Protokół Nr 1 - BIP

Protokół Nr 1/2016
z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego
w dniu 5 stycznia 2016 r.
W posiedzeniu udział wzięli:
Członkowie Zarządu Powiatu:
1. Jerzy Żmijewski
- Starosta
2. Artur Berus
- Wicestarosta
3. Katarzyna Bilska
- Członek Zarządu Powiatu
4. Bogusława Krawczyńska
- Członek Zarządu Powiatu
Stali uczestnicy posiedzenia:
1. Małgorzata Łakomiec
- Sekretarz Powiatu
2. Bogusława Wilczyńska
- Skarbnik Powiatu
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzeniu przewodniczył Starosta – Pan Jerzy Żmijewski.
Posiedzenie protokołowała: Agnieszka Góralczyk – Inspektor w Wydziale OZ.
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie rozpatrzenia
skargi na działalność Starosty Skarżyskiego.
2. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok,
b) upoważnienia kierowników jednostek organizacyjnych, powiatowych służb,
inspekcji i straży Powiatu Skarżyskiego do zaciągania zobowiązań,
c) planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań
zleconych jednostkom samorządu terytorialnego,
d) wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu lokali użytkowych znajdujących się
w budynku przy ul. Sikorskiego 20 w Skarżysku-Kamiennej.
3. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
4. Sprawy różne.
1
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski odczytał proponowany porządek posiedzenia oraz
zapytał o uwagi lub wnioski.
Skarbnik – Pani Bogusława Wilczyńska zgłosiła wniosek o rozszerzenie porządku
posiedzenia o projekty uchwał Rady Powiatu w sprawie:
a) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2016-2035,
b) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął porządek posiedzenia z uwzględnieniem zmiany
zgłoszonej przez Skarbnika.
Porządek posiedzenia, po zmianie:
1. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie rozpatrzenia
skargi na działalność Starosty Skarżyskiego.
2. Przyjęcie projektów uchwał rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata
2016-2035,
b) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok.
3. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok,
b) upoważnienia kierowników jednostek organizacyjnych, powiatowych służb,
inspekcji i straży Powiatu Skarżyskiego do zaciągania zobowiązań,
c) planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań
zleconych jednostkom samorządu terytorialnego,
d) wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu lokali użytkowych znajdujących się
w budynku przy ul. Sikorskiego 20 w Skarżysku-Kamiennej.
4. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
5. Sprawy różne.
Streszczenie posiedzenia:
Ad. pkt 1. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie
rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Skarżyskiego (załącznik nr 2)
Projekt uchwały w powyższej sprawie przedstawił Starosta – Pan Jerzy Żmijewski.
Wyjaśnił, że skarga na działalność Starosty wpłynęła do Rady Powiatu w dniu 17.12.2015
2
roku i skierowana została do rozpatrzenia przez Komisję Rewizyjną. Następnie Starosta
zapoznał zebranych ze stanowiskiem Komisji w przedmiotowej sprawie, które stanowi
załącznik do projektu uchwały.
Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował powyższy projekt uchwały.
