Załącznik do uchwały Nr 160/16 Sejmiku Województwa

Załącznik do Uchwały nr 160/16
Sejmiku Województwa Mazowieckiego
z dnia 24 października 2016 r.
KRYTERIA
podziału środków Funduszu Pracy na finansowanie przez samorządy
powiatowe województwa mazowieckiego programów na rzecz promocji
zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej
oraz innych fakultatywnych zadań
Podstawa prawna:
Art. 109 ust. 8 w związku z art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 645, z późn. zm.), zwanej dalej
Ustawą.
Założenia:
1. Ustala się kryteria podziału środków Funduszu Pracy na finansowanie przez samorządy
powiatów zadań określonych w art. 108 ust. 1 Ustawy:
1) w pkt 1, 9-14, 16-22, 22b, 22c, 22f-22i, 24a, 25, 41, 48, 51 i 52 - dotyczących
finansowania programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków
bezrobocia i aktywizacji zawodowej;
2) w pkt 2, 4b, 6, 27, 30, 31-34, 36-38, 43, 49, 50 i 58 - dotyczących finansowania innych
fakultatywnych zadań.
2. Kwota środków będących w dyspozycji samorządu województwa z przeznaczeniem
na realizację programów regionalnych pomniejsza kwotę środków Funduszy Pracy
na finansowanie w województwie zadań wymienionych w ust. 1 pkt 1 zgodnie
z art. 109 ust. 2a ustawy i jest dzielona zgodnie z kryteriami pomiędzy powiaty
biorące udział w realizacji programu regionalnego, o którym mowa w art. 66c ustawy.
3. Dla Powiatowych Urzędów Pracy w Ostrołęce, Radomiu i Siedlcach, obsługujących
powiaty ziemskie i miasta na prawach powiatu, ustalona kwota środków Funduszu Pracy
na finansowanie zadań realizowanych przez powiaty, stanowić będzie sumę środków
określonych dla powiatu ziemskiego i miasta na prawach powiatu.
4. Kwoty środków FP na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia,
łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych zadań
realizowanych przez samorządy powiatowe ustali Zarząd Województwa Mazowieckiego,
według niniejszych kryteriów określonych przez Sejmik Województwa Mazowieckiego.
5. Marszałek Województwa zawiadamia na piśmie ministra właściwego do spraw pracy
o wysokości kwot środków FP ustalonych na podstawie kryteriów określonych przez
Sejmik Województwa, na finansowanie zadań realizowanych przez samorządy
powiatowe. Do zawiadomienia załącza kryteria podziału tych kwot.
6. Minister właściwy do spraw pracy zawiadamia na piśmie starostów (prezydentów miast)
o ustalonych kwotach środków Funduszu Pracy, jakie mogą być wydatkowane w roku
budżetowym na finansowanie zadań realizowanych przez samorządy powiatowe.
Kryteria podziału środków Funduszu Pracy na finansowanie przez samorządy
powiatowe województwa mazowieckiego programów na rzecz promocji zatrudnienia,
łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych
zadań:
str. 1
W ustaleniu kwot środków Funduszu Pracy dla samorządów powiatów w woj. mazowieckim
uwzględnia się następujące kryteria:
1) liczba bezrobotnych,
2) stopa bezrobocia,
3) udział długotrwale bezrobotnych w poszczególnych powiatach w ogólnej liczbie
bezrobotnych,
4) udział bezrobotnych zamieszkałych na wsi w poszczególnych powiatach w ogólnej liczbie
bezrobotnych,
5) udział bezrobotnych z wykształceniem poniżej średniego w poszczególnych powiatach
w ogólnej liczbie bezrobotnych,
6) efektywność podstawowych form aktywizacji,
7) udział w realizacji programu regionalnego,
8) kwoty środków Funduszu Pracy przeznaczone w powiecie na realizację projektów
współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego,
9) poziom wydatkowania środków przeznaczonych na finansowanie innych fakultatywnych
zadań.
