Protokół XXXVIII/10 - b i p . g m i n a l a n c u t . p

P R O T O K Ó Ł Nr XXXVIII/10
Sesji Rady Gminy Łańcut
odbytej w dniu 14 kwietnia 2010 r.
w sali posiedzeń Urzędu Gminy Łańcut.
Obrady sesji otworzył i sesję prowadził Przewodniczący Rady Gminy
Roman Skomra.
W związku z trwającą śałoba Narodową związaną z tragiczną śmiercią
Prezydenta RP Lecha Kaczyńskiego i jego małŜonki Marii oraz pozostałych 94
ofiar katastrofy lotniczej pod Smoleńskiem uczczono minutą ciszy pamięć tych,
którzy odeszli.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy powitał radnych oraz zaproszonych
gości.
W sesji uczestniczyło 21 radnych według załączonej listy obecności.
W obradach sesji wzięli ponadto udział : Sławomir Golonka – mieszkaniec
Głuchowa oraz Bogusław Paśko – przedstawiciel firmy Al-Stal z Rzeszowa.
W obradach sesji wzięli udział zaproszeni goście w osobach :
Łoza Zbigniew – Wójt Gminy
Szpunar Halina – Zastępca Wójta Gminy
Jucha Marek – Sekretarz Gminy
Skoczyński Wiktor – Skarbnik Gminy
Kuźniar Maria – Główny Księgowy Urzędu Gminy
Duliban Józef – Kierownik Referatu Inicjatyw Gospodarczych, Rolnictwa i
Ekologii Urzędu Gminy
Pyda Marta – Kierownik Referatu Samorządu i Zarządzania Informacjami
Urzędu Gminy
Sieczkowska Halina – Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
Rosół Aleksandra – Kierownik Zespołu Administracyjno-Finansowego Obsługi
Szkół
i Przedszkoli Gminy Łańcut
Łobaza Andrzej – Dyrektor Centrum Kultury Gminy Łańcut
Nycz Franciszek – Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej Gminy Łańcut
z siedzibą w Soninie
Bytnar Stanisław – Sołtys wsi Albigowa
Michno Józef – Sołtys wsi Cierpisz
Zuber Jan – Sołtys wsi Głuchów
Bem Kazimierz – Sołtys wsi Kraczkowa
Harpula Marian – Sołtys wsi RogóŜno
Szpunar Roman – Sołtys wsi Wysoka
Zgodnie z przesłanymi zaproszeniami i materiałami na sesję Przewodniczący
Rady Gminy przedstawił następujący porządek obrad :
1. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budŜetu Gminy Łańcut za 2009 r.
2. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Łańcut z tytułu
wykonania budŜetu Gminy za 2009 r.
3. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf opłat za usługi związane
z dostarczaniem wody i odprowadzaniem ścieków.
4. Dokonanie zmian w budŜecie Gminy Łańcut na rok 2010.
5. Podjęcie uchwały w sprawie wyraŜenia woli ustanowienia słuŜebności na
działce mienia komunalnego.
6. Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Łańcut
z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi
działalność poŜytku publicznego w 2009 r.
7. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia poŜyczki Związkowi Komunalnemu
„Wisłok” z siedzibą w Rzeszowie na realizację wspólnego projektu pn.
„Partnerska sieć dla zrównowaŜonego rozwoju gmin dorzecza rzeki Wisłok”
w 2010 roku.
8. Informacja Wójta Gminy o międzysesyjnej działalności oraz o realizacji
uchwał
i wniosków Rady Gminy.
9. Zapoznanie ze sprawą realizacji inwestycji przez firmę Al-Stal
w Głuchowie oraz zastrzeŜeniami P. Golonki jako właściciela działki
sąsiedniej.
10. Wolne wnioski i zapytania.
11. „Katyń … ocalić od zapomnienia” – posadzenie dębów pamięci znanym
Bohaterom mordu katyńskiego pochodzącym z terenu Gminy Łańcut.
Jednocześnie Przewodniczący Rady Gminy wniósł o poszerzenie porządku
obrad o :
− pkt 3 a/ Podjecie uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych
w budŜecie Gminy Łańcut na 2010 r. na realizację operacji pn. Wydanie
mapy turystycznej, folderu oraz kart pocztowych promujących rozwój
turystyki i rekreacji na terenie Lokalnej Grupy Działania „Ziemia Łańcucka”
w ramach PROW na lata 2007-2013,
− pkt 7 a/ Podjecie uchwały w sprawie wyraŜenia stanowiska,
− pkt 7 b/ Podjecie uchwały w sprawie wyraŜenia woli zbycia udziałów w
działkach stanowiących w części mienie komunalne Gminy Łańcut.
Do przedstawionego porządku obrad radni nie wnieśli uwag, w związku z
powyŜszym przystąpiono do jego realizacji :
Ad. 1. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budŜetu Gminy Łańcut za 2009
r. :
Głos zabrał Wójt Gminy informując zebranych, Ŝe sprawozdanie z
wykonania budŜetu gminy Łańcut za rok 2009 zostało szczegółowo omówione
na wszystkich przedsesyjnych posiedzeniach Komisji Rady Gminy.
