środki zewnętrzne. Jest to niewątpliwie minus tej decyzji, że tworzone będą dwa wnioski. Z drugiej strony… na tym etapie wstępnym, początkowym ja sobie nie wyobrażam aby ten garnuszek gminny nie miał możliwości bardzo ścisłej kontroli, żeby Rada Gminy, Komisje Rady Gminy nie miały tej możliwości względem funkcjonowania nowotworzonego podmiotu, tam gdzie trafiają nasze pieniądze z misją. Myślę, że ta współpraca z organizacjami pozarządowymi nie ograniczy się tylko do samych porozumień, ja liczę na udział osobowy sprawdzonych, z doświadczeniem zawodowym osób w samym CIS. Liczę także na to, że ta wspólna praca najtrudniejsza, czyli praca nad tą żywą materią ludzką, nad jego umysłem, nad jego świadomością będzie wykonywana wspólnie. Wierzę także, że nadejdzie taki czas, że oto organizacja pozarządowa, rozkręcony już mechanizm będzie w stanie prowadzić w przyszłości… Istniejące instrumenty prawne pozwalają powierzać realizację zadań publicznych i zaczynając chociażby od działań edukacyjnych, czy działań tej pracy z rodziną, pracy z podopiecznym takie możliwości kolejne będą się otwierały. Przepraszając za bardzo skrócony czas na rozmowy nad projektem uchwały chciałem podkreślić, że jest to pewna szansa rozwiązywania istotnych problemów, które w naszej gminie występują. Oczywiście nie jest to 100% gwarancja tego narzędzia, że to zacznie funkcjonować. Newralgiczne są dwa punkty. Pozyskanie na starcie środków z Urzędu Marszałkowskiego będzie o tyle łatwiej, jeżeli uda się zastartować z pomocą finansową zewnętrzną i to o czym wspomniałem… osoby, które miałyby pełnić funkcje z misją, z zaangażowaniem nie tylko związanym z pracą najemną… to nie można być tylko pracodawcą względem osób bezrobotnych, które trafiają do CIS, to trzeba też być trochę ich takim przewodnikiem. Doświadczenia pokazują, że rotacja w takim CIS jest stosunkowo duża. Można się zastanowić, czy na terenie gminy znajdziemy 40 osób chętnych, z drugiej strony mogę jasno powiedzieć, że Ośrodek Pomocy Społecznej ma pewną możliwość motywowania osoby bezrobotne, czyli kierując pomoc w szczególności do tych osób, które podejmują to wyzwanie … rozpoczęcie funkcjonowania w ramach CIS próbę aktywizacji zawodowej zmiany nawyków, wypracowywania tych nawyków w pracy. W dość dużym skrócie, być może jeszcze bez wielu szczegółów, które Państwa interesują starałem się przedstawić założenia, pewną ideę i rozwiązania praktyczne, które w sporządzonych dokumentach się znajdują. Radna Pani Wanda Piotrowska: Czy na terenie Powiatu Kłodzkiego funkcjonuje już CIS w jakiejś gminie? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Z tej wiedzy którą posiadam, CIS funkcjonuje w Bystrzycy Kłodzkiej, między innymi zajmują się usługami opiekuńczymi, krawieckimi i stolarskimi. Radna Pani Wanda Piotrowska: Prosiłabym o projekt regulaminu. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Dobrze oczywiście. My jesteśmy zobowiązani aby taki projekt regulaminu organizacyjnego przedłożyć Wojewodzie. Sam regulamin organizacyjny nadawany będzie zarządzeniem przez kierownika, więc on stanie się prawem obowiązującym dopiero w momencie… powiedzmy od 1 lipca, kiedy osoba pełniąca obowiązki, czy już docelowy kierownik nada taki regulamin. Jerzy Kowalczyk Członek Zarządu Koła Kłodzkiego, Koordynator ds. Centrum Integracji Społecznej Towarzystwa Pomocy im. Św. Brata Alberta: Przedsięwzięcie, które z gminą staramy się stworzyć, jest przedsięwzięciem nowoczesnym. Powstawanie CIS jest nową ekonomią społeczną. Stowarzyszenia, fundacje jest to tak zwana standardowa ekonomia społeczna, a CIS właśnie są tą nową ekonomią, które wyrastają na bazie współpracy pomiędzy jednostkami samorządowymi a organizacjami społecznymi. Takich CIS jest kilkadziesiąt w Polsce. W Powiecie Kłodzkim jest w Bystrzycy Kłodzkiej, która była bardzo odważna która powołała 6, czy 7 lat temu samorządowy zakład budżetowy. Zainteresowanie nową ekonomią społeczną w Powiecie Kłodzkim zaczyna się rozrastać i Państwo jesteście również pionierami, co zaszczepiła Pani