Ad. pkt 2. Przyjęcie projektów uchwał rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu
Skarżyskiego na lata
2016-2035 (załącznik nr 3)
Projekt uchwały w powyższej sprawie omówiła Skarbnik – Pani Bogusława
Wilczyńska. Wyjaśniła, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2016-2035
wynikają z:
1) ze zwiększenia łącznych nakładów, limitu wydatków oraz limitu zobowiązań o kwotę
200.000zł na zadaniu „e-geodezja - cyfrowy zasób geodezyjny województwa
świętokrzyskiego” w związku z przedłużeniem przedsięwzięcia do 2020 roku
i zabezpieczenia w latach 2019 i 2020 po 100.000zł.,
2) z ponownego wprowadzenia przedsięwzięcia „Rozbudowa ciągu dróg powiatowych nr
0575T ul.Staffa w m.Majków gm.Skarżysko Kościelne Powiat Skarżyski i Nr 0575T
ul.Młyńska m.Parszów gm.Wąchock Powiat Starachowicki” o łącznych nakładach
017.103zł i limicie wydatków w 2016 roku 60.000zł, w związku z tym, że ze
względów prawnych nie wszystkie wydatki zdążyły zostać zrealizowane w 2015r,
a konieczność ich wydatkowania nastąpi na początku bieżącego roku,
3) z wprowadzenia zmian w przedsięwzięciu o nazwie „Przebudowa drogi powiatowej
Nr 0441T Mroczków-Rędocin granica województwa świętokrzyskiego (Borki)
m.Rędocin na odcinku od km 2+850 000-4+091,51km”: łączne nakłady i limit
zobowiązań zmniejsza się o 1.070.000zł, limit wydatków w 2019 roku o 1.350.000zł,
natomiast zwieksza się limit wydatków w 2016r – 130.000zł i w 2017 roku –
150.000zł. Wprowadzone w 2016 i 2017 roku środki zapewnią wkład własny powiatu,
potrzebny do złożenia wniosku o dofinansowanie zadania w ramach Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Środki na zadanie przenoszone są
 w 2016 roku 130.000zł z przebudowy ul.Szydłowieckiej,
 w 2017 roku 150.000zł z rozbudowy drogi w m.Zalezianka,
co powoduje zmniejszenie łącznych nakładów, limitu wydatków i limitu zobowiązań na tych
zadaniach,
3
4) ze zmiany nazwy przedsięwzięcia „Zimowe utrzymanie dróg i chodników
powiatowych w sezonie zimowym 2015/2016 i 2016/2017” poprzez wykreślenie
wyrażenia „i chodników”. Jednocześnie zmniejsza się łączne nakłady i limit
wydatków o 120.000zł.,
5) z wprowadzenia nowego przedsięwzięcia bieżącego o nazwie „Ubezpieczenie dróg
powiatowych i sprzętu będącego w posiadaniu Zarządu Dróg Powiatowych” o okresie
realizacji 2016-2018 na łączną kwotę 180.000zł w związku z zamiarem zawarcia
trzyletniej umowy,
6) z wprowadzenia przedsięwzięcia bieżącego „Kompleksowe ubezpieczenie majątku
Powiatu Skarżyskiego”, które wprowadzone zostało do poprzedniej wieloletniej
prognozy finansowej pod koniec roku 2015. Łączne nakłady wynoszą 58.000zł na lata
2016-2017,
7) z wprowadzenia przedsięwzięcia bieżącego „Certyfikacja systemu zarządzania
jakością zgodnie z normą ISO PN-EN 9001:2009”, o łącznych nakładach i limicie
zobowiązań w wysokości 20.000zł, limicie wydatków w 2016r – 10.000zł,
a w 2017-2018 po 5.000zł. Wprowadzenie zadania wynika z chęci podpisania
trzyletniej umowy na jego realizację,
8) ze zwiększenia dochodów i wydatków bieżących o 1.066zł w związku ze
zwiększeniem środków z powiatów, z których mieszkańcy uczestniczą w warsztatach
terapii zajęciowej w naszym powiecie. Zmiana wynika ze zmiany rozporządzenia
określającego roczną stawkę na jednego uczestnika,
9) ze zwiększenia wydatków majątkowych o 60.000zł w związku z ponownym
wprowadzeniem zadania „Rozbudowa ciągu dróg powiatowych nr 0575T ul.Staffa
w m.Majków gm.Skarzysko Kościelne Powiat Skarżyski i Nr 0575T ul.Młyńska
m.Parszów gm.Wąchock Powiat Starachowicki”,
10) ze zwiększenia przychodów budżetu w 2016 roku o 60.000zł z tytułu „wolnych
środków”, czyli niewykorzystanych w poprzednich latach kredytów. Powyższą kwotę
wprowadza się po wstępnym przeanalizowaniu wykonania 2015 roku. Środki te są
przeznaczone na sfinansowanie zadania, o którym mowa w pkt 9.
W drodze przeprowadzonego głosowania, Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął
projekt uchwały w powyższej sprawie.
4
b) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok (załącznik nr 4)
Referująca:
Skarbnik
–
Pani
Bogusława
Wilczyńska.
