Wyjasnienia do SIWZ 2 - Schronisko dla Nieletnich w Chojnicach

Schronisko dla Nieletnich
ul. Igielska 8
89 – 600 Chojnice
www.sdnchojnice.pl
2/2013PN
tel. centrala 52 39 72 161
tel. sekretariat/dyrektor 52 39 60 635
fax. 52 39 72 258
e-mail: [email protected]
Chojnice, 9 września 2013 r.
Dotyczy zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego
na zakup energii elektrycznej dla budynków Schroniska dla Nieletnich w Chojnicach.
Schronisko dla Nieletnich w Chojnicach na podstawie art.38 ust.2 Prawa zamówień publicznych przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami dot. SIWZ.
Pytanie nr 1
Zwracamy się z prośbą o podanie okresów wypowiedzenia obecnie obowiązujących umów.
Czy są to umowy kompleksowe czy rozdzielone?
Umowy są rozdzielone i w każdym wypadku zawarte na czas określony bez okresów
wypowiedzenia.
Pytanie 2
Czy procedura zmiany sprzedawcy będzie przeprowadzana po raz pierwszy?
Nie.
Pytanie nr 3
Zwracamy się z prośbą o zmianę w pkt. 3 rozdziału III SIWZ oraz §2 ust 4 Umowy zapisu,
aby zmiana (zwiększenie lub zmniejszenie) szacowanego zużycia energii elektrycznej dla
obiektów objętych przedmiotem zamówienia w okresie obowiązywania umowy nie przekracza +/- 10%.
Zamawiający nie dokona takiej zmiany.
Pytanie nr 4
Czy do czynności wymienionych w §2 ust.1 Umowy Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa?
Tak
Pytanie nr 5
Dotyczy §3 ust.2 Umowy.
Zwracamy się z prośbą o umieszczenie aktualnej podstawy prawnej z dnia 18 sierpnia 2011 r.
Dz.U. Nr 189, poz. 1126.
§3 ust.2 Umowy ma brzmienie :
„W przypadku niedotrzymania jakościowych standardów obsługi Zamawiającemu na
jego pisemny wniosek przysługuje prawo bonifikaty według stawek określonych w § 38
Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 2 lipca 2007 r. w sprawie szczegółowych
zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (DZ.
U. Nr 128, poz. 895) lub w każdym później wydanym akcie prawnym dotyczącym jakościowych standardów obsługi.”
w związku z czym nie dokonujemy zmiany w tym zakresie.
Pytanie nr 6
Dotyczy §5 ust.2 Umowy
Informujemy, że planowane zmiany przepisów wykonawczych do Ustawy Prawo Energetyczne nakładają na Sprzedawców energii elektrycznej dodatkowy obowiązek zakupu praw
majątkowych, które wpłyną na końcową cenę energii elektrycznej.
Na dzień dzisiejszy nie są znane ich procentowe wartości oraz daty wprowadzenia w życie. Z
uwagi na to że zmiany w prawie mogą nastąpić do końca roku to Sprzedawcy energii elektrycznej już na dzień dzisiejszy w cenie ofertowej uwzględniają ryzyko wprowadzenia ww
obowiązków.
Jeżeli zatem jesteście Państwo zainteresowani otrzymaniem oferty, przedstawiającej najniższą
w chwili obecnej cenę jednostkowa energii elektrycznej oraz co za tym idzie najniższą możliwą cenę wykonania całości zamówienia , pomniejszoną o powyższe ryzyko, konieczne jest
uzupełnienie SIWZ oraz Umowy §5 o poniższy zapis:
„Zmiany cen są dopuszczalne w przypadku zmian kosztów wpływających na kalkulację cen
energii elektrycznej, a w szczególności w przypadku zmian w przepisach prawnych dotyczących podatku Vat lub podatku akcyzowego lub wprowadzenia lub zmiany przepisów prawa
skutkującej wzrostem kosztów wpływających na koszt energii elektrycznej. W takich przypadkach ceny za energię elektryczną dostarczaną na podstawie umowy ulegają automatycznie
korekcie o wartość wynikającą z powyższych zmian. Sprzedawca poinformuje klienta na
piśmie o korekcie ceny energii elektrycznej dostarczonej na podstawie Umowy, wskazując
jednocześnie zmiany przepisów prawnych stanowiące podstawę tej korekty. Nowe ceny energii elektrycznej będą obowiązujące dla Sprzedawcy i Klienta od chwili wejścia w życie wyżej
wymienionych zmian przepisów prawnych stanowiących podstawę do ich korekty.”
