Kierunku rozwoju OZE..

Kierunki rozwoju odnawialnych źródeł energii dla
zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju
obecnie i w kolejnych dekadach.
Marek KOSSOWSKI,
PIGEO
DEFINICJA
Bezpieczeństwo energetyczne – stan braku zagrożenia
przerwaniem dostaw paliw i energii
Stan ten zapewnia dywersyfikacja dostaw importowanych paliw
oraz zwiększanie udziału energii ze źródeł odnawialnych,
zdolności wydobywczej ze złóż krajowych – ropy naftowej,
gazu ziemnego oraz wykorzystanie krajowych złóż węgla, co
pozwala na nieprzerwaną pracę systemu energetycznego kraju
w sytuacji przerwania dostaw z jednego źródła. Do zwiększenia
bezpieczeństwa energetycznego może również przyczyniać się
rozproszenie źródeł energii.
Żródło: WIKIPEDIA
DOKUMENTY
•
•
W dniu 4 lipca 2012 r. Kierownictwo Ministerstwa Gospodarki przyjęło
projekt Strategii Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko i
zarekomendowało skierowanie dokumentu pod obrady Komitetu
Stałego Rady Ministrów
Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko (BEiŚ)
obejmuje dwa niezwykle istotne obszary: energetykę i środowisko,
wskazując m.in. kluczowe reformy i niezbędne działania, które
powinny zostać podjęte w perspektywie do 2020 roku. Celem strategii
jest ułatwianie "zielonego" (sprzyjającego środowisku) wzrostu
gospodarczego w Polsce poprzez zapewnienie dostępu do energii
(bezpieczeństwa energetycznego) i dostępu do nowoczesnych, w tym
innowacyjnych, technologii, a także wyeliminowanie barier
administracyjnych utrudniających „zielony” wzrost.
Żródło: Biuletyn Informacji Publicznych MINISTERSTWA
GOSPODARKI
Ministerstwo Gospodarki walczy z biurokracją?
q
q
Biurokracja jest zjawiskiem, które często jest wskazywane jako jeden z czynników
hamujących wzrost przedsiębiorczości w Polsce. Zbyt skomplikowane i niezrozumiałe
prawo jest wymieniane w sondażach publicznych jako bariera do rozpoczynania
działalności gospodarczej. Jeżeli już uda się przebrnąć przez labirynt formalności okazuje
się, że często prawo nakłada na przedsiębiorców nadmierne obowiązki, powodując po ich
stronie nieuzasadnione koszty.
Czy można znaleźć na to jakieś rozwiązanie?
Oczywiście. W wielu krajach Unii Europejskiej z powodzeniem realizowana jest reforma
prawa. Także w Polsce podejmowane są działania w zakresie uproszczenia i
zracjonalizowania procesu legislacji oraz usystematyzowania istniejącego dorobku
prawnego. Wszystkie te działania realizowane są pod hasłem ”Przedsiębiorca ma prawo” i
są jednym z priorytetów strategicznych Ministerstwa Gospodarki ujętych pod nazwą –
„Lepsze regulacje prawne”.
q
Głównym jego przesłaniem jest wdrożenie w Polsce rozwiązań, które zapewnią tworzenie
i funkcjonowanie efektywnych, stabilnych i przejrzystych regulacji gospodarczych.
Reforma regulacji jest realizowana dwutorowo:
•
poprzez usprawnienie procesu stanowienia nowego prawa,
•
poprzez usprawnienie i uproszczenie istniejących regulacji gospodarczych.
cd. walki MG z biurokracją
•
•
•
•
•
Na szczeblu krajowym działania skupiać będą się na przeglądzie i uproszczeniu prawa
gospodarczego pod kątem wskazania aktów prawnych stwarzających największe bariery w
rozwoju przedsiębiorczości. Ze względu na fakt, iż biurokracja i związane z nią koszty
szczególnie obciążają najmniejsze przedsiębiorstwa, stosowana będzie zasada „Przede
wszystkim MŚP”. W praktyce oznaczać to będzie obowiązek poddania każdego nowego projektu
aktu prawnego szczegółowej ocenie pod kątem jego wpływu na ten rodzaj przedsiębiorstw.
Poza uproszczeniem istniejącego prawa, program zawiera działania mające na celu poprawę
