Strategia Rozwoju Lublina 2020 - Związek Stowarzyszeń Forum

Związek Stowarzyszeń
Forum Lubelskich Organizacji Pozarządowych
20-076 Lublin, ul. Krakowskie Przedmieście 53
tel./fax.: 81 534 70 04
e-mail: [email protected]
Lublin, dn.15 maja 2012 r.
OPINIA
Związku Stowarzyszeń Forum Lubelskich Organizacji Pozarządowych
o projekcie „Strategia Rozwoju Lublina 2020”
1. Marginalizacja roli organizacji pozarządowych w strategii
W projekcie „Strategii Rozwoju Lublina 2020” praktycznie pominięto kluczową rolę, jaką
odgrywają organizacje pozarządowe w budowaniu kapitału społecznego. W Lublinie działa
blisko 1,5 tys. organizacji pozarządowych (wg www.bazy.ngo.pl jest 1887 NGOs – stan z
15.05.2012 r.), tj. prawie 1/3 wszystkich NGOs woj. lubelskim.
W dokumencie strategicznym jest mowa kapitale społecznym w słowie wstępnym:
Polityka spójności Unii Europejskiej, której tak ważnym beneficjentem stał się Lublin
definiuje wyzwania wobec rosnącej roli miast w rozwoju (ogólnym, ale także regionalnym),
konieczności budowania kapitału społecznego – jako równoważnego z gospodarczym,
rozwijania innowacyjności we wszystkich dziedzinach aktywności, czy wreszcie potrzeby
wzmacniania walorów środowiskowych i kulturowych, stanowiących „posag” następnych
pokoleń.
W pkt. 2.1 Diagnoza syntetyczna określono, że:
Dynamiczny rozwój przedsiębiorczości zaobserwowany w ostatnich latach jest efektem
uruchomienia przez mieszkańców Lublina wspomnianego wyżej kapitału społecznego, przy
wspierającej ten kierunek polityce władz miasta.
W pkt. 4.4.4 Przyciąganie i zatrzymywanie talentów w Lublinie określono, że:
Kluczem do sukcesu jest wieloletnia, długofalowa praca u podstaw obejmująca tworzenie
kapitału społecznego między młodzieżą a Lublinem i jego uczelniami.
Powyższe deklaracje wspierania kapitału społecznego nie mają odzwierciedlenia w strategii.
Potwierdzeniem tego jest nieuwzględnienie organizacji pozarządowych w omawianym
opracowaniu.
W dokumencie strategicznym pojawia się tyko kilka zdań zawierających słowa - organizacja
pozarządowa lub NGO (poprawnie powinno być NGOs).
W pkt. 4.2.4 Edukacja:
1) Zamykanie szkół czy redukowanie liczby klas można połączyć ze wsparciem ich
współpracy z sektorem NGO i kulturą, zmniejszeniem liczbę dzieci w klasach itd.
1|Strona
Związek Stowarzyszeń
Forum Lubelskich Organizacji Pozarządowych
20-076 Lublin, ul. Krakowskie Przedmieście 53
tel./fax.: 81 534 70 04
e-mail: [email protected]
2) Propozycje działań:
● program współpracy szkół z NGO i sektorem kultury (zamiast zamykania szkół)
W pkt. 4.3.3 Kultura przedsiębiorczości
1) Propozycje działań i zalecenia:
● organizowanie misji przyjazdowych dla przedstawicieli biznesu, mediów, organizacji
pozarządowych i innych w celu promocji potencjału biznesowego miasta
W pkt. 4.4.3 Genius loci miasta uniwersyteckiego”
1) Akademicko-studencki genius loci często tworzy się spontanicznie w kołach naukowych
gromadzących pasjonatów, w instytucjach czy organizacjach NGO, gdzie studenci
odbywają staże lub uczestniczą w wolontariacie.
W pkt. 4.4.4 Przyciąganie i zatrzymywanie talentów w Lublinie
1) Propozycje działań i zalecenia według poszczególnych obszarów
Wsparcie aktywności liceów i gimnazjów
● osobny program wsparcia organizacji pozarządowych animujących działania w liceach
Z kolei z niezrozumiałych powodów pominięto zdania zawierające słowo „organizacja
pozarządowa” w pkt. 4.2.5 Partycypacja społeczna.
