Rok 2015 Sesja VIII - urząd gminy białośliwie

1
P R O T O K Ó Ł Nr VIII/2015
VIII sesji Rady Gminy Białośliwie odbytej w dniu 27 maja 2015 r.
w Gminnym Ośrodku Kultury w Białośliwiu.
Czas trwania posiedzenia : 1300 - 1720.
Obecni :
- radni według załączonej listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do
niniejszego protokołu,
Nieobecni radni usprawiedliwieni:
Rafał Ryś
- zaproszeni goście według listy obecności stanowiącej załącznik nr 2 do
niniejszego protokołu.
Porządek posiedzenia :
1. Sprawy organizacyjne:
a/ otwarcie sesji,
b/ przedstawienie porządku obrad,
c/ przyjęcie protokołu VII sesji Rady Gminy,
d/ powołanie sekretarza obrad,
e/ powołanie komisji ds. przyjmowania wniosków zgłoszonych podczas
obrad.
2. Informacja Przewodniczącego Rady z działalności w okresie
międzysesyjnym.
3. Sprawozdanie Wójta z działalności w okresie międzysesyjnym.
4. Informacja o stanie realizacji interpelacji i wniosków radnych
5. Interpelacje, zapytania i wnioski radnych.
6. Podsumowanie wyników pracy Posterunku Policji w Białośliwiu
za rok 2014.
7. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i
Przeciwdziałania Alkoholizmowi za rok 2014.
8. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Piła
w roku 2015.
9. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawek opłaty targowej, sposobu
poboru i terminów płatności.
10. Podjęcie uchwały w sprawie opłaty od posiadania psów.
2
11. Podjęcie uchwały w sprawie poboru podatków w drodze inkasa,
wyznaczeniu inkasentów oraz określenia wysokości wynagrodzenia za
inkaso.
12. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2015 r.
13. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej
umowy dzierżawy obejmującej część gruntu rolnego o nr geod. 90/1
położonego w Dębówku Nowym.
14. Stanowisko Komisji Rewizyjnej w zakresie oceny tajności przebiegu
wyborów Sołtysa i Rady Sołeckiej w Białośliwiu przeprowadzonych w
dniu 23 marca 2015 r. w sprawie wniosku Pana Stefana Świtała o
unieważnienie wyborów sołtysa i Rady Sołeckiej w Białośliwiu.
15. Wolne głosy i informacje.
16. Zakończenie obrad.
Ad 1a/ Otwarcia sesji dokonał i przewodniczył obradom Przewodniczący
Rady Gminy Pan Krzysztof Sonnenberg.
Przewodniczący Rady powitał radnych Rady Gminy, Wójta Gminy, Skarbnika
Gminy, Senatora Mieczysława Augustyna, Radną Powiatu Panią Agnieszkę
Mrotek, kierownika Posterunku Policji, kierowników i dyrektorów jednostek
organizacyjnych, sołtysów, przedstawicieli mediów oraz inne osoby biorące
udział w posiedzeniu.
Na podstawie sporządzonej listy obecności stwierdził, że na stan 15 radnych
w sesji uczestniczy 12 radnych i stanowi to wymagane quorum, przy którym
Rada Gminy ma prawo obradować i podejmować uchwały.
W trakcie trwania sesji stan obecności zmienił się do 14 radnych. Na obrady
spóźnili się radni Mirosław Burzyński i Piotr Strojek.
Ad 1b/ Przewodniczący Rady poinformował, że porządek obrad został
podany w zaproszeniu na sesję oraz doręczony radnym wraz z projektami
uchwał i przedstawiał się następująco:
1. Sprawy organizacyjne.
2. Informacja Przewodniczącego Rady z działalności w okresie
międzysesyjnym.
3. Sprawozdanie Wójta z działalności w okresie międzysesyjnym.
4. Informacja o stanie realizacji interpelacji i wniosków radnych
5. Interpelacje, zapytania i wnioski radnych.
6. Podsumowanie wyników pracy Posterunku Policji w Białośliwiu
za rok 2014.
7. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i
Przeciwdziałania Alkoholizmowi za rok 2014.
8. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Piła
w roku 2015.
9. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawek opłaty targowej, sposobu
3
poboru i terminów płatności.
10. Podjęcie uchwały w sprawie opłaty od posiadania psów.
11. Podjęcie uchwały w sprawie poboru podatków w drodze inkasa,
wyznaczeniu inkasentów oraz określenia wysokości wynagrodzenia za
inkaso.
12. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2015 r.
13. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wsparcia
Rodziny na terenie Gminy Białośliwie na lata 2015-2017.
14. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej
umowy dzierżawy obejmującej część gruntu rolnego o nr geod. 90/1
położonego w Dębówku Nowym.
15. Stanowisko Komisji Rewizyjnej w zakresie oceny tajności przebiegu
wyborów Sołtysa i Rady Sołeckiej w Białośliwiu przeprowadzonych w
dniu 23 marca 2015 r. w sprawie wniosku Pana Stefana Świtała o
unieważnienie wyborów sołtysa i Rady Sołeckiej w Białośliwiu.
16. Wolne głosy i informacje.
17. Zakończenie obrad.
Po czym Przewodniczący Rady zgłosił wniosek o wykreślenie z porządku sesji
pkt. 13/Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wsparcia
Rodziny na terenie Gminy Białośliwie na lata 2015-2017. Podczas opiniowania
projektu tej uchwały na wspólnym posiedzeniu Komisji w dniu 25 maja 2015 r.
ustalono, iż ten dokument wymaga dopracowania.
Na obecnych 12 radnych – za wykreśleniem z porządku sesji w. wym. projektu
uchwały głosowało 11 radnych, 1 wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że wniosek uzyskał bezwzględną większość
głosów i zarządził głosowanie nad przyjęciem tegoż porządku po zmianach.
Na obecnych 12 radnych za przyjęciem porządku obrad po zmianach głosowało
12 radnych.
Następnie Przewodniczący Rady zgłosił wniosek formalny w sprawie udzielenia
głosu Panu Stefanowi Świtała w 14 punkcie porządku sesji, który dotyczy
Stanowiska Komisji Rewizyjnej w zakresie oceny tajności przebiegu wyborów
Sołtysa i Rady Sołeckiej w Białośliwiu przeprowadzonych w dniu 23 marca
2015 r. w sprawie wniosku Pana Stefana Świtała o unieważnienie wyborów
sołtysa i Rady Sołeckiej w Białośliwiu.
Na obecnych 12 radnych – za udzielenie Panu Stefanowi Świtała głosu w
punkcie, który dotyczy zgłoszonego przez niego wniosku o unieważnienie
wyborów sołtysa i Rady Sołeckiej w Białośliwiu głosowało 10 radnych, 1 był
przeciwny, 1 wstrzymał się od głosu.
Ad 1c/ Przewodniczący Rady zakomunikował, że do protokołu VII sesji
nie wpłynęła żadna uwaga i oddał głos sekretarzowi obrad VII sesji. Pan Paweł
4
Kozak poinformował, że zapoznał się ze sporządzonym protokołem VII sesji i
nie wnosi uwag jednocześnie wnioskuje o przyjęcie protokołu bez odczytania.
Na obecnych 12 radnych - za przyjęciem protokołu VII sesji głosowało 12
radnych.
Protokół VII sesji Rada Gminy został przyjęty jednogłośnie.
Ad 1d/ Przewodniczący Rady stwierdził, że zgodnie z przyjętą zasadą
funkcję sekretarza obrad pełnił będzie
Radny Ryszard Kwieciński.
Ad 1e/ Przewodniczący Rady poinformował, że w skład komisji ds.
przyjmowania wniosków wchodzą:
Wiceprzewodniczący Rady – Ryszard Wolny.
Radny Ryszard Kwieciński - sekretarz obrad.
Ad 2/ Przewodniczący Rady złożył informację ze swojej działalności
w okresie międzysesyjnym.
Informacja ta stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady zgłosił formalny wniosek o udzielenie głosu Senatorowi
Panu Mieczysławowi Augustynowi, który z uwagi na napięty harmonogram
spotkań poprosił o udzielenie głosu wcześniej.
Na obecnych 12 radnych - za udzieleniem Senatorowi głosu w tym momencie
obrad sesji głosowało 12 radnych.
Pan Mieczysław Augustyn Senator RP – nawiązał do historycznej chwili
tworzenia samorządu w Polsce i pierwszych po II wojnie światowej
demokratycznych wolnych wyborów samorządowych. Podkreślił, że inicjatorem
reformy samorządowej był w roku 1989 właśnie Senat. Dziś z perspektywy
czasu można ocenić tą reformę za bardzo trafną. Efekty jakie osiągnęli
samorządowcy na rzecz rozwoju lokalnego jest imponująca. Pomimo ogromu
zadań jakie spoczywają na gminach spełniają one swoją rolę i widać w terenie
efekty tej znaczącej pracy. Z okazji 25 lat samorządu złożył życzenia wszystkim
lokalnym działaczom samorządowym.
