9. POLITYKA TRANSPORTOWA Instytucja wiodąca: Ministerstwo

Transkrypt

9. POLITYKA TRANSPORTOWA Instytucja wiodąca: Ministerstwo
POLSKA – ADDENDUM DO INFORMACJI DO RAPORTU OKRESOWEGO
KOMISJI EUROPEJSKIEJ’2002
__________________________________________________________________________________________
9. POLITYKA TRANSPORTOWA
Negocjacje tymczasowo zamknięte 10 czerwca 2002 roku
Instytucja wiodąca: Ministerstwo Infrastruktury
Instytucje współpracujące: Instytut Transportu Samochodowego, Główny Inspektorat Transportu
Drogowego, Główny Urząd Miar, Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej, Ministerstwo Spraw
Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwo Środowiska, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych
i Autostrad, Dyrekcja Generalna PKP, Ministerstwo Skarbu Państwa, Główny Inspektorat Lotnictwa
Cywilnego, Polski Rejestr Statków, Główny Urząd Statystyczny, Ministerstwo Finansów
POSTĘP DOSTOSOWAWCZY W OKRESIE CZERWIEC – 13 WRZEŚNIA 2002
1. Zmiany legislacyjne
1.1. Wdrożenie prawa
-
Ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze – wejdzie w życie 17 listopada 2002 r. (Dz.U. z 2002
r., Nr 130, poz. 1112).
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Ustawa stwarza podstawy prawne do
pełnego wdrożenia przepisów wspólnotowych dotyczących dostępu do rynku przewozów
lotniczych, ochrony środowiska, bezpieczeństwa ruchu lotniczego, konkurencji oraz wymagań
technicznych.
-
Ustawa z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru odpadów i pozostałości
ładunkowych ze statków – podpisana przez prezydenta 22 wzreśnia 2002 r.
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Ustawa transponuje przepisy Dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/59/WE z 27.11.2000 r. w sprawie portowych urządzeń do
odbioru odpadów i pozostałości ładunkowych ze statków.
−
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2002 r. w sprawie zakresu danych
i informacji, które przewoźnik drogowy jest obowiązany przekazywać na żądanie właściwego
organu udzielającego licencji lub zezwolenia – weszło w życie 9 sierpnia 2002 r. (Dz.U. z 2002 r.,
Nr 117, poz. 1010).
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Rozporządzenie dostosowuje prawo
polskie do przepisów Rozporządzenia Rady (EWG) nr 3916/90 z 21.12.1990 r. ws. przedsięwzięć,
jakie należy podjąć w przypadku kryzysu na rynku transportu drogowego towarów.
−
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 16 maja 2002 r. w sprawie warunków i sposobu
wykonywania kontroli dokumentów związanych z wykonywaniem transportu drogowego
i przewozu na potrzeby własne oraz dokumentów stosowanych przez uprawnionych do kontroli,
także wzorów tych dokumentów – weszło w życie 13 sierpnia 2002 r. (Dz.U. z 2002 r., Nr 120,
poz. 1025).
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Rozporządzenie dostosowuje prawo
polskie do przepisów Rozporządzenia Rady (EWG) nr 3912/92 z 17.12.1992 r. ws. kontroli
prowadzonych we Wspólnocie w zakresie transportu drogowego oraz żeglugi śródlądowej
w odniesieniu do środków transportowych zarejestrowanych lub stosowanych do przewozów
w państwach trzecich oraz Rozporządzenia Rady (EWG) nr 4060/89 z 21.12.1989 r. ws. eliminacji
kontroli sprawowanych na granicach państw członkowskich w dziedzinie transportu drogowego
i żeglugi śródlądowej; Dyrektywy Rady 88/599/EWG w sprawie postępowania kontrolnego
dotyczącego Rozporządzenia Rady (EWG) nr 3820/85 dot. ujednolicenia niektórych przepisów
socjalnych odnoszących się do transportu drogowego i Rozporządzenia nr 3821/85 w sprawie
urządzeń rejestrujących w transporcie drogowym; Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
2000/30/WE z 6.06.2000 r. w sprawie technicznej inspekcji drogowej zdolności do poruszania się
po drogach pojazdów przemieszczających się na obszarze Wspólnoty.