O wiele szerzej potrzebę uwzględnienia organizacji pozarządowych widziano w poprzedniej
„Strategii Rozwoju Miasta Lublin na lata 2008-2015”. W tym zakresie w skład 12-osobowego
Zespołu zadaniowego ds. aktualizacji Strategii Rozwoju Miasta Lublin na lata 2007-2015
weszło aż 2 przedstawicieli organizacji pozarządowych, tj. dr Andrzej Juros i Magdalena
Fiuta z Lubelskiego Ośrodka Samopomocy (organizacji członkowskiej Związku
Stowarzyszeń Forum Lubelskich Organizacji Pozarządowych).
Efektem tego było szerokie uwzględnienie roli sektora pozarządowego w dokumencie
strategicznym.
Przykłady:
(1) Wstęp, str. 2:
Ostatecznie, sukces Strategii będzie również zależał od wspólnych wysiłków sektora
publicznego, środowiska biznesowego i organizacji pozarządowych w mieście. Strategia
podkreśla, że najlepsze rezultaty zostaną osiągnięte wówczas, kiedy te trzy grupy będą
współpracować na partnerskich zasadach.
(2) Wizja 2.2, str. 6:
Jest zrozumiałe, że osiągnięcie powyższych korzyści wymaga wspólnego wysiłku sektora
publicznego, prywatnego i organizacji pozarządowych. Wdrożenie Strategii z sukcesem
2|Strona
Związek Stowarzyszeń
Forum Lubelskich Organizacji Pozarządowych
20-076 Lublin, ul. Krakowskie Przedmieście 53
tel./fax.: 81 534 70 04
e-mail: [email protected]
zależy również od pomyślnego rozwoju podmiotów wszystkich tych sektorów. Należy
podkreślić, że podmioty te występują w Strategii jako kluczowi aktorzy i zarazem partnerzy
samorządu w realizacji celów publicznych.
(3) Misja.2.3, str. 9:
Realizacja Strategii wymaga zaangażowania ze strony zarówno sektora publicznego,
prywatnego jak i organizacji pozarządowych. Ponadto, najbardziej efektywne rezultaty
zostaną osiągnięte wówczas, kiedy podmioty wszystkich tych sektorów będą działać razem,
czy to w formie partnerstwa o charakterze lokalnym, czy też jako partnerzy przedsięwzięć w
ramach poszczególnych projektów. Dla osiągnięcia celów polityki publicznej, Strategia
promuje zastosowanie innowacyjnych mechanizmów, takich jak partnerstwo publicznoprywatne, przedsiębiorstwa społeczne oraz dostarczanie usług publicznych przez sektor
organizacji pozarządowych. W tym względzie, aczkolwiek wsparcie dla organizacji
pozarządowych nie zostało zidentyfikowane jako cel strategiczny sam w sobie, oczekuje się,
że organizacje tego sektora otrzymają odpowiednie możliwości do realizacji zadań
zmierzających do osiągnięcia wielu celów strategicznych i operacyjnych zgodnych z
interesami publicznymi społeczności Lublina.
(4) 3.1 Realizacja strategii rozwoju Lublina, str. 18:
Celem dokumentu jest jednak, obok zidentyfikowanego optymalnego scenariusza rozwoju
Lublina, zbudowanie wokół niego możliwie najszerszej koalicji zadaniowej, łączącej
administrację samorządową ze środowiskami naukowymi, kulturotwórczymi, biznesowymi
oraz organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu możliwa będzie realizacja takiego
scenariusza i osiągnięcie zamierzonych efektów.
2. Proponowane zmiany nazewnictwa
W projekcie „Strategii Rozwoju Lublina 2020” wymaga doprecyzowania słownictwo
W pkt. 4.2.5 Partycypacja społeczna propozycja zastąpienie:
działanie społecznych zespołów doradczych (Rada Biznesu, Rada Kultury Przestrzeni,
Porozumienie Rowerowe, Rada Pożytku Publicznego, i inne)
przez
działanie społecznych zespołów doradczych (Rada Biznesu, Rada Kultury Przestrzeni,
Porozumienie Rowerowe, Rada Działalności Pożytku Publicznego Miasta Lublin, i inne)
Z poważaniem,
Wojciech Dec - Prezes FLOP
3|Strona