Kryteria z pkt. 1-4 liczone będą na podstawie danych według stanu na dzień 31 sierpnia roku
poprzedzającego rok, dla którego dokonywany jest podział limitu środków Funduszu Pracy.
Kryterium z pkt. 5 liczone będzie na podstawie danych według stanu na dzień 30 września
roku poprzedzającego rok, dla którego dokonywany jest podział limitu środków Funduszu
Pracy.
Kryterium z pkt. 6 liczone będzie na podstawie danych z okresu 12 miesięcy
poprzedzających dzień 1 września roku poprzedzającego rok, dla którego dokonywany jest
podział limitu środków Funduszu Pracy. Do ustalenia limitu środków FP służyć będą dane
dotyczące następujących form aktywizacji: szkolenia, staże, prace interwencyjne, prace
społecznie użyteczne, roboty publiczne, refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia
stanowiska pracy dla skierowanych na te miejsca pracy bezrobotnych i przyznane
jednorazowo środki na dofinansowanie podejmowania działalności gospodarczej.
Kryterium z pkt. 7 będzie uwzględniało udział powiatu w programie regionalnym w roku,
dla którego ustalany jest limit środków Funduszu Pracy.
Kryterium z pkt. 8 liczone będzie na podstawie danych za okres od 1 stycznia do 31 grudnia.
Przy ustalaniu limitu środków FP na 2017 r. pod uwagę zostaną wzięte dane z roku 2015,
na rok 2018 – dane dotyczące roku 2016 i przy zastosowaniu tej samej zasady - na lata
następne. Kwoty wydatkowane będą ustalane na podstawie wniosków beneficjentów
o płatność przekazywanych przez powiatowe urzędy pracy do Wojewódzkiego Urzędu Pracy
w Warszawie.
Kryterium z pkt. 9 liczone będzie na podstawie danych według stanu na koniec grudnia.
Przy ustalaniu limitu środków FP na 2017 r. pod uwagę zostaną wzięte dane z roku 2015,
na rok 2018 – dane dotyczące roku 2016 i przy zastosowaniu tej samej zasady - na lata
następne.
Algorytm podziału środków:
1. Kwotę środków Funduszu Pracy dla samorządu powiatu przeznaczoną na finansowanie
programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji
zawodowej w zakresie zadań wymienionych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 9 - 14, 16 - 22, 22b,
22c, 22f-22i, 24a, 25, 41, 48, 51 i 52 Ustawy, ustala się według następującego wzoru:
𝑭𝑷𝒑𝟏 = (𝑭𝑷𝒘𝟏 ) × [(𝑾𝒍𝒃 + 𝑾𝒔𝒕 + 𝑾𝒅𝒃 + 𝑾𝒑ś + 𝑾𝒘 + 𝑾𝒑𝒛 + 𝑾𝒑𝒓 + 𝑾𝒛𝒔) ∕ 𝟖]
gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:
FPp1 – kwota środków Funduszu Pracy ustalona dla powiatu na realizację zadań
wymienionych w ust. 1
str. 2
FPw1 – kwota środków Funduszu Pracy dla województwa przewidziana w planie FP
na realizację w roku budżetowym zadań, o których mowa w ust. 1, pomniejszona
o kwotę ustaloną na realizację programu regionalnego
 Wlb – współczynnik korygujący liczbę bezrobotnych, obliczony wg wzoru:
𝟒𝟐
𝑾𝒍𝒃 = 𝑳𝒃 ∕ (∑ 𝑳𝒃)
𝒏=𝟏
gdzie:
