(PROTOKÓ£ ZARZ¥D LIX)

Protokół nr 59/08
z posiedzenia Zarządu Powiatu w Wieluniu,
z dnia 30 października 2008r.
W posiedzeniu udział brali:
1. Pan Andrzej Stępień
- przewodniczący Zarządu Powiatu
2. Pan Janusz Antczak
- z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu
3. Pan Waldemar Kluska
- członek Zarządu Powiatu
4. Pan Jan Kopeć
- członek Zarządu
5. Pani Krystyna Miśkiewicz
- członek Zarządu Powiatu
Ponadto w posiedzeniu udział brali:
1. Pan Andrzej Chowis
- sekretarz powiatu
2. Pan Sławomir Kaftan
- skarbnik powiatu
3. Pan Antoni Burzyński
- kierownik PZD w Wieluniu
4. Pani Maria Bąk
- dyrektor DPS w Skrzynnie
5. Pani Bożena Łaz
- dyrektor SP ZOZ w Wieluniu
6. Pani Urszula Woźniakowska
- główny księgowy SP ZOZ w Wieluniu
7. Pan Dariusz Placek
- p.o. z-cy dyrektora SP ZOZ w Wieluniu
8. Pan Aleksander Owczarek
- naczelnik Wydziału Ogólnego Starostwa
Powiatowego
9. Pani Grażyna Nowakowska
- z-ca naczelnika Wydziału Geodezji, Kartografii,
Katastru i Gospodarki Nieruchomościami
Starostwa Powiatowego
Proponowany porządek posiedzenia:
1. Otwarcie LIX posiedzenia Zarządu Powiatu.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z LVIII posiedzenia Zarządu Powiatu.
5. Rozpatrzenie wniosku wójta gminy Ostrówek o remont drogi powiatowej na
odcinku Wola Rudlicka-Janów w trybie Inicjatyw Samorządowych.
6. Rozpatrzenie wniosku PZD w Wieluniu o zwiększenie planu finansowego
o kwotę 258 112 zł w związku z wykonaniem remontów na drogach
powiatowych, które nie były ujęte w budżecie na rok bieżący.
7. Wydanie opinii w sprawie przejęcia części drogi gminnej ul. Rynek
w Konopnicy o dł. 250m na rzecz Zarządu Powiatu w Wieluniu.
8. Rozpatrzenie wniosku dyrektora DPS w Skrzynnie w sprawie udzielenia
zabezpieczenia na zakup wyposażenia – kontynuacja sprawy z LVIII
posiedzenia Zarządu Powiatu.
9. Rozpatrzenie wniosku dyrektora DPS w Skrzynnie o udzielenie pomocy
finansowej na realizację zadania pn. „Kompleksowa termomodernizacja
obiektów DPS I etap – kotłownia niskoemisyjna oraz wymiana dachów pod
instalację kolektorów słonecznych – kontynuacja sprawy z LVII posiedzenia
Zarządu Powiatu.
10. Informacja dyrektora SP ZOZ w Wieluniu o podjętych uchwałach Rady
Społecznej SP ZOZ w Wieluniu na posiedzeniu w dniu 8 października
2008r.
11. Pismo ratowników medycznych zatrudnionych w SP ZOZ w Wieluniu
w sprawie propozycji pozyskania oszczędności w Szpitalnym Oddziale
Ratunkowym prowadzących do poprawy sytuacji oddziału, podwyżek
uposażenia i poprawy sytuacji finansowej całego szpitala.
12. Rozpatrzenie wniosku dyrektora PCPR w Wieluniu dot. przedłużenia
umowy użyczenia lokalu znajdującego się na II piętrze budynku położonego
w Wieluniu przy ul. Śląskiej 23a z przeznaczeniem na funkcjonowanie
Ośrodka Interwencji Kryzysowej.
2
13. Rozpatrzenie wniosku Burmistrza Wielunia dot. przedłużenia umowy
użyczenia
pomieszczeń
znajdujących
się
na
II
piętrze
budynku
administracyjnego położonego w Wieluniu przy Pl. Kazimierza Wielkiego 2.
14. Rozpatrzenie możliwości zawarcia porozumienia o współpracy pomiędzy
Zarządem Powiatu w Wieluniu, a Fundacją na Rzecz Rozwoju Powiatu
Wieluńskiego i Fundacją Rozwoju Przedsiębiorczości w Łodzi.
15. Rozpatrzenie wniosku Związku Hodowców Królików i Drobnego Inwentarza
Ziemi Wieluńskiej z/s w Rudzie w sprawie ufundowania nagród w postaci
pucharów dla uczestników VI Ogólnopolskiej Wystawy Królików Rasowych,
Szynszyli, Drobiu Ozdobnego i Gołębi.
16. Rozważenie propozycji wznowienia wydania książki autorstwa pana
Narcyza Klatki pt. „Wieluński wrzesień 1939”.
17. Rozpatrzenie
wniosku
Wieluńskiego
Towarzystwa
Naukowego
o dofinansowanie polegające na zakupie przez powiat 40egz. Rocznika
Wieluńskiego Nr 8 i przekazanie ich WTN-owi.
18. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budżecie
powiatu.
19. Sprawy bieżące.
20. Wolne wnioski.
21. Zamknięcie LIX posiedzenia Zarządu Powiatu.
3
Pkt 1
Otwarcie LIX posiedzenia Zarządu Powiatu.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – otwieram LIX
posiedzenie Zarządu Powiatu. Witam wszystkich.
Pkt 2
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – stwierdzam, że
dzisiejsze obrady są prawomocne. Na pięciu członków Zarządu obecnych jest
czterech.
Pkt 3
Przyjęcie porządku obrad.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – porządek obrad
otrzymaliście państwo wraz z zaproszeniem. Czy są uwagi do porządku obrad? Nie
widzę.
Korzystając z przysługującego mi prawa zdejmuję z porządku obrad punkt 6
i punkt 14. Kto jest za przyjęciem porządku obrad bez wcześniej wspomnianych
punktów, proszę o podniesienie ręki.
4
Na salę obrad wszedł pan Waldemar Kluska.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął porządek obrad bez punktu 6 i punktu 14
(głosowało 5 członków Zarządu).
Przyjęty porządek obrad:
1. Otwarcie LIX posiedzenia Zarządu Powiatu.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z LVIII posiedzenia Zarządu Powiatu.
5. Rozpatrzenie wniosku wójta gminy Ostrówek o remont drogi powiatowej na
odcinku Wola Rudlicka-Janów w trybie Inicjatyw Samorządowych.
6. Wydanie opinii w sprawie przejęcia części drogi gminnej ul. Rynek
w Konopnicy o dł. 250m na rzecz Zarządu Powiatu w Wieluniu.
7. Rozpatrzenie wniosku dyrektora DPS w Skrzynnie w sprawie udzielenia
zabezpieczenia na zakup wyposażenia – kontynuacja sprawy z LVIII
posiedzenia Zarządu Powiatu.
8. Rozpatrzenie wniosku dyrektora DPS w Skrzynnie o udzielenie pomocy
finansowej na realizację zadania pn. „Kompleksowa termomodernizacja
obiektów DPS I etap – kotłownia niskoemisyjna oraz wymiana dachów pod
instalację
kolektorów
słonecznych
–
kontynuacja
sprawy
z
LVII
posiedzenia Zarządu Powiatu.
9. Informacja dyrektora SP ZOZ w Wieluniu o podjętych uchwałach Rady
Społecznej SP ZOZ w Wieluniu na posiedzeniu w dniu 8 października
2008r.
10. Pismo ratowników medycznych zatrudnionych w SP ZOZ w Wieluniu
w sprawie propozycji pozyskania oszczędności w Szpitalnym Oddziale
Ratunkowym prowadzących do poprawy sytuacji oddziału, podwyżek
uposażenia i poprawy sytuacji finansowej całego szpitala.
5
11. Rozpatrzenie wniosku dyrektora PCPR w Wieluniu dot. przedłużenia
umowy użyczenia lokalu znajdującego się na II piętrze budynku
położonego w Wieluniu przy ul. Śląskiej 23a z przeznaczeniem na
funkcjonowanie Ośrodka Interwencji Kryzysowej.
12. Rozpatrzenie wniosku Burmistrza Wielunia dot. przedłużenia umowy
użyczenia
pomieszczeń
znajdujących
się
na
II
piętrze
budynku
administracyjnego położonego w Wieluniu przy Pl. Kazimierza Wielkiego 2.