Zapewniał, że Senat jako inicjator reformy samorządowej, stale współpracujący
ze środowiskami samorządowymi, nadal będzie podejmował wysiłki na rzecz
udoskonalenia prawa samorządowego i służył gminom swą pomocą.
Podziękował sadownikom z terenu gminy za przekazanie na rzecz Banku
Żywności owoców, które zostały przekazane osobom najuboższym w całym
5
subregionie. Trafiły one do ponad 60 tysięcy ludzi. Wspólnota jest tylko wtedy
kiedy pamięta się o wszystkich, a przede wszystkim o tych którzy nie radzą
sobie z trudnościami. Nadmienił, że Program Europejski Pomocy Żywnościowej
na lata przyszłe będzie nieco trudniejszy, za to będzie gwarancja, że pomoc
dotrze faktycznie do tych, którzy najbardziej je potrzebują.
Zaznaczył, że jest jeszcze jedna kwestia, która go tutaj sprowadziła. Jak
wiadomo samorządy mają swoją autonomię. Zgodnie z przepisami prawa tworzą
większe wspólnoty powiatowe, wojewódzkie. Ale autonomia ich polega na tym,
zgodnie z przepisami, że jeśli tego Rada chce, jeśli wyrażą wolę mieszkańcy
mogą tą wspólnotę opuścić, zmienić, przystąpić do innej. W Polsce są tylko 3
wyjątki, 3 miasta, które kiedyś wybrały status powiatów ziemskich. To co
zaproponował na prośbę władz miasta ma sprawić i tylko umożliwić, jeśli
oczywiście będzie taka wola, by i te 3 miasta: Piła, Sieradz, Ciechanów miały
takie same prawa jak każda gmina. Rolą samorządu jest to aby wspólnotę
budować, żeby powiat rozumiał, że jest wspólnotą składającą się ze wspólnot
gminnych. Jeśli wspólnota będzie dobrze funkcjonowała o nikomu do głowy nie
przyjdzie aby z niej występować. Dlatego zaproponował przyjęcie kart
współpracy samorządów powiatu pilskiego. Wyraził nadzieję, że gmina odniesie
się do tego dokumentu, że tak karta zostanie wzbogacona. Występując z taką
inicjatywą ma nadzieję, że będzie to impuls by te niesnaski, nieporozumienia
zażegnać. Zaproponował również powołanie Konwentu Samorządu Powiatu
Pilskiego by nie dochodziło do takich śmieszności, że samorządowcy między
sobą nie wymieniają się informacjami, rywalizują, kontestują zamiast
współpracować. Wyraził nadzieję, że ten Konwent wreszcie ruszy, że będzie
rzetelną wymianą myśli i będzie wreszcie budowa wspólnoty, bo wywodzący
się od Was Starosta powinien być liderem integracji. Któż jak nie on powinien
zabiegać o to by niezadowolonych samorządów w powiecie pilskim nie było.
By wszyscy uważali, że bycie w jednym powiecie jest korzystne, dobre dla
wszystkich w jednakowym stopniu. Przekazał pozdrowienia Prezydenta Piotra
Głowskiego i zapowiedzieć, że z jego inicjatywy panu Wójtowi, Wysokiej
Radzie będą przedłożone propozycje współpracy w realizacji wspólnych
projektów. Propozycje, które pozwolą sięgnąć gminie po środki i korzystać
wspólnie z możliwości rozwoju. Powiedział, iż wierzy że spotkamy się na tej
drodze i że będziemy korzystać na współpracy. Tylko zgoda buduje i warto w
jej budowanie się zaangażować, tak aby każdy we wspólnocie powiatowej czuł
się pełnoprawnym partnerem. Karta zmierza do tego aby samorządy gminne
miały większy udział w decyzjach, które podejmować będzie powiat w myśl
zasady nic o nas bez nas. Nie może być tak, że ktoś oddaje 20 czy 30 %
terytorium gminnego nie pytając samorządu o zdanie. Nie może być tak, że
dokonuje się przekształceń na terytorium gminy nie pytając włodarzy tej gminy
o ich zdanie. Nie może być tak, że nie przestrzega się zawartych wcześniej
umów. Dlatego ten Konwent, którego zadaniem między innymi ma być
czuwanie nad tym aby porozumienia były respektowane, umowy były
6
przestrzegane, będzie gwarantem, iż gmina Białośliwie będzie się czuła w
powiecie pilskim tak samo dobrze jak i miasto Piła. Jest przekonany, że jeśli
popracuje się na rzecz integracji wspólnie z wójtami, burmistrzami i
przewodniczącymi, nawet jeśli te 3 miasta osiągną takie same prawa jak każda
gmina powiat pilski trwać będzie w dotychczasowym kształcie ku zadowoleniu
wszystkich – powiedział Senator.