1
POLITYKA TRANSPORTOWA - 9
POLSKA – ADDENDUM DO INFORMACJI DO RAPORTU OKRESOWEGO
KOMISJI EUROPEJSKIEJ’2002
__________________________________________________________________________________________
-
Rozporządzenie Rady Ministrów z 7 maja 2002 r. w sprawie klasyfikacji śródlądowych dróg
wodnych – weszło w życie 19 lipca 2002 r. (Dz.U. z 2002 r., Nr 77, poz. 695).
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Rozporządzenie dostosowuje prawo
polskie do wymogów Rozporządzenia Rady (EWG) nr 1108/70 z 4.06.1970 r. wprowadzającego
system księgowania wydatków na infrastrukturę transportu kolejowego, drogowego i żeglugi
śródlądowej, gdzie w odniesieniu do infrastruktury żeglugowej dróg wodnych wydatki będą
monitorowane i grupowane dla określonych klas dróg wodnych.
-
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 kwietnia 2002 r. w sprawie określenia
podmiotów upoważnionych do wydawania i zatwierdzania dokumentów uprawniających statek do
przewozu ziarna luzem – weszło w życie 31 maja 2002 r. (Dz.U. z 2002 r., Nr 63, poz. 574).
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Rozporządzenie transponuje i wdraża
przepisy Dyrektywy Rady 94/57/WE z 22.11.1994 r. w sprawie wspólnych przepisów i norm
dotyczących organizacji dokonujących inspekcji i przeglądów na statkach oraz odnośnych działań
administracji morskiej.
−
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 kwietnia 2002 r. w sprawie szczegółowego
zakresu obowiązków doradcy ds. bezpieczeństwa przewozu materiałów niebezpiecznych koleją
oraz szkolenia i egzaminowania kandydatów na doradców – weszło w życie 7 czerwca 2002 r.
(Dz.U. z 2002 r., Nr 63, poz. 573).
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Rozporządzenie transponuje i wdraża
postanowienia, w zakresie transportu kolejowego, Dyrektywy Rady 96/35/WE z 3.03.1996 r. dot.
wyznaczania oraz kwalifikacji zawodowych doradców w zakresie bezpieczeństwa w dziedzinie
transportu materiałów niebezpiecznych transportem kolejowym, drogowym i wodnym
śródlądowym, oraz Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/18/WE z 17.04.2000 r.
dotyczącej minimalnych wymogów w zakresie egzaminów na doradcę ds. bezpieczeństwa
w transporcie kolejowym, drogowym i wodnym śródlądowym towarów niebezpiecznych.
-
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 kwietnia 2002 r. w sprawie wzoru certyfikatu
bezpiecznej obsługi statku morskiego – weszło w życie 22 czerwca 2002 r. (Dz.U. z 2002 r., nr 69
poz. 639).
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Rozporządzenie transponuje i wdraża
przepisy Dyrektywy Rady 94/58/WE z 22.11.1994 r. dot. minimalnego poziomu szkolenia
marynarzy.
-
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie określenia wymagań w
zakresie budowy statku, jego stałych urządzeń i wyposażenia dla statków nie objętych umowami
międzynarodowymi – weszło w życie 29 czerwca 2002 r. (Dz.U. z 2002 r., Nr 74, poz. 679).
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Rozporządzenie dostosuje prawo polskie
do wymogów Dyrektywy Rady 96/98/WE z 20.12.1996 r. dotyczącej wyposażenia statków.
-
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 lipca 2002 r. w sprawie świadectw zdolności
żeglugowej statków żeglugi śródlądowej - wejdzie w życie 30 września 2002 r. (Dz.U. z 2002 r.,
Nr 137, poz. 1156).
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Rozporządzenie transponuje Dyrektywę
Rady 82/714/EWG z 4.10.1982 r. ustalającą wymagania techniczne dla statków żeglugi
śródlądowej oraz Dyrektywę 76/135/EWG ws. wzajemnego uznawania świadectw zdolności
żeglugowej statków żeglugi śródlądowej.