13. Rozpatrzenie wniosku Związku Hodowców Królików i Drobnego Inwentarza
Ziemi Wieluńskiej z/s w Rudzie w sprawie ufundowania nagród w postaci
pucharów dla uczestników VI Ogólnopolskiej Wystawy Królików Rasowych,
Szynszyli, Drobiu Ozdobnego i Gołębi.
14. Rozważenie propozycji wznowienia wydania książki autorstwa pana
Narcyza Klatki pt. „Wieluński wrzesień 1939”.
15. Rozpatrzenie
wniosku
Wieluńskiego
Towarzystwa
Naukowego
o dofinansowanie polegające na zakupie przez powiat 40egz. Rocznika
Wieluńskiego Nr 8 i przekazanie ich WTN-owi.
16. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian
w budżecie powiatu.
17. Sprawy bieżące.
18. Wolne wnioski.
19. Zamknięcie LIX posiedzenia Zarządu Powiatu.
6
Pkt 4
Przyjęcie protokołu z LVIII posiedzenia Zarządu Powiatu.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – protokół
wyłożony był do wglądu. Czy są uwagi do treści protokołu? Nie widzę.
Kto jest za przyjęciem protokołu z LVIII posiedzenia Zarządu Powiatu, proszę
o podniesienie ręki.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął protokół nr 58/08 z LVIII posiedzenia
Zarządu Powiatu (głosowało 5 członków Zarządu).
Pkt 5
Rozpatrzenie wniosku wójta gminy Ostrówek o remont drogi powiatowej na odcinku
Wola Rudlicka-Janów w trybie Inicjatyw Samorządowych.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – o zabranie głosu
proszę wicestarostę Antczaka.
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu – wniosek,
który został złożony przez wójta gminy Ostrówek po części jest słuszny, jednak moja
opinia jest taka, że dzisiaj powiatu nie jest stać na to, żeby rozpoczynać kolejne
dokumentacje. Na dzisiaj będziemy musieli odmówić tej inicjatywie, dlatego że
z punktu widzenia budżetu nie widzimy możliwości, ale w przyszłym roku jest
możliwość ponownego rozpatrzenia tego wniosku i ewentualna jego realizacja.
7
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – najważniejszą sprawą jest to, że
nie ma projektu.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – na obecną chwilę
punkt musi być rozpatrzony tak, jak zaproponował wicestarosta, bo dodatkowych
dokumentacji z budżetu powiatu robić nie będziemy. Po przygotowaniu przez gminę
pełnej dokumentacji i uzyskaniu pozwolenia na budowę ponownie zastanowimy się na
tym wnioskiem. Kto jest za taki, rozstrzygnięciem sprawy, proszę o podniesienie ręki.
Zarząd Powiatu jednogłośnie negatywnie rozpatrzył wniosek (głosowało
5 członków Zarządu).
Po przygotowaniu przez gminę Ostrówek dokumentacji i po uzyskaniu pozwolenia na
budowę Zarząd Powiatu może ponownie wniosek rozpatrzyć.
Pkt 6
Wydanie opinii w sprawie przejęcia części drogi gminnej ul. Rynek w Konopnicy o dł.
250m na rzecz Zarządu Powiatu w Wieluniu.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – o wprowadzenie
do tematu, proszę kierownika Powiatowego Zarządu Dróg.
Pan Antoni Burzyński – kierownik PZD w Wieluniu – mamy pismo wójta
gminy Konopnica o przejęcie na rzecz powiatu wieluńskiego ulicy Rynek
w Konopnicy. W załączeniu otrzymaliście państwo szkic.
My nie jesteśmy zainteresowani przejęciem tej części drogi, ponieważ nawet z uwagi
na definicję, jaką powinna spełniać droga powiatowa nie można tego w żaden sposób
zakwalifikować do drogi powiatowej i z tego też powodu nasza opinia jest negatywna.
8
Opieramy się na art. 6a ustawy o drogach publicznych, która w sposób jednoznaczny
określa, co możemy zakwalifikować do dróg powiatowych.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – otwieram
dyskusję. Czy są pytania? Nie widzę.
Kto jest za wydaniem negatywnej opinii w sprawie przejęcia części drogi gminnej ul.
Rynek w Konopnicy na rzecz Zarządu Powiatu, proszę o podniesienie ręki.
Zarząd Powiatu jednogłośnie wydał negatywną opinię (głosowało 5 członków
Zarządu).
Pan Waldemar Kluska – członek Zarządu Powiatu – Panie Przewodniczący!
Jak jest kierownik Burzyński, to chciałbym żebyśmy wrócili do tematu ulicy
Fabrycznej. Wczoraj otrzymałem kolejną informację na ten temat i chciałbym poznać
stanowisko wicestarosty i kierownika Burzyńskiego w tej sprawie.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – zaczniemy od
kierownika Burzyńskiego.
Pan Antoni Burzyński – kierownik PZD w Wieluniu – jeżeli mogę, to prosiłbym
o przeczytanie tego pisma.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – proszę skarbnika
powiatu o odczytanie pisma.
Pan Sławomir Kaftan skarbnik powiatu odczytał pismo znak PZD.SD.055-17/08,
które stanowi załącznik do protokołu nr 58/08 z dnia 17 października 2008r.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – oddaję głos
kierownikowi Burzyńskiemu.
Pan Antoni Burzyński – kierownik PZD w Wieluniu – jest tak, jak napisaliśmy.
Ponadto jest jeszcze jedno pismo, na które się powołujemy i to jest to pismo, które
zostało złożone na poprzednim posiedzeniu Zarządu w tej samej sprawie i do którego
też są załączniki świadczące o tym, że odnoga ulica Fabrycznej o długości około
9
300m nie jest drogą powiatową. Poprzednio działka pod „starą Fabryczną” i w części
pod „nową Fabryczną” była działką nr 5 i teraz ja mógłbym się bardzo uprzeć
i w momencie, jak wystąpił do mnie pan Kaczmarek, który projektował dwa wjazdy na
zlecenie pana Rzeźniczaka (właściciela działki nr 135/3), powiedzieć absolutnie nie.
On natomiast argumentował też to w ten sposób, że to jest działka nr 5 na „starej”, na
„nowej Fabrycznej” i jak to rozstrzygnąć? Wydałem, więc to pozwolenie. Z tego tytułu
nie pobrałem żadnych opłat. To, co wybudował pan Rzeźniczak myślę, że służy
wszystkim i raczej przyczyniliśmy się do tego, żeby ułatwić ludziom, a nie utrudnić.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – dziękuję.
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu – temat ulicy
Fabrycznej powiedziałem, że będzie wyjaśniony i tak też się dzieje. Jeżeli pan Kluska
do przedstawionych wyjasnień ma jeszcze jakieś uwagi lub sugestie, to proszę o ich
przedstawienie.
Pan Waldemar Kluska – członek Zarządu Powiatu – jakie jest rozstrzygnięcie
tematu?
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu – końcowe
rozstrzygnięcie jest takie, jakie przedstawialiśmy na ostatnim posiedzeniu Zarządu.
Pan Waldemar Kluska – członek Zarządu Powiatu – miało być wystosowane
pismo do gminy, ale nie zostało wystosowane. To wytłumaczenie kierownika
Burzyńskiego jest żadne. Z jednej strony mówi, że droga jeszcze pół roku temu była
powiatowa, teraz jest nie powiatowa, wydawał pozwolenia, jako zarządzający,
a jednocześnie mówi, że on nie jest zarządzającym, brał pożytki, ale nie brał
pożytków. Z jednej strony kierownik mówi, że jest niekompetentny, a z drugiej był
kompetentny. Pytam, więc jakie jest rozstrzygnięcie?
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu – procedura
została wskazana i stosowne pismo do pana dotrze.
Pan Waldemar Kluska – członek Zarządu Powiatu – ale nie może docierać,
któryś rok z rzędu. Na jakiej podstawie nie zarządzający drogą robi czynności
zarządcy drogi? Miała być kontrola i powiedział pan, że po kontroli będzie odpowiedź,
więc pytam o tą odpowiedź.
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu – na tę
chwilę kierownik Burzyński złożył wyjaśnienia na piśmie, jak wielkie pożytki są z tego
tytułu, gdzie te pożytki trafiły, ile decyzji zostało wydanych. Teraz z naszej strony
będzie wystąpienie do miasta.
10
Pan Waldemar Kluska – członek Zarządu Powiatu – do kogo ja mam
wnioskować, żeby odcinek 300m był do przejścia, do przejechania? Do powiatu nie,
bo słyszę, że odcinek jest niczyj, chociaż powiat bierze pożytki. Kto zezwolił, żeby tam
położyć asfalt? Skarb Państwa nie – pan Burzyński. Kto wydawał decyzje o włączeniu
się – pan Burzyński, a z drugiej strony mówi się, że on do tego nic nie ma.