Na tym ten punkt porządku obrad został wyczerpany.
Ad 3/ Wójt Gminy złożył sprawozdanie ze swojej pracy i działalności
w okresie międzysesyjnym.
Sprawozdanie Wójta stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Wójt Gminy wystąpił z wnioskiem o zajęcie przez Radę Gminy stanowiska w
sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do budowy dwóch dróg (ulica
Gajowa o długości 430 mb. i ul. Witosa 150 mb. w ramach uzyskanej dotacji z
budżetu Województwa Wielkopolskiego. Decyzja ta zaznaczył Wójt jest
niezbędna do rozpoczęcia procedury.
Przewodniczący zaproponował aby temat ten został szczegółowo omówiony i
rozstrzygnięty podczas omawiania zmian uchwały budżetowej.
Sprzeciwu do propozycji przewodniczącego nie zgłoszono.
W dyskusji nad sprawozdaniem głos zabrali:
Radna Krystyna Brągiel – poinformowała, że zgodnie z ustaleniami na
spotkaniu sołtysów proponuje ze swojego sołectwa zgłoszenie do „Rolnika
Roku 2015” na szczeblu powiatu pana Jerzego Karowskiego, a na szczeblu
województwa Pana Piotra Krauze.
Radny Ryszard Wolny – zapytał jakich tematów dotyczyły spotkania z klubami
sportowymi.
Wójt odpowiedział, że sprawa dotyczyła wyznaczenia zespołu na zawody LZS.
Uznałem, iż Kluby otrzymują dotacje z budżetu gminy i w zamian za to
powinny również uczestniczyć w życiu społecznym – powiedział Wójt.
Radny Przemysław Olszewski – pytał czy jeśli przetarg w ramach projektu pn.
Mały oddział w kosmosie zostanie unieważniony trzeba będzie oddać pieniądze,
czy zostanie zrobione wszystko aby te pieniądze zostały w gminie?
Wójt odpowiedział, że ma obawy bo nie wszystkie pieniądze będą wykorzystane
ponieważ oferty na wyposażenie są bardzo korzystne. Może powstać problem
ale będą czynione starania aby wykorzystać jak najwięcej środków. Problem jest
brak wykonawcy na prace remontowe.
7
Przewodniczący Rady zapytał o zakończenie remontu świetlicy przy remizie
OSP w Białośliwiu, czy termin jest zagrożony, kiedy nastąpi zakończenie robót,
zgłoszenie do Nadzoru Budowlanego i odbiór obiektu do użytkowania ?
Wójt odpowiedział, że inwestycja jest na etapie zakończenia. Nie ma zagrożeń
co do terminu oddania tego obiektu do użytkowania.
Na tym dyskusja została wyczerpana.
Na obecnych 14 radnych – za przyjęciem sprawozdania głosowało 114 radnych.
Sprawozdanie Wójta, Rada Gminy przyjęła do akceptującej wiadomości
jednogłośnie.
Ad 4/ Przewodniczący Rady przedstawił informacje o stanie realizacji
interpelacji i wniosków, które radni złożyli podczas VII sesji Rady Gminy
Białośliwie.
Informacja ta stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
Radny Adam Piosik– powiedział, że nie otrzymał odpowiedzi na interpelacje,
które złożył na sesji 27 kwietnia 2015 r.
Z-ca Wójta zobowiązała się do wyjaśnienia sprawy i udzielenia radnemu
odpowiedzi.
Radny Ryszard Wolny – stwierdził, że nie do końca odpowiedź w sprawie
sprawozdania z zebrań i wykazu wniosków spełnia jego oczekiwania. Chodziło
o sporządzenie wykazu wniosków (jakie sołectwo zgłosiło w jakiej sprawie i jak
został wniosek załatwiony). Odpowiedzi na te wnioski powinny otrzymać
wszystkie Rady Sołeckie. Dodał, że rozmawiał z Z-cą Wójta, która zapewniła,
że informacje każdy sołtys otrzyma jakie wnioski zgłoszono i sposób ich
realizacji.
Ad 5/ W punkcie porządku obrad „Interpelacje, zapytania i wnioski”
Radny Jacek Matlak – w imieniu Rady Sołeckiej w Dworzakowie złożył
wniosek w sprawie wyznaczenia i oznakowania przejścia dla pieszych na
wysokości posesji nr 35 (przystanek dla autobusu szkolnego) w Dworzakowie.