Zamawiający nie dokona zmiany w tym zakresie.
Pytanie nr 7
Zwracamy się z prośba o dodanie do Umowy zapisów umożliwiających zmianę cen w przypadku zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa dotyczących stawki podatku
akcyzowego.
Nie wyrażamy zgody.
Pytanie nr 8
Zwracamy się z prośbą o zmianę zapisu w §5 ust.6 Umowy na następujący:
„Odczyty rozliczeniowe układów pomiarowo- rozliczeniowych rozliczenia kosztów sprzedanej energii odbywać się będą zgodnie z okresem rozliczeniowym stosowanym przez OSD”.
Zamawiający dokonuje zmiany w zapisie §5 ust.6 Umowy:
Było:
2
„Odczyty rozliczeniowe układów pomiarowo-rozliczeniowych i rozliczenia kosztów
sprzedanej energii odbywać się będą raz w miesiącu.”
Jest:
„Odczyty rozliczeniowe układów pomiarowo- rozliczeniowych rozliczenia kosztów
sprzedanej energii odbywać się będą zgodnie z okresem rozliczeniowym stosowanym
przez OSD”.
Pytanie nr 9
Dotyczy §6 ust. 1 Ustawy
Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie , co Zamawiający rozumie przez zapis:
„Wynagrodzenie Wykonawcy z uwzględnieniem planowanego zużycia energii (§ 2 ust. 3)
wyniesie maksymalnie”
Czy należy to rozumieć tak, że jeśli kwota określona w umowie zostanie w pełnej kwocie
wykorzystana , umowa ulega rozwiązaniu. Taki warunek jest możliwy do wypełnienia , tylko
w sytuacji codziennych (godzinowych odczytów poboru energii i natychmiastowego bieżącego jej rozliczania. W przypadku odczytów miesięcznych i rozliczania płatności w miesięcznych okresach, niemożliwym do dokładnego sprecyzowania jest (moment – minuta), w którym danym okresie miesięcznym, nastąpiło przekroczenie zużycia i koty płatności. Stąd
zwracamy się z zapytaniem , czy możliwe jest dopisanie do w/w punktu zapisu, „lecz końcowe rozliczenie całości przedmiotu niniejszej umowy nastąpi nie wcześniej , niż z końcem
miesięcznego okresu rozliczeniowego, w którym nastąpiło wykorzystanie pełnej kwoty”?
Zamawiający określając wielkość zużycia określił je na takim poziomie aby mieć pewien
zapas na wypadek wystąpienia większego zużycia energii i nie przewiduje możliwości
jego przekroczenia.
Pytanie nr 10
W § 6 ust. 3 Umowy wymagają Państwo aby termin płatności wynosił 30 dni od daty otrzymania faktury przez Zamawiającego. Informujemy, iż powyższy zapis będzie oznaczał konieczność wysyłania faktur za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w celu dokładnego ustalenia terminu płatności określenia czy zasadnym jest naliczanie karnych odsetek za jego niedotrzymanie. To z kolei negatywnie wpłynie na kalkulację cenową oferty. Dodatkowo zgodnie z
art. 19 ust. 13 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr
54, poz. 535 z późn. zm.) w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy
powstaje z chwilą upływu terminu płatności, jeżeli został on określony w umowie. Pozostawienie zapisów zgodnie, z którymi faktury VAT będą płatne w terminie 30 dni od daty dostarczenia faktury do siedziby Odbiorcy będzie oznaczało każdorazowo konieczność ingerencji Wykonawcy w automatycznie wykonywane operacje przez systemy rozliczeniowo – księgowe, które określają termin płatności od daty wystawienia faktury. Ponadto może zaistnieć
sytuacja, w której potwierdzenie otrzymania przez Odbiorcę faktury za energie wpłynie do
Wykonawcy już po złożeniu deklaracji podatkowych co spowoduje, iż zaistnieje niedopłata
podatku VAT i konieczność dokonania stosownych korekt przedmiotowych deklaracji. Powyższe z kolei może zostać odebrane przez organy kontroli podatkowej jako celowe manipulowanie Wykonawcy terminami płatności i spowodować odpowiedzialność karno – skarbową
Wykonawcy z tego tytułu. W związku z powyższym wnosimy o zmianę zapisów zawartych w
§ 6 Umowy tak aby termin płatności był określony od daty wystawienia faktury.