jakości procesu legislacyjnego. Chodzi o to, by nowe prawo tworzone przez Rząd i Parlament
odpowiadało na potrzeby społeczno-gospodarcze, a korzyści z jego wprowadzenia dla
przedsiębiorstw i konsumentów były większe niż związane z jego wdrożeniem koszty.
Skutecznym instrumentem dla realizacji tego celu, stosowanym w krajach Unii Europejskiej oraz
w Stanach Zjednoczonych, jest ocena skutków regulacji.
Kolejnym elementem poprawy jakości przepisów prawnych będzie wprowadzenie systemu
pomiaru kosztów biurokracji – tzw. obciążeń administracyjnych, których główny ciężar ponoszą
przedsiębiorcy. Zmagając się z biurokracją należy zmierzyć, ile faktycznie kosztuje
przedsiębiorców składanie raportów, wypełnianie formularzy, czy generalnie informowanie
administracji o swoich działaniach.
Nie można także zapominać o sprawnym i transparentnym procesie konsultacji dokumentów
(aktów prawnych) na wielu etapach ich tworzenia. Szerokie konsultacje aktu prawnego, czy też
innego dokumentu rządowego, przez partnerów społecznych powinny być zawsze podstawą
poprawnej regulacji, która będzie potem respektowana i akceptowana przez beneficjentów
prawa.
Lepsze stanowienie prawa to proces, który trwa obecnie i będzie trwał nadal….
A co na to wszystko wicepremier (do niedawna) W.
Pawlak
•
•
Zdaniem wicepremiera na stan zaopatrzenia regionów w
energię duży wpływ będzie mieć w najbliższym czasie także
rozwój energetyki rozproszonej, wykorzystującej lokalne
źródła.
W tym kontekście (jak stwierdził) szczególne znaczenie ma
rozwój odnawialnych źródeł energii (OZE). Większe
wykorzystanie OZE pozwala zdywersyfikować bazę paliwową,
co sprzyja poprawie bezpieczeństwa energetycznego - dodaje
Waldemar Pawlak.
źródło: 2011 WNP PORTAL GOSPODARCZY
Co musi się stać, aby OZE mogło w ogóle zaistnieć w
Polsce na większą skalę?
•
•
•
Po pierwsze muszą być warunki do rozwoju OZE i konieczne jest
aby z projekcji werbalnej przejść do fazy wykonawczej.
Jeżeli nie chce, nie potrafi, zrobić tego rząd to konieczne jest aby
zrobiły to inne
siły: opozycja parlamentarna, opozycyjne
pozaparlamentarna, organizacje pozarządowe, społeczne ruchy –
wszyscy Ci którzy są zwolennikami OZE oraz energetyki rozproszonej
i widzą w OZE szansę dla dobrej przyszłości kraju.
Budowanie koalicji wokół idei OZE jest bardzo potrzebne, a nawet
konieczne aby mogła przeciwstawić się coraz bardziej hałaśliwej i
pełnej nieprawdziwych informacji kampanii propagandowej na rzecz
energetyki jądrowej.
Jakie warunki są konieczne aby OZE i energetyka
rozproszona się rozwijały ?
•
•
•
•
•
•
•
wizja i zdolność do zrozumienia przemian technologicznych, które już od kilku
lat „pędzą” we wszystkich krajach czołówki światowej,
spójna strategia rozwoju całej energetyki, programy branżowe,
ze strony władzy (rząd) wiarygodny oraz spójny przekaz do opinii publicznej
pozytywnego wizerunku OZE i energetyki rozproszonej,
dobre prawo, ustawy i terminowo wydawane akty wykonawcze, adekwatna
nowelizacja,,
wola realizacji tego prawa oraz monitorowanie jak ono jest realizowane –
przez URE, Operatorów systemów sieciowych, przez administrację rządową i
samorządową,
sieci energetyczne, przesyłowe i dystrybucyjne – jedyne oczekiwanie
inwestycyjne wobec firm energetycznych, przeszkody: niewydolność
inwestycyjna oraz preferowanie „swoich” co umożliwiła pionowa konsolidacja,
bieżące identyfikowanie barier i systematyczne ich usuwanie.
Obecny stan bezpieczeństwa energetycznego w
Polsce w zakresie infrastruktury sieciowej i źródeł
wytwarzania