Poinformowała,
że proponowane zmiany w budżecie Powiatu Skarżyskiego wynikają z:
1) wyciągu z protokołu z posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 25 listopada 2015r zwiększenie łącznych nakładów na przedsięwzięciu wieloletnim „e-geodezja cyfrowy zasób geodezyjny województwa świętokrzyskiego” o 200.00zł w związku
z przedłużeniem przedsięwzięcia do 2020 roku i zabezpieczenia w latach 2019 i 2020
po 100.000zł.,
2) pisma Zarządu Dróg Powiatowych z dnia 31 grudnia 2015r w sprawie ponownego
wprowadzenia do budżetu zadania „Rozbudowa ciągu dróg powiatowych nr 0575T
ul.Staffa w m.Majków gm.Skarżysko Kościelne Powiat Skarżyski i Nr 0575T
ul.Młyńska m.Parszów gm.Wąchock Powiat Starachowicki” w kwocie 60.000zł
w związku z tym, że ze względów prawnych nie wszystkie wydatki zdążyły zostać
zrealizowane w 2015r, a konieczność ich wydatkowania nastąpi na początku
bieżącego roku (uprawomocnienie decyzji). Środki na ten cel będą pochodzić z tzw.
„wolnych środków” pozostałych z 2015 roku, zgodnie ze wstępnym rozliczeniem
wykonania tego roku,
3) pisma Zarządu Dróg Powiatowych z dnia 31 grudnia 2015r w sprawie wprowadzenia
zmian w przedsięwzięciu o nazwie „Przebudowa drogi powiatowej Nr 0441T
Mroczków-Rędocin granica województwa świętokrzyskiego (Borki) m.Rędocin na
odcinku od km 2+850 000-4+091,51km”. Zdejmuje się kwotę zaplanowaną
w 2019 roku, a wprowadza się plan w 2016 i 2017r w związku z możliwością
skorzystania z dofinansowania zewnętrznego. Obecnie zadanie będzie wynosiło:
łączne nakłady 324.000zł, limit wydatków w 2016r – 130.000zł a w 2017 roku –
150.000zł. Wprowadzone środki zapewnią wkład własny powiatu, potrzebny do
złożenia wniosku o dofinansowanie zadania w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020. Środki na zadanie przenoszone są:
 w 2016 roku 130.000zł z przebudowy ul.Szydłowieckiej,
 w 2017 roku 150.000zł z rozbudowy drogi w m.Zalezianka
co powoduje zmniejszenie łącznych nakładów, limitu wydatków na tych zadaniach,
4) z wprowadzenia do załącznika „Limity wydatków na wieloletnie przedsięwzięcia
planowane do poniesienia w 2016 roku” zadań:
5
 ubezpieczenie dróg powiatowych i sprzętu będącego w posiadaniu Zarządu Dróg
Powiatowych,
 kompleksowe ubezpieczenie majątku Powiatu Skarżyskiego,
 certyfikacja systemu zarządzania jakością zgodnie z normą ISO PN-EN 9001:2009
na podstawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata 2016-2035r. W planie
wydatków nic nie ulega zmianie,
5) ze zmiany nazwy przedsięwzięcia „Zimowe utrzymanie dróg i chodników
powiatowych w sezonie zimowym 2015/2016 i 2016/2017” poprzez wykreślenie
wyrażenia „i chodników”. Jednocześnie zmniejsza się łączne nakłady i limit
wydatków o 120.000zł.,
6) ze zwiększenia planu dotacji przekazywanej Warsztatom Terapii Zajęciowej w ramach
pokrycia 10% kosztów utrzymania uczestników warsztatów w związku ze zmianą
sposobu wyliczenia stawki w rozporządzeniu Rady Ministra z dnia 23 grudnia 2015r
zmieniającym rozporządzenie w sprawie algorytmu przekazywania środków
Państwowego
Funduszu
Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych
samorządom
wojewódzkim i powiatowym i tak:
 warsztaty przy ul Kościuszki – zwiększenie o 4.000zł.,
 warsztaty przy ul. Równoległej zwiększenie o 6.000zł.
