Zamawiający: Gmina Miasto Tomaszów Mazowiecki Miejski

Zamawiający: Gmina Miasto Tomaszów Mazowiecki Miejski

Zamawiający:
Gmina Miasto Tomaszów Mazowiecki
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
ul. Cekanowska 5
97-200 Tomaszów Mazowiecki
NIP: 773-177-19-68,
REGON: 004700728
Do wszystkich Wykonawców
Nasz znak: MOPS. 3811.8.2.2013
Data: 12.03.2013r.
ZAW IAD O M I E N I E
o odrzuceniu oferty, wyborze najkorzystniejszej oferty i rozstrzygnięciu postępowania
Dotyczy: Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu
nieograniczonego na zorganizowanie i przeprowadzenie grupowego szkolenia w zakresie: Prawo jazdy
kategorii C dla beneficjentów ostatecznych projektu „Wsparcie”, którego realizatorem jest Miejski Ośrodek
Pomocy Społecznej w Tomaszowie Mazowieckim w ramach Poddziałania 7.1.1 „Rozwój i upowszechnianie
aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej” Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
I. Na podstawie z art. 89. ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst
jednolity: Dz. U. z 2010, Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający odrzuca ofertę złożoną przez: Anna
Korycka, Mariusz Korycki, Agencja Usług Oświatowych Ośrodek Szkolenia Kierowców „OLIMP” s.c., Al.
Armii Krajowej 22 A, 97-300 Piotrków Tryb., Oddział Tomaszów Mazowiecki, ul. Mościckiego 6, ponieważ
jej treść nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
UZASADNIENIE FAKTYCZNE I PRAWNE:
Zamawiający w SIWZ określił szczegółowo wytyczne co do treści oraz części składowych oferty
złożonej przez Wykonawcę. Elementem oferty Zamawiający uczynił program szkolenia i harmonogram zajęć,
w tym określenie tematów zajęć, zarówno teoretycznych jak i praktycznych. Żądanie to jest zgodne z
załącznikiem do rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 13 lipca
2012r. (poz.1019) – szczegółowy program szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania
motorowerem, pojazdami silnikowymi lub tramwajem, z którego wynika, że Wykonawca powinien w
programie szkolenia i harmonogramie zajęć uwzględnić tematy zajęć zgodnie z wymaganym planem
nauczania, rozdział „Nauka jazdy”, który określa także tematykę zajęć praktycznych.
Z przedłożonego w odrzuconej ofercie programu szkolenia i harmonogramu zajęć wynika brak
wyszczególnionych tematów zajęć praktycznych. Program szkolenia, harmonogram zajęć stanowią
integralną treść oferty i określają przedmiot świadczenia jaki oferuje Wykonawca.
W toku oceny ofert Zamawiający zobowiązany jest badać treść oferty oraz jej zgodność z SIWZ.
W toku badania odrzuconej oferty stwierdzono nie podanie w ofercie wymaganych tematów zajęć
praktycznych, co powoduje że oferta ta jest niezgodna z SIWZ ale także to uniemożliwia Zamawiającemu
ocenę czy oferowany przedmiot zamówienia jest zgodny z przedmiotem zamówienia określonym m. in. w
przepisach przywołanego powyżej rozporządzenia.
Brak ten nie mógł być jednak konwalidowany w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień
publicznych, gdyż dotyczy on ściśle treści oferty. W świetle art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień
publicznych uzupełnieniu mogą jedynie podlegać dokumenty o których mowa w art. 25 ust 1 czyli
potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub przez oferowane dostawy, usługi lub
roboty budowlane wymagań określonych przez Zamawiającego. Nie należy do nich program szkolenia i
harmonogram zadań oraz jego treść i kompletność, gdyż stanowi on merytoryczną treść oferty, która nie
podlega uzupełnieniu. Uzupełnienie jej w tym zakresie prowadziłoby do zmiany złożonej oferty. Program
szkolenia i harmonogram szkolenia określa bowiem szczegółowo istotę oraz specyfikę świadczenia jakie
oferuje Wykonawca, prezentując sposób wykonania zamówienia, przez co nie mieści się w kategorii
dokumentów lub oświadczeń wymienionych w art. 25 ust 1 Pzp. Nie może więc znaleźć tu zastosowania art.