Skarbnik Gminy omówił pokrótce wykonanie dochodów budŜetowych za 2009
r. Zwrócił uwagę radnych na niŜsze wykonanie (94,4 %) dochodów z tytułu
udziału gmin w podatkach stanowiących dochody budŜetu państwa (udziały w
PIT i CIT) w stosunku do planu otrzymanego z Ministerstwa Finansów. DuŜo
niŜsze wykonanie dochodów zanotowano równieŜ z tytułu podatku od
nieruchomości oraz podatku rolnego od osób fizycznych. Zaległości z tego
tytułu bardzo wzrosły w stosunku do 2008 r.
Następnie przystąpił do analizy wydatków budŜetowych za 2009 r. Zwrócił
uwagę,
Ŝe zostały one wykonane w 86,2 %. Wynikło to głównie faktu niezrealizowania
w całości lub w części planowanych inwestycji w dz. Transport i łączność
(pomoc finansowa przy budowie chodnika przy drodze wojewódzkiej w
Soninie, przebudowa drogi powiatowej w Kraczkowej, remont drogi powiatowej
w Soninie, przebudowa drogi powiatowej w Kraczkowej, remont drogi
powiatowej w Soninie, projekt ciągów pieszo-jezdnych w Kosinie), Gospodarka
mieszkaniowa (modernizacja budynku Ośrodka Kultury w Handzlówce),
Oświata
i
wychowanie
(budowa
przedszkola
w Soninie,), Gospodarka komunalna i ochrona środowiska (budowa kanalizacji
w Handzlówce, projekt remontu stacji uzdatniania wody w Kraczkowej) oraz
oszczędności wynikłych po przetargach (niŜsze koszty modernizacji stacji
uzdatniania wody w Głuchowie oraz budowy drogi gminnej w RogóŜnie), jak
równieŜ otrzymaniem dodatkowych środków na realizację niektórych zadań
(budowa
sali
gimnastycznej
w Albigowej). Zdecydowana większość niezrealizowanych zadań w 2009 r.
znalazła się w budŜecie Gminy Łańcut na 2010 r.
W uzupełnieniu głos zabrał Wójt Gminy zwracając uwagę, Ŝe w 2009 r. na
inwestycje
i remonty w obiektach oświatowych wydano aŜ 4.360.180 zł. Powiedział
ponadto, Ŝe bardzo duŜo czasu pracy Wójta i pracowników pochłaniają sprawy
związane
z bieŜącym funkcjonowaniem gminy. W Urzędzie Gminy Łańcut pracuje duŜo
osób na staŜu i pracach publicznych, ale cięŜar odpowiedzialności za jakość ich
pracy spoczywa na pracownikach etatowych.
Wójt Gminy przekazał Przewodniczącemu Komisji Finansów i Gospodarki
Mieniem Gminy dokumenty dot. kosztów utrzymania administracji CKGŁ,
która wynajmuje pomieszczenia od Publicznego Gimnazjum w Wysokiej.
Z kolei głos zabrał Skarbnik Gminy, który odczytał uchwałę Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie wydania opinii o przedłoŜonych przez
Wójta Gminy Łańcut sprawozdaniach z wykonania budŜetu za 2009 r. (w
załączeniu). Wyjaśnił, Ŝe Rada Gminy ocenia merytoryczną stronę
sprawozdania, natomiast RIO zgodność wydatków budŜetowych z przepisami
prawa.
Następnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Stanisław Sacała odczytał
opinię Komisji w sprawie rozpatrzenia sprawozdania Wójta Gminy z wykonania
budŜetu Gminy Łańcut za 2009 r. (załącznik do protokołu).
W wyniku otrzymanych wyjaśnień Rada Gminy większością głosów (20 za, 1
wstrz.) podjęła uchwałę Nr XXXVIII/339/10 w sprawie rozpatrzenia
sprawozdania
z wykonania budŜetu Gminy Łańcut za 2009 r. (uchwała stanowi załącznik do
protokołu).
Na zakończenie pkt. 1 porządku obrad Kierownik GOPS przedstawiła
sprawozdanie
z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łańcucie za 2009 r.
(sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu).
Radni nie podjęli dyskusji w tym temacie.
Ad. 2. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Łańcut z
tytułu wykonania budŜetu Gminy za 2009 r. :
Na wstępie głos zabrał Stanisław Sacała – Przewodniczący Komisji
Rewizyjnej, który przedstawił wniosek Komisji podjęty na posiedzeniu 29
marca br. w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Łańcut (wniosek
w załączeniu).
Następnie Przewodniczący Rady Gminy Roman Skomra odczytał uchwałę
Nr IV/19/2010 z dnia 8 kwietnia 2010 r. Składu Orzekającego Regionalnej
Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji
Rewizyjnej Rady Gminy Łańcut o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy
Łańcut z tytułu wykonania budŜetu gminy za 2009 r. (uchwała w załączeniu).