Przystanek jest po stronie drogi gdzie nie ma chodnika i na dzień dzisiejszy
stanowi zagrożenie w ruchu drogowym i dla dzieci,
- budowy oświetlenia drogowego od drogi powiatowej w Dworzakowie do
posesji nr 40.
- w trakcie budowy chodnika firma Pana Pęskiego wywoziła ziemię w kierunku
posesji nr 40 w Dworzakowie i do dzisiaj tam leży. Wnioskuje o uprzątnięcie,
8
bo droga jest poniżej pól i zimą nawiewa tam śnieg, który był spychany w
kierunku łąk. Usypany zwał ziemi uniemożliwi wykonanie tych prac zimą.
Radny Mirosław Burzyński – złożył wnioski dotyczące:
- uwzględnienia przy wykaszaniu trawników przejścia dla pieszych pomiędzy
ulicą 4 Stycznia a ul. Zieloną w Białośliwiu,
- naprawienia zepsutej huśtawki na placu zabaw w parku w Białośliwiu.
Dyrektor GOK odpowiedział, że huśtawka na placu zabaw w parku została
dzisiaj naprawiona.
Radna Iwona Czapiewska – złożyła wniosek aby wystąpić do Zarządu Dróg
Powiatowych w Pile o skrócenie barierek przy wjeździe na posesję nr 15
w Krostkowie. Właściciel posesji ma problemy z wjazdem na posesję
ciągnikiem i innymi maszynami rolniczymi, bo ten wjazd ograniczają
zamontowane zbyt długie bariery ochronne,
- w imieniu mieszkańców poprosiła o zwiększenie elementów placu zabaw
w Krostkowie Dolnym. Plac jest bardzo słabo wyposażony, a dzieci jest coraz
więcej dlatego prosi aby uwzględnić dokupienie dodatkowych elementów.
Radny Przemysław Olszewski – zapytał czy obowiązuje jeszcze gwarancja na
wykonawstwo na zadaniu - przejście dla pieszych ul. 4 Stycznia ul. Ogrodowa
w Białośliwiu. Barierki wykonane z płaskownika zaczynają rdzewieć.
Stwierdził, że jest odpowiednia pora aby prace konserwujące w ramach
gwarancji wykonać.
Radny Paweł Kozak – podziękował Wójtowi za dodatkowo zakupiony gruz na
drogę Dębówko Stare – Nieżychowo. Dzięki temu udało się zrealizować
zaplanowany odcinek drogi (1km). Inicjatywa mieszkańców oraz ich
zaangażowanie jest bardzo duże i liczy na to, że naprawa drogi będzie
kontynuowana i w przyszłym roku przygotowania projektu na zalanie asfaltem.
Poprosił aby przyspieszyć sprawę wytyczenia drogi do skrzyżowania tak aby
prace zakończyć do żniw.
Radny Adam Piosik – zgłosił następujące sprawy:
- rozwiązania problemu, który zgłaszają mieszkańcy ulicy Kolejowej - chodzi
konkretnie o zjazd z drogi nr 190 gdzie przy krawędzi jezdni jest rynna do
odwodnienia, która stanowi duże utrudnienie przy wjeździe. Proponuje wystąpić
do zarządcy drogi aby rozwiązał problem np. przez zamontowanie kraty lub
przebudowanie tego w inny sposób,
- przy Szkole w Białośliwiu jest zatoczka autobusowa – czy w tym miejscu jest
możliwe dobudowanie chodnika o długości ok. 2 mb tak, żeby wysiadające z
autobusu dzieci mogły iść bezpośrednio do szkoły i nie musiały się cofać.
9
Poprawi to na pewno bezpieczeństwo przy wsiadaniu i wysiadaniu z autobusu
szkolnego dzieci i młodzieży,
- park od strony boiska Orlik nie jest wykoszony, są tam wysokie chwasty oraz
krzaki i kiedy podczas zajęć wypadnie piłka poza boisko trudno jest ją
odszukać. Ostatnio podczas turnieju nie odnaleziono w tym gąszczu dość
kosztownych dwóch piłek,
- zgłosił potrzebę wykoszenia drogi powiatowej z Białośliwia do Miasteczka
Kraj., szczególnie chodzi o zakręty, gdzie wysoka trawa i krzaki ograniczają w
znacznym stopniu widoczność.
Radny Ryszard Wolny –w imieniu rodziców dzieci uczęszczających do
przedszkola w Pobórce Wielkiej zgłosił wniosek w sprawie wymiany
zagrzybionej podłogi w oddziale przedszkolnym. Jednocześnie poinformował,
że są deklaracje ze strony rodziców udzielenia pomocy przy wykonaniu tego
zadania. Przebywanie dzieci w zagrzybionym pomieszczeniu przez kilka godzin
ma wpływ na ich zdrowie, dzieci często chorują. Zakres remontu jest szerszy ale
najpilniejsza jest wymiana podłogi i o to proszą rodzice. Pozostałe prace
remontowe mogą być robione etapami.