26 ust 3 ustawy Pzp lub art. 26 ust 4 ustawy Pzp. Jednocześnie taki brak merytorycznej części oferty nie
może być potraktowany jako oczywista omyłka która mogłaby ulegać poprawie w trybie art. 87 ust 2 Pzp.
W tym stanie rzeczy ofertę należało odrzucić na podstawie art. 89. ust. 1 pkt. 2 ustawy Prawo
zamówień publicznych.
II. I. Na podstawie z art. 89. ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych
(tekst jednolity: Dz. U. z 2010, Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający odrzuca ofertę złożoną przez:
Marcin Baranowski Ośrodek Szkolenia Kierowców Szóstka, ul. POW 17 lok. 309, 97-200 Tomaszów
Mazowiecki, ponieważ jej treść nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
UZASADNIENIE
FAKTYCZNE
I
PRAWNE:
Zamawiający w SIWZ określił szczegółowo wytyczne co do treści oraz części składowych oferty
złożonej przez Wykonawcę. Elementem oferty Zamawiający uczynił program szkolenia i harmonogram zajęć,
w tym określenie tematów zajęć, zarówno teoretycznych jak i praktycznych. Żądanie to jest zgodne z
załącznikiem do rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 13 lipca
2012r. (poz.1019) – szczegółowy program szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania
motorowerem, pojazdami silnikowymi lub tramwajem, z którego wynika, że Wykonawca powinien w
programie szkolenia i harmonogramie zajęć uwzględnić tematy zajęć zgodnie z wymaganym planem
nauczania, rozdział „Nauka jazdy”, który określa także tematykę zajęć praktycznych.
Z przedłożonego w odrzuconej ofercie programu szkolenia i harmonogramu zajęć wynika brak
wyszczególnionych tematów zajęć praktycznych. Program szkolenia, harmonogram zajęć stanowią
integralną treść oferty i określają przedmiot świadczenia jaki oferuje Wykonawca.
W toku oceny ofert Zamawiający zobowiązany jest badać treść oferty oraz jej zgodność z SIWZ.
W toku badania odrzuconej oferty stwierdzono nie podanie w ofercie wymaganych tematów zajęć
praktycznych, co powoduje że oferta ta jest niezgodna z SIWZ ale także to uniemożliwia Zamawiającemu
ocenę czy oferowany przedmiot zamówienia jest zgodny z przedmiotem zamówienia określonym m. in. w
przepisach przywołanego powyżej rozporządzenia.
Brak ten nie mógł być jednak konwalidowany w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień
publicznych, gdyż dotyczy on ściśle treści oferty. W świetle art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień
publicznych uzupełnieniu mogą jedynie podlegać dokumenty o których mowa w art. 25 ust 1 czyli
potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub przez oferowane dostawy, usługi lub
roboty budowlane wymagań określonych przez Zamawiającego. Nie należy do nich program szkolenia i
harmonogram zadań oraz jego treść i kompletność, gdyż stanowi on merytoryczną treść oferty, która nie
podlega uzupełnieniu. Uzupełnienie jej w tym zakresie prowadziłoby do zmiany złożonej oferty. Program
szkolenia i harmonogram szkolenia określa bowiem szczegółowo istotę oraz specyfikę świadczenia jakie
oferuje Wykonawca, prezentując sposób wykonania zamówienia, przez co nie mieści się w kategorii
dokumentów lub oświadczeń wymienionych w art. 25 ust 1 Pzp. Nie może więc znaleźć tu zastosowania art.
26 ust 3 ustawy Pzp lub art. 26 ust 4 ustawy Pzp. Jednocześnie taki brak merytorycznej części oferty nie
może być potraktowany jako oczywista omyłka która mogłaby ulegać poprawie w trybie art. 87 ust 2 Pzp.
W tym stanie rzeczy ofertę należało odrzucić na podstawie art. 89. ust. 1 pkt. 2 ustawy Prawo
zamówień
publicznych.