Radni nie podjęli dyskusji w tym temacie stwierdzając, Ŝe temat był juŜ
szczegółowo omówiony na przedsesyjnych posiedzeniach Komisji Rady Gminy.
Uchwałę Nr XXXVIII/340/10 w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi
Gminy Łańcut przegłosowano i podjęto jednomyślnie (21 głosów „za”) –
uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Na zakończenie głos zabrał Wójt Gminy dziękując radnym za udzielenie
absolutorium. Jest to zasługa poszczególnych radnych, kadry kierowniczej i
pracowników Urzędu Gminy oraz jednostek organizacyjnych gminy. Pracę
Urzędu komplikuje często sprawa podziału budŜetu gminy na mieszkańca, która
jest honorową umową pomiędzy Wójtem a Radą Gminy. Gmina Łańcut pręŜnie
się rozwija na przestrzeni ostatnich lat. Nie udało się pozyskać tyle środków
zewnętrznych ile zakładano, poniewaŜ kaŜda gmina mogła złoŜyć tylko jeden
wniosek na dane działanie. ZawaŜyło to głównie na remontach dróg.
Kontynuowanych jest wiele inwestycji, które zadłuŜyły gminę, ale w
rozsądnych kwotach.
W tym temacie głos zabrał takŜe Przewodniczący Rady Gminy stwierdzając, Ŝe
2009 r. był kolejnym rokiem intensywnej pracy w sołectwach, zostały wykonane
kolejne inwestycje, dalszej poprawie uległa estetyka wsi. Jest to w duŜej mierze
zasługa radnych i samorządów wiejskich.
Ad. 3. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf opłat za usługi
związane
z dostarczaniem wody i odprowadzaniem ścieków :
Ponownie zabierając głos Wójt Gminy wyjaśnił, Ŝe w br. nie planowano
podwyŜki taryf opłat za dostarczanie wody i zrzut ścieków, ale okazała się ona
niezbędna w związku ze znacznym podwyŜszeniem dla gmin stawki za zrzut
ścieków na oczyszczalnię oraz kolejną podwyŜką cen energii elektrycznej.
Generalnie z siecią wodociągową nie jest źle. Została zmodernizowana stacja
uzdatniania
wody
w Głuchowie, gotowa jest dokumentacja modernizacji stacji w Kraczkowej,
robiona jest dokumentacja dla Albigowej. Sukcesywnie wymieniane są
przyłącza. Stan zatrudnienia nie zmienił się, pomimo corocznego wzrostu
długości sieci. Pierwsze sieci kanalizacyjne mają juŜ 14 lat i nadają się do
remontu.
Następnie głos zabrał Kierownik ZGK informując radnych o konieczności
podwyŜszenia taryf opłat za usługi związane z dostarczaniem wody i
odprowadzaniem ścieków od dnia 1 maja 2010 r. Cenę m3 wody proponuje się w
wysokości 2,13 zł/m3 plus naleŜny podatek VAT, natomiast ścieków – 2,68
zł/m3 plus naleŜny podatek VAT. Obecnie obowiązuje stawka VAT w
wysokości 7 %. Główną przyczyną wzrostu ceny wody jest podwyŜszenie ceny
energii elektrycznej, natomiast ścieków – podwyŜszenie ceny energii
elektrycznej oraz zwiększenie opłaty za zrzut ścieków na oczyszczalni. Metr
sześcienny ścieków na oczyszczalni podroŜał o 0,20 zł, inflację załoŜono na
poziomie 3 %. Dopłata do m3 ścieków z budŜetu gminy wynosi 0,18 zł netto.
Nie ma zabezpieczonych funduszy na remonty.
W dyskusji głos zabrał radny Andrzej Szczepański stwierdzając, Ŝe nie ma
dokumentów argumentujących konieczność podwyŜszenia taryf opłat za usługi
związane
z dostarczaniem wody i odprowadzaniem ścieków.
W odpowiedzi Kierownik ZGK wyjaśnił, Ŝe wniosek o zatwierdzenie taryf dla
zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków został
opracowany zgodnie z ustawą.
Po zakończonej dyskusji Rada Gminy większością głosów (17 za, 2 przeciw, 2
wstrz.) podjęła uchwałę Nr XXXVIII/341/10 w sprawie zatwierdzenia taryf
opłat za usługi związane z dostarczaniem wody i odprowadzaniem ścieków
(uchwała w załączeniu).
Ad. 3A. Podjecie uchwały w sprawie zabezpieczenia środków finansowych
w budŜecie Gminy Łańcut na 2010 r. na realizację operacji pn. Wydanie mapy
turystycznej, folderu oraz kart pocztowych promujących rozwój turystyki i
rekreacji na terenie Lokalnej Grupy Działania „Ziemia Łańcucka” w ramach
PROW na lata 2007-2013 :
Inspektor SP UG Marcin Rupar poinformował, Ŝe prowadzony jest nabór
wniosków przez Lokalną Grupę Działania „Ziemia Łańcucka”. Powstał pomysł
opracowania mapy turystycznej, folderu oraz kart pocztowych promujących
rozwój turystyki i rekreacji na terenie Gminy Łańcut. Niezbędnym składnikiem
wniosku jest uchwała Rady Gminy o zabezpieczeniu całości środków na to
przedsięwzięcie
w kwocie 43.554 zł. Faktycznym kosztem budŜetu gminy będzie kwota 18.564
zł, pozostała część zostanie zrefundowana. Materiały promocyjne mają na celu
przyciągnięcie turystów i zwiększenie dochodów podmiotów zajmujących się
ich obsługą.