1.2. Transpozycja prawa
-
Projekt ustawy o Funduszu Żeglugi Śródlądowej i Funduszu Rezerwowym – projekt ustawy,
przyjęty przez Radę Ministrów 4 czerwca 2002 r., znajduje się w I czytaniu w Sejmie.
2
POLITYKA TRANSPORTOWA - 9
POLSKA – ADDENDUM DO INFORMACJI DO RAPORTU OKRESOWEGO
KOMISJI EUROPEJSKIEJ’2002
__________________________________________________________________________________________
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Projektowana ustawa będzie podstawą do
utworzenia w Polsce Funduszu Żeglugi Śródlądowej i Funduszu Rezerwowego, które będą
instrumentami regulacji podaży floty śródlądowej oraz będą służyć promowaniu transportu
wodnego śródlądowego zgodnie z postanowieniami Rozporządzeń Rady (WE) nr 718/1999 oraz
nr 805/1999.
-
Projekt ustawy o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych – przyjęty przez Radę
Ministrów 18 czerwca 2002 r., znajduje się po I czytaniu w Sejmie.
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Projekt ustawy dostosowuje polskie
prawo do wymogów Dyrektywy Rady 94/55/WE z 21.11.1994 r. ws. ujednolicenia ustawodawstw
państw członkowskich, dotyczących transportu drogowego towarów niebezpiecznych, Dyrektywy
Rady 96/35/WE z 3.03.1996 r. dot. wyznaczania oraz kwalifikacji zawodowych doradców w
zakresie bezpieczeństwa w dziedzinie transportu materiałów niebezpiecznych transportem
kolejowym, drogowym i wodnym śródlądowym, Dyrektywy PE i Rady 2000/18/WE z 17.04.2000
r. dot. minimalnych wymagań w zakresie egzaminów na doradcę ds. bezpieczeństwa w transporcie
drogowym, kolejowym i śródlądowym towarów niebezpiecznych oraz Dyrektywy Komisji
2001/7/WE z 29.01.2001 r. ws. trzeciego dostosowania do postępu technicznego Dyrektywy Rady
94/55/WE z 21.11.1994 r. ws. ujednolicenia ustawodawstw państw członkowskich, dotyczących
transportu drogowego towarów niebezpiecznych.
-
Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym – przyjęty przez Radę Ministrów 16
lipca 2002 r., znajduje się w I czytaniu w Sejmie.
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Projekt ustawy dostosowuje polskie
prawo do wymogów Dyrektywy Rady 92/6/WE z 10.02.1992 r. ws. montowania i stosowania
urządzeń ograniczających prędkość jazdy w pojazdach pewnych kategorii we Wspólnocie, a także
do Dyrektywy 96/53/WE. Wprowadza on definicje dopuszczalnej masy całkowitej, dopuszczalnej
ładowności pojazdu oraz nową definicję maksymalnej technicznej dopuszczalnej masy całkowitej.
-
Projekt ustawy o transporcie kolejowym – przyjęty przez Radę Ministrów 9 lipca 2002 r., znajduje
się obecnie w I czytaniu w Sejmie.
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Projekt ustawy transponuje do polskiego
prawa przepisy tzw. Pakietu Kolejowego, na który składają się: Dyrektywa 2001/12/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z 26.02.2001 r. zmieniająca Dyrektywę Rady 91/440/EWG ws.
rozwoju kolei Wspólnoty, Dyrektywa 2001/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
26.02.2001 r. zmieniająca Dyrektywę Rady 95/18/WE ws. licencjonowania przedsiębiorstw
kolejowych oraz Dyrektywa 2001/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 26.02.2001 r. ws.
alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie
infrastruktury kolejowej oraz świadectw bezpieczeństwa.
-
Projekt ustawy o zmianie ustawy o czasie pracy kierowców – przyjęty przez Radę Ministrów 16
lipca 2002 r.; obecnie po I czytaniu w Sejmie.
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Projekt ustawy ma na celu przyspieszenie
wejścia w życie ustawy z 24 sierpnia 2001 r. o czasie pracy kierowców (z wyjątkiem niektórych
przepisów) (Dz.U. z 2001 r., Nr 123, poz. 1354), umożliwiając tym samym poprawę poziomu
bezpieczeństwa ruchu drogowego m.in. poprzez zwiększenie efektywności kontroli
przewoźników.