III. Na podstawie art. 92 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.
U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zawiadamiam, że dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty i
rozstrzygnięto postępowanie:
Tadeusz Dębowski, Krzysztof Szymański, Marcin Dębowski, Arkadiusz Szymański, Ośrodek Szkolenia
Kierowców „Auto-Bis” s. c., ul. Św. Antoniego 55, 97-200 Tomaszów Mazowiecki
UZASADNIENIE FAKTYCZNE I PRAWNE:
1. Wybrana oferta zawiera największą ilość punktów, tj. 100 pkt.(punkty obliczone według wzorów zawartych
w SIWZ).
2. Zestawienie Wykonawców:
Nazwa i adres Wykonawcy
Kryterium –
Kryterium – certyfikat lub
Łączna ilość
L.p.
cena (pkt) akredytacja kuratora oświaty
punktów
1.
Tadeusz Dębowski, Krzysztof
Szymański, Marcin Dębowski, Arkadiusz
Szymański, Ośrodek Szkolenia
Kierowców „Auto-Bis” s. c., ul. Św.
Antoniego 55,
97-200 Tomaszów Mazowiecki
85
15
100
3. Wykonawcy, którzy złożyli oferty:
1) Anna Korycka, Mariusz Korycki, Agencja Usług Oświatowych Ośrodek Szkolenia Kierowców „OLIMP”
s.c., Al. Armii Krajowej 22 A, 97-300 Piotrków Tryb., Oddział Tomaszów Mazowiecki, ul. Mościckiego 6, 97200 Tomaszów Mazowiecki – łączna cena brutto 33.800,00 zł;
2) Tadeusz Dębowski, Krzysztof Szymański, Marcin Dębowski, Arkadiusz Szymański, Ośrodek Szkolenia
Kierowców „Auto-Bis” s. c., ul. Św. Antoniego 55, 97-200 Tomaszów Mazowiecki – łączna cena brutto
22.950,00 zł;
3) Marcin Baranowski Ośrodek Szkolenia Kierowców Szóstka, ul. POW 17 lok. 309, 97-200 Tomaszów
Mazowiecki – łączna cena brutto 23.300,00 zł;
4. Wykonawcy, których oferty zostały odrzucone:
1) Anna Korycka, Mariusz Korycki, Agencja Usług Oświatowych Ośrodek Szkolenia Kierowców „OLIMP”
s.c., Al. Armii Krajowej 22 A, 97-300 Piotrków Tryb., Oddział Tomaszów Mazowiecki, ul. Mościckiego 6,
97-200 Tomaszów Mazowiecki;
2) Marcin Baranowski Ośrodek Szkolenia Kierowców Szóstka, ul. POW 17 lok. 309, 97-200 Tomaszów
Mazowiecki;
5. Wykonawcy, którzy zostali wykluczeni z postępowania: BRAK.
Uwaga:
Zamawiający informuje, iż zawrze umowę po upływie terminu, o którym mowa w art. 94 ust. 1
pkt. 2 – po upływie 5 dni od daty przesłania zawiadomienia o wyborze oferty.
Pouczenie:
Szczegółowe zasady dotyczące środków ochrony prawnej określają przepisy art. 179 – 198 ustawy
Prawo zamówień publicznych oraz punkt 15 specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Otrzymują:
1. Anna Korycka, Mariusz Korycki, Agencja Usług Oświatowych Ośrodek Szkolenia Kierowców
„OLIMP” s.c., Al. Armii Krajowej 22 A, 97-300 Piotrków Tryb., Oddział Tomaszów Mazowiecki, ul.
Mościckiego 6, 97-200 Tomaszów Mazowiecki
2. Tadeusz Dębowski, Krzysztof Szymański, Marcin Dębowski, Arkadiusz Szymański, Ośrodek Szkolenia
Kierowców „Auto-Bis” s. c., ul. Św. Antoniego 55, 97-200 Tomaszów Mazowiecki
3. Marcin Baranowski Ośrodek Szkolenia Kierowców Szóstka, ul. POW 17 lok. 309, 97-200 Tomaszów
Mazowiecki