Przewodniczący Rady – wystąpił o załatwienie następujących spraw:
- odnowienia znaków poziomych na przejściach dla pieszych na terenie Osiedla
Leśnego. Są trzy miejsca przy wjeździe do firmy POLFURNITUR, pozostałe
dwa na terenie Osiedla Leśnego. Znaki w tej chwili są niewidoczne,
- przy wjeździe na Osiedle ustawione są pojemniki na odpady selektywne,
często śmieci leżą obok pojemników przez co wjazd na Osiedle nie jest
estetyczny. W związku z tym poprosił o rozważenie możliwości ustawienia ich
w innym miejscu.
Radny Ryszard Kwieciński – zasugerował aby w przyszłości jeśli będzie miało
miejsce zapraszanie takich gości jak np. dzisiaj senatora to należałoby
umożliwić zadawanie gościowi pytań.
Przewodniczący Rady poinformował, że Pan Senator przybył niezapowiedzianie
i poprosił o możliwość zabrania głosu, bo spieszył się na kolejne spotkanie.
Przewodniczący rady zapewnił, że w przyszłości jeśli takie zdarzenie będzie
miało miejsce prośbę radnego uwzględni i radni będą mieli możliwość
zadawania pytań.
Radna Krystyna Brągiel – poprosiła o doposażenie chociaż o jeden element
placu zabaw w Nieżychowie przy byłych Zakładach Makrum.
Z-ca Wójta odpowiedziała, że nie ma takiej możliwości ponieważ jest to teren
prywatny.
10
Na tym ten punkt porządku obrad został wyczerpany.
Ad 6/ Przewodniczący Rady poinformował, że podsumowanie pracy
Posterunku Policji w Białośliwiu było przedmiotem debaty na wspólnym
posiedzeniu Komisji Rady w dniu 25 maja 2015 r.
Zostały szczegółowo przedstawione prze Kierownika Posterunku Policji w
Białośliwiu informacje nt. składu osobowego Posterunku, zdarzeń drogowych,
wykroczeń, przestępstw.
Do informacji Kierownika Posterunku Policji w Białośliwiu nie zgłoszono
uwag.
Kierownik Posterunku Policji zaapelował o dalszą dobrą współpracę z
samorządem gminnym i pomoc mieszkańców gminy. Prosił o zgłaszanie
wszelkich zagrożeń i zdarzeń. Zaznaczył, że dużym stopniu ułatwia to pracę
Policji.
Informacja podsumowująca wyniki pracy Posterunku Policji w Białośliwiu za
rok 2014 stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
Ad 7/ Przewodniczący Rady poinformował, że sprawozdanie z realizacji
Gminnego programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Narkomanii za rok 2014
było omawiane na wspólnym posiedzeniu Komisji rady w dniu 25 maja 2015 r. i
otworzył dyskusję.
Przewodniczący Komisji Inicjatyw, Planowania i Finansów – Ryszard Wolny
stwierdził, że szczegółowo analizowano sprawozdanie. Zgłoszono do
sprawozdania wniosek, który dotyczył niewykorzystania wszystkich środków w
2014 r. Polecono aby środki, które pozostały w 2014 r. ( ponad 24 tys. zł.)
zostały przeznaczone na realizację programu na rok 2015. Zaznaczył, że Z-ca
Wójta zapewniła, że przygotuje zmianę programu na rok 2015 i uwzględni
środki niewykorzystane w roku 2014.
Więcej głosów w dyskusji nie było.
Na obecnych podczas głosowania 13 radnych – za przyjęciem sprawozdania
głosowało 13 radnych.
Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania
Narkomanii za rok 2014 zostało przyjęte do akceptującej wiadomości
jednogłośnie.
Sprawozdanie to stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
Ad 8/ Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie
udzielenia pomocy finansowej Gminie Piła w roku 2015.
Zaznaczył, że pomoc finansowa z budżetu gminy – dotacja w kwocie 2.890 zł.
przeznaczona jest na podejmowanie czynności wobec osób nietrzeźwych z
terenu Gminy Białośliwie a przewidzianych przepisami ustawy z dnia 26
11
października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi.
Do projektu uchwały wniosków nie zgłoszono.