2. Zmiany instytucjonalne
2.1. Wzmocnienie instytucjonalne wynikające z Planu Działania
-
Rozpoczęcie działalności kontrolnej przez inspektorów transportu drogowego.
Wydano rozporządzenia Ministra Infrastruktury: z dnia 16 maja 2002 r. w sprawie warunków i
sposobu wykonywania kontroli dokumentów związanych z wykonywaniem transportu drogowego i
przewozu na potrzeby własne oraz dokumentów stosowanych przez uprawnionych do kontroli, a także
wzorów tych dokumentów oraz z dnia 3 lipca 2002 r. w sprawie wysokości kar pieniężnych w
3
POLITYKA TRANSPORTOWA - 9
POLSKA – ADDENDUM DO INFORMACJI DO RAPORTU OKRESOWEGO
KOMISJI EUROPEJSKIEJ’2002
__________________________________________________________________________________________
transporcie drogowym, które weszło w życie 8 sierpnia 2002 r. Powyższe rozporządzenia stanowią
podstawę prawną wykonywania kontroli w transporcie drogowym przez uprawnione organy, w tym
także przez inspektorów transportu drogowego. W drugiej połowie września 2002 r. inspektorzy
ukończą 6-miesięczny kurs specjalistyczny, natomiast rozpoczęcie działalności kontrolnej przez
inspektorów nastąpi na początku października 2002 r.
Na mocy uchwały Rady Ministrów z 13 sierpnia 2002 r. w sprawie częściowego podziału rezerwy
celowej na zwiększenia wynagrodzeń i limitów zatrudnienia, wynikających ze zmian organizacyjnych
i nowych zadań w państwowych jednostkach budżetowych w 2002 r., przyznano dodatkowe 3 etaty
Głównemu Inspektoratowi Transportu Drogowego w związku ze spodziewanym napływem odwołań
od kar nakładanych w formie decyzji administracyjnych.
-
Wzmocnienie kadrowe GDDKiA (w zakresie budowy autostrad i dróg ekspresowych,
wzmocnienia sieci drogowej do nacisku 115 kN na oś, rozbudowy komórek ds. bezpieczeństwa
ruchu drogowego, ewidencjonowania wydatków na infrastrukturę)
GDDKiA wystąpiła o zwiększenie limitu etatów (o 93 etaty) w projekcie budżetu na rok 2003 w
związku z pracami dotyczącymi wzmocnienia sieci drogowej do nacisku 115 kN na oś, natomiast
ewidencjonowanie wydatków na infrastrukturę jako zadanie przeszło do resortu infrastruktury.
- Wzmocnienie kadrowe administracji miar w zakresie zapewnienia kontroli metrologicznej
tachografów samochodowych cyfrowych
W okresie sprawozdawczym nastąpiło częściowe wzmocnienie kadrowe administracji miar w drodze
przyznania 2 etatów (na 5 planowanych): jednego od 1 lipca 2002 r., drugiego od 1 września 2002 r.
-
Urząd Lotnictwa Cywilnego
Wejście w życie ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze 17 listopada 2002 r. umożliwi
utworzenie Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego będzie centralnym
organem administracji rządowej właściwym w sprawach lotnictwa cywilnego, wykonującym swoje
zadania przy pomocy Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Urząd ten zostanie utworzony przez połączenie
Departamentu Lotnictwa Cywilnego w Ministerstwie Infrastruktury i Głównego Inspektoratu
Lotnictwa Cywilnego i przejmie funkcje tych dwóch instytucji. Prezesowi ULC zostaną powierzone
funkcje administracji i nadzoru lotniczego dotyczącego statków powietrznych, personelu lotniczego,
lotnisk i ruchu lotniczego oraz funkcje władzy lotniczej związane z regulacją rynku usług lotniczych.