Lb – liczba bezrobotnych zrejestrowanych w powiecie według stanu na dzień
31 sierpnia roku poprzedzającego rok, dla którego jest ustalana wysokość
środków Funduszu Pracy, zwanego dalej „rokiem poprzednim”
n – dany powiat / miasto na prawach powiatu
 Wst – współczynnik korygujący stopę bezrobocia w powiatach na dzień
31 sierpnia roku poprzedniego w stosunku do powiatu o najniższej
stopie bezrobocia, obliczony wg wzoru:
𝟒𝟐
𝑾𝒔𝒕 = 𝑺𝒃𝒑 − 𝑺𝒃𝒑𝒏 ∕ ( ∑ (𝑺𝒑𝒃 − 𝑺𝒑𝒃𝒏 ))
𝒏=𝟏
gdzie:
Sbp - stopa bezrobocia w powiatach na dzień 30 września roku poprzedniego,
Sbpn - stopa bezrobocia w powiecie o najniższej stopie w województwie
na dzień 31 sierpnia roku poprzedniego
ndany powiat / miasto na prawach powiatu
 Wdb – współczynnik korygujący uwzględniający udział długotrwale
bezrobotnych w poszczególnych powiatach do ogólnej liczby
bezrobotnych w województwie mazowieckim, obliczony wg wzoru:
𝟒𝟐
𝑾𝒅𝒃 = 𝑳𝒅𝒃 ∕ (∑ 𝑳𝒅𝒃 )
𝒏=𝟏
gdzie:
Ldb – liczba długotrwale bezrobotnych zarejestrowanych w powiatach,
wg stanu na dzień 31 sierpnia roku poprzedniego
n – dany powiat / miasto na prawach powiatu
 Wpś – współczynnik korygujący uwzględniający udział bezrobotnych
posiadających wykształcenie poniżej średniego w poszczególnych
powiatach do ogólnej liczby bezrobotnych posiadających wykształcenie
poniżej średniego w województwie mazowieckim, obliczony wg wzoru:
𝟒𝟐
𝑾𝒑ś = 𝑳𝒑ś ∕ (∑ 𝑳𝒑ś )
𝒏=𝟏
gdzie:
Lpś – liczba bezrobotnych posiadających wykształcenie poniżej średniego
zarejestrowanych w powiatach, wg stanu na dzień 30 września roku
poprzedniego
str. 3
n – dany powiat / miasto na prawach powiatu
 Ww – współczynnik korygujący uwzględniający udział liczby bezrobotnych
zamieszkałych na wsi w poszczególnych powiatach do ogólnej liczby
bezrobotnych zamieszkałych na wsi w województwie mazowieckim, obliczony
wg wzoru:
𝟒𝟐
𝑾𝒘 = 𝑳𝒘 ∕ (∑ 𝑳𝒘 )
𝒏=𝟏
gdzie:
Lw - liczba bezrobotnych zamieszkałych na wsi w poszczególnych powiatach
wg stanu na dzień 31 sierpnia roku poprzedniego
n – dany powiat / miasto na prawach powiatu
 Wpz – współczynnik korygujący uwzględniający odsetek liczby podejmujących
zatrudnienie po ukończeniu podstawowych form aktywizacji, obliczony wg
wzoru:
𝟒𝟐
𝑾𝒑𝒛 = 𝑼𝒑𝒛 − 𝑼𝒑𝒛𝒏 ∕ (∑(𝑼𝒑𝒛 − 𝑼𝒑𝒛𝒏 ))
𝒏=𝟏
gdzie:
Upz – udział podejmujących zatrudnienie do kończących podstawowe formy
aktywizacji w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień 1 września roku
poprzedniego
Upzn – udział podejmujących zatrudnienie po podstawowe formy aktywizacji
w powiecie o najniższym wskaźniku podjęć pracy w okresie 12 miesięcy
poprzedzających dzień 1 września poprzedniego roku
n – dany powiat / miasto na prawach powiatu
 Wpr – współczynnik korygujący uwzględniający kwoty środków Funduszu
Pracy przeznaczone w samorządach powiatowych na realizację programu
