Informacja stanu ochrony przeciwpożarowej dla Rady Miasta w

Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej
w Złotowie
ul. Domańskiego 48 a, tel. 672223340 fax. 672223346
PR.0761.03.2015
Złotów, dnia 09.03.2015 rok
Rada Miasta w Złotowie
77 – 400 Złotów
Al. Piasta 1
Komenda Powiatowa PSP w Złotowie w odpowiedzi na pismo nr RM-0002.2.2015
z dnia 09 lutego 2015 roku przesyła potrzebne materiały na VI Sesję Rady Miejskiej w
Złotowie na której podejmowany będzie temat stanu bezpieczeństwa w mieście za rok
2014.
Informacja stanu ochrony przeciwpożarowej
dla Rady Miasta w Złotowie za 2014 r.
I. Zagrożenia występujące na terenie Miasta Złotów:
1. Przypuszczalne zagrożenia pożarowe:
• zwarta, w większości zabudowa obiektów mieszkalnych starego miasta
• obiekty o konstrukcji drewnianej zlokalizowane na terenach działkowych i przy
budynkach mieszkalnych
• lokalizacja terenów leśnych na ternie miasta i bezpośrednim sąsiedztwie
• zagrożenia związane z dystrybucją gazu propan - butan w różnych miejscach,
posesjach - osoby prowadzące działalność w tym zakresie często nie
spełniają wymagań lokalizacyjnych i techniczno - budowlanych,
• lokalizacja i przebieg gazociągu na terenie miasta, wyposażanie budynków
mieszkalnych, użyteczności publicznych, handlowo - usługowych w gaz
ziemny powoduje zagrożenie pożarowe i wybuchowe.
• Nieznajomość i nie przestrzeganie przepisów przeciwpożarowych przez
społeczeństwo,
• transport drogowy (droga wojewódzka nr 189, 188 i 190) i kolejowy (trakcja
kolejowa nr 203 Piła – Tczew), przewożenie materiałów niebezpiecznych
pożarowo i wybuchowo oraz toksycznych środków przemysłowych, ruch
cystern przewożących gaz propan – butan i olej opałowy do budynków
mieszkalnych, usługowych zlokalizowanych w poszczególnych terenach
miasta
2. Potencjalne zagrożenia techniczne:
a) katastrofy komunikacyjne /droga wojewódzka nr 188, 189 i 190/
• wypadki i kolizje drogowe (szczególnie niebezpieczne odcinki drogi Złotów –
Krajenka, /Nowy Dwór-Henrykowo/Śmiardowo Złotowskie/ Stawnica/
Zakrzewo oraz na skrzyżowaniach dróg, przy parkingach)
1
• pożary pojazdów zarówno będących w ruchu jak i tych zaparkowanych na
parkingach oraz w garażach
• wypadki drogowe z udziałem pojazdów przewożących Toksyczne Środki
Przemysłowe i materiały niebezpieczne,
• zablokowanie dróg w wyniku silnych wiatrów, opadów atmosferycznych,
zdarzeń z udziałem środków transportu
b) katastrofy komunikacyjne /trakcja kolejowa Piła - Tczew/
•
zderzenie i wykolejenie pociągów osobowych i towarowych,
•
zagrożenia powstałe w wyniku utraty nośności transportu,
•
wypadki kolejowe na stacjach i przejazdach kolejowych,
•
rozszczelnienie się cysterny z produktami ropopochodnymi lub innymi
toksycznymi środkami przemysłowymi.
•
pożary wagonów,
3. Potencjalne zagrożenia chemiczne i ekologiczne :
3.1 Zakłady i obiekty:
•
zakłady przetwarzające i magazynujące substancje i materiały
niebezpieczne - ROMB S.A.(kwasy, zasady)
•
stacje paliw (5) i gazu płynnego (1) na terenie miasta
•
budynki mieszkalne zlokalizowane w obrębie stacji paliw, autogazu i ulic
przez, które odbywa się transport paliw, gazu propan – butan i innych TSP,
•
niekontrolowane wysypiska śmieci i odpadów technologicznych
3.2 Szlaki komunikacyjne:
•
ruch drogowy przebiegający przez centrum miasta Złotowa i po ulicach
osiedlowych – transport produktów ropopochodnych, gaz propan - butan, kwasy
itp.
•
trakcja kolejowa nr 230 Piła - Tczew, transport produktów ropopochodnych,
gaz propan – butan (butlowy i za pomocą cystern), wodorotlenki, kwasy itp.
3.3 Potencjalne zagrożenia wodne:
•
utonięcia ludzi (tereny turystyczne zlokalizowane nad ciekami wodnymi,
stawami rybnymi, rzekami, jeziorami).