Rada Gminy jednomyślnie (21 za) podjęła uchwałę Nr XXXVIII/342/10 w
sprawie zabezpieczenia środków finansowych w budŜecie Gminy Łańcut na
2010 r. na realizację operacji pn. Wydanie mapy turystycznej, folderu oraz kart
pocztowych promujących rozwój turystyki i rekreacji na terenie Lokalnej Grupy
Działania „Ziemia Łańcucka” w ramach PROW na lata 2007-2013 (uchwała
stanowi załącznik do protokołu).
Ad. 4. Dokonanie zmian w budŜecie Gminy Łańcut na rok 2010 :
Skarbnik Gminy wyjaśnił, Ŝe proponowane zmiany w budŜecie gminy na
2010 r. są w głównej mierze związane z rozliczeniem nadwyŜki za 2009 r. w
kwocie
4.656.815 zł. Po wnikliwym przeanalizowaniu tematu na przedsesyjnych
posiedzeniach Komisji proponuje się dokonanie następujących zmian w uchwale
budŜetowej Gminy Łańcut na 2010 r. :
Zwiększenie dochodów :
97.400 zł – podatek od nieruchomości (drogi gminne)
30.000 zł – GOPS (dochody związane z realizacją zadań zleconych)
214.800 zł – GOPS (dotacja celowa na realizację programu z udziałem środków
europejskich
214.162 zł – Szkolna Pracownia Kreatywności (dotacja celowa)
Zmniejszenie dochodów :
173.683 zł – Edukacyjna opieka wychowawcza (Szkolna Pracownia
Kreatywności)
Zwiększenie wydatków :
97.000 zł – podatek od nieruchomości (drogi gminne)
206.715 – remonty dróg gminnych (w tym m.in. droga gminna „BaŜantarnia”
w Wysokiej – 24.000 zł, droga „Barany” w Cierpiszu – 79.000 zł, remonty dróg
gminnych w Kraczkowej – 66.000 zł, remonty dróg gminnych w Kosinie 9.000
zł)
2.400 zł – gospodarka mieszkaniowa (w tym przeróbka oświetlenia na
„grzybku”
w Kosinie – 2.000 zł)
10.000 zł – projekt remontu sali posiedzeń Urzędu Gminy
1.107.000 zł – oświata i wychowanie (w tym m.in. remont sanitariatów w
Zespole Szkół w Głuchowie, remont podłogi w suterenach w szkole w
Kraczkowej – 5.000 zł, remont małej sali gimnastycznej w szkole w Albigowej
–
72.000
zł,
remont
szkoły
w Handzlówce – 10.000 zł)
18.000 zł – przeciwdziałanie alkoholizmowi (środki z 2009 r.)
300.000 zł – pomoc społeczna (w tym m.in. środki zewnętrzne – 214.800 zł,
wynagrodzenia pracowników społecznie-uŜytecznych – 30.000 zł,
wynagrodzenia pracowników realizujących zadania zlecone – 30.000 zł)
223.162 zł – edukacyjna opieka wychowawcza
192.000 zł – gospodarka komunalna i ochrona środowiska (w tym m.in. projekt
stacji uzdatniania wody w Kraczkowej – 64.000 zł, kanalizacja Kraczkowa
„Działy Wschodnie” – 60.000 zł, oświetlenie uliczne Albigowa – 70.000 zł)
3.000 zł – projekt remontu płyty boiska sportowego w Głuchowie
Zmniejszenie wydatków :
30.000 zł – płace pracowników społecznie-uŜytecznych zaplanowane
w dz. Administracja publiczna
25.200 zł – Pomoc społeczna – zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na
ubezpieczenia
173.683 zł – edukacyjna opieka wychowawcza
Zwiększa się ponadto deficyt budŜetu gminy do kwoty 9.767.715 zł. Źródłem
jego pokrycia będą : długoterminowe kredyty bankowe – 3.810.900 zł,
długoterminowe poŜyczki 1.300.000 zł, wolne środki na rachunku bieŜącym
budŜetu – 4.162.137 zł, nadwyŜka z lat ubiegłych – 494.678 zł.
W uzupełnieniu głos zabrał Wójt Gminy informując, Ŝe w wyniku mroźnej
śnieŜnej zimy duŜemu zniszczeniu uległy drogi. W związku z powyŜszym
wszystkie oszczędności budŜetowe zostaną w br. przeznaczone na remonty
dróg.