Barbra Sadowska Prezes Fundacji Barka z Poznania, która można powiedzieć w województwie wielkopolskim, jak również na Śląsku i w województwie dolnośląskim była osobą charyzmatyczną, która potrafiła przekonać partnerów społecznych do tego, żeby te przedsięwzięcia powstały. Z ramienia Pani Sadowskiej wizyta studyjna, ponieważ pojechaliśmy tam jako przyszli partnerzy, a taki partnerski udział powinni brać przede wszystkim powiatowe urzędy pracy, ośrodki pomocy społecznej, stowarzyszenia, fundacje … czyli jednostki jako trzon, który wspólnie ma ustalać do czego mamy dojść, co ten CIS ma dać w przyszłości… Mi się wydaje, że troszeczkę nie umiemy sobie poradzić z tym bezrobociem, w związku z tym ta nowa ekonomia społeczna w postaci CIS ma spowodować to, żeby ten proces troszeczkę zatrzymać, ponieważ nie będzie tak zwanej prostej dystrybucji pieniędzy z urzędów pracy, czy z ośrodków pomocy społecznych, gdzie za osobą pójdą pieniądze do CIS i co dalej? CIS mają to za zadanie, że pomimo środków, które będą do nich spływać, z tymi ludźmi będzie się później coś robiło, nie zostawi się ich samych sobie. Takie osoby przez 1 rok z możliwością przedłużenia do 1,5 roku będą się uczyć na nowo pracy, to są ludzie tak długo bezrobotni, którzy nie potrafią znaleźć pracy i nie wiedzą jak się w pracy zachować i jak wyjść z biedoty i miernoty. Grupa osób, która się dobrze pozna będzie mogła założyć spółdzielnię socjalną. Takie spółdzielnie na bazie CIS wyrastają w Polsce, zbiera się grupa ludzi zaufanych, którzy sobie radzą na rynku pracy. CIS jest powoływany na okres 5 lat, wojewoda wydaje decyzje administracyjną. Ja sadzę, że taki CIS powinien powstać w wielu gminach, żeby można było coś z tym temat, dramatem, który jest na rynku pracy zrobić i Państwa decyzja na pewno będzie bardzo mądra i pożyteczna, ale musi być również wzajemne, wspólne zaufanie. Podmioty samorządowe, podmioty społeczne muszą sobie wzajemnie ufać. Państwo, jako radni macie również bardzo ważną rolę do spełnienia, znacie swój rejon i znacie problemy w swoich miejscowościach. Jeżeli chodzi o warsztaty o których Pan Wójt powiedział, to jest rola do spełnienia taka, że część osób, która trafi do tych warsztatów wybierze sobie w czym będzie chciała dalej uczestniczyć i co będzie chciała dalej robić. Chciałbym, żeby to przedsięwzięcie się udało. Radny Pan Lesław Zarański: Czy może Pan na bazie swojego doświadczenia, obserwacji powiedzieć nam czy CIS w Bystrzycy Kłodzkiej… czy na bazie tego centrum zaobserwował Pan pozytywne skutki społeczne tej formy pomocy? Jerzy Kowalczyk Członek Zarządu Koła Kłodzkiego, Koordynator ds. Centrum Integracji Społecznej Towarzystwa Pomocy im. Św. Brata Alberta: Nie jestem bezpośrednio związany z CIS w Bystrzycy Kłodzko, jednak widziałem takie warsztaty, jak wygląda współpraca i muszę powiedzieć, że nie zapoznawałem się z wynikami, jakie są efekty po tylu latach pracy, ale można by było zobaczyć na BIP jakie są efekty i ilu ludzi weszło ponownie na rynek pracy i się usamodzielniło społecznie, rodzinnie i zawodowo. Efekty są ponieważ w tej chwili chyba w Bystrzycy 50, czy 60 osób CIS reintegruje. Statystycznie mówiąc, jeżeli uda się 20-30% z tych osób, które się integruje ponownie wprowadzić na rynek pracy, to jest to sukces. Więcej uwag i wniosków nie zgłoszono. Przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 1. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko stwierdził przyjęcie uchwały. Rada Gminy Kłodzko większością podjęła u c h w a ł ę nr 230/VI/2012. Załącznik do protokołu. Ad. 4 Informacja Wójta Gminy Kłodzko z działalności między sesjami. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa przedstawił informację z działalności między sesjami, która stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu. Ad. 5 Zapytania i wolne wnioski. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur: Wpłynęło do biura rady zaproszenie od Wójta Gminy Kłodzko i Dyrektora Zespołu Szkół w Wojborzu dla Radnych Gminy Kłodzko na uroczyste otwarcie kompleksu boisk „Orlik 2012”, które odbędzie się w Zespole Szkół w Wojborzu dnia 11 maja 2012 o godzinie 11:00. Wiceprzewodniczący Rady Pan Stanisław Banach: Panie Przewodniczący, Panie Wójcie ja mam pytanie odnośnie inwestycji związanych z odpadami, czy wpłynęły jakieś odpowiedzi z Polanicy? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: W piątek jestem umówiony na rozmowę z Panem Burmistrzem, który do mnie zadzwonił trochę przepraszając, że w ten sposób o tym pomyśle i mieszkańcy i władze Gminy Kłodzko się dowiedziały. Ja przekazałem stan informacji, który ja mam, że takie przedsięwzięcie jest niezgodne z istniejącym miejscowym planem i zgaduję, że takiej zgody Rady Gminy na przedsięwzięcie nie spodziewam się w szczególności przez radnych z tego okręgu wyborczego, ale oficjalnego pisma, odpowiedzi na ten moment jeszcze nie mam w swojej dyspozycji. Wiceprzewodniczący Rady Pan Stanisław Banach: Jednocześnie zostałem poproszony o przedstawienie stanowiska Rady Sołeckiej w związku z tym, że Pani sołtys nie mogła dzisiaj być: „Sołtys i Rada Sołecka w imieniu mieszkańców Szalejowa Górnego, prosi o wsparcie w następującej sprawie; w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami 2012 Województwa Dolnośląskiego uwzględniono wniosek Burmistrza Miasta Polanica-Zdrój o wybudowanie, na terenie oczyszczalni ścieków w Szalejowie Górnym, regionalnej inwestycji do termicznego przetwarzania odpadów komunalnych (planowana wydajność 140 000 Mg/rok). Trwają już prace przygotowawcze do budowy regionalnej instalacji do stabilizacji tlenowej odpadów biodegradowalnych (nazywanej kompostownią); jest to 6 tuneli – betonowych zamkniętych o wym. ok. 12,0 x 6,4 x 7,4 m, konstrukcja betonowa, plac stabilizacji odpadów o pow. ok. 2200 m ², która zgodnie z zapisem WPGO ma spełnić warunki dla regionalnej instalacji. Jako mieszkańcy (odległość od zabudowań – 600 m) jesteśmy zaniepokojeni, ponieważ teren przedmiotowych inwestycji znajduje się na obszarze ochrony głównego zbiornika wód podziemnych nr 341, w granicach obszaru górniczego wód leczniczych i mineralnych lub termalnych, w strefie bezpośredniego zagrożenia powodzią Q 1%, na obszarze o niejednorodnych gruntach , w zasięgu zbiornika wody pitnej i w niewielkiej odległości przed planowanym zbiornikiem przeciwpowodziowym. Posadowienie w jednym obszarze tych inwestycji spowoduje skumulowanie wszystkich zagrożeń i uciążliwości związanych z budową i działalnością zakładów dla ludzi i środowiska. Jesteśmy oburzeni faktem podjęcia tych działań przez władze Polanicy bez wiedzy Wójta Gminy Kłodzko. Apelujemy o podjęcie stosownych działań uniemożliwiających władzom Polanicy realizację tych zamierzeń inwestycyjnych, które zagrażają środowisku, naszemu zdrowiu i następnym pokoleniom. Mając na uwadze to, że istniejąca oczyszczalnia stwarza zagrożenia, wnioskujemy o rozważenie pomysłu przyłączenia instalacji oczyszczalni do planowanej instalacji kanalizacyjnej w naszej Gminie”. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Ja może w kwestii wyjaśnienia. Mówimy o dwóch przedsięwzięciach, jeden związany ze stabilizacją osadów pościekowych, od pierwszego stycznia chyba przyszłego roku albo od połowy przyszłego roku nie będzie możliwości rolniczego wykorzystania osadów pościekowych i także nas czeka rozwiązanie tego problemu z naszych dwóch oczyszczalni, to jest jedna rzecz. To przedsięwzięcie ma decyzję środowiskową, więc ten etap inwestycyjny faktycznie jest w planach zakładu polanickiego. To jest zgodne z zapisem miejscowego planu, bo to jest gospodarowanie odpadami, które są wytwarzane na miejscu w oczyszczalni ścieków. Chodzi przede wszystkim o ich odwodnienie. Technologia zgodnie z kartą przedsięwzięcia, która została w urzędzie gminy złożona ma nie wywierać wpływu w szczególności na uciążliwości związane z zapachem, a na pewno nie większe, które teraz normalnym ruchem oczyszczalni występują. Natomiast kwestia tutaj instalacji do spalania odpadów powiem w ten sposób, to chyba jeszcze nawet z autorem pomysłu nikt jeszcze