Na obecnych 14 radnych – za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Uchwała nr VIII.54.2015 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Piła
w 2015 r. podjęta została jednogłośnie.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
Ad 9/ Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie
ustalenia stawek opłaty targowej, sposobu poboru i terminów płatności.
Przewodniczący Rady zaznaczył, że podjęcie uchwały jest konieczne z uwagi na
zmiany sołtysów jakie nastąpiły po ostatnich wyborach sołeckich. Inkasentami
tych opłat są sołtysi.
Do projektu uchwały wniosków nie zgłoszono.
Na obecnych 14 radnych –za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Uchwała Nr VIII.55.2015 w sprawie ustalenia stawek opłaty targowej, sposobu
poboru i terminów płatności została podjęta jednogłośnie.
Przedmiotowa uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
Ad 10/ Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie
opłaty od posiadania psów. I poinformował, że w tym przypadku również
zmiany na stanowisku sołtysa spowodowały konieczność podjęcia uchwały.
Do projektu uchwały wniosków nie zgłoszono.
Na obecnych 14 radnych –za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Uchwała Nr VIII.56.2015 w sprawie opłaty od posiadania psów.
Przedmiotowa uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
Ad 11/ Podjęcie uchwały w sprawie poboru podatków w drodze inkasa,
wyznaczeniu inkasentów oraz określenia wysokości wynagrodzenia za
inkaso. I poinformował, że także zmiany na stanowisku sołtysa spowodowały
konieczność podjęcia uchwały.
Do projektu uchwały wniosków nie zgłoszono.
Na obecnych 14 radnych –za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Uchwała Nr VIII.57.2015 w sprawie poboru podatków w drodze inkasa,
wyznaczeniu inkasentów oraz określenia wysokości wynagrodzenia za
inkaso.
Przedmiotowa uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.
Ad 12/ Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na
2015 r. Przewodniczący Rady poinformował, że proponowane zmiany do
uchwały budżetowej zostały omówione na posiedzeniu wspólnym Komisji w
dniu 25 maja 2015 r. Od tego czasu nie wystąpiły inne przyczyny do zmiany
uchwały budżetowej. Zgodnie z wcześniej podaną informacją Rada Gminy
12
powinna zająć stanowisko w odniesieniu do propozycji Wójta
przebudowy dróg (ul. Witosa i ul. Gajowa) w Białośliwiu.
dotyczącej
Wójt Gminy poinformował, że w roku 2014 Gmina Białośliwie złożyła wniosek
na przebudowę 3 dróg (ul. Gajowa, ul. Witosa i ul. Zielona) i pozyskała
dofinansowanie z budżetu Województwa Wielkopolskiego w kwocie 150 tys. zł.
Umowa została podpisana w maju br. Na posiedzeniu wspólnym Komisji Rady
nie wyrażono zgody na realizację 3 ulic argumentując to zbytnim obciążeniem
budżetu gminy w kolejnych latach. Dzisiaj proponuje aby nie rezygnować z
dofinansowania i przyjąć dwie drogi do realizacji:
- ul. Gajową o dł. 430 mb – dotacja z Urzędu Marszałkowskiego 96.750 zł.,
koszt realizacji wg najkorzystniejszej oferty z roku 2014 r. – 275.200 zł.
(szacunkowa wartość kosztorysu inwestorskiego podana przez projektanta w
maju br. – 430.500 zł.
- ul. Witosa o dł. 150 mb – dotacja z Urzędu marszałkowskiego 33.750 zł., koszt
realizacji wg najkorzystniejszej oferty z roku 2014 r. – 96.000 zł. (szacunkowa
wartość kosztorysu inwestorskiego podana przez projektanta w maju br. –
153.750 zł.
Wójt zaznaczył, że na ul. Zieloną o dł. 500 mb wraz z odwodnieniem pozostała
dotacja – 19.500 zł., a koszt realizacji wg najkorzystniejszej oferty z 2014 r.
320.000 zł. a szacunkowa wartość kosztorysu inwestorskiego z maja 2915 r. –
565.800 zł. Koszt budowy tej drogi przekracza możliwości finansowe gminy.
dlatego jej budowę należy przełożyć na kolejny rok, oczywiście nie rezygnując
w roku bieżącym z przygotowania dokumentacji na przebudowę oraz
dokumentacji na odwodnienie tej drogi.
Wójt zaapelował do radnych o poparcie tej propozycji, czyli przebudowy dwóch
wyżej wymienionych ulic, w przeciwnym wypadku z dofinansowania gmina
nie skorzysta. Na przebudowę ulic Gajowej i Witosa potrzeba ok. 250 -300 tys.
zł. Takich pieniędzy w budżecie nie ma i Wójt zaproponował zaciągnięcie na
ten cel kredytu na krótki okres ( 2 lat).