Pan Antoni Burzyński – kierownik PZD w Wieluniu – w załączeniu jest
przedstawiona mapa, na której są pokazane działki i działka nr 5/2 sięga do
przepustu, który jest na „starej Fabrycznej”. Ja nie zrobiłem nic poza tym, co jest na
moim terenie. Wyjaśnię, o co chodzi z asfaltem. Firma remontująca odcinek ulicy
Warszawskiej zgłosiła się do mnie z prośbą o umożliwienie parkowania sprzętu na
moim placu, więc wyraziłem na to zgodę po warunkiem, że za to wyremontują tę
drogę, którą będą jeździć i to firma ta zrobiła gratisowo na działce nr 5/2, która jest
drogą powiatową. Odsyłam do załącznika pisma, które było na poprzednim
posiedzeniu Zarządu, jak wygląda przebieg działki nr 5/2. Działka nr 5/2 sięga właśnie
tego przepustu, do którego zrobiona jest nowa nawierzchnia.
Pani Krystyna Miśkiewicz – członek Zarządu Powiatu – cały czas mówimy
o ulicy Fabrycznej i chciałabym zapytać, jakie pożytki, jakie pieniądze kierownik
Burzyński wziął, bo ja słyszałam, że około 70zł, których sam nie wykorzystał. Czy
oprócz tej kwoty kierownik Burzyński wziął jeszcze coś?
Pan Antoni Burzyński – kierownik PZD w Wieluniu – 76zł i 5,50zł to była
opłata w znaczkach skarbowych, która zgodnie z uwarunkowaniem prawnym jest
konieczna przy składaniu wszelkiego rodzaju podań, dokumentów, itd. Ja z tego tytułu
nie mam nic. Poza tą opłatą nie brałem żadnych innych opłat.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – na poprzednie
posiedzenie Zarządu Powiatu był przygotowany plik materiałów z mapami. Ten
materiał uzupełniony został dzisiaj przez dodatkowe wyjaśnienia. Myślę, że dzisiaj
mamy już taką wiedzę, żeby zakończyć tę sprawę występując do Urzędu Miejskiego
z informacją, jaka jest procedura nabywania od Skarbu Państwa tego typu ulic i niech
Urząd Miejski wystąpi do wojewody, który reprezentuje Skarb Państwa o przekazanie
działki, na której leży droga w tej chwili niczyja.
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – ja chciałbym wyjaśnić dlaczego
kontrola, o której na poprzednim posiedzeniu mówił wicestarosta nie została
wykonana. Mamy poważną sprawę z Domem Pomocy Społecznej w Skrzynnie, gdzie
dopiero co kontrola została zakończona i pracownik ds. kontroli przygotowuje teraz
11
wniosek do Regionalnej Izby Obrachunkowej. W związku z powyższym uznaliśmy, że
najpierw należy zakończyć tę sprawę i dopiero zająć się kolejną. Fakt jednak jest
faktem, że opłatę pobrano.
Pan Antoni Burzyński – kierownik PZD w Wieluniu – ja jeszcze wyjaśnię.
W tej procedurze projektowej brał udział projektant i inwestor. Ja w ogóle byłem
z boku. Ja nikomu nie nakazywałem pobierania żadnej opłaty skarbowej. Tę opłatę
skarbową najprawdopodobniej ze swojej kieszeni uiścił projektant, a później obciążył
nią inwestora. Do mnie spłynął konkretny dokument ze znaczkami, a ja napisałem
tylko „pobrano”.
Pan Waldemar Kluska – członek Zarządu Powiatu – Panie Przewodniczący!
Szanowni Radni! Nie wiem, czy ja mówię innym językiem? Mnie naprawdę od kilku lat
chodzi o to, ażeby jak najlepszy był stan dróg w mieście. Akurat rejon ulicy Fabrycznej
jest mi znany, bo mieszkam tam 45 lat i widzę ile ludzi tamtędy chodzi i jeździ.
O zaniedbaniach mówię dlatego, bo to jest od kilku lat i od kilku lat jestem zbywany
Do tej pory zarządcą był powiat. Odśnieżał, robił wszystkie uzgodnienia i takie są
fakty. To, czy wziął złotówkę, czy nie, to nie jest istotne, ale podpisał się, dał opinię,
jako zarządca i o to mi chodzi. Ja nie chcę ukarać kierownika Burzyńskiego. Chcę
tylko, żeby na tym odcinku dobrze się działo, a Wy mi to uniemożliwiacie. Kto tę drogę
odśnieżał? Kto puścił ruch? Kto robił uzgodnienia? Powiatowy Zarząd Dróg. Pan
Burzyński. I o to mi tylko chodzi, a to, czy wziął znaczek taki, czy owaki, to regulują
odrębne przepisy. To nie jest ważne. Mnie chodzi o zasadę. 20 lat temu wiele błędów
było i doskonale wie i starosta i wicestarosta i skarbnik, że w dokumentacjach do tej
pory wyprowadzane są niezgodności. Również i tam mogła być czyjaś pomyłka 20 lat
temu. Mnie nie chodzi o to, żeby kogoś karać tylko, żeby załatwić sprawę. Pytam się,
czy to jest dobrze, że mówi się, że nie ma zarządu drogi, a jednocześnie jest się
zarządcą i robi się czynności? Ja nie mogę pozwolić na to dla zasady.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – dziękuję.
Pan Jan Kopeć – członek Zarządu Powiatu – myślę, że jak najszybciej należy
doprowadzić do tego, żeby był faktyczny zarządca tego odcinka drogi. Albo to ma być
miasta, albo powiatu. Kategorycznie trzeba określić, kto jest zarządcą drogi. Poza tym
uważam, że niesłuszny jest zarzut pana Kluski dotyczący położenia asfaltu. Myślę, że
każdego należałoby pochwalić za takie działanie.
Pan Waldemar Kluska – członek Zarządu Powiatu – ale jak mógł zrobić na nie
swoim?
12
Pan Antoni Burzyński – kierownik PZD w Wieluniu – to jest nasze.
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu – zasada
jest taka, że ten nie popełnia błędów, co nic nie robi. Przyznane zostało, że pewne
błędy są. O efektach kontroli zostanie pan poinformowany, bo o to wnosił pan również
na sesji w słowie do mnie. Będzie również w najbliższych dniach wystąpienie z naszej
strony do Urzędu Miejskiego. Nasze stanowisko w tej sprawie jest jednoznaczne.
Dziękuję.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – proszę, pani
Krystyna Miśkiewicz.
Pani
Krystyna
Miśkiewicz
–
członek
Zarządu
Powiatu
–
Panie
Przewodniczący! Składam wniosek o zakończenie dyskusji.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – kto jest za
zakończeniem dyskusji, proszę o podniesienie ręki.
Zarząd Powiatu 3 głosami za, przy 1 przeciwnym i 1 wstrzymującym się przyjął
wniosek o zakończenie dyskusji (głosowało 5 członków Zarządu).
Pkt 7
Rozpatrzenie wniosku dyrektora DPS w Skrzynnie w sprawie udzielenia
zabezpieczenia na zakup wyposażenia – kontynuacja sprawy z LVIII posiedzenia
Zarządu Powiatu.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – o zabranie głosu,
proszę skarbnika powiatu.
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – uważam, że nie możemy
rozpatrywać tego punktu pod kątem ewentualnego poręczenia 66 600zł, jeśli mamy
13
zamiar kompleksowo rozpatrywać zobowiązania powiatu. W niedługiej przyszłości
mamy rozpatrywać sprawę zarówno szlaku bursztynowego, innych inwestycji, jak
i szpitala. Kwota 66 600zł jest delikatną kwotą, ale dla mnie rozpatrywanie tego w tym
momencie, jako odrębności mija się z celem, bo jeśli chcemy podjąć kompleksowe
decyzje odnośnie powiatu, to rozpatrzenie małego wycinka dla mnie, jak wcześniej
powiedziałem mija się z celem.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – dziękuję. Ja mam
kilka pytań, które myślę, że pomogą podjąć decyzję. Czy faktycznie my musimy
poręczać? Czy wniosek, który został złożony jest tak bardzo istotny w tej chwili, żeby
go rozstrzygać? Czy utworzenie dwóch stanowisk jest niezbędne?
Pani Maria Bąk – dyrektor DPS w Skrzynnie – Panie Przewodniczący!