Na podstawie uchwalonej ustawy Prawo lotnicze, powstanie także ustawowo umocowana Państwowa
Komisja Badania Wypadków Lotniczych, w maksymalnym zakresie uniezależniona od administracji
lotniczej. Komisja będzie badać wypadki i incydenty lotnicze zaistniałe w Polsce i wypadki polskich
statków powietrznych za granicą, ustalać ich przesłanki i okoliczności oraz formułować wnioski
umożliwiające zapobieganie wypadkom w przyszłości.
-
Fundusz Żeglugi Śródlądowej i Fundusz Rezerwowy
Przewiduje się utworzenie w Ministerstwie Infrastruktury stanowiska pracy, którego zadaniem będzie
merytoryczna obsługa dokumentacji związanej z funkcjonowaniem funduszy oraz współpraca z
Bankiem Gospodarstwa Krajowego, który będzie obsługiwał rachunki funduszy.
-
Wzmocnienie FSC (Flag State Control) i PSC (Port State Control) w zakresie poprawy wymiany
danych, stworzenie systemu raportowania o przewozie materiałów niebezpiecznych w transporcie
morskim oraz budowa systemu rejestracji pasażerów
Trwają przygotowania do przeprowadzenia procedur przetargowych na zakup odpowiedniego sprzętu
(projekt Phare 2000).
INNE ZREALIZOWANE DZIAŁANIA
•
ROZPOCZĘTE PRACE LEGISLACYJNE
- Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowych warunków bezpiecznego
uprawiania żeglugi przez statki morskie – na etapie uzgodnień międzyresortowych, obecnie
analizowane są uwagi RCL do projektu, otrzymane w maju.
4
POLITYKA TRANSPORTOWA - 9
POLSKA – ADDENDUM DO INFORMACJI DO RAPORTU OKRESOWEGO
KOMISJI EUROPEJSKIEJ’2002
__________________________________________________________________________________________
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Rozporządzenie dostosuje prawo polskie
do wymogów Dyrektywy Rady 98/18/WE z 17.03.1998 r. w sprawie przepisów i norm
bezpieczeństwa dla statków pasażerskich oraz Dyrektywy 99/35/WE z 29.04.1999 r. w sprawie
systemu obowiązkowych przeglądów dla bezpiecznej regularnej żeglugi promów ro-ro i
pasażerskich jednostek szybkich.
-
Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie bezpiecznego przewozu ładunków
masowych statkami morskimi – po uzgodnieniach międzyresortowych, obecnie analizowane są
uwagi RCL do projektu.
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Rozporządzenie dostosuje prawo polskie
do wymogów Dyrektywy 93/75/WE z 13.09.1993 r. o minimalnych wymogach wobec statków,
które wpływają do portów Wspólnoty lub z nich wypływają i przewożą towary niebezpieczne lub
szkodliwe dla środowiska, Dyrektywy 96/39/WE zmieniającej Dyrektywę Rady 93/75/WE oraz
Dyrektywy 97/34/WE zmieniającej Dyrektywę 93/75/WE.
-
Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie określenia zasad przewozu towarów
niebezpiecznych statkami nie podlegającymi Konwencji SOLAS – po uzgodnieniach
międzyresortowych (uwzględnia stanowisko RCL), oczekuje na zwolnienie z Komisji Prawniczej.
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Rozporządzenie dostosuje prawo polskie
do wymogów Dyrektywy 93/75/WE z 13.09.1993 r. o minimalnych wymogach wobec statków,
które wpływają do portów Wspólnoty lub z nich wypływają i przewożą towary niebezpieczne lub
szkodliwe dla środowiska.
- Projekt nowego rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów
oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia – na ostatnim etapie procedury legislacyjnej (podpisanie
rozporządzenia planowane jest na koniec września 2002 r.).
•
Zgodność z wymogami wspólnotowych aktów prawnych: Projekt rozporządzenia ma na celu
dostosowanie polskiego prawa do wymogów Dyrektywy 92/6/WE ws. montażu i użytkowania
ograniczników prędkości oraz Dyrektywy 2000/56/WE ws. praw jazdy.
OGÓLNE PODSUMOWANIE
W okresie od czerwca do sierpnia 2002 r. nastąpił dalszy postęp w zakresie dostosowań
legislacyjnych, w szczególności w sferze lotnictwa cywilnego i transportu kolejowego.