W 2010 r. planuje się zaciągnięcie kredytu bądź poŜyczki na budowę sali
gimnastycznej w Albigowej, budowę budynku wielofunkcyjnego w Kraczkowej
(przeszedł
wniosek
o dofinansowanie) oraz budowę kanalizacji w Handzlówce.
Rada Gminy większością głosów (20 za, 1 wstrz.) podjęła uchwałę
Nr XXXVIII/343/10 w sprawie zmian w uchwale budŜetowej Gminy Łańcut na
2010 r. (w załączeniu).
Ad. 5. Podjęcie uchwały w sprawie wyraŜenia woli ustanowienia słuŜebności
na działce mienia komunalnego :
Z-ca Wójta wyjaśniła, Ŝe kolejny projekt uchwały dotyczy tzw. Pastwiska
w Głuchowie, które jest mieniem komunalnym gminy. Zostały wydzielone na
nim działki pod zabudowę jednorodzinną, które są sukcesywnie sprzedawane w
drodze przetargu. Wytyczono równieŜ drogę dojazdową, ale proponuje
dodatkowo ustanowienie słuŜebności, aby właściciele kolejnych sprzedawanych
działek mieli lepszy dojazd do swoich nieruchomości.
Rada Gminy jednomyślnie (21 za) podjęła uchwałę Nr XXXVIII/344/10 w
sprawie wyraŜenia woli ustanowienia słuŜebności na działce mienia
komunalnego – uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Ad. 6. Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Łańcut
z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi
działalność poŜytku publicznego w 2009 r. :
Sekretarz Gminy poinformował, Ŝe zgodnie z nowelizacją ustawy o
działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie wójt gminy w terminie do 30
kwietnia kaŜdego roku zobowiązany jest przedłoŜyć radzie gminy sprawozdanie
z realizacji Programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz
organizacjami prowadzącymi działalność poŜytku publicznego. Sprawozdanie
zostało opracowane (załącznik do protokołu) i przedstawione Radzie Gminy
Łańcut.
W dyskusji głos zabrał radny Stanisław Bartman mówiąc o konieczności
zwiększenia wysokości środków na działalność ludowych klubów sportowych.
Ad. 7. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia poŜyczki Związkowi
Komunalnemu „Wisłok” z siedzibą w Rzeszowie na realizację wspólnego
projektu pn. „Partnerska sieć dla zrównowaŜonego rozwoju gmin dorzecza
rzeki Wisłok” w 2010 roku :
Skarbnik Gminy poinformował, Ŝe Związek Komunalny „Wisłok”
realizuje dwuletni program pn. Partnerska sieć dla zrównowaŜonego rozwoju
gmin dorzecza rzeki Wisłok współfinansowany ze środków EOG. Związek nie
ma własnych środków dlatego zwrócił się do gmin o udzielenie poŜyczki, dla
Gminy Łańcut będzie to kwota 9.100 zł. ZK „Wisłok” musi najpierw
sfinansować zadanie własnymi środkami, aby później otrzymać zwrot z
funduszy unijnych. Po ich otrzymaniu Związek zwróci zaciągnięty dług
gminom.
Rada Gminy większością głosów (20 za, 1 przeciw) podjęła uchwałę
Nr XXXVIII/345/10 w sprawie udzielenia poŜyczki Związkowi Komunalnemu
„Wisłok” z siedzibą w Rzeszowie na realizację wspólnego projektu pn.
„Partnerska sieć dla zrównowaŜonego rozwoju gmin dorzecza rzeki Wisłok” w
2010
roku
(w załączeniu).
Ad. 7a/ Podjecie uchwały w sprawie wyraŜenia stanowiska :
Wójt Gminy zabierając głos przypomniał, Ŝe temat przebudowy drogi
krajowej Nr 4 na terenie Gminy Łańcut dyskutowany jest juŜ od kilku lat. Na
ukończeniu jest modernizacja odcinka Rzeszów-Łańcut, natomiast bardzo
przeciągają się terminy rozpoczęcia prac na odcinku Łańcut-Głuchów oraz w
sołectwach Kosina i RogóŜno. Przebudowa drogi Nr 4 w sołectwie Głuchów nic
nie będzie kosztowała budŜet gminy, poniewaŜ cała inwestycja mieści się w
pasie drogowym. Projekt przebudowy jest juŜ ukończony, dokumentacja
znajduje
się
u
Wojewody,
który
ma
wydać
decyzję
o wyraŜeniu zgody na realizację inwestycji. Tematem bardzo mocno są
zainteresowani lokalni podkarpaccy parlamentarzyści. Na obecnej sesji Rady
Gminy proponuje się podjęcie uchwały wyraŜającej poparcie dla działań
GDDKiA zmierzających do dokonania takich zmian w projekcie modernizacji
drogi krajowej Nr 4 na odcinku Łańcut-Głuchów, które nie spowodują dalszego
odsuwania w czasie realizacji tej inwestycji. Podjęcie przez Radę Gminy Łańcut
takiej uchwały na pewno zablokuje pewne rozwiązania proponowane przez
władze Miasta Łańcuta. Treść projektu uchwały zasugerowała GDDKiA,
uchwała będzie społecznym poparciem tej inwestycji. JeŜeli ruszy budowa
autostrady A4 modernizacja drogi krajowej zostanie prawdopodobnie
zaniechana.