Szanowni Państwo! Zwróciłam się do Powiatowego Urzędu Pracy, ponieważ sytuacja
finansowa Domu Pomocy Społecznej nie była ciekawa, a to daje możliwość
utworzenia dwóch stanowisk pracy z pieniędzy PFRON. Utworzone zostałoby
stanowisko praczki, które Powiatowy Urząd Pracy finansowałby jeszcze przez okres
trzech lat, czyli Dom Pomocy przez okres trzech lat nie ponosiłby z tego tytułu
żadnych strat finansowych, a tylko same korzyści. Drugim utworzonym stanowiskiem
byłoby stanowisko sekretarki i w przypadku tego stanowiska byłaby podobna sytuacja,
tzn. również dostalibyśmy 100% na doposażenie i 100% na zatrudnienie oraz okres
trzy letniego finansowania. Ponadto podpisując umowę na okres trzech lat
pracodawca nie ma obowiązku zatrudnienia osoby po upływie tego czasu.
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – czy poręczenia może dokonać
tylko powiat, czy np. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej, który jest jednostką
gospodarczą też?
Pani Maria Bąk – dyrektor DPS w Skrzynnie – wcześniejsze ustalenia były
takie, że będzie poręczał powiat, więc w tym kierunku szliśmy. Sytuacja jest taka, że
jestem już po negocjacjach. W negocjacjach podpisanych w Powiatowym Urzędzie
Pracy zobowiązałam się, że do 19 grudnia definitywnie rozliczam ten temat i dlatego
każde odsunięcie tematu dla mnie jest czasowo niekorzystne, ale oczywiście bez
państwa decyzji w tym temacie nie mogę zrobić nic.
Odnośnie finansów, to jest to tylko zwykła operacja finansowa, gdzie ja płacę ze
swoich pieniędzy i w ciągu dwóch tygodni Powiatowy Urząd Pracy mi to zwraca, czyli
ja tak naprawdę od nikogo pieniędzy nie chcę, tylko chcę zapisu w uchwale
budżetowej.
14
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – jaka jest forma
poręczenia?
Pan Aleksander Owczarek – naczelnik Wydziału Ogólnego – jeżeli zostałaby
opcja, że poręcza powiat, to wtedy w uchwale budżetowej poręczenie musi być
wpisane, a czynności prawne związane z poręczeniem wykonuje dwóch członków
Zarządu Powiatu po podjęciu odpowiedniej uchwały Zarządu wskazującej dwie osoby,
które będą podpisywały załącznik w postaci poręczenia przed Powiatowym Urzędem
Pracy.
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej jest podmiotem z osobowością prawną
i pewnie mógłby poręczyć, natomiast, czy będzie wola poręczenia, to ja nie wiem.
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – ja nie mówiłem przecież
o przypadkowym N ZOZ-ie, tylko o N ZOZ-ie utworzonym przy Domu Pomocy
Społecznej.
Jeżeli podejmiecie państwo decyzję, że poręczenia będzie dokonywał powiat, to
nastąpi rozdrobnienie w momencie, kiedy chcecie podejmować poważne decyzje.
Pani Krystyna Miśkiewicz – członek Zarządu Powiatu – czym to dla nas
będzie skutkowało?
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – zmianą wskaźników, co prawda
bardzo drobną.
Co stoi na przeszkodzie, żeby poręczył N ZOZ?
Pani Maria Bąk – dyrektor DPS w Skrzynnie – terminy.
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – jeżeli miałby poręczać powiat, to
i tak dopiero na koniec listopada, bo wtedy będzie sesja. Nie jest ważna decyzja
Zarządu Powiatu, tylko uchwała Rady Powiatu. Umowę można podpisać na
podstawie uchwały Rady Powiatu.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – czy tej procedury
nie można byłoby szybciej przeprowadzić przez N ZOZ? Szkoda nie wykorzystać
tych pieniędzy, bo kosztów praktycznie nie ma żadnych i trzeba wymyślić formułę,
żeby to ułatwić.
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – jest przecież N ZOZ, jest
Stowarzyszenie, czyli podmioty, które posiadają osobowość prawną i które mogą
podpisać umowę dziś, czy jutro.
15
Pan Jan Kopeć – członek Zarządu Powiatu – proponuję, aby na następne
posiedzenie Zarządu Powiatu zorientować się, co na to odpowie N ZOZ znajdujący
się przy Domu Pomocy Społecznej.
Pan Waldemar Kluska – członek Zarządu Powiatu – również uważam, że
powinno się zobowiązać panią dyrektor do tego, żeby zrobiła rozpoznanie
w Stowarzyszeniu, w N ZOZ-ie i na następnym posiedzeniu Zarządu wrócimy do
tematu.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – odkładamy
sprawę na następne posiedzenie Zarządu Powiatu, które będzie na pewno przed 15
listopada.
Punkt został przełożony na następne posiedzenie Zarządu Powiatu.
Dyrektor DPS w Skrzynnie pani Maria Bąk została zobowiązana do
sprawdzenia, czy poza powiatem inny podmiot posiadający osobowość prawną
mógłby dokonać poręczenia.
Pkt 8
Rozpatrzenie wniosku dyrektora DPS w Skrzynnie o udzielenie pomocy finansowej
na realizację zadania pn. „Kompleksowa termomodernizację obiektów DPS I etap –
kotłownia niskoemisyjna oraz wymiana dachów pod instalację kolektorów
słonecznych” – kontynuacja sprawy z LVII posiedzenia Zarządu Powiatu.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – kiedy pierwszy
raz rozpatrywaliśmy ten wniosek była uwaga, że nie mamy wiedzy, co do losów
wniosku złożonego do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego. Dzisiaj mamy odpowiedź
16
z tegoż Urzędu, że Wydział Polityki Społecznej nie dysponuje środkami finansowymi,
które mogłyby zostać przeznaczone na realizację zadań inwestycyjnych.
Pani Maria Bąk – dyrektor DPS w Skrzynnie – Panie Przewodniczący!
Szanowni Państwo! Dlaczego powstał pomysł kompleksowej termomodernizacji
i poszukiwania pieniędzy? Sytuacja finansowa od początku roku była nie za ciekawa,
a kotłownia olejowa pochłania znaczne koszty w zakładzie i stąd taki zamysł.
Kompleksowa termomodernizacja złożona była na trzy ważne dla Domu Pomocy
Społecznej zagadnienia. Były to kolektory, kotłownia i agregat prądotwórczy, bo Dom
nie ma awaryjnego źródła zasilania w energię. Po przedstawieniu tego projektu nie
otrzymano efektu ekologicznego, a efekt ekonomiczny przy ekologii nie jest w ogóle
brany pod uwagę. Próbowałam poszukiwać innych źródeł pieniędzy i wtedy starosta
zwrócił się z prośbą do Wydziału Polityki Społecznej o dofinansowanie tego zadania,
bo miały być tam pieniądze na domy pomocy społecznej. II etap dotyczący
kolektorów słonecznych udało się włączyć w program WFOŚiGW. Jest już w tej
chwili opracowany audyt i ten projekt najprawdopodobniej będzie miał pozytywną
opinię, czyli II etap przy współfinansowaniu 20% mielibyśmy do sfinalizowania. Jeżeli
chodzi o I etap to temat jest chwiejny ze względu na cenę oleju opałowego i uważam,
że nie jest to temat, który należy podjąć już. Poza tym kolejna sprawa jest taka, że
jest trudna sytuacja finansowa Domu i trudno jest przewidzieć, jakimi środkami Dom
Pomocy Społecznej będzie dysponował w roku następnym. W pierwszej kolejności
mówi się o odejściu ze struktur organizacyjnych Domów Pomocy Społecznej
personelu średniego. NFZ wprowadził w roku 2008 nową formułę rozliczania
świadczeniodawców usług pielęgniarskich. Jest to metoda, która ma wymusić
finansowanie tego typu świadczeń w ramach kontraktu z NFZ, dlatego też nie
wiadomo, czy otrzymamy dotację na drugi rok i ewentualnie w jakiej wysokości.