Uchwalona została ustawa Prawo lotnicze, stanowiąca najistotniejszy akt prawny w zakresie lotnictwa
cywilnego, który kompleksowo reguluje kwestie dostępu do rynku, ochrony środowiska, kwestii
technicznych oraz stwarza podstawy do przeprowadzenia zmian i wzmocnienia administracji w
lotnictwie cywilnym.
W ramach programu Phare’2002 będzie realizowany projekt Wdrożenie prawa europejskiego w
sektorze lotnictwa cywilnego i kolei (projekt 1001/000-196.01.02). Komponent lotniczy tego projektu
o łącznej wartości 1.037 tys. EUR ma na celu wdrożenie dorobku prawnego WE w dziedzinie
lotnictwa cywilnego do polskiego systemu prawnego. Cel ten będzie realizowany m.in. poprzez
reorganizację i wzmocnienie struktur centralnej administracji lotnictwa cywilnego. Wspomniany
projekt będzie realizowany w ramach porozumienia bliźniaczego (twinning) przez partnera
hiszpańskiego wybranego 28 maja 2002 r. przez komisję Ministerstwa Infrastruktury zgodnie z
obowiązującą procedurą przetargową. Zostały także podjęte działania mające na celu opracowanie 93
aktów wykonawczych do nowej ustawy – Prawo lotnicze, z których 85 ma charakter obligatoryjny. W
pierwszej kolejności zostanie opracowanych 15 priorytetowych aktów wykonawczych,
inkorporujących prawo wspólnotowe do polskiego porządku prawnego.
W zakresie kolejnictwa postępuje procedura legislacyjna związana z wydaniem nowej ustawy o
transporcie kolejowym, która dostosuje polskie prawo do postanowień wspólnotowych dyrektyw
wchodzących w skład nowego „pakietu infrastrukturalnego”.
5
POLITYKA TRANSPORTOWA - 9
POLSKA – ADDENDUM DO INFORMACJI DO RAPORTU OKRESOWEGO
KOMISJI EUROPEJSKIEJ’2002
__________________________________________________________________________________________
Rozpoczął funkcjonowanie Inspektorat Transportu Drogowego odpowiedzialny za kontrolę
prawidłowości wykonywania przewozów drogowych. Stworzono podstawy prawne do wykonywania
kontroli przez uprawnione organy, w tym przez inspektorów transportu drogowego.
W odniesieniu do działań na drogach krajowych mających na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu
drogowego oraz stanu oznakowania dróg, w 2002 r. GDDKiA realizuje program, w ramach którego
przewiduje się wykonanie ok. 140 zadań o wartości 70 mln zł w miejscach szczególnie
niebezpiecznych. Ponadto planuje się wykonanie 3 kontraktów współfinansowanych przez Bank
Światowy obejmujących: instalację punktowych elementów odblaskowych, wykonanie oznakowania
strukturalnego o funkcji akustycznej, instalację barier energochłonnych. Planowana jest także
realizacja I etapu wprowadzania nowego oznakowania kierunkowego na sieci najważniejszych dróg
krajowych o długości ok. 9.900 km. Jej celem jest ujednolicenie oznakowania kierunkowego na sieci
dróg krajowych zgodnie z przyjętą w 2001 r. mapą miejscowości kierunkowych. Prowadzone są
również prace nad koncepcją audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego, której wynikiem będzie
instrukcja dla audytorów. Realizowany jest II kurs dla audytorów, w którym bierze udział 25
pracowników GDDKiA oraz pracownicy jednostek samorządowych.
Przygotowano projekty: ustawy o portowych urządzeniach do odbioru odpadów i pozostałości
ładunkowych ze statków oraz ustawy o Funduszu Żeglugi Śródlądowej i Funduszu Rezerwowym,
dostosowujących polskie prawo do wymogów UE w odniesieniu do transportu morskiego i wodnego
śródlądowego. Zostały one przyjęte przez Radę Ministrów i skierowane do Sejmu. Postępują także
prace nad aktami wykonawczymi do ustawy o bezpieczeństwie morskim.
6
POLITYKA TRANSPORTOWA - 9