•
zalania lub zatopienia (wyłącznie w czasie awarii sieci wodnych ,
gwałtownych opadów deszczu i roztopów w okresie wczesnej wiosny),
II. Zestawienie ilości zdarzeń na terenie miasta Złotowa w 2014 roku:
W 2014 roku jednostki ochrony przeciwpożarowej powiatu złotowskiego
interweniowały 1306 razy do 811 zdarzeń. Wśród tych zdarzeń należy wymienić:
•
238 pożarów,
•
557 miejscowych zagrożeń,
•
16 fałszywych alarmów.
2
Na terenie miasta Złotów powstało 210 zdarzeń (o 2 zdarzenia więcej niż w 2013 r.).
Stanowi to 26% ogólnej liczby zdarzeń jakie powstały na terenie powiatu
złotowskiego. Wśród interwencji Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej i Ochotniczych
Straży Pożarnych na terenie miasta należy wymienić:
• 37 pożarów, stanowi to 15,5 % ogólnej ilości pożarów w powiecie (238),
• 165 miejscowych zagrożeń, stanowi to 29,6 % ogólnej liczby miejscowych
zagrożeń w powiecie (557),
• 8 fałszywych alarmów, stanowi to 50 % ogólnej liczby alarmów fałszywych
w powiecie (16).
Podział zdarzeń w poszczególnych gminach w 2014 r.
Pożary
LP
.
1
2
3
4
5
6
7
8
Gmina
RAZE
M
małe
średnie
Jastrowie
43
20
16
54
19
24
37
25
238
41
19
15
52
17
22
37
19
222
2
1
1
2
2
2
0
4
14
Krajenka
Lipka
Okonek
Tarnówka
Zakrzewo
m. Złotów
Złotów
RAZEM:
Miejscowe zagrożenia
duże
RAZE
M
0
0
0
0
0
0
0
2
2
62
73
52
81
21
54
165
49
557
Alarmy fałszywe
małe
lokal
ne
średn
ie
5
3
1
2
0
0
8
3
22
55
68
51
76
21
54
157
45
527
2
2
0
3
0
0
0
1
8
duże
Raz
em
Złośliw
e
W
dobrej
wierze
Z
inst.
wykr.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
3
0
0
8
1
16
1
0
0
0
0
0
0
0
1
2
0
0
3
0
0
4
1
10
1
0
0
0
0
0
4
0
5
OGÓŁEM
ZDARZE
Ń
109
93
68
138
40
78
210
75
811
Procentowe zestawienie zdarzeń do których jednostki straży
wyjeżdżały w 2014 roku
Tarnówka
5%
Okonek
17%
M. Złotów
26%
Jastrowie
13%
Gm. Złotów
9%
Lipka
8%
Krajenka
12%
Zakrzewo
10%
III.
Czynności kontrolno – rozpoznawcze przeprowadzane na terenie
Miasta Złotowa – 2014 r.
KP PSP w Złotowie przeprowadziła na terenie Miasta Złotowa czynności
kontrolno – rozpoznawcze w 31 obiektach, w tym:
 Podstawowych
- 5
 Sprawdzających
- 1
 Doraźne
- 15
 Odbiory obiektów
- 8
 Wizje Lokalne
- 2
w zakresie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w zakładach pracy,
obiektach użyteczności publicznej, obiektach zbiorowego zamieszkania.
Czynności kontrolno – rozpoznawcze głównie przeprowadzono na podstawie
harmonogramu kontroli, który powstał w wyniku opracowanej analizy przestrzegania
przepisów przeciwpożarowych na terenie powiatu.
3
W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolno – rozpoznawczych wykryto
36 nieprawidłowości w zakresie przestrzegania przepisów o ochronie
przeciwpożarowej.
W wyniku postępowania pokontrolnego zastosowano następujące działania
egzekucyjno – administracyjne:
a) Działania władcze:
• decyzje administracyjne
-3
• decyzje zakazujące użytkowania
- 12
• stanowiska odbiór obiektu
-8
• wystąpienia
-2
• opinie
-5
b) Działania niewładcze, były to :
• przekazywano informacje do jednostek nadrzędnych i instytucji, których
zakres kompetencyjny wpływał na likwidacje zagrożeń,
• wystąpienia pokontrolne do nadzoru budowlanego i innych instytucji,
• opracowano na potrzeby administracji analizy sytuacji pożarowej,
• udzielano podmiotom gospodarczym, osobom fizycznym opinii w zakresie
prawidłowego funkcjonowania ich firm pod względem przeciwpożarowym,
oraz informację z prowadzonych działań ratowniczych,
• przekazywano informacje dotyczące działań OSP z terenu miasta i gminy do
gazet lokalnych.