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – wszyscy, a w szczególności pani
wiedziała, że jest zła sytuacja finansowa zakładu i w momencie, kiedy pani już wie,
że będzie płacić karne odsetki daje pani pracownikom nagrody. Gratuluję
zarządzania zakładem.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – podsumowując
to, co powiedziała pani dyrektor na obecną chwilę nie ma potrzeby, żeby ten wniosek
rozpatrywać i nie będziemy go rozpatrywać. Temat jest, wniosek jest i jeżeli będą
środki finansowe możliwe do pozyskania z zewnątrz, to wtedy Zarząd może się do
tego tematu przymierzyć. Nawet gdyby wniosek był rozpatrywany, to na obecną
17
chwilę byłby rozpatrzony negatywnie, bo nie ma środków finansowych. Na tym punkt
zakończymy, a teraz porozmawiamy o sytuacji w Domu Pomocy Społecznej, bo
Zarząd powinien znać ustalenia kontroli.
Sprawa dotyczy tego, że były popełnione błędy i w konsekwencji tych błędów
powstały zobowiązania w stosunku do pracowników. Te zobowiązania na dzień
sporządzania protokołu pokontrolnego wynosiły 83tys.zł, z czego 10tys.zł to karne
odsetki. Z czego ta kwota wynika?
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – za mało wypłacano pracownikom.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – wydaje mi się, że
inicjatywa powinna być taka, że najpierw trzeba naprawić krzywdy wobec
pracowników i ja oczekiwałem od pani dyrektor wniosku, że te środki, które były
zabezpieczone dla Domu Pomocy Społecznej powinny być przeznaczone dla osób
poszkodowanych. Przyczyna zobowiązań, to nieprawidłowo naliczone staże pracy
i niewypłacone należne nagrody jubileuszowe.
Pani Maria Bąk – dyrektor DPS w Skrzynnie – Panie Przewodniczący!
Szanowni Państwo! W maju była kontrola z ramienia Starostwa Powiatowego i wtedy
zostały stwierdzone nieprawidłowości na stanowisku kadrowo – płacowym. Zostały
wtedy oczywiście wydane zalecenia pokontrolne, które były realizowane z tym, że to
stanowisko dało mi do myślenia z racji tej, że przyszło do mnie dwóch pracowników,
ponieważ nie zgadzały im się pobory. Wtedy zaczęłam przyglądać się temu
stanowisku i zleciłam głównej księgowej przeprowadzenie kontroli. Główna księgowa
przeprowadziła kontrolę, która wskazywała na to, że wszystko jest w porządku.
W czerwcu przyszedł nowy pracownik do pracy na stanowisko kadr, bo widziałam, że
stanowisko kadrowo – płacowe jest za bardzo obłożone pracą, ale nie wiedziałam,
jak ono do końca jest prowadzone. Przyszła nowa dziewczyna i kiedy księgowa nie
przygotowała dokumentów do przekazania, sama je przejęłam i przekazując nowej
pracownicy zaczęłyśmy wspólnie rozliczać. Podczas mojej wewnętrznej kontroli
doszłyśmy do tego, że akta pracowników nie są uzupełnione i na zebraniu
pracowników, które zrobiłam zaczęliśmy je uzupełniać. Uzupełniliśmy o takie rzeczy,
jak oświadczenia, różnego typu przeszkolenia. Sytuacja wyglądała tak, że kiedy
wyliczałyśmy, czy płace są dobre doszłyśmy do wniosku, że pracownicy mają
niewłaściwie wyliczony staż, a jeżeli niewłaściwie wyliczony staż, to za tym poszły
również niewypłacone nagrody jubileuszowe. Pracownicy nie przychodzili z tym do
mnie, tylko do kadrowej i księgowej i jeżeli kadrowa powiedziała tak, a główna
18
księgowa potwierdziła, to byli przekonani, że tak ma być. Do 1996 roku był przepis,
który mówił, że jeżeli pracownik miał dłuższą przerwę w pracy niż 3 miesiące, to tracił
prawo stażu. Od 1996 roku przepis ten nie funkcjonuje, a w Domu Pomocy
Społecznej w Skrzynnie z przykrością muszę powiedzieć, że funkcjonował. Dotyczyło
to 19 pracowników, z których 5 miało niewypłacone nagrody jubileuszowe. Co
zrobiłam na tę chwilę? Przeprosiłam pracowników. Być może dla pracowników te
100, czy 150zł 3 lata temu byłoby o wiele więcej warte niż teraz, kiedy dostaną
wyrównanie z odsetkami. Jeżeli chodzi o nagrody jubileuszowe, to podjęłam decyzję,
że mimo, że nie były wypłacane przez 3 lata, to każdej z tych 5 osób zakład je
wypłaci. Biorąc pod uwagę trudną sytuację zakładu poinformowałam starostę, że
z innego powodu, jako pracodawca nie mam zobowiązań na koniec roku. Bieżące
funkcjonowanie zamykamy bez żadnych zobowiązań na koniec roku i takie
zapewnienie staroście złożyłam.
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – to pismo, które pani przyniosła
mówiło o tym, że nie będzie żadnych zobowiązań. Rozmawiając z panią spytałem
się, czy dotyczy to wszystkich zobowiązań i wtedy stwierdziła pani, że nie dotyczy to
zobowiązań w stosunku do pracowników, więc nie ma możliwości, że nie ma
zobowiązań. Zrobiła pani jeszcze jedną rzecz. Zaczęła pani kontrolę wewnętrzną
i kiedy o pewnych rzeczach już pani wiedziała, nie poinformowała o tym swojego
przełożonego, czyli starosty. Nikogo pani o tym nie poinformowała. Nie były to
również uchybienia tylko tego typu, że pracownicy nie dostawali, ale niektórzy
dostawali za dużo. Poza tym były także stanowiska pracy niezgodne z tym, co przyjął
Zarząd Powiatu uchwalając strukturę organizacyjną Domu Pomocy Społecznej. Nie
wszystko, więc pani powiedziała. Jeśli się mówi, to proszę mówić wszystko.
Pani Maria Bąk – dyrektor DPS w Skrzynnie – widząc sytuację finansową
w zakładzie zwróciłam się z prośbą, czy pracownicy pójdą na ugodę z pracodawcą
i wtedy wspólnie podpisaliśmy ugodę, że pieniądze wraz z odsetkami zostaną
pracownikom wypłacone w I kwartale 2009 roku.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – otrzymała pani
protokół pokontrolny i podpisała go. W protokole pokontrolnym są zalecenia i terminy
i teraz nie będziemy dyskutować, co pani zrobiła. Będziemy dyskutować wtedy, kiedy
otrzymamy odpowiedź na zalecenia pokontrolne i to tyle w temacie o ogólnej sytuacji
w Domu Pomocy Społecznej w Skrzynnie. Zamykam punkt.
19
Salę obrad opuścił pan Waldemar Kluska.
Pkt 9
Informacja dyrektora SP ZOZ w Wieluniu o podjętych uchwałach Rady Społecznej
SP ZOZ w Wieluniu na posiedzeniu w dniu 8 października 2008r.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – informacja
dotyczy trzech uchwał. Czy od 8 października coś się jeszcze wydarzyło?
Pani Bożena Łaz – dyrektor SP ZOZ w Wieluniu – w zakresie uchwał Rady
Społecznej nic się nie zmieniło, ponieważ następne posiedzenie będzie w przyszłym
tygodniu i będzie się wiązało ze zmianami dotyczącymi kodyfikacji oddziału. Do tej
pory mieliśmy kontrakty, np. na Oddział Internistyczny o Profilu Ogólnym
z Pododdziałem Nefrologicznym, a teraz musi być Oddział Internistyczny o Profilu
Ogólnym i Pododdział Nefrologiczny. Z nazwy musi zniknąć litera „z”. Przy okazji
chciałabym powiedzieć kilka zdań na temat kontraktacji.
Został ogłoszony konkurs i przymierzamy się do składania ofert. Do końca nie wiemy
jeszcze, jak to będzie, ale są dwie niepokojące rzeczy. Jak państwo wiecie
w ubiegłym roku była przyznana podwyżka, która szła do szpitali oddzielną transzą,
czyli wykonaliśmy określoną ilość usług, składaliśmy na to rachunek i oddzielny
rachunek składaliśmy na tę podwyżkę. W tej chwili NFZ chce wrzucić te pieniądze
częściowo w cenę świadczenia, a częściowo w ilość wykonanych świadczeń.
