Pismo do Wojewody
Transkrypt
Pismo do Wojewody
Czosnów, 24.06.2013 r. Szanowny Pan Jacek Kozłowski Wojewoda Mazowiecki W nawiązaniu do pisma Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 31 maja 2013 r. nr MO.7021.11.2013.MP, Gmina Czosnów informuje iż nie będzie w stanie rozstrzygnąć postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Czosnów i w konsekwencji podpisać stosownej umowy z uwagi na kolizję terminów, wynikających z ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. Nr 0, poz. 391 ze zm.) zwana dalej „u. c. p. g.”, oraz ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) zwana dalej „Pzp”. Wskazać należy, że na przedłużającą się procedurę przetargową miały również wpływ zdarzenia niezależne od Gminy Czosnów tj. m.in. wejście w życie dopiero w listopadzie 2012 r. Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami oraz uchwały w sprawie jego wykonania a także wejście w życie nowelizacji u.c.p.g. w dniu 6 marca 2013 r. Uwzględniając zatem okoliczności prawno-faktyczne sprawy, wskazać należy, co następuje: - w dniu 16 kwietnia 2013 r. Gmina Czosnów wszczęła postępowanie i ogłosiła przetarg o udzielenie zamówienia publicznego na „odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Czosnów” w trybie przetargu nieograniczonego, - w dniu 23 maja 2013 r. nastąpiło otwarcie ofert, - w dniu 12 czerwca 2013 r. po zbadaniu ofert ogłosiliśmy wybór oferty firmy „BŁYSK” Sp. z o. o. 05-400 Otwock, ul. Piastowa 2, - w dniu 21 czerwca 2013 r. firma „BYŚ” Wojciech Byśkiewicz, 01-934 Warszawa, ul. Arkuszowa 43, wniosła odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej. W związku z niemożliwością uruchomienia nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w pełnym zakresie zgodnie z trybem, wskazanym w ustawie „u.c.p.g.” w terminie od 1 lipca 2013 r. proponuję rozwiązanie pomostowe, przewidziane w art. 6s „u.c.p.g”, aby nie dopuścić do dysfunkcji systemu. Rozwiązanie proponowane przez Gminę Czosnów opiera się na następujących założeniach: 1. Gmina Czosnów będzie kontynuować postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w przedmiotowym zakresie dostosowując się do orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej w możliwie najkrótszych terminach dopuszczalnych ustawą Pzp 2. Gmina zdecydowała się przyjąć rozwiązanie najbardziej korzystne dla właścicieli nieruchomości, tz. takie, które przewiduje iż będą oni wykonywać swój obowiązek poprzez przekazanie odpadów komunalnych na dotychczasowych zasadach, a Gmina na podstawie art.. 6s „u.c.p.g.” pokryje koszty z tym związane bezpośrednio na rzecz podmiotów odbierających odpady. 3. System pomostowy oparty będzie na następujących zasadach: Właściciele nieruchomości przekażą odpady komunalne właściwym podmiotom, Podmioty odbierające odpady będą przekazywać rachunki za odbiór odpadów komunalnych wystawione na właścicieli nieruchomości ze wskazaniem płatnika „Gmina Czosnów” bezpośrednio do Gminy Czosnów, Gmina będzie realizować zwrot kosztów bezpośrednio podmiotom odbierającym odpady, Gmina podpisze z podmiotami odbierającymi odpady komunalne wpisanymi do Rejestru Działalności Regulowanej prowadzonej przez Wójta Gminy Czosnów Porozumienie Gmina rozpocznie zakrojoną na szeroką skalę kampanię informacyjną skierowaną do właścicieli nieruchomości, która ma na celu przedstawienie zasad odbioru odpadów i związanego z tym zwrotu kosztów przez Gminę Na dzień 27 czerwca 2013 r. została zwołana sesja Rady Gminy Czosnów podczas której zostaną przedstawione i omówione w/w sprawy i zagadnienia. Wobec powyższego wskazać należy, iż przedmiotem w/w Porozumienia są uwzględniające regulację art. 6s „u.c.p.g.”, wyłącznie kwestie organizacyjno techniczne dotyczące usprawnienia obiegu dokumentów finansowo-ksiegowych mające na celu umożliwienie Gminie Czosnów dokonywania bezpośrednich płatności na rzecz przedsiębiorców odbierających odpady komunalne. Kampania informacyjna zaś ma na celu możliwie szybkie poinformowanie właścicieli nieruchomości o ich obowiązkach w zakresie przekazania na koszt Gminy odpadów komunalnych w okresie funkcjonowania systemu pomostowego. Gmina Czosnów ocenia przyjęte rozwiązania jako w pełni zgodne zarówno z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jak i prawo zamówień publicznych. W ocenie gminy zapewnia ono skuteczność działań zapobiegających powstaniu negatywnych konsekwencji dla właścicieli nieruchomości oraz dla funkcjonowania całego systemu w przyszłości. Ma ono bowiem w założeniu doprowadzić do jak najszybszego wdrożenia systemu gospodarowania odpadami w pełnym zakresie, określonym w „u.c.p.g”. Wskazać również należy iż w okresie funkcjonowania systemu pomostowego Gmina Czosnów zobowiązuje się do informowania o wynikach prowadzonego postępowania przetargowego i działania systemu pomostowego w terminach cotygodniowych do końca lipca 2013 r., a następnie comiesięcznych. Jednocześnie deklaruję, iż Gmina dołoży wszelkich starań, aby uzyskać pozytywne efekty w zakresie utrzymania porządku w gminie. Wobec powyższego Gmina zwraca się z uprzejmą prośbą o zaakceptowanie wyżej opisanego rozwiązania. Z poważaniem