IV. Popularyzacja ochrony przeciwpożarowej na terenie miasta Złotowa:
• udział w zabezpieczeniu imprez w ramach organizacji finału Wielkiej
Orkiestry Świątecznej Pomocy,
• pokazy sprzętu specjalistycznego i ratowniczego w okresie dni ochrony
przeciwpożarowej dla młodzieży szkolnej, przedszkolaków i festynów
charytatywnych organizowanych na terenie miasta,
• organizacja akcji o znamionach prewencji społecznej – dni otwartych
strażnic dla mieszkańców Złotowa,
• w 2014 r. na stronie internetowej KP PSP w Złotowie ukazywały się
informacje z prowadzonych działań ratowniczo – gaśniczych, ćwiczeniach na
obiektach, doskonaleniu zawodowym jak również uroczystości strażackie.
W ramach szeroko rozumianej Prewencji społecznej, bezpieczeństwa
mieszkańców Komenda przekazywała informacje dla społeczeństwa zakresie
bezpieczeństwa w budynkach mieszkalnych (ulotki KP PSP Złotów, OSP Złotów)
oraz promocja bezpośrednia czujek tlenku węgla i dymu. Za pośrednictwem telewizji
i prasy lokalnej pojawiały się komunikaty ukierunkowane na właściwe zachowania w
celu poprawy- zwiększenia bezpieczeństwa obywateli. Wskazywano również na
przyjęcie właściwego toku postępowania w związku z wystąpieniem zagrożenia dla
zdrowia, życia i mienia.
Na terenie miasta funkcjonuje Komenda Powiatowa Państwowej Straży
Pożarnej, która stanowi podstawowe zabezpieczenie ratownicze dla miasta Złotowa.
Uzupełnienie stanowi sprzęt jednostki OSP Złotów w oparciu o działania pomocnicze
prowadzone na wysokości i na akwenach wodnych.
1. Podstawowe dane dotyczące KPPSP w Złotowie
a) Stan etatowy ogółem 54
• Jednostka Ratowniczo – Gaśnicza – 40 strażaków z czego dwóch w systemie
8-o godzinnym
4
• KP PSP etaty zmianowe 5 i systemu 8 godzinnego – 9 (w tym dwa etaty
cywilne)
b) Wyposażenie JRG w podstawowy sprzęt ratowniczo-gaśniczy
Samochody ratowniczo-gaśnicze
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Star L-70
MAN TGM
Jelcz 417
Renault
Volvo FL6
Ford
Ford Custom
Mitsubishi L200
Opel Astra
Skoda Octavia
GBA-2,6/16
GCBA-5/32
GCBM-18/8
GBA Rt-2,5/25
SH-24
SLKw
SLBus
SLRR
SLOp
SLOp
Pozostały sprzęt specjalistyczny:
• Łódź aluminiowa z silnikiem zaburtowym – 2 szt.
• Przyczepka gaśnicza
• Przyczepka dekontaminacyjna z wyposażeniem
• Sprzęt hydrauliczny dwa zestawy
• Poduszki pneumatyczne
• Ubrania specjalistyczne w tym 4 kpl. gazoszczelnych
• Sprzęt do ciecia / piły spalinowe do drewna, betonu i stali/
• Zestawy ratownictwa medycznego 2 kpl. R-1 i R-0 -5 szt.
• Zestawy przyrządów ratowniczo-ewakuacyjnych / Rollgliss /skokochron/
• Namiot ratowniczo-ewakuacyjny z przyczepką transportową
• Sprzęt oświetleniowy z oprzyrządowaniem – 4 kpl.
• Sprzęt pomiarowo- wykrywczy
• Pozostały sprzęt armatury wodno-pianowej, drabiny i sprzęt łączności.
Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza w Złotowie uczestniczyła we wszystkich 210
zdarzeniach, które powstały na terenie miasta w 2014 roku. 8 razy jednostka OSP w
Złotowie wspomagała działania PSP przy zdarzeniach. W obrębie miasta nie
powstały zdarzenia, które stworzyłyby bardzo duże zagrożenia dla mieszkańców i
środowiska naturalnego.