W uzupełnieniu głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy mówiąc, Ŝe
inwestycję przebudowy drogi krajowej Nr 4 blokują władze Miasta Łańcuta.
ZastrzeŜenia miasta są zasadne, ale zgłoszone w niewłaściwym czasie.
Rada Gminy większością głosów (19 za, 2 wstrz.) podjęła uchwałę
Nr XXXVIII/346/10 w sprawie oświadczenia dotyczącego modernizacji drogi
krajowej Nr 4 na odcinku Łańcut-Głuchów (uchwała stanowi załącznik do
protokołu).
Ad. 7b/ Podjecie uchwały w sprawie wyraŜenia woli zbycia udziałów w
działkach stanowiących w części mienie komunalne Gminy Łańcut :
Z-ca Wójta wyjaśniła, Ŝe kolejny projekt uchwały ma związek z przyszłą
przebudową drogi krajowej Nr 4 w sołectwie Kosina. Zachodzi potrzeba
wykupu części działki, na której usytuowany jest budynek Ośrodka Kultury.
Udziały w powyŜszej nieruchomości posiada Gmina Łańcut, Gminna
Spółdzielnia „Samopomoc Chłopska” oraz Spółdzielnia Mleczarska. Uchwała
jest
niezbędna
do
spisania
aktu
notarialnego
z GDDKiA.
Rada Gminy większością głosów (20 za, 1 wstrz.) podjęła uchwałę
Nr XXXVIII/347/10 w sprawie wyraŜenia woli zbycia udziałów w działkach
stanowiących w części mienie komunalne Gminy Łańcut – uchwała stanowi
załącznik do protokołu.
Ad. 8. Informacja Wójta Gminy o międzysesyjnej działalności oraz o realizacji
uchwał i wniosków Rady Gminy :
Wójt Gminy omówił realizację uchwał XXXVII Sesji Rady Gminy
Łańcut
z 9 marca 2010 r. oraz wydane zarządzenia w okresie międzysesyjnym
(materiały
w załączeniu).
Ad. 9. Zapoznanie ze sprawą realizacji inwestycji przez firmę Al-Stal
w Głuchowie oraz zastrzeŜeniami P. Golonki jako właściciela działki sąsiedniej
:
Na wstępie głos zabrał Wójt Gminy informując Wysoka Radę, Ŝe temat
konfliktu pomiędzy firmą Al-Stal a p. Sławomirem Golonka jest przedmiotem
obrad sesji Rady Gminy, poniewaŜ ma on związek z osobą Wójta Gminy
Łańcut, jest ponadto szeroko komentowany przez prasę i telewizję. Artykuły
prasowe zostały napisane bez wiedzy gminy, nieobiektywnie. Sprawą interesuje
się NajwyŜsza Izba Kontroli, Wojewódzki Sąd Administracyjny, Samorządowe
Kolegium Odwoławcze, Poseł na Sejm Julia Pitera, Komenda Miejska Policji w
Rzeszowie. 12 i 13 kwietnia 2010 r. wpłynęły kolejne skargi na działalność
Wójta Gminy, będą one przedmiotem obrad następnej sesji Rady Gminy Łańcut,
radni zostaną zapoznani z tematem na przedsesyjnych posiedzeniach Komisji.
W uzupełnieniu głos zabrała Z-ca Wójta Gminy informując, Ŝe na obecnej sesji
Rady Gminy radni zostaną tylko pobieŜnie zapoznani z tematem konfliktu,
poniewaŜ całość dokumentacji znajduje się w Wojewódzkim Sądzie
Administracyjnym
w
Rzeszowie,
w związku z odwołaniami P. Golonki od wydanych decyzji w tej sprawie przez
Urząd Gminy.
W listopadzie 2007 r. firma Al-Stal złoŜyła wniosek o podział dwóch działek
o pow. 60 a kaŜda na cztery o powierzchni 30 a. W wyniku podziału wydzielono
działki na środku poprzedniej nieruchomości oraz okalający je pas gruntu,
właścicielem całości pozostała firma Al-Stal. Na środkowe działki firma
wystąpiła z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Wydana
przez
Urząd
Gminy
decyzja
została
przez
p. Golonkę zaskarŜona.
Prowadzona była równieŜ sprawa w zakresie wydania decyzji środowiskowej
dla firmy Al-Stal, ale później okazało się, Ŝe raport o środowisku nie jest
konieczny.
P. Golonka złoŜył do Urzędu Gminy wniosek o rozpatrzenie sprawy o
składowanie odpadów niebezpiecznych (gruz, folia, asfalt) przez firmę Al-Stal
na jej nieruchomości. Gmina zobowiązała firmę do usunięcia odpadów, zostało
to dokonane, firma okazała się kartami wywozu.
Następnie głos zabrał p. Sławomir Golonka mówiąc, Ŝe jest zmuszony walczyć
o swoje prawa. Jego nieruchomość, na której wybudował budynek mieszkalny
sąsiaduje bezpośrednio z działką firmy AL-STAL, na której budowany jest
zakład produkcyjny (ślusarka okienna i drzwiowa). Są to tereny budownictwa
jednorodzinnego.
P. Golonka skarŜy się przede wszystkim na bezczynność Wójta Gminy w
zakresie składowania odpadów niebezpiecznych na działce firmy Al-Stal,
zagroŜenia
pyłem
i hałasem dla jego posesji. Produkcja ślusarska jest uciąŜliwa dla otoczenia.
Operat środowiskowy pominięto, poniewaŜ działka została tak podzielona, aby
miała powierzchnię poniŜej 1 ha. Tereny te nie są objęte planem
zagospodarowania przestrzennego, dlatego powinna być respektowana kwestia
dobrego sąsiedztwa, a więc budownictwo mieszkaniowe. Decyzje o warunkach
zabudowy dla jego budynku i dla zakładu wydali róŜni planiści i są one
rozbieŜne. Firma Al-Stal prowadzi równieŜ prace na działkach nie objętych
decyzją o warunkach zabudowy.
P. Golonka skarŜy się na lokalizację inwestycji firmy AL-Stal, poniewaŜ jest
usytuowana zbyt blisko jego posesji. Ponadto P. Golonka oraz sąsiedzi zostali
wyłączeni z postępowania, co jest niewłaściwe.
Z kolei głos zabrał P. Bogusław Paśko – przedstawiciel firmy Al-Stal z
Rzeszowa informując Wysoka Radę, Ŝe inwestycja realizowana jest zgodnie z
pozwoleniem na budowę. Firma przyjęła gruz od prywatnej osoby. Okazał się
niewłaściwy i został utylizowany przez firmę EKO-TOP. Z drugiej strony gruz
jest powszechnie zagospodarowywany przy okazji prowadzenia prac
budowlanych. Firma posiada na wszystkie prace prawomocne decyzje.
W dyskusji nad powyŜszym głos zabrali :
Bar Tadeusz – stwierdził, Ŝe firma Al-Stal jako właściciel gruntu ma prawo na
nim budować, jeŜeli prawo jej na to zezwala. P. Golonka jest równieŜ
przedsiębiorcą,
a przeszkadza innym.
Krzywonos Stanisław – zauwaŜył, Ŝe za kwotę umorzonych podatków gmina
byłaby
w stanie odkupić od p. Golonki jego nieruchomość.
Radny zapytał ponadto, do kogo naleŜy zanieczyszczony gruz złoŜony na
działce
w Głuchowie przy drodze krajowej Nr 4 w kierunku do stacji uzdatniania wody.
P. Golonka odpowiedział, Ŝe gruz jest jego własnością, podobnie jak działka.
Borcz Jan – zwrócił się z zapytaniem do właściciela firmy Al-Stal, ile osób
planuje zatrudnić w budowanym zakładzie.
P. Paśko poinformował, Ŝe w zakładzie przygotowane będą miejsca pracy dla 50
osób, natomiast rzeczywisty rynek zweryfikuje tę liczbę.
Ad. 10. Wolne wnioski i zapytania :
W dyskusji głos zabrali :
Tarała Ireneusz – powiedział, Ŝe prawdopodobnie w Kosinie będzie budowana
wieŜa telefonii komórkowej na nieruchomości tak podzielonej, aby mieszkańcy
nie byli stronami. Zwrócił się do Wójta Gminy o dołoŜenie wszelakich starań,
aby nie doszło do realizacji tej inwestycji.
Borcz Jan – zapytał na jakim etapie jest sprawa dostawy kamienia na remonty
dróg wiejskich.
Radny poruszył równieŜ sprawę dofinansowania odbioru eternitu od
mieszkańców.
Bar Tadeusz – przypomniał, Ŝe Komisja Finansów i Gospodarki Mieniem
Gminy oraz Komisja Rewizyjna warunkowo przyznała kwotę 68.000 zł dla
CKGŁ zobowiązując jednocześnie tę jednostkę organizacyjną do przedłoŜenia
planu wydatków na 2010 r. oraz zestawienia kosztów za 2009 r.
Do chwili obecnej Komisja Finansów i Gospodarki Mieniem Gminy nie
otrzymała odpowiedzi na wnioski pokontrolne wypracowane podczas
posiedzenia 20.11.2010 r.
W informacji nt. budŜetu Gminy Łańcut na 2010 r. opracowanej przez
Skarbnika Gminy, a która ukazała się w gazecie „Głos Gminy Łańcut”, nie ma
pełnej
informacji
o planowanych wydatkach poszczególnych sołectw.
Radny zapytał, czy kontrolowany jest tonaŜ pojazdów na drodze „Budy” w
Wysokiej.
Poprosił o wystosowanie pisma do mieszkańców przysiółka „Bolisz” w
Wysokiej, aby uczestniczyli w projektowaniu drogi, w przeciwnym wypadku
nie robić nawierzchni asfaltowej.