Zamawiający nie dokona zmiany w tym zakresie.
3
Pytanie nr 11
Zwracamy się z prośbą o zmianę części zapisu w § 6 ust. 5 Umowy na następujący: „Reklamacja winna być rozpatrzona przez Wykonawcę w terminie 14 dni”.
Zamawiający nie dokona zmiany w tym zakresie.
Pytanie nr 12
Zwracamy się z prośbą o uwzględnienie czasu niezbędnego na przeprowadzenie zmiany
sprzedawcy i dodanie do § 7 Umowy następującego zapisu:
„Strony ustalają, że rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej nastąpi od dnia
……………..r., nie wcześniej jednak, niż po spełnieniu wszystkich warunków przyłączenia
do sieci OSD, oraz nie wcześniej jednak niż z dniem skutecznego rozwiązania obowiązującej
umowy oraz nie wcześniej niż z dniem wejścia w życie umowy sprzedaży energii elektrycznej
i umowy o świadczenie usług dystrybucji”.
Zamawiający nie dokona zmiany w tym zakresie.
Pytanie nr 13
Dodatkowo mając na uwadze równe traktowanie Stron, ekwiwalentność praw i obowiązków
umownych i zasadę uczciwej konkurencji zwracamy się z prośbą o dodanie do § 8 Umowy
lustrzanego zapisu zobowiązującego również Zamawiającego do zapłaty kary umownej za
odstąpienie od Umowy przez Wykonawcę.
Zamawiający nie dokona zmiany w tym zakresie będąc jednostką państwową nie może
wprowadzać zapisów powodujących jego obciążenie.
Pytanie nr 14
Dodatkowo zwracamy się z prośbą o wykreślenie z pkt.1 rozdziału III SIWZ następującego
zapisu:” Energia elektryczna musi spełniać standardy techniczne, zgodnie z zapisami ustawy
z dnia 10 kwietnia 1997 roku Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2006r. Nr 89, poz. 625 z późn.
zm.) oraz rozporządzeniami wykonawczymi do tej ustawy.”
Uprzejmie informujemy , iż na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwiecień 1997 r. Prawo
energetyczne (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 roku Nr 1059 j.t.) i aktów wykonawczych do
przedmiotowej ustawy podmiotem odpowiedzialnym za zapewnienie ciągłości i niezawodności dostaw energii elektrycznej jest Operator Systemu Dystrybucyjnego, do sieci którego
przyłączone są obiekty objęte przedmiotem postępowania w sprzedaży energii elektrycznej.
Zamawiający nie widzi konieczności zmiany tego zapisu, gdyż oczywistym jest, że podmiotem odpowiedzialnym za zapewnienie ciągłości i niezawodności dostaw energii elektrycznej jest Operator Systemu Dystrybucyjnego, do sieci którego przyłączone są obiekty objęte przedmiotem postępowania w sprzedaży energii elektrycznej.
Pytanie 15
Wnosimy o dodanie do Umowy oraz SIWZ następującego zapisu:
W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa do wypowiedzenia umowy lub
rozwiązania umowy z innych przyczyn leżących po stronie Zamawiającego , przed terminem
zakończenia obowiązywania umowy, Zamawiającego zobowiązany będzie do zapłaty kary
umownej , której wysokość zostanie obliczona zgodnie ze wzorem:
4
Wo=(Ez-Ew)*(Ce-K)
gdzie:
Wo-wysokość kary umownej
Ez- wolumen energii zakontraktowanej przez Zamawiającego, określony w SIWZ.
Ew- wolumen energii wykorzystanej przez Klienta
Ce-cena energii określona w umowie obowiązująca w momencie naliczenia kary umownej
K- aktualna wartość podatku akcyzowego +cena minimalna energii elektrycznej na rynku
bilansującym określona w IRiESP + koszt obowiązków wynikających z przepisów Prawa
energetycznego obowiązujących w momencie naliczenia kary.
Zamawiający nie dokona zmiany w tym zakresie.
Dyrektor
Jacek Łupaczewski
5