Obawiamy się tego, bo jeżeli podwyżka jest częściowo wrzucana w cenę
świadczenia, a częściowo w ilość, to proszę zauważyć, że jest tak, że w jednym
miesiącu wykonuje się tyle świadczeń, w drugim tyle, a pracownikowi pensję, którą
ma dostać trzeba dać. To jest jedna sprawa, a druga to są wymogi, o których
mówiliśmy. Brakuje nam pięć kardiomonitorów, pozostały sprzęt udało nam się
zakupić, o czym poinformowaliśmy NFZ. Wyjaśniliśmy, że inkubatora nie musimy
20
mieć na chirurgii dziecięcej, bo nie prowadzimy zabiegów na noworodkach, ale
kardiomonitory muszą być, a jeden kardiomonitor kosztuje 25tys.zł. Kolejna trudna
sprawa to jest sprawa dotycząca chirurgii dziecięcej, gdzie musi być zatrudnionych
czterech lekarzy w tym dwóch specjalistów. Wymóg dotyczący dwóch specjalistów
spełniamy, ale nie mamy czterech lekarzy i obawiamy się, jak do tego podejdzie
NFZ. Problem dotyczący chirurgii dziecięcej jest złożony, ponieważ z jednej strony
nie mamy lekarzy, a z drugiej dostaliśmy informacje, że wniosek norweski, który
składaliśmy na remont chirurgii dziecięcej ma szansę być wzięty pod uwagę, czyli
z jednej strony mamy wniosek, a z drugiej nie wiemy, czy dostaniemy kontrakt.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – moje zdanie jest
takie, że jeżeli nie będzie kontraktu na chirurgię, a wszystko wskazuje na to, że nie
będzie, to trzeba wnioskować o likwidację, natomiast wniosek należy złożyć
i zobaczymy. Może w trakcie się te pieniądze skonsumuje.
Pani Bożena Łaz – dyrektor SP ZOZ w Wieluniu – muszę powiedzieć jeszcze,
że w warunkach jest zapis mówiący o tym, że po otrzymaniu środków przez jakiś
czas należy tego typu usługi prowadzić.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – na razie należy
prowadzić równolegle działania z NFZ i z Programem Norweskim i zobaczymy, co
z tego wyniknie. Dzisiaj nie będziemy tego rozstrzygać i nie będziemy również
niczego z góry przekreślać. Porządkując dyskusję, najpierw zamknijmy sprawę
informacji o podjętych uchwałach Rady Społecznej. Kto jest za przyjęciem informacji,
proszę o podniesienie ręki.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął informację (głosowało 3 członków
Zarządu).
21
Pkt 10
Pismo ratowników medycznych zatrudnionych w SP ZOZ w Wieluniu w sprawie
propozycji pozyskania oszczędności w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym
prowadzących do poprawy sytuacji oddziału, podwyżek uposażenia i poprawy
sytuacji finansowej całego szpitala.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – do wniosku
załączone jest pismo ratowników i pismo SP ZOZ-u informujące o ewentualnych
kosztach. Proszę dyrektor Łaz o konkluzję wynikającą z tego pisma.
Pani Bożena Łaz – dyrektor SP ZOZ w Wieluniu – jeżeli chodzi o zakup
karetki w leasingu i zarzut, że w naszym szpitalu nie ma karetek, których jesteśmy
właścicielami. Docelowo mieliśmy mieć trzy karetki i wtedy nie musielibyśmy
korzystać z żadnego środka zewnętrznego, ale na trzy dni przed uzyskaniem trzeciej
karetki, jedna z dwóch, które już były została rozbita w wypadku samochodowym.
Stanęłam wtedy przed koniecznością ogłoszenia konkursu. Złożone zostały dwie
oferty i wybrana została firma Bomet, która miała o 1/3 tańszą ofertę, niż firma ze
Stacji Ratownictwa Medycznego w Łodzi.
Każda forma zakupu przez nas, czy byłby to leasing, czy zakup bezpośredni wiąże
się z tym, że musielibyśmy mieć pieniądze, a my nie mamy już pieniędzy na spłatę
takich rat (to wychodzi o wiele drożej). Staramy się pozyskać środki transportu tak,
żeby nie dawać własnych pieniędzy i w tej chwili złożony mamy wniosek w ramach
programu unijnego.
Jeżeli chodzi o sprawę zastąpienia lekarza w karetce ratownikiem medycznym, to my
o tym wiemy, bo mamy jedną karetkę, która tak właśnie jeździ. Druga karetka
wykorzystywana jest m.in. do przewozów w stanach ciężkich i z tego względu często
jest poza terenem tak, więc w takiej sytuacji na terenie nie byłoby żadnej karetki
z lekarzem. Idąc tokiem rozumowania ratowników musielibyśmy mieć oddzielny
środek transportu do przewozów, a to nie jest oszczędność tylko dodatkowe koszty.
Jeżeli chodzi o ratowników, to nie mamy osób z wyższym wykształceniem. Ja nie
chcę ujmować ich fachowości i wiedzy, ale dyskutowaliśmy na ten temat, że gdyby
teren został bez opieki lekarza, to nie byłoby to właściwe zabezpieczenie.
22
Jeżeli chodzi o powierzenie obowiązków kierowcy chętnym ratownikom, to na ten
moment mam tylko dwóch ratowników, którzy mają uprawnienia kierowcy. Ja
prowadziłam rozmowy na ten temat i nie ma takich, którzy by się przeszkolili,
a niektórzy do tego tematu nawet nie chcą podejść. Jeżeli będzie taka sytuacja, że
pracownicy zdobędą odpowiednie uprawnienia i będę mogła tak zrobić, to oczywiście
to rozważę. Na ten moment nie mam kadry, żeby coś takiego zrobić.
Zatrudnienie nowych ratowników medycznych na staż. Tak robimy, aktualnie staż
taki odbywa jedna osoba. Jeżeli ktoś chce przyjść do nas na staż, nie tylko
w zakresie ratownictwa, ale również na inne oddziały, to takie osoby przyjmujemy.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – dziękuję. Czy do
przedstawionego materiału są pytania? Nie widzę.
Informacja została przyjęta przez aklamację.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – korzystając
z obecności dyrekcji wrócimy do ogólnych spraw związanych ze szpitalem. Proszę
o przedstawienie, jak przebiega realizacja planu finansowego.
Pani Bożena Łaz – dyrektor SP ZOZ w Wieluniu – na ten moment nie jest
zagrożony wynik, jeżeli chodzi o działalność operacyjną. W działalności operacyjnej
kończymy teraz te miesiące zyskiem. Podjęliśmy pewne działania, bo mieliśmy
niewykonanie kontraktu w tomografii. Informowałam państwa, że przyjęty został nowy
kierownik i przyjęliśmy pewne ustalenia i z technikami i z nowym kierownikiem, bo
chcemy, jak najwięcej nadrobić zaległości. Oczywiście ilość badań jest zależna od
ilości skierowań.
Sytuacja generalnie jest taka, że ciąży nam dług. To, co się dzieje w tej chwili w kraju
będzie powodowało wzrost kosztów związanych z obsługą naszych zobowiązań. To,
co jest zagrożone, to jest ogólny wynik z działalności gospodarczej, ale to też nie
dlatego, że pewnych czynności z jakiegoś nieuzasadnionego powodu zaniechaliśmy.
Żeby wyjść z plusem na koniec roku mieliśmy podjąć działania związane
z uzyskaniem pożyczki. Taką pożyczkę mogliśmy uzyskać, np. z Magellana, tzn.
pożyczkę po tańszych kosztach niż proponuje Bank Gospodarstwa Krajowego.
Wówczas mieliśmy spłacić pożyczkę z Banku Gospodarstwa Krajowego (tak było
23
ustalane w czerwcu) i wtedy mielibyśmy podstawę do umorzenia 70% tej pożyczki,
a to spowodowałoby, że zakończylibyśmy rok z zyskiem również w działalności
gospodarczej. Od lipca zaczęły się jednak pojawiać informacje, że ma być
uruchomiona piąta transza pożyczki z Banku Gospodarstwa Krajowego. W związku
z tym nie mogliśmy tego tematu podjąć, bo gdybyśmy podjęli temat wyłonienia firmy,
która by nam spłaciła, to automatycznie stracilibyśmy szansę uzyskania piątej
transzy. Sejm przyjął ustawę o piątej transzy we wrześniu i dopiero w ubiegły
czwartek okazało się, że do 15 listopada przyjmowane są wnioski. Dla nas jest to
ważna sprawa, bo z tego, co wyliczyliśmy możemy ubiegać się o pożyczkę w kwocie
około 1 900 000zł. Według naszych analiz w naszym przypadku może być to
pożyczka przeznaczona na spłatę tego, co wiąże się z restrukturyzacją, a my mamy
przecież kredyt restrukturyzacyjny.