Na pytania odpowiedzi udzielili :
Wójt Gminy :
− do Urzędu Gminy nie wpłynęły Ŝadne dokumenty związane z budową
masztu telefonii komórkowej w Kosinie. Wójt Gminy musi wydawać
decyzje
zgodnie
z procedurą, nawet jeŜeli nie są one zgodnie z jego odczuciami,
− przetarg na dostawę kamienia duŜymi samochodami został uniewaŜniony.
Ogłoszono drugi przetarg na starych zasadach, zgłosiły się 4 firmy, decyzja
nie została jeszcze podjęta,
− odbędzie się spotkanie z mieszkańcami przysiółka „Bolisz” na którym
zostaną poczynione wzajemne uzgodnienia,
− droga „Budy” w Wysokiej została zamknięta decyzją Wójta Gminy podjętą
pod wpływem nacisku i emocji. Rolnicy jeŜdŜący cięŜszym sprzętem byli
karani mandatami. Decyzja o zamknięciu drogi została odwołana, bo jest to
droga publiczna. Policja kontroluje tonaŜ pojazdów.
Dyrektor Centrum Kultury Gminy Łańcut :
− otrzymał pismo o przyznanej dotacji z budŜetu gminy, nie było w nim
wzmianki
o warunkowym przyznaniu kwoty 68.000 zł. Jest opracowany plan
finansowy Centrum Kultury na 2010 r., po I kwartale będzie sprawozdanie z
jego realizacji,
− nawiązując do wniosku Komisji Finansów i Gospodarki Mieniem Gminy
wyjaśnił, Ŝe nie ma podstaw prawnych, aby dzielić etaty instruktorów na
części. Pomimo, Ŝe pracują w kilku sołectwach, to zatrudnia ich jedna
instytucja
jaką
jest
CKGŁ.
P. Łobaza zwrócił się do Rady Gminy o zniesienie podziału budŜetu gminy
na mieszkańca w zakresie działalności kulturalnej.
Skarbnik Gminy :
− zgodnie z sugestią Dyrektora CKGŁ w artykule umieszczonym w „Głosie
Gminy Łańcut” nie została zawarta informacja nt. planowanych wydatków
Centrum Kultury na 2010 r. Argumentował to brakiem rozliczenia roku
2009. Po jego opracowaniu okazało się, Ŝe koszty przypisane sołectwu
Wysoka są jeszcze większe niŜ zakładano. Chcąc zrealizować wniosek
naleŜałoby zwiększyć dotację dla Centrum Kultury kosztem budŜetu na
mieszkańca sołectwa Wysoka.
Ad. 11. „Katyń … ocalić od zapomnienia” – posadzenie dębów pamięci
znanym Bohaterom mordu katyńskiego pochodzącym z terenu Gminy Łańcut :
Rada Gminy Łańcut nawiązując do 70-tej rocznicy mordu katyńskiego, w
dniach Ŝałoby narodowej związanej z tragiczną śmiercią Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej Lecha Kaczyńskiego, uczciła pamięć ofiar zbrodni
katyńskiej poprzez posadzenie Dębów Pamięci. Dęby zostały posadzone dla 9
znanych bohaterów Ziemi Łańcuckiej; w Albigowej dla oficera KOP Franciszka
Barana, starszego pomocnika policji we Lwowie Jana Kluza i podkomisarza
Jana Walentego Mazanka; w Głuchowie dla podporucznika Edwarda Szula; w
Kosinie
dla
generała
brygady
Stefana
Zabielskiego;
w RogóŜnie dla kapitana Józefa Barana i porucznika Sebastiana Skupień; w
Soninie dla kapitana Józefa Barana oraz starszego posterunkowego Antoniego
Szpunara.
W pozostałych miejscowościach posadzono Dęby dla upamiętnienia wszystkich
ofiar mordu katyńskiego. Katyńskie Dęby Pamięci będą gwarantowały
zachowanie
pamięci
o tragicznej historii przez następne pokolenia.
Na tę okoliczność Rada Gminy jednomyślnie (21 za) podjęła uchwałę
Nr XXXVIII/348/10 w sprawie uczczenia pamięci ofiar zbrodni katyńskiej
pochodzących z terenów Gminy Łańcut (uchwała stanowi załącznik do
protokołu).
Na zakończenie obrad sesji Rady Gminy głos zabrał Wójt Gminy
informując zebranych, Ŝe na holu Urzędu Gminy wystawiona jest księga
kondolencyjne w związku ze śmiercią pary prezydenckiej w katastrofie lotniczej
pod Smoleńskiem 10 kwietnia br. Powiat Łańcucki zbierze wpisy z
poszczególnych gmin i oprawi księgę.
Na zakończenie Rada Gminy jednogłośnie (21 za) i bez uwag zatwierdziła
protokół
z XXXVII sesji z dnia 9 marca 2010 r.
Czas trwania sesji : 900 – 1425.
Protokołowała :
Beata Kochman