regionalnego, obliczony wg wzoru:
𝒏
𝑾𝒑𝒓 = 𝑭𝒑𝒑𝒓 / (∑ 𝑭𝒑𝒑𝒓 )
𝒏=𝟏
gdzie:
Fppr – kwota środków Funduszu Pracy ustalona dla powiatu / miasta
na prawach powiatu na realizację programu regionalnego
n - ilość powiatów / miast na prawach powiatu realizujących program
regionalny
 Wzs – współczynnik korygujący uwzględniający kwoty środków Funduszu
Pracy przeznaczonych w samorządach powiatowych na realizację projektów
współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, obliczony
wg wzoru:
str. 4
𝟒𝟐
𝑾𝒛𝒔 = 𝑲𝒔𝒘 ∕ (∑ 𝑲𝒔𝒘 )
𝒏=𝟏
gdzie:
Ksw – przeznaczona w poprzednim roku kwota środków Funduszu Pracy
na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu
Społecznego
n – dany powiat / miasto na prawach powiatu
2. Kwotę środków Funduszu Pracy dla powiatu przeznaczoną na finansowanie innych
fakultatywnych zadań w zakresie wymienionym w art. 108 ust. 1 pkt 2, 4b, 6, 27, 30,
31-34, 36-38, 43, 49, 50 i 58 Ustawy, ustala się według następującego wzoru:
𝑭𝑷𝒑𝟐 = (𝑭𝑷𝒘𝟐 ) × [(𝑾𝒍𝒃 + 𝑾𝒘ś𝒇) ∕ 𝟐]
gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:
𝑭𝑷𝒑𝟐 – kwota środków Funduszu Pracy ustalona dla powiatu na realizację zadań
wymienionych w ust. 2
𝑭𝑷𝒘𝟐 – kwota środków Funduszu Pracy dla województwa przewidziana w planie FP
na realizację w roku budżetowym zadań, o których mowa w ust. 2
 Wlb – współczynnik korygujący liczbę bezrobotnych, obliczony wg wzoru:
𝟒𝟐
𝑾𝒍𝒃 = 𝑳𝒃 ∕ (∑ 𝑳𝒃)
𝒏=𝟏
gdzie:
Lb - liczba bezrobotnych zrejestrowanych w powiecie według stanu
na dzień 31 sierpnia roku poprzedzającego rok, dla którego jest ustalana
wysokość środków Funduszu Pracy, zwanego dalej „rokiem poprzednim”
n – dany powiat / miasto na prawach powiatu
 Wwśf – współczynnik korygujący poziom wydatkowania środków Funduszu Pracy
przeznaczonych na finansowanie innych fakultatywnych zadań, obliczony wg wzoru:
𝟒𝟐
𝑾𝒘ś𝒇 = 𝑾ś𝒇 ∕ (∑ 𝒘ś𝒇)
𝒏=𝟏
gdzie:
Wśf – poziom wydatkowania w poprzednim roku środków Funduszu Pracy
przeznaczonych na finansowanie innych fakultatywnych zadań
n – dany powiat / miasto na prawach powiatu
3. Kwota środków Funduszu Pracy będąca w dyspozycji samorządu województwa
z przeznaczeniem na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego
Funduszu Społecznego jest dzielona pomiędzy samorządy powiatowe według wzoru
algorytmu określonego w ust. 1 – przy zastosowaniu zamiennie współczynnika:
 Wzs – współczynnik korygujący uwzględniający kwoty środków Funduszu Pracy
przeznaczonych w samorządach powiatowych na realizację projektów
współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, obliczony wg wzoru:
str. 5
𝟒𝟐
𝑾𝒛𝒔 = 𝑲𝒔𝒘 ∕ (∑ 𝑲𝒔𝒘 )
𝒏=𝟏
gdzie:
Ksw - wydatkowana w poprzednim roku kwota środków Funduszu Pracy
na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu
Społecznego
n – dany powiat / miasto na prawach powiatu
str. 6