Pani Krystyna Miśkiewicz – członek Zarządu Powiatu – czy jest możliwość
uzyskania kredytu długoterminowego przez ZOZ? Kolejne pytania. Jak w tej chwili
wyglądają zobowiązania w stosunku do dostawców? Jak w tej chwili ma się zakup
drobnego sprzętu do rentgena? Pani dyrektor wspominała również, że technicy
w rentgenie wypowiedzieli umowy. Dziękuję.
Pan Jan Kopeć – członek Zarządu Powiatu – zakładając, że dojdzie do
realizacji piątej transzy z Banku Gospodarstwa Krajowego, wtedy wynik finansowy za
2008 rok będzie ujemny. Czy umorzenie 70% pożyczki z Banku Gospodarstwa
Krajowego pokryje stratę finansową z tego i z przyszłego roku?
Pani Bożena Łaz – dyrektor SP ZOZ w Wieluniu – zacznę od odpowiedzi na
pytanie pana Kopcia. Żeby odpowiedzieć na to pytanie do końca musiałabym znać
plan finansowy na 2009 rok, a my przecież składamy dopiero oferty. Zdarzenie
nadzwyczajne, które nastąpi w 2009 roku nie będzie miało już odniesienia do roku
2008. Rok 2008 zamknie się określonym wynikiem. Na przyszły rok według naszych
symulacji powinno tak być, ale żeby odpowiedzieć dokładnie muszę mieć konkrety
w postaci kontraktów. Dopiero po podpisaniu kontraktów będę mogła odpowiedzieć,
jak to dokładnie będzie wyglądało. Według naszych ustaleń umorzenie powinno
spowodować to, że w działalności gospodarczej powinniśmy mieć zysk.
Czy jest możliwość uzyskania kredytu długoterminowego? Cały czas prowadzimy
rozmowy z bankami. Sytuację utrudnia krach na rynku finansowym dlatego, że
znacznie w górę idą odsetki, ale przede wszystkim banki zaostrzają kryteria, skracają
okresy. Na temat kredytu dla szpitala, nie tylko naszego banki w ogóle nie chcą
24
rozmawiać na ten moment. Na temat kredytów, o jakie mogłyby występować organy
założycielskie oczywiście mogą rozmawiać, ale okresy niestety się skróciły. Mówią
o okresie 15 lat i to jest maksimum. Nie chcą z nami na razie rozmawiać o żadnych
szczegółowych warunkach. Przygotowujemy informację na ten temat i przedłożymy
ją po zamknięciu wszystkich rozmów.
Technicy RTG wypowiedzieli umowy kontraktowe, ale jestem już po rozmowach
i sprawa jest domówiona. Technicy wracają do pracy. Jeżeli chodzi o drobny sprzęt.
Wchodzą w życie zmiany związane z prawem atomowym i bardzo zaostrzają się
wymogi. W związku z tym musieliśmy pewne rzeczy uregulować. Musiałam, np. kupić
strzykawkę do wstrzyknięć do tomografu komputerowego, która kosztowała „tylko”
35tys.zł. O braku monitorów już mówiłam. Musimy wymienić wszystkie kasety
w RTG, musimy zrobić dodatkowy pulpit w RTG do odczytów badań. Poza tym
musimy wyłonić firmy do testów specjalistycznych, które należy przeprowadzać
i zakupić cały sprzęt do badania jakości wykonywanych badań. Zmieniają się
przepisy, zmieniają się wymogi zarówno NFZ, jak i te wynikające z przepisów,
natomiast w ślad za tym nie idą środki na inwestycje.
Odnośnie zobowiązań wobec dostawców. Na dzień 30 września mieliśmy
zobowiązań wymagalnych na kwotę 2 350 000 zł zobowiązań wymagalnych. Są to
zobowiązania, które dla nas są największym zagrożeniem, ponieważ straszą nas
komornikiem, sądem, wstrzymaniem dostaw. Ogółem zobowiązań wymagalnych
i niewymagalnych w stosunku do dostawców jest około 3 500 000zł.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – dziękuję.
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu –
korzystając z obecności dyrekcji poruszymy temat ZUGiL-u.
W dniu wczorajszym odbyła się rozmowa z panią notariusz Musiał i naszym radcą
prawnym i doszliśmy do wniosku, że procedura sprzedaży lokali znajdujących się
w budynku ZUGiL-u byłaby szybsza wtedy, kiedy pozbylibyśmy się ich w całości, tzn.
dwóch pięter razem, ale żeby to zrobić, to dyrekcja szpitala musi wyprowadzić to
wszystko, co tam się znajduje. Wstępnie, po wczorajszej telefonicznej rozmowie
z panią dyrektor wynika, że szpital potrzebowałby około 500, 600tys.zł na
przeniesienie. Uważam, że jeżeli chcemy zamknąć temat sprzedaży, to decyzja
Zarządu Powiatu powinna być taka, aby zrobić na nowo wycenę i przystąpić do
sprzedaży całości. W związku z tym mam pytanie do dyrekcji. Co jeszcze znajduje
25
się w budynku ZUGiL-u i czy mamy pomieszczenia w szpitalu, do których można to
przenieść?
Pani Bożena Łaz – dyrektor SP ZOZ w Wieluniu – jedno piętro już jest wolne,
a na drugim piętrze została poradnia przeciwgruźlicza, poradnia kardiologiczna
i laryngologiczna i laboratorium bakteriologiczne. Ja wcześniej o tym nie mówiłam,
ale jednym z wymogów NFZ jest m.in. to, że laboratorium bakteriologiczne musi być
w szpitalu i już w tej chwili czynimy działania, żeby je gdzieś ulokować. W szpitalu nie
mamy, aż tak dużo pomieszczeń, ale mamy pewne plany, gdzie to poprzenosić, tylko
oczywiście wszystko wiąże się z adaptacją pomieszczeń. Poradnie kardiologiczna
i laryngologiczna są mniejszym problemem, bo wymogi do spełnienia w ich
przypadku
są
mniejsze,
ale
laboratorium
bakteriologiczne
i
poradnia
przeciwgruźlicza, to już jest problemem, bo np. poradnia przeciwgruźlicza musi mieć
oddzielne wejście. W związku z tym jedyne miejsce, jakie znaleźliśmy jest tam, gdzie
w tej chwili znajduje się fizykoterapia, więc najpierw trzeba zaadaptować
pomieszczenia na fizykoterapię. Wykonanie dokumentacji na fizykoterapię i poradnię
przeciwgruźliczą jest już zlecone. Oprócz tego jest jeszcze bakteriologia, którą
planujemy przenieść obok laboratorium,. Będzie to kolidowało trochę z poradnią K,
więc w tym przypadku również musimy te pomieszczenia przenieść w inne miejsca,
żeby tam ulokować laboratorium bakteriologiczne.
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu – czy jest
pani w stanie w ciągu przyszłego półrocza dokonać przeniesienia?
Pani Bożena Łaz – dyrektor SP ZOZ w Wieluniu – myślę, że tak.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – myślę, że będzie
zgoda Zarządu Powiatu na to, żeby obydwa piętra znajdujące się w budynku
ZUGiL-u sprzedać w całości, bo wtedy nie jest potrzebne dokonywanie dodatkowych
procedur, które niewątpliwie sprawę komplikują. Myślę również, że będzie zgoda na
to, żeby uruchomić procedurę zaczynając od uaktualnienia wyceny wartości,
a następnie przygotować specyfikację i ogłosić przetarg. Jak powiedział wicestarosta,
jeżeli nie ma głosów przeciwnych, to w tym kierunku pójdziemy. To tyle w tej kwestii.
Dziękuję.
26
Pkt 11
Rozpatrzenie wniosku dyrektora PCPR w Wieluniu dot. przedłużenia umowy
użyczenia lokalu znajdującego się na II piętrze budynku położonego w Wieluniu przy
ul. Śląskiej 23a z przeznaczeniem na funkcjonowanie Ośrodka Interwencji
Kryzysowej.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – we wniosku
wydziału przedstawiona jest koncepcja zakończenia z propozycją użyczenia lokalu
na okres do 31 sierpnia 2011 roku na dotychczasowych warunkach. Czy w tym
temacie są pytania? Nie widzę. Kto jest za pozytywnym rozpatrzeniem wniosku,
proszę o podniesienie ręki.
Zarząd Powiatu jednogłośnie pozytywnie rozpatrzył wniosek (głosowało
4 członków Zarządu).
Umowa użyczenia zawarta zostanie na okres od 1 listopada 2008 roku do 31 sierpnia
2011 roku.