2. Dodatkowe zabezpieczenie operacyjne dla m. Złotów stanowią jednostka
OSP Złotów i OSP z KSRG:
a) Jednostki I rzutu
• OSP Złotów
sam. Star 200 SH-18, VW BUS LT35 z przyczepką i
pontonem
• OSP Blękwit
sam. Man TGM GBA - 2,5/25
• OSP Święta
sam. Star 244 GBA - 2,5/16
b) Jednostki II rzutu
• OSP Krajenka
sam. Star L-70 GBA-2,5/16, MAN TGM GBA 2,5/16,
Lublin III GLBM 0,3/10/1
• OSP Zakrzewo
sam. Magirus GBA-2,5/16, Star L-70 GBA-2,5/16
• OSP Radawnica
sam. MAN TGM GBA-2,5/16
c) Grupy specjalistyczne
• JRG Piła nr 1
sekcja wodno-nurkowa i chemiczno-ekologiczna
5
3. Realizacja zadań w ramach doskonalenia działań ratowniczych na terenie
miasta Złotowa.
W roku 2014 zorganizowano i przeprowadzono
obiektach:
•
•
•
•
•
•
•
ćwiczenia na niżej wymienionych
Genesis Invest Partner S.C. Dyskoteka Genesis II w Złotowie - ćwiczenia
przeprowadzono w dniu 22 marca – Rozkaz Nr 1/2014. W ćwiczeniach
uczestniczyły: JRG Złotów, OSP Blękwit, OSP Święta.
UNIMETAL Sp. z. o. o w Złotowie - ćwiczenia przeprowadzono w dniu 27 maja
– Rozkaz Nr 2/2014. W ćwiczeniach uczestniczyły: JRG Złotów, OSP Blękwit,
OSP Święta.
Ośrodek HIPOMEDICAL 2 Ośrodek Rehabilitacji Dzieci "ZABAJKA 2" w
Złotowie - ćwiczenia przeprowadzono w dniu 18 maja – Rozkaz Nr 3/2013. W
ćwiczeniach uczestniczyły: JRG Złotów, OSP Blękwit, OSP Krajenka.
Budynek magazynowy CENTRUM DYSTRYBUCJI TERG S.A. ul. Za
Dworcem 1D, 77-400 Złotów - ćwiczenia przeprowadzono w dniu 14 sierpnia –
Rozkaz Nr 5/2014. W ćwiczeniach uczestniczyły: JRG Złotów, OSP Blękwit,
OSP Święta. OSP Radawnica, OSP Kujan.
Szpital Powiatowi im. Alfreda Sokołowskiego w Złotowie (Oddział
Wewnętrzny) - ćwiczenia przeprowadzono w dniu 1 października – Rozkaz nr 7
/ 2014 Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Po-żarnej w Złotowie z
dnia 18-09-2014r.. W ćwiczeniach uczestniczyły: JRG Złotów, OSP Blękwit,
OSP Święta.
Zdarzenie z dużą ilością poszkodowanych – ćwiczenia aplikacyjne ćwiczenia przeprowadzono w dniu 7 listopada – Rozkaz nr 9 / 2014
Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Złotowie z dnia 0311-2014r.W ćwiczeniach uczestniczy-li: funkcyjni pionów operacyjnego i
kontrolno – rozpoznawczego KP PSP w Złotowie, dowódca JRG oraz dowódcy
zmiany służbowej JRG. W ćwiczeniach uczestniczyli zaproszeni przedstawiciele:
Policji (Z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Złotowie, Naczelnik Wydziału
Prewencji), Państwowego Ratownictwa Medycznego (ordynator SOR w Pile,
pielęgniarka oddziałowa SOR w Złotowie, dyspozytor medyczny Stanowiska
Analizowania i Prognozowania Zagrożeń przy KP PSP w Pile), Szef i
przedstawiciele Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Złotowie.
Obiekty Aresztu Śledczego w Złotowie - ćwiczenia prze-prowadzono w dniu
18 listopada – W ćwiczeniach uczestniczyły: JRG Złotów oraz siły reagowania
Aresztu Śledczego, policji (w tym grupa prewencji), ZRM SOR w Złotowie.
Ponadto przeprowadzone zostały rozpoznania operacyjne pod względem zagrożeń
oraz możliwości działań ratowniczych w następujących obiektach:
Genesis Invest Partner S.C. Dyskoteka Genesis II w Złotowie rozpoznanie przeprowadzono na każdej zmianie służbowej, w dniach: 20, 21,
22 stycznia.
•
Ośrodek HIPOMEDICAL 2 Ośrodek Rehabilitacji Dzieci "ZABAJKA
2" w Złotowie - rozpoznanie przeprowadzono na każdej zmianie służbo-wej, w
dniach: 17, 18, 19 lutego.
•
UNIMETAL Sp. z o. o. Złotów - rozpoznanie przeprowadzono na
każdej zmianie służbowej, w dniach: 12, 13, 14 maja.
•
Hjort Knudsen Wysoczka 2, zakład produkcyjny w Złotowie rozpoznanie przeprowadzono dla zmian służbowych w dniach 8, 9, 10 grudnia.
•
6
V.
Wnioski:
1. Należy dążyć do zwiększania edukacji i profilaktyki pożarowej o tematyce
prewencji społecznej - w tym w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Istnieje
potrzeba informowania ludności o zagrożeniach i sposobach ich unikania. Na
terenie miasta dużo zdarzeń związanych jest z nieprawidłową eksploatacją
urządzeń grzewczych w tym przewodów kominowych. W powyższym zakresie
należy dążyć do wspólnego przygotowania i kolportażu materiałów – ulotki,
broszury edukacyjne, komiksy.
2. W zakresie profilaktyki przeciwpożarowej:
a)
KP PSP w Złotowie wnioskuje o prowadzenie przeglądów poddaszy
w budynkach mieszkalnych w wielorodzinnych w zakresie magazynowania
materiałów palnych, w celu egzekwowania usuwania tych materiałów przez
mieszkańców budynków;
b)
Podjąć działania w zakresie wyposażania lokali mieszkalnych własności
Miasta Złotowa w czujniki dymu i tlenku węgla oraz w zakresie wywieszania ulotek
informacyjnych w zakresie zagrożenia czadem, bezpiecznej eksploatacji instalacji
użytkowych elektrycznych, grzewczo - kominowych, gazowych (gaz ziemny, gaz
propan – butan),
c)
W celu skutecznych działań w zakresie eliminowania występujących
zagrożeń należy zwiększyć nadzór nad ochroną przeciwpożarową obiektów
podległych administracji samorządowej (np. obiekty mieszkalne, szkolne,
przedszkola, urzędy itp.).
3. Nadzorować zabezpieczenie przeciwpożarowe obiektów i terenów, zwłaszcza tam,
gdzie odbywają się imprezy z udziałem dużej ilości osób, okresowo występuje
zagrożenie pożarowe.
• przy organizacji imprez masowych należy pamiętać o wymaganiach zawartych
w ustawie o imprezach masowych,
• KP PSP w Złotowie stwierdza, iż nie są przestrzeganie procedury prawne
organizacji imprez masowych, co może się przyczynić do utrudnień dojazdu w
tym pożarowego służb ratowniczych w miejscach prowadzenia takich imprez.
4. Środki finansowe z Budżetu Państwa na realizację zadań inwestycyjnomodernizacyjnych i zakupy sprzętu specjalistycznego zgodnie z normatywem
wyposażenia dla naszej jednostki są nie wystarczające, dlatego zachodzi
konieczność wnioskowania do samorządów o częściowe w miarę możliwości
wsparcie finansowe.
5. W trakcie realizacji zadań ratowniczo-gaśniczych na terenie m. Złotowa w roku
2014 nie stwierdzono większych utrudnień w zakresie prowadzenia skutecznych
interwencji.
6. W dalszym ciągu występują trudności w zakresie możliwości szybkich dojazdów
zastępów ratowniczych do budynków zbiorowego zamieszkania i użyteczności
publicznej (drogi dojazdowe, parkingi, miejsca niedozwolone/koperty zastawione
przez środki transportu, umieszczanie metalowych i betonowych blokad
dojazdowych w bezpośrednie sąsiedztwo budynków).
7. Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Złotowie w sposób prawidłowy
realizuje zadania w ramach dbania o stan techniczny i konserwację sieci
hydrantów podziemnych i nadziemnych służących jako zaopatrzenie wodne dla
zastępów straży pożarnych. Współpraca PSP z w/w podmiotem realizowana jest
na bieżąco w razie zaistnienia potrzeby naprawy czy modernizacji punktu
czerpania wody (hydrantu).
8. Na bieżąco należy realizować zadania w ramach udrażniania studzienek
opadowych kanalizacji deszczowej, (brak drożności i małe przekroje rur w czasie
7
intensywnych opadów powodują zalewanie budynków i terenów), przeglądów
rocznych hydrantów przeciwpożarowych.
9. Komenda Powiatowa PSP w Złotowie składa podziękowania dla Rady Miejskiej w
Złotowie oraz Urzędu Miasta w Złotowie za dotychczasową pomoc finansową dla
naszej formacji i dobrą współpracę w realizacji zadań ratowniczo-gaśniczych.
Sporządzili:
mł. bryg. Tomasz Manikowski
asp. Kazimierz Wiebskowski
Z poważaniem:
Komendant Powiatowy
Państwowej Straży Pożarnej
w Złotowie
st. bryg. Piotr Pierzyński
Otrzymują:
1. Adresat
2. a/a
8