nie wie jakby to miało wyglądać. Jak tylko będzie pisemna odpowiedź przedstawię ją Radzie Gminy i mieszkańcom Szalejewa. Nie wróżę szans powodzenia, także ekonomicznego dla tego przedsięwzięcia. Radna Pani Mariola Kozak: Mam dwa pytania Panie Wójcie. Pierwsze dotyczące naszej sali. W lutym na zebraniu wiejskim podczas rozmowy z mieszkańcami mówił Pan, że możemy wrócić do rozmowy o budowie sali na boisku … wpłynęło pismo i dostaliśmy negatywną odpowiedź nie wiem czym to było spowodowane, bardzo proszę o wyjaśnienie. Druga sprawa … nowy właściciel zamku, jest zainteresowany gazociągiem i mamy przeprowadzić między ludźmi zapytanie, jakie jest zainteresowanie tą sprawą… chętnych jest dużo, ale czy to nie wpłynie na wycofanie innych spraw na przykład doświetlenie wsi, budowa sali…, czy to nie wyeliminuje pozostałych spraw? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Temat rozbudowy o to zaplecze socjalne w budynku remizy został tak sformułowany, że oto już trzeba przystąpić z dnia na dzień, więc odpowiedź przyszła w ten sposób, że jest to nierealne, żebyśmy w tym budżecie przygotowali się do tego przedsięwzięcia, natomiast moja rozmowa na zebraniu była następująca, żeby by się zastanowić nad tym priorytetem, który jest dla miejscowości, bo docierają tematy i związane z wodociągiem, i z pomieszczeniem na potrzeby kultury. To jest też związane z jakąś deklaracją, rozmową na temat funduszu sołeckiego. Na taką rozmowę we wrześniu powinniśmy się przygotować na zebraniu wiejskim. Lokalizacja w tamtym miejscu mimo wszystko pozostaje problematyczna na zagrożenie powodziowe i RZGW, także ten temat musiałby jeszcze też jednocześnie z dwóch stron potraktowany. Jeśli chodzi o temat rozbudowy sieci gazowej, czy inaczej budowy stacji reduktorowej… my finansowo nie jesteśmy w stanie się jako gmina zaangażować w przedsięwzięcie. Trudno jest mi też deklarować, że oto obiekty gminne, czy na przykład mówimy o obiekcie poszkolnym miałyby być podłączony przez nas i zmiana źródła ciepła, bo na ten obiekt źródło ciepła na ten moment na paliwo nie wychodzi za dużo. Nic nie stoi oczywiście na przeszkodzie, aby mieszkańcy deklarowali, bo tylko na tej podstawie PGNiG jest w stanie podjąć decyzję o finansowaniu takiego przedsięwzięcia. Nie jestem w stanie zaproponować Radzie Gminy jakieś puli środków na finansowanie, czy współfinansowanie budowy sieci gazowej. Radna Pani Halina Witos: Panie Wójcie mam takie pytanie, kiedy się rozpocznie doświetlenie miejscowości? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Jesteśmy jeszcze przed uruchomieniem przetargu, na pewno w roku bieżącym, bo liczymy na zwrot środków z Urzędu Marszałkowskiego w części dotacyjnej. Radny Pan Franciszek Piszczek: Ja ma propozycję dla ekipy porządkowej CIS przyszłego gminnego, troskę o gminne drogi. Nie będę mówił o drogach krosnowickich, chociaż powiat ostatnio łata dziury, nawet pręty zbrojeniowe zakleili asfaltem… natomiast ja chcę powiedzieć o utrzymaniu tych gminnych dróg, które w ostatnich latach zostały z różnych środków bardzo pięknie zrobione, chodzi mi o pobocza tych dróg. Miałem okazję przejechać się drogą z Jaszkówki do Wojciechowic i ta droga jest bardzo fajna, tylko na niektórych odcinkach… tam są takie korytka wzdłuż drogi odprowadzające wodę w większości zamulone na dzień dzisiejszy, a drogi nam się psują głównie wtedy kiedy pobocza są nieoczyszczone, kiedy nie ma tych rynienek. Warto się temu przyjrzeć dlatego, że te drogi przez dłuższy czas będą w dobrej kondycji i będzie można po nich spokojnie jeździć. Drugi temat jest związany ze ściekami. Dwa miesiące temu mieszkańcy przynajmniej Krosnowic, tej części która została zwodociągowana otrzymali takie pismo z gminy, że można się do tych nitek podłączać z równoczesną informacją o tym, że w razie powodzi czyszczenie studni tych, którzy się nie podłączą będą wykonywać na własny koszt. Różne były reakcje ale uważam, że to był bardzo słuszny i bardzo dobry krok. Chciałbym aby służby gminy wystąpiły z podobnym pismem do tych