Pkt 12
Rozpatrzenie wniosku Burmistrza Wielunia dot. przedłużenia umowy użyczenia
pomieszczeń znajdujących się na II piętrze budynku administracyjnego położonego
w Wieluniu przy Pl. Kazimierza Wielkiego 2.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – wydział
przedstawił koncepcję zakończenia polegającą na zawarciu umowy użyczenia od
1 maja 2008 roku do 30 kwietnia 2011 roku. Teraz pozostaje tylko kwestia rozliczenia
mediów.
27
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – dla mnie jest inna kwestia.
Użyczamy cztery pomieszczenia na rzecz Urzędu Miasta. Nie mieliśmy i nie mamy
nadal pokoju socjalnego w tej jednostce. Burmistrz swoje pomieszczenia znajdujące
się w tym budynku użycza Wieluńskiemu Towarzystwu Naukowemu. Burmistrz swoje
pomieszczenia daje komuś, a my burmistrzowi?
Pani Krystyna Miskiewicz – członek Zarządu Powiatu – przecież nie może
być takiej instytucji, która nie ma pomieszczenia socjalnego.
Pan Jan Kopeć – członek Zarządu Powiatu – jeżeli jest tak, jak mówi
skarbnik, to ja wnioskuję o odmowę.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – żebyście
państwo mieli wszystkie aspekty na uwadze przypomnę, że są to pomieszczenia po
dawnym WKU, które wymagały remontu i one zostały wyremontowane na koszt
Urzędu Miasta.
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu –
w poprzedniej kadencji byłem tym, który starał się u wojskowych – oczywiście
z polecenia ówczesnego starosty – żeby mienie po WKU przeszło na rzecz powiatu
wieluńskiego i ostatecznie ustalono, że właścicielem będzie powiat wieluński,
natomiast z gminą będziemy współpracować i w przypadku możliwości użyczymy
jakieś pomieszczenia po byłym WKU. Ówczesny burmistrz przystał na to oraz na to,
że my, jako powiat możemy korzystać z sali obrad, tj. z sali nr 101. Biorąc to
wszystko pod uwagę uważam, że należy kontynuować współpracę z Urzędem
Miejskim w Wieluniu.
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – mamy dobry argument, tzn. to,
o czym kiedyś rozmawialiśmy, czyli pomieszczenie dla niepełnosprawnych. Uważam,
że w tym momencie burmistrz nie ma prawa nam odmówić. My użyczymy tych
pomieszczeń, o które wnioskuje, a burmistrz musi nam użyczyć swoje pomieszczenie
na parterze budynku tam, gdzie jest Straż Miejska.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – w takiej sytuacji
najpierw należy porozmawiać z burmistrzem.
Pani Grażyna Nowakowska – z-ca naczelnika Wydziału Geodezji,
Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami – na następne posiedzenie
Zarządu Powiatu mogą być jednocześnie dwa wnioski: burmistrza o przedłużenie
umowy użyczenia i nasz o użyczenie pomieszczenia.
28
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – wobec
powyższego proponuję, żebyśmy dzisiaj nie rozstrzygali tego tematu. Proszę
o przygotowanie wniosku do burmistrza o użyczenie pomieszczeń dla osób
niepełnosprawnych. Rozumiem, że przez aklamację jest zgoda na takie rozwiązanie.
Punkt nie został rozstrzygnięty.
Ostateczna decyzja zostanie podjęta po otrzymaniu od burmistrza odpowiedzi
na wniosek o użyczenie pomieszczenia dla osób niepełnosprawnych.
Pkt 13
Rozpatrzenie wniosku Związku Hodowców Królików i Drobnego Inwentarza Ziemi
Wieluńskiej z/s w Rudzie w sprawie ufundowania nagród w postaci pucharów dla
uczestników VI Ogólnopolskiej Wystawy Królików Rasowych, Szynszyli, Drobiu
Ozdobnego i Gołębi.
Zarząd Powiatu jednogłośnie pozytywnie rozpatrzył wniosek (głosowało
4 członków Zarządu).
Na ufundowanie nagród przyznano 300zł.
29
Pkt 14
Rozważenie propozycji wznowienia wydania książki autorstwa pana Narcyza Klatki
pt. „Wieluński wrzesień 1939”.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – zbliża się okrągła
rocznica wybuchu II wojny światowej i myślę, że wznowimy wydanie tej książki
uzupełnione o nowe fakty.
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu –
na tę książkę jest zapotrzebowanie. Nadal dużo ludzi poszukuje tej pozycji. Poza
tym, jak wcześniej powiedział starosta zbliża się okrągła rocznica wybuchu II wojny
światowej, a pan Klatka wyczerpuje tematykę związaną z naszym powiatem i z tym
wydarzeniem. Jestem za tym, żeby rozważyć propozycję wydania 1000 egzemplarzy.
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – proponuję, aby książka ponownie
była wydana przez Powiatową Bibliotekę Publiczną.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – kto jest za takim
rozwiązaniem sprawy, proszę o podniesienie ręki.
Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na wznowienie wydania (głosowało
4 członków Zarządu).
Książka ponownie zostanie wydana przez Powiatową Bibliotekę Publiczną
w Wieluniu.
30
Pkt 15
Rozpatrzenie wniosku Wieluńskiego Towarzystwa Naukowego o dofinansowanie
polegające na zakupie przez powiat 40egz. Rocznika Wieluńskiego Nr 8
i przekazanie ich WTN-owi.
Zarząd Powiatu 3 głosami za, przy 1 wstrzymującym się podjął decyzję
o zakupie 40 egz. na potrzeby powiatu wieluńskiego (głosowało 4 członków
Zarządu).
Dokonany zostanie zakup bez przekazania Wieluńskiemu Towarzystwu Naukowemu.
Pkt 16
Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budżecie powiatu.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – o zabranie głosu
proszę skarbnika powiatu.
Pan Sławomir Kaftan, skarbnik powiatu omówił projekt uchwały w sprawie zmian
w budżecie powiatu, który stanowi załącznik do protokołu.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – czy są pytania?
Nie widzę. Kto jest za podjęciem uchwały, proszę o podniesienie ręki.
31
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę Nr 191/08 w sprawie zmian
w budżecie powiatu (głosowało 4 członków Zarządu).
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 17
Sprawy bieżące.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – otrzymaliście
państwo informację z Wydziału Architektury i Budownictwa dotyczącą sprawy, którą
poruszył radny Jacek Niepiekło, a mianowicie płotu przy drodze powiatowej.
W wydziale żadnej dokumentacji na ten płot nie ma i w związku z tym sprawa została
przekazana do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu –
otrzymaliście państwo również plan robót na drogach powiatowych na lata 20092010 i liczę na korekty, ewentualne sugestie w tym temacie.
Pan Sławomir Kaftan – skarbnik powiatu – w swojej opinii zwróciłem się
o uzupełnienie materiału o to, co zostało zgłoszone w Inicjatywach Samorządowych.
Poza tym, co z gminą Pątnów?
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu – na
obecną chwilę materiał traktuję, jako roboczy, więc zmiany są możliwe.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – czy jeszcze ktoś
chciałby zabrać głos?
Pan Jan Kopeć – członek Zarządu Powiatu – wczoraj dowiedziałem się, że
były dodatkowe pieniądze do podziału na całe województwo w kwocie 10mln zł
w Urzędzie Marszałkowskim. Czy my, jako Starostwo występowaliśmy z jakimkolwiek
wnioskiem?
32
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu – tak.
Występowaliśmy z wnioskiem dla szpitala.
Pani Krystyna Miśkiewicz – członek Zarządu Powiatu – ale nie dostaliśmy
nic.
Pan Janusz Antczak – z-ca przewodniczącego Zarządu Powiatu – dostała
gmina Pątnów i gmina Ostrówek.
Pani Krystyna Miśkiewicz – członek Zarządu Powiatu – czy starosta powie,
dlaczego my nie dostaliśmy?
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – radny
wojewódzki Franciszek Widera, gdy padło pytanie ze strony decydentów, czy powiat
wykorzysta te środki, o które występował stwierdził, że nie wykorzysta.
Pani Krystyna Miśkiewicz – członek Zarządu Powiatu – proponuję, żeby na
najbliższą sesję zaprosić pana Franciszka Widerę.
Pkt 18
Wolne wnioski.
Na LIX posiedzeniu Zarządu Powiatu nie został zgłoszony żaden wniosek.
33
Pkt 19
Zamknięcie LIX posiedzenia Zarządu Powiatu.
Pan Andrzej Stępień – przewodniczący Zarządu Powiatu – zamykam LIX
posiedzenie Zarządu Powiatu. Dziękuję wszystkim za udział. Do widzenia.
Protokołowała
Alicja Dudaczyk
.
34