Jednocześnie zwiększa się dochody otrzymywane od powiatów, z których pochodzą
uczestnicy warsztatów, stanowi to kwotę zwiększenia w wysokości 1.066zł na 8 uczestników.
Brakującą kwotę 8.934zł przenosi się z 85195 z par.4300 – 2.000zł oraz z 75020 par.4300 –
6.934zł w związku z potrzebą zabezpieczenia mniejszej kwoty na certyfikację systemu
jakości niż pierwotnie zaplanowano,
7) ze zmiany planu wydatków w ramach rozdziału „Nieodpłatna pomoc prawna”, kwotę
59.946zł przenosi się na dotację dla stowarzyszenia w związku z przekazaniem mu
realizacji części zadania w ramach zorganizowanego konkursu.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął powyższy projekt uchwały.
Ad. pkt 3. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok (załącznik nr 5)
Z treścią przedmiotowego projektu uchwały zapoznała zebranych Skarbnik – Pani
Bogusława Wilczyńska. Wyjaśniła, że zmiany wprowadzone w uchwale wynikają
z konieczności przeniesienia planu wydatków pomiędzy paragrafami w związku z zawarciem
6
umów na nieodpłatną pomoc prawną z kancelariami prawnymi, a nie jak planowano
z osobami fizycznymi oraz ze względu na decyzję o podwyższeniu wynagrodzenia specjalisty
ds. BHP, który jest zatrudniony w Starostwie na umowę zlecenia.
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę w powyższej sprawie.
b) upoważnienia kierowników jednostek organizacyjnych, powiatowych
służb,
inspekcji i straży Powiatu Skarżyskiego do zaciągania zobowiązań (załącznik nr 6)
Referująca: Skarbnik – Pani Bogusława Wilczyńska. Poinformowała, że podjęcie
uchwały wynika z przekazania uprawnień do zaciągania zobowiązań Kierownikom jednostek
budżetowych (organizacyjnych) w granicach określonych w Wieloletniej Prognozie
Finansowej na lata 2016-2035 w celu zapewnienia ciągłości działania jednostki. Dodała, że
Rada Powiatu Skarżyskiego w uchwale w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej
Powiatu Skarżyskiego na lata 2016-2035 udzieliła Zarządowi Powiatu wymienionych
w uchwale upoważnień oraz wyraziła zgodę na ich przekazanie kierownikom jednostek
budżetowych podległych powiatowi.
W świetle powyższego, Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął przedmiotową uchwałę.
c) planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań
zleconych jednostkom samorządu terytorialnego (załącznik nr 7)
Referująca: Skarbnik – Pani Bogusława Wilczyńska. Wyjaśniła, że zgodnie
z art. 249 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych z dnia 27 stycznia 2009r o finansach
publicznych Zarząd Powiatu zobowiązany jest do opracowania planu finansowego zadań
z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostce odrębnymi
ustawami. Podstawą opracowania powyższego planu jest informacja ze Świętokrzyskiego
Urzędu Wojewódzkiego o kwotach dotacji z budżetu Wojewody oraz wielkości dochodów
związanych z realizacją tych zadań, które podlegają przekazaniu do budżetu państwa.
W drodze przeprowadzonego głosowania, Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął
przedstawioną uchwałę.
d) wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu lokali użytkowych znajdujących się
w budynku przy ul. Sikorskiego 20 w Skarżysku-Kamiennej (załącznik nr 8)
Uchwałę w powyższej sprawie omówił Starosta – Pan Jerzy Żmijewski. Wyjaśnił, że
zawarta zostanie umowa najmu lokali użytkowych Nr 201 i 202 z Panem Marcinem
Piętakiem, z przeznaczeniem na siedzibę Komitetu Miejskiego Prawo i Sprawiedliwość.
7
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę w przedmiotowej sprawie.
Ad. pkt 4. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska przedstawiła pismo Dyrektora
Miejskiego Centrum Kultury (załącznik nr 9) zawierające prośbę o wsparcie 24 Finału
Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy, który odbędzie się 10 stycznia br. w MCK. Pani
Katarzyna Bilska zaproponowała, aby na ten cel przekazać materiały promocyjne powiatu,
m.in. koszulki, znajdujące się na stanie w wydziale Promocji.
Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na powyższe.
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski poinformował zebranych, że zgodnie z Uchwałą
Nr XVII/253/15 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego, do kategorii dróg powiatowych
zaliczone zostały odcinki n/w ulic:
 Legionów – od ulicy Krakowskiej do ulicy Prostej,
 Krakowskiej – od ulicy Legionów do alei Jana Pawła II oraz łącznicy drogi krajowej
Nr 7 w kierunku południowym do placu zawracania.
W związku z powyższym Starosta przedstawił wniosek Dyrektora Zarządu Dróg
Powiatowych (załącznik nr 10) o wszczęcie procedury zmierzającej do pozbawienia kategorii
drogi powiatowej ulicy Towarowej, ze skutkiem uznania tej drogi jako drogi gminnej.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na wniosek Dyrektora.
Sekretarz – Pani Małgorzata Łakomiec poinformowała zebranych, że w odpowiedzi
na zapytanie ofertowe w sprawie przeprowadzenia auditu ponownej certyfikacji Systemu
Zarządzania Jakością zgodnego z normą PN-EN ISO 9001:2009 w Starostwie Powiatowym
odpowiedziały 3 firmy. Kryterium oceny ofert stanowiła cena. W wyniku analizy złożonych
ofert wybrano najkorzystniejszą ofertę złożoną przez firmę Certika Sp. z o.o, posiadająca
akredytację PCA,. za kwotę brutto 16 851,00 zł., obejmującą trzyletni okres certyfikacji.
Sekretarz dodała, że pierwszy audit przeprowadzony zostanie w 2016 r., natomiast w roku
2017 i 2018 przeprowadzone zostaną audity nadzoru. Notatka służbowa w tej sprawie stanowi
załącznik nr 11.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził wybór firmy Certika Sp. z o.o.
8
Ad. pkt 5. Sprawy różne.
W związku z organizacją Noworocznego Turnieju Piłki Siatkowej Kobiet
i Mężczyzn o Puchar Starosty Skarżyskiego, Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska
w ramach promocji Powiatu Skarżyskiego zwróciła się z wnioskiem o wyrażenie zgody na
zakup 2 pucharów za kwotę 114 zł. brutto. Wyjaśniła, że powyższe puchary zostaną wręczone
zwycięskiej drużynie męskiej i żeńskiej. Dodała, że środki na ten cel zostaną przeznaczone
z dz. 750 rozdz. 75075 § 4190. Poinformowała również o konieczności pokrycia kosztów
obsługi Turnieju w kwocie 440 zł. brutto, które zostaną wydatkowane z dz. 750 rozdz. 75075
§ 4170.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na powyższe.
Na tym zakończono posiedzenie Zarządu Powiatu.
Protokołowała
Przewodniczący Zarządu
Agnieszka Góralczyk
Jerzy Żmijewski
Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
1. A. Berus ………………………
2. K. Bilska ………………………
3. B. Krawczyńska ……………….
Załączników 10:
Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
Załącznik nr 2 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: rozpatrzenia skargi
na działalność Starosty Skarżyskiego,
Załącznik nr 3 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zmiany
wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2016-2035,
Załącznik nr 4 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia
zmian w budżecie powiatu na 2016 rok,
Załącznik nr 5 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian
w budżecie powiatu na 2016 rok,
9
Załącznik nr 6 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: upoważnienia
kierowników jednostek organizacyjnych, powiatowych służb, inspekcji i straży Powiatu
Skarżyskiego do zaciągania zobowiązań,
Załącznik nr 7 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: planu finansowego
zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu
terytorialnego,
Załącznik nr 8 - uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie wyrażenia zgody na
zawarcie umowy najmu lokali użytkowych znajdujących się w budynku przy ul. Sikorskiego
20 w Skarżysku-Kamiennej,
Załącznik nr 9 – pismo Dyrektora Miejskiego Centrum Kultury, z dnia 30.12.2016 r.
Załącznik nr 10 – wniosek Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych, z dnia 04.01.2016 r.
Załącznik nr 11 – notatka służbowa, z dnia 04.01.2016 r.
10