Wielce Szanowny Panie Marszałku

Warszawa,
24
kwietnia 2006 r.
RZECZPOSPOLITA POLSKA
Rzecznik Praw Obywatelskich
dr Janusz KOCHANOWSKI
RPO-442894-I/03/HG
Pan
00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00
Al. Solidarności 77
Fax .0-22 827 64 53
Marek Jurek
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Wielce Szanowny Panie Marszałku
Rzecznik Praw Obywatelskich dwukrotnie: dnia 26 lipca 2000 r. (nr RPO343669-I/00/HG) oraz dnia 21 lipca 2003 r. (RPO-442894-I/03/HG) skierował
stosowne
wystąpienia
do
ówczesnych
Marszałków
Sejmu
Panów
Macieja
Płażyńskiego i Marka Borowskiego (kopie ich załączam), w których sygnalizował, że
obowiązujące
przepisy
nie
gwarantują
w
pełni
osobom
niepełnosprawnym
możliwości realizacji czynnego prawa wyborczego, jakie zapewnia im art. 62 ust. 1
Konstytucji RP. W wystąpieniach Rzecznik wskazywał na potrzebę rozważenia
możliwości zrezygnowania z obowiązku osobistego głosowania przez osoby
niepełnosprawne, a także hospitalizujące się w szpitalach i domach, przebywające
w domach pomocy społecznej, na polskich statkach morskich oraz poza granicami
kraju i wprowadzenia przepisów zezwalających tej grupie wyborców na głosowanie
przez pełnomocnika, czy też za pośrednictwem środków komunikacji. Propozycja ta
nie zyskała jednak aprobaty Sejmowej Komisji Ustawodawczej.
Wiadomo mi, że obecnie (22 marca b.r. druk 434) wpłynął do Sejmu Poselski
projekt ustawy o zmianie Ordynacji wyborczej do Sejmu RP i Senatu RP. Dlatego też
mając na uwadze, że problem ten jest niezwykle ważny z punktu widzenia ochrony
praw osób niepełnosprawnych, działając na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia
15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (Dz. U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147) po
raz kolejny zwracam się z uprzejmą prośbą do Pana Marszałka o przekazanie mego
wniosku (wraz z kopiami poprzednich wystąpień) do właściwej komisji, w celu
rozważenia
możliwości
wprowadzenia
przepisów
pozwalających
tej
grupie
wyborców na pełną realizację czynnego prawa wyborczego.
Ponadto w oparciu o nadesłane do Biura Rzecznika Praw Obywatelskich listy
pozwolę sobie zasygnalizować, że w ustawie z dnia 27 września 1990 r. o wyborze
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2000 r. Nr 47, poz. 544 z późn. zm.)
brak jest przepisów analogicznych do art. 62 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r.
Ordynacji wyborczej do Sejmu RP i Senatu RP (Dz. U. Nr 46, poz. 499 z późn. zm.),
które
umożliwiają
stosowanie
w
głosowaniu
drugiej
urny
(pomocniczej)
przeznaczonej do wrzucania kart do głosowania przez wyborców w obwodach
głosowania utworzonych w szpitalach i zakładach pomocy społecznej. Dlatego też
w celu ujednolicenia w tym zakresie przepisów należałoby wprowadzić do ustawy
o wyborze Prezydenta RP, poprzez stosowną nowelizację, rozwiązania analogiczne
do uregulowań przyjętych w Ordynacji wyborczej do Sejmu RP i Senatu RP, bądź też
zezwolenie tej grupie wyborców na głosowanie przez pełnomocników.
Zał. 2
Łącze wyrazy szacunku
/-/