Radny Ryszard Wolny – stwierdził, że gmina od wielu lat korzysta z
dofinansowania z Urzędu Marszałkowskiego i dzięki temu wsparciu
przebudowano wiele dróg gruntowych. Uważa, że gminę nie stać na budowę 3
dróg ale nad dwoma, które wymienił Pan Wójt warto się zastanowić. Z tych
pieniędzy nie powinna gmina rezygnować, bo nie wiadomo czy w kolejnych
latach będą jeszcze dotacje.
Radny Piotr Strojek – jeśli gmina zrezygnuje z dofinansowania to nie ma
gwarancji, że w następnych latach gmina otrzyma dotacje. Zaznaczył, że jest
zwolennikiem realizacji wszystkich 3 ulic.
13
Radna Krystyna Brągiel – powiedziała, że nie jest przeciwna tym inwestycjom
ale uważa, że powinny być określone priorytety w inwestycjach na najbliższe
lata. Przypomniała, że Nieżychowo też czeka na budowę świetlicy. Wyrażając
swoją opinię stwierdziła, że jest przeciwko wprowadzaniu dodatkowych zdań,
bo odbywa się to kosztem innych inwestycji.
Radny Przemysław Olszewski – stwierdził, że propozycja złożona przez Wójta
jest godna do przemyślenia, bo niewielki kredyt i nową nawierzchnię mają dwie
ulice. Taka kwota kredytu nie powali budżetu gminy na kolana.
Radny Mirosław Burzyński- powiedział, że popiera budowę nawierzchni ul.
Witosa i Gajowej ale jaka jest gwarancja, że w przyszłym roku będzie
realizowana ul. Zielona.
Wójt powiedział, że ulica Zielona wymaga odwodnienia i na to również trzeba
opracować dokumentację. Nie ma żadnych szans aby w tym roku to zadanie
realizować. Środki finansowe na dokumentację przebudowy drogi i
dokumentację na jej odwodnienie zabezpiecza się w budżecie tegorocznym. W
bieżącym roku również gmina złoży wniosek do Urzędu Marszałkowskiego o
dotację na przyszły rok. Jeszcze raz zaznaczył, że w tym roku gmina nie jest w
stanie przyjąć do realizacji wszystkich zgłoszonych dróg.
Radny Jacek Matlak – przypomniał, że w kampanii wyborczej priorytetem była
poprawa jakości wody. Jednocześnie podkreślił, że nie jest przeciwny
inwestycjom drogowym jednak obietnic też trzeba dotrzymać.
Przewodniczący Rady – powiedział, że poprawa jakości wody nie jest
zapomniana ale w pierwszej kolejności musi być opracowana koncepcja
modernizacji pozyskiwania wody. To jest pierwszy krok zamierzeń w tym
zakresie.
Radny Paweł Kozak – stwierdził, że część radnych jest za budową 3 dróg, część
popiera propozycje 2 dróg i zasugerował kompromis aby wykorzystać pełną
kwotę dotacji wykonać część zabudowaną ulicy Zielonej – 90 mb.
Radny Adam Piosik – zapytał jaki jest koszt kredytu ?
Wójt – obecnie można uzyskać kredyt na 5-6%, zależy to od okresu na jaki
kredyt zaciągnięto.
Przewodniczący Rady stwierdził, że wszyscy chętni do dyskusji mieli
możliwość wypowiedzenia się a Rada Gminy winna ustosunkować się do
14
wniosku Wójta Gminy o wyrażenie zgody na przygotowanie do realizacji dwóch
dróg (ul. Gajowa i ul. Łączna) i ten wniosek poddał pod głosowanie.
Na obecnych 14 radnych wniosek Wójta poparło 11 radnych, przeciwnych nie
było, 3 radnych wstrzymało się od głosu.
Do zmian w uchwale budżetowej nie zgłoszono wniosków. Wobec tego
Przewodniczący Rady zarządził głosowanie na przyjęciem uchwały.
Na obecnych 14 radnych – za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych.
Uchwała Nr VIII.58.2015 w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2015 r.
została podjęta jednogłośnie.
Przedmiotowa uchwała stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
Ad 13/ Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z decyzją Rady
podjętą na ostatniej sesji w przedmiocie dzierżawy obejmującej część gruntu
rolnego o nr geod. 90/1 położonego w Dębówku Nowym Kołu Łowieckiemu
BAŻANT Wójt Gminy w dniu 8 maja br. wystąpił do Koła Łowieckiego z
propozycją dzierżawy całości działki. