Szanowna Pani Prezes!

Warszawa, dnia 27 lutego 2006 r.
Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji
ul. Nowogrodzka 31, pok. 204
00 – 511 Warszawa
Krajowa Izba Gospodarcza
Elektroniki i Telekomunikacji
ul. Stępińska 22/30
00 – 739 Warszawa
Pani
Anna Streżyńska
Prezes
Urzędu Komunikacji Elektronicznej
ul. Kasprzaka 18/20
01 – 211 Warszawa
Szanowna Pani Prezes!
W dokumencie opracowanym przez Ministerstwo Transportu i Budownictwa
zatytułowanym „Jak przyśpieszyć rozwój polskiego rynku telekomunikacyjnego, obniżyć koszty usług dla
Polaków i zwiększyć dostępność nowoczesnych rozwiązań? Strategia Regulacyjna 2006-2007” wskazano
m.in., że ceny połączeń z sieci stacjonarnej do sieci ruchomych spadły średnio w okresie od 2001
r. do 2004 r. o 18% (czyli mniej niż w przypadku połączeń międzynarodowych czy
międzystrefowych).
Wychodząc naprzeciw powyższym oczekiwaniom Polska Izba Informatyki i
Telekomunikacji (PIIT) oraz Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji
(KIGEiT) pragnie przedstawić analizę polskiego rynku połączeń do sieci ruchomych (F2M) oraz
wysokości stawek za kończenie połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych
(MTR) w odniesieniu do rynków konkurencyjnych UE wraz z rozważeniem przyjęcia ewolucyjnej
obniżki stawek za kończenie połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych w latach
2006-2007.
Obniżka stawek MTR pozwoli na obniżkę cen abonenckich w sieciach stacjonarnych za
połączenia do sieci ruchomych (F2M), co w oczywisty sposób przełoży się na zwiększenie
dostępności usługi F2M dla Abonentów oraz zapewni znaczące dla Nich oszczędności.
W załączeniu przedstawiamy analizę polskiego rynku zakończeń połączeń do publicznych
ruchomych sieci telefonicznych. Wnioski z tego opracowania są następujące:
•
analiza porównawcza wysokości aktualnych stawek MTR w Polsce z benchmarkami
europejskimi, przy uwzględnieniu poziomu rozwoju rynku telefonii komórkowej w
Polsce nie uzasadnia potrzeby jej znaczącej obniżki w bieżącym roku,
•
•
•
•
•
Aktualna wysokość stawek MTR w Polsce jest wyższa zaledwie o 3% w stosunku do
aktualnej średniej stawki MTR w porównywalnych do Polski konkurencyjnych rynkach
UE.
Aktualny stopień rozwoju rynku telefonii komórkowej w Polsce (mierzony
wskaźnikiem penetracji) odpowiada poziomowi, jaki występował w krajach UE w 2002
r.
Uwzględniając stopień rozwoju polskiego rynku telefonii komórkowej, aktualne średnie
stawki MTR w Polsce są ok. 16% niższe niż stawki MTR stosowane na rynkach UE-15
w okresie zbliżonego poziomu rozwoju, tj. w 2002 r. Dodatkowo stawki MTR w Polsce
w momencie rozpoczęcia działalności przez operatorów komórkowych w 1996 r.
ustalone zostały przez Ministra Łączności na poziomie ok. 40% niższym w stosunku do
stawek MTR stosowanych na rynkach konkurencyjnych UE i do 2004 r. pozostawały
niższe.
biorąc pod uwagę oczekiwanie rynku na obniżkę stawek MTR (w wyniku
przeprowadzonej w 2004 r. mediacji przez Prezesa URTiP), konieczność zapewnienia
większej dostępności usługi F2M w sieciach stacjonarnych, środowisko operatorów
zrzeszonych w PIIT oraz KIGEiT proponuje wprowadzenie 2-letniego harmonogramu
obniżek stawek MTR, średnio po 10% rocznie (w kwietniu 2006 oraz w kwietniu 2007).
Jak pokazuje niniejsza analiza, średnio o taki procent obniżane były stawki MTR w
krajach UE w ciągu ostatnich 5 lat,
w wyniku obniżki w 2005 r. średnia stawka MTR zbliżona będzie do stawek aktualnie
stosowanych na konkurencyjnych rynkach UE oraz niższa o ok. 7% w stosunku do
porównywalnych do Polski rynków konkurencyjnych UE,
Środowisko operatorów zrzeszonych w PIIT oraz KIGEiT pragnie wskazać, że można
rozważyć rozwiązanie, aby wzorem Państw Członkowskich UE redukcja wysokości stawek za
kończenie połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych (MTR) odbyła się w
sposób nieinwazyjny.
Naszym zdaniem możliwa jest skuteczna samoregulacja rynku zakończeń połączeń w
ruchomych publicznych sieciach telefonicznych, co umożliwi z jednej strony szybkie obniżki cen
dla Abonentów, a z drugiej strony zapewni podmiotom działającym na rynku większą
przewidywalność biznesu i możliwość efektywnego ich zaplanowania.
Z poważaniem,
Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji
Prezes Wacław Iszkowski
...................................
(podpis)
Krajowa Izba Gospodarcza
Elektroniki i Telekomunikacji
Prezes Stefan Kamiński
...................................
(podpis)