linia dzieląca Polskę na poziomie Poznań, Łódź, Warszawa: na
południe od linii dzielącej 75% potencjału wytwórczego i sieciowego,
linia Szczecin – Lublin: poniżej linii dzielącej 85% potencjału,
efekt: takie aglomeracje i miasta jak Szczecin, Koszalin, Słupsk, całe
Trójmiasto, Elbląg, Bydgoszcz, Olsztyn, Białystok, Lublin, Polska
centralna powyżej Poznania, Łodzi, Warszawy oraz ogromna liczba
wsi, małych i średnich miast jest potencjalnie zagrożonych deficytami
w dostawach energii elektrycznej ze względu na stan sieci i/lub deficyt
energii elektrycznej w źródłach.
Czy Odnawialne Źródła Energii mają wpływ na
podniesienie bezpieczeństwa energetycznego?




odnawialne Źródła
rozproszoną,
Energii
ze
swojej
natury
są
energetyką
nie wymagają nadmiernej rozbudowy sieci elektroenergetycznych
najwyższych napięć,
„paliwa” – wiatr, słońce, woda, biomasa są niewyczerpywalne oraz
dostępne na naszym terytorium, w całym kraju, obok nas,
mobilność inwestycyjna, relatywnie krótkie cykle inwestycyjne,
możliwość usytuowania źródeł OZE bardzo blisko odbiorcy radykalnie
może zmienić na korzyść bezpieczeństwo energetyczne społeczności
lokalnych a nawet mikrospołeczności oraz pojedynczych obywateli i
ich rodzin
OZE jest to kolejną rewolucją technologiczną dziejącą
się w trakcie naszego życia, może być porównywalna
tylko z rewolucją komunikacyjną, która już się stała i
wszyscy ją zaakceptowaliśmy.
Przykłady niektórych efektów:



telefonia stacjonarna w wielu krajach świata i na całych kontynentach
nie potrafiła przez dziesiątki lat sprostać potrzebom komunikacyjnym
całych narodów,
dzięki Internetowi oraz telefonii komórkowej w ciągu kilkunastu lat
rozwiązano praktycznie w skali całego świata problem komunikacyjny,
najbardziej spektakularnym przykładem jest Afryka,
odnawialne źródła energii, energetyka rozproszona, mikro
energetyka, energetyka prosumencka mogą dać nam, obywatelom
Polski, taki sam efekt jaki udało się osiągnąć dzięki Internetowi i
telefonii komórkowej w komunikacji między ludźmi na całym świecie.
Kierunki rozwoju odnawialnych źródeł energii dla
zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju
obecnie i w kolejnych dekadach.
Właściwie wszystkie dziedziny OZE zasługują na rekomendacje rozwojowe i mogą przyczynić się do
podniesienia bezpieczeństwa energetycznego. Wszystkie dziedziny mają swoje charakterystyczne i
szczególne zalety:






lądowa energetyka wiatrowa jest obecnie zdecydowanie najtańszym i najbardziej efektywnym
ekonomicznie źródłem wytwarzania, jest bardzo dobrze skalowalna – od kilku kilowatów do kilkuset
megawatów – i w każdej skali może być efektywna ekonomicznie,
morska energetyka wiatrowa jest dość drogim źródłem ale posiada szereg innych zalet, jest oddalona
od siedzib ludzkich i zlokalizowana w miejscach, które umożliwiają budowanie ogromnych skupisk
elektrowni wiatrowych, jej efektywność podnoszą świetne warunki wietrzne,
energetyka słoneczna – fotowoltaika – najbardziej obiecująca rozwojowo dziedzina OZE, postęp
technologiczny jest niezwykle spektakularny, nadal jednak jest dość droga i mniej efektywna
ekonomicznie od energetyki wiatrowej, ale przyszłość OZE to najpewniej słońce,
energetyka wodna – dość droga ale spełniająca niezwykle ważną rolę w krajowej gospodarce wodnej,
bardzo celowe i konieczne wsparcie dla tej dziedziny OZE,
biogazownie – dość drogie ale niezwykle ważne dla rozwoju społeczności lokalnych oraz właśnie
podniesienia lokalnego bezpieczeństwa energetycznego,
biomasa – wykorzystanie wszystkich rodzajów biomasy do produkcji energii elektrycznej dla produkcji
energii elektrycznej i ciepła powinno być popierane, zwłaszcza biomasa odpadowa; ale całkowicie
wykluczyć należy stosowanie do produkcji biomasy pełnowartościowego drewna, musi być całkowicie
wykluczone (bez względu na to czy jest to drewno krajowe czy importowane), preferowane powinny być
wyłącznie małe bloki energetyczne – max. do 5 MW
Dla podniesienia bezpieczeństwa energetycznego przy
użyciu OZE, konieczne jest również inwestowanie na
możliwie dużą skalę w następujące dziedziny

w magazyny energii, stan w Polsce zerowy,

w inteligentne sieci, stan w Polsce zerowy,

w inteligentne opomiarowanie, stan w Polsce zerowy.
We wszystkich tych dziedzinach
przygotowano trochę „pilotaży”
trwa
tylko
dyskusja,
•
Dziękuję za uwagę
Marek Kossowski
Członek Zarządu
Polska Izba Gospodarcza Energetyki Odnawialnej