wszystkich mieszkańców, którzy mogliby, a się nie przyłączają z różnych powodów… trzeba by było mieszkańców ostrzec, że muszą być jakieś sankcje za spuszczanie ścieków do rowów i za rozlewanie fekaliów nawet po własnych ogródkach… jest to zjawisko powszechnie znane. Radna Pani Wanda Piotrowska: Na ostatniej sesji Radny chyba Pan Stanisław Banach wnioskował o przegląd dróg powiatowych… ja dopowiedziałam, żeby dopisał aby przegląd zrealizowano na terenie dróg gminnych, ale nie widzę żeby cos się działo. Czy Pan Wójt podjął już jakieś działania, czy zamierza? Następnie od lutego … usiłuje zainteresować gminę usunięciem odpadów zawierających azbest z terenu Krosnowic. Martwi mnie bardzo, że gmina, albo wójt jako organ wykonawczy nie bardzo garną się do uregulowania tych spraw. Otrzymałam 19 kwietnia pismo w tej sprawie … to już mnie zupełnie rozbiło, bo dowiaduje się, że ten eternit o który ja występuje, to on nie jest gminny, ale jest składowany na terenie gminy… Kto wydał zgodę na składowanie? To u nas jest taka samowolka? Nikt nie interesuje się kto składuje eternit, gdzie składuje … jest też zdanie eksperckie, tylko nie wiem na podstawie czego zostało ono wyrażone, bo zacytuję: „ … ułożony na paletach i częściowo ofoliowany eternit nie oddziałuje na środowisko bardziej, niż gdyby był pokryciem dachowym…”. Czy ktoś widział, jak ten eternit wygląda? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Tak. Radna Pani Wanda Piotrowska: Folia jest rozerwana, część eternitu leży sobie luzem, teren nie jest ogrodzony, jest ogólnie dostępny i sytuacja taka już trwa drugi rok. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Przepraszam, że wchodzę słowo, ale proszę jeszcze przeczytać kiedy będzie usunięty. Radna Pani Wanda Piotrowska: No więc on będzie usunięty na przełomie maja i czerwca. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Dziękuję. To jest najważniejsze zdanie w tej mojej odpowiedzi. Radna Pani Wanda Piotrowska: To jest ważne zdanie Panie Wójcie, ja się z panem zgadzam natomiast kompletnie uważam, że najważniejsza jest sprawa gospodarowania odpadami zawierającymi azbest na terenie gminy. To zgodnie z prawem powinno być umieszczone w planie gospodarowania odpadami Gminy Kłodzko. Jest zapis zawarty w ustawie o ochronie środowiska, że jest to jeden z najbardziej niebezpiecznych substancji szkodliwych, odpadów szkodliwych. Postępowanie z tym odpadem jest obwarowane całą ochroną prawną, rozporządzeniami, ustawami, procedurami i przy zdejmowaniu, demontażu, i przy składowaniu, i przy przewożeniu a tutaj drugi rok ten eternit tak sobie leży i nie robi żadnego wrażenia. Po tym cały czas biegają dzieciaki, bawią się, bo to jest na tyłach Ochotniczej Straży Pożarnej na terenie gminy… Cieszy mnie, że on będzie usunięty, ale on w ogóle nie powinien tam być i jest niezabezpieczony i jest to niezgodne z prawem. Według mnie ta sprawa powinna być zgłoszona już do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Następne pytanie moje dotyczy organizacji roku szkolnego 2012/2013 w Szkole Podstawowej w Krosnowicach i w Przedszkolu gminnym w Krosnowicach. Następne pytanie dotyczy samochodu bus, który nie wiem czy już został wzięty, czy ma być wzięty w leasing na wyposażeniu Szkoły w Wojborzu. Ja może nie pamiętam, ale nie przypominam sobie żeby taka pozycja była w budżecie. Czy forma leasingowa nie wymaga umieszczenia w budżecie? Proszę mi przypomnieć… i jeszcze jedno pytanie dotyczy zakupu samochodu osobowego. Przetarg został rozstrzygnięty, kupiła gmina samochód osobowy za siedemdziesiąt siedem tysięcy złotych. W ofercie, która była umieszczona w internecie przeczytałam, że w rozliczeniu ma być aktualnie użytkowany przez gminę samochód. Moje pytanie brzmi na ile został wyceniony samochód obecnie używany, o ile zmniejszy to koszt? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: To jest już po zmniejszeniu. To jest sześć tysięcy złotych, nie pamiętam teraz dokładnie. Radna Pani Wanda Piotrowska: Czyli koszt samochodu to osiemdziesiąt dwa tysiące. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Realny dla nas ubytek to jest siedemdziesiąt siedem. Radna Pani Wanda Piotrowska: Mnie interesuje koszt, a nie ubytek realny. Gdyby samochód był sprzedany, to był by wpływ do budżetu. Skarbnik Gminy Pani Bożena Rudy: I tak będzie. Radna Pani Wanda Piotrowska: Czyli będzie siedemdziesiąt siedem plus pięć, czyli koszt samochodu to jest osiemdziesiąt… Skarbnik Gminy Pani Bożena Rudy: My wystawimy fakturę na pięć tysięcy, a sprzedający nam na osiemdziesiąt dwa. Radna Pani Wanda Piotrowska: Tak, czyli osiemdziesiąt dwa tysiące złotych kosztuje samochód. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Dla nas realnym wydatkiem jest kwota siedemdziesięciu siedmiu tysięcy złotych, bo to jest żywa gotówka. Radna Pani Wanda Piotrowska: Realny koszt Panie Wójcie, nie realny wydatek … koszt samochodu siedemdziesiąt siedem, sprzedaż pięć, wpływ pięć koszt siedemdziesiąt siedem. Jeżeli jest w rozliczeniu, czyli koszt samochodu to osiemdziesiąt dwa tysiące złotych. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Przetarg został określony w ten sposób, że dla nas wydatek pozostaje tutaj siedemdziesiąt siedem tysięcy złotych, bo w warunkach przetargu był obowiązek odebrania samochodu. Radna Pani Wanda Piotrowska: Tak, ale musiała być wartość zdjęta samochodu ze stanu środków prawda? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Technicznie odpowiedziała Pani Skarbik. Skarbnik Gminy Pani Bożena Rudy: Wartość samochodu, który my kupimy jest osiemdziesiąt dwa tysiące, wartość samochodu, który my sprzedajemy to jest pięć tysięcy, tak to wygląda i tak jest ogłoszone… siedemdziesiąt siedem tysięcy i budżecie mieliśmy siedemdziesiąt osiem na to przeznaczone. Czyli wszystko mieści się w normie. Radna Pani Wanda Piotrowska: Bardzo pokrętne… jeżeli się sprzedaje samochód, to środki wpływają na konto, zasila się dochód gminy, czyli wartość jest osiemdziesiąt dwa, chciałam ustalić, bo nie wiedziałam, czy to jest siedemdziesiąt siedem, czy to jest plus wartość samochodu w rozliczeniu. Proszę powiedzieć mi ten bus, który będzie leasingowany, czy było to ujęte w budżecie i jaka wartość jest tego samochodu? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: W związku z awarią ekspertyzą, że nie opłaca się remontować samochodu aktualnie busa użytkowanego przez Zespół Szkół została dokonana analiza, czy opłaca nam się wynajmować przewoźnika, jak to teraz musimy czynić, czy dokonać właśnie tej formy nabycia. Z analizy wyniknęło, że bardziej nam się opłaca wozić mimo wszystko naszym samochodem niż płacić za kilometr aktualnie przewoźnikowi. Rozmawialiśmy o tym, nie wiem czy realnie są zmiany w planach finansowych? Skarbnik Gminy Pani Bożena Rudy: Zmiany są dokonane w tym celu. Nie jest to wydatek inwestycyjny jest to leasing operacyjny i jest to traktowane dopóki nie stanie się samochód naszą własnością, nie jest naszym środkiem trwałym, pozostaje jako środek trwały sprzedającego. My tylko opłaty ponosimy. Na ten rok zaplanowano około trzydziestu tysięcy złotych. Kierownik Referatu Obsługi Szkół Pani Emilia Wład: Sto trzydzieści tysięcy to jest na cały ten okres, natomiast … 27 kwietnia będzie rozstrzygnięcie przetargu. Radna Pani Wanda Piotrowska: Na pięć lat sto trzydzieści tysięcy tak? Kierownik Referatu Obsługi Szkół Pani Emilia Wład: Tak. Radna Pani Wanda Piotrowska: Zostały zmiany wprowadzone do budżetu? Skarbnik Gminy Pani Bożena Rudy: Na ten rok tak, trzydzieści ponad tysięcy złotych wprowadzonych do budżetu. To są wydatki bieżące, to nie są inwestycyjne. Radna Pani Wanda Piotrowska: Przeglądałam tą ofertę na samochód osobowy w Internecie Panie Wójcie … sześciobiegowa skrzynia, masaże kręgosłupa no będzie komfortowa jazda. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Zapraszam możemy się przejechać. Radna Pani Wanda Piotrowska: Chętnie się przejadę. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Przede wszystkim dokonałbym porównania kwestii bezpieczeństwa samochodu, nie pamiętam żeby w specyfikacji była kwestia masażu kręgosłupa… Wyposażenie zostało zaprogramowane, jest na średniej klasie, bo kupić samochód w dobrej klasie poniżej stu tysięcy złotych, to gratuluję. Nie chodzi o komfort przemieszczania się, chodzi o bezpieczeństwo przemieszczania się w szczególności przy długich trasach, gdzie nie tylko ja ale i radni, którzy wrócili z Rytra szczęśliwie i zdrowo mogą o tym powiedzieć. Gdybyśmy porównywali specyfikacje sektora publicznego i naszej gminy, uwierzylibyście Państwo, że jest to naprawdę minimalne zapisy i wydatki, jeśli chodzi o wyposażenie związane z bezpieczeństwem także na poziomie niskim. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur: Szanowni Państwo chciałbym zauważyć, że gdyby to była oferta na kwotę powyżej stu tysięcy złotych, to moglibyśmy dyskutować, w porównaniu na przykładzie innych gmin. Myślę, że nie ma powodu kwestionować tego zapisu. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur: Panie Wójcie bardzo proszę o ustosunkowanie się do pytań Radnej Pani Wandy Piotrowskiej w sprawie roku szkolnego 2012/2013 i azbestu. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Ja z taką wstępną informacją się zapoznałem, chodzi o nabór w Przedszkolu w Krosnowicach i informacja o liczbie planowanych oddziałało zero w szkole. Nie mam jeszcze projektu organizacyjnego, ale wstępnie informacja, że dwa oddziały zerowe będą w szkole, 50 miejsc w przedszkolu. Pytanie dotyczące azbestu, uważam że pismo jest wyczerpujące, idące w kierunku rozwiązania problemu. Mogło się tak zdarzyć, że ta folia jest gdzieś rozerwana w szczególności jeżeli ktoś po tym biega, natomiast nie jest to eternit stanowiący własności gminy. Inwestor, który dokonywał rozbiórki był zobowiązany do dostosowania się do obowiązujących przepisów, a nadzór nad tymi przepisami nie sprawuje wójt. Jest złożony, przygotowywany do wywózki. Naszym działaniem w zakresie azbestu jest to, że w zasadzie finansujemy koszty transportu i utylizacji jeżeli mieszkaniec zgłosi to i odpowiednio na paletach przygotuje. Radna Pani Wanda Piotrowska: Gmina nie reaguje na to, że problem zagrożenia występuje i ten azbest znajduje się na terenie gminy, już drugi rok. Mam jeszcze pytanie odnośnie monitoringu szkoły, bo z funduszu sołeckiego przeznaczyliśmy środki na monitoring, tą sprawę pilotuje też gmina i już mamy półrocze a monitoring nie funkcjonuje. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: W bieżącym roku kalendarzowym zadanie będzie wykonane, jak wszystkie wydatki funduszu sołeckiego także i ten. Radna Pani Wanda Piotrowska: To było zadanie, żeby ten monitoring działał w bieżącym roku, a nie na koniec. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Będzie w roku bieżącym kalendarzowym działał. Radna Pani Katarzyna Czuba-Kowal: Chciałabym powiedzieć, że zgadzam się z opinią Pana Franciszka odnośnie utrzymania porządku w miejscowościach, jeśli chodzi o odpady i ma propozycję, aby komisja konkursowa, konkursu na najładniejszą wieś wzięła również pod uwagę utrzymanie gospodarki odpadami i ściekami przy ocenie. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: W roku ubiegłym po raz pierwszy było to wzięte pod uwagę. W szczególności były brane pod uwagę interwencje w danych miejscowościach. Każda informacja, która dociera o nieuporządkowanej gospodarce ściekowej jest traktowana poważnie. Odbywa się wizja, kontrola. Jeżeli jest konieczność kierowane są też wnioski o ukaranie, osoby w pierwszej kolejności są wzywane o uporządkowanie tej gospodarki ściekowej z wyznaczonym terminem i myślę, że w 50% w tym pierwszym wskazanym terminie nieprawidłowości są usuwane. Wójt jest od kontroli, natomiast jeżeli są informacje o nieprawidłowościach nie bać się ich przekazać. Radna Pani Wanda Piotrowska: Wracając do tych tematów kanalizacyjnych, to ja ciągle powtarzam, że są miejsca w których powinny być już przyłącza zrobione, a ich nie ma. Wracając do monitoringu, Panie Wójcie ja tego nie rozumiem proszę mi wyjaśnić. Jeżeli Rada Sołecka przeznaczyła pięć tysięcy złotych na monitoring terenu szkoły, to jak to będzie rozliczone kiedy ten fundusz sołecki nie przechodzi na następny rok? Zapłacimy firmie za monitoring, którego nie było? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Nie zrozumieliśmy się, przepraszam wyjaśnię jeszcze raz fundusz sołecki ma być wykonany w roku bieżącym, są sukcesywnie realizowane takie działania, takie czynności więc to zadanie będzie wykonane, rozliczone i oczywiście wykonane przed rozliczeniem w bieżącym roku. Same koszty funkcjonowania monitoringu będą kosztami bieżącymi szkoły. Radny Pan Franciszek Piszczek: Pan Wójt mówił o tym, że będziemy pracować nad nowym regulaminem jeśli chodzi o przeglądy wiosek i jaki jest termin pierwszego objazdu? W jakim czasie będzie rozgrywał się konkurs? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Pierwszy przejazd będzie po 15 maja. 9 maja jest zaplanowana narada sołtysów podczas której przedstawię zasady konkursu w roku bieżącym. One będą niewiele ale będą zmodyfikowane względem ubiegłorocznego regulaminu. Wpłynęły trzy uwagi od sołtysów, co do konkretnych zapisów tego regulaminu. Rozmawialiśmy na ostatniej naradzie na ten temat. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur: Mam pytanie dotyczące zbiórki zużytego do utylizacji sprzętu elektronicznego i gospodarstwa domowego, co w tym temacie? Kierownik Referatu Mienia i Zasobów Naturalnych Pan Henryk Michalak: Są postawione kontenery, informacja jest na BIP. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Rozmawiamy z sołtysami w ten sposób, jeżeli widzą taką potrzebę, jeżeli będą brali aktywny udział w akcji informacyjnej…. Na przykład w miejscowościach Marcinów, Krosnowice, Żelazno, Szalejów Dolny są następujące uzgodnienia Pan … będzie z odpowiednim sprzętem przez daną miejscowość przejeżdżał, natomiast nie będzie to typowa wystawka. Trzeba uzgodnić lokalizację, aby odpady wielkogabarytowe były zgromadzone w uzgodnionych miejscach w danej miejscowości i uzgodniona jest stawka z firmą zbierającą odpady. Do sprzętu elektronicznego kontenery cały czas stoją, po zapełnieniu będą odebrane i na nowo odstawione. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Edward Dąbrowa: Jeśli chodzi o sprzęt AGD, to musi on być kompletny… Radny Pan Jan Winnicki: Czy w tym roku będzie podpisana umowa z powiatem na paliwo? Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Takie rozmowy z dyrektorem Zarządu Dróg Powiatowych były prowadzone, że jeżeli w tym roku będzie określony limit paliwa, który Zarząd przekaże do wykorzystania przez sołtysów… ja takiego pisma jeszcze oficjalnego nie mam, ale myślę że tak jak w latach ubiegłych to było w dwóch, trzech transzach po pięćset litrów. Przewodniczący Rady Gminy Kłodzko Pan Zbigniew Tur poinformował, iż zgodnie z załącznikiem nr 4 statutu gminy § 25 do biura rady wpłynęło sprawozdanie Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Kłodzko z działalności w roku 2011 z którym można się zapoznać w biurze rady oraz przypomniał o upływającym terminie składania oświadczeń majątkowych. Radna Pani Wanda Piotrowska: Panie Przewodniczący Pan Wójt się nie ustosunkował, co do remontów dróg. Wójt Gminy Kłodzko Pan Stanisław Longawa: Przepraszam faktycznie … i z zebrań wiejskich i z moich przejazdów oraz pracownika mamy zdiagnozowane te miejsca myślę, że jeszcze nie wszystkie, ale które będą wyremontowane. Będzie to remontowane w sposób następujący, że w sytuacji kiedy jest wybrany wykonawca remontu drogi, którą mamy w budżecie będzie podpisana odrębna umowa na to łatanie. Czyli nie będziemy wyłaniać odrębnego wykonawcy tylko do łatania, tylko przy okazji prac remontowo-budowlanych będzie to trochę taniej. Wobec faktu, iż nie było innych uwag i wniosków, a porządek obrad Sesji został wyczerpany Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za udział w obradach XXIV sesji i zamknął posiedzenie Rady. Na tym protokół zakończono Protokołowała: Przewodniczący posiedzenia ………………………………… Anna Podgórska …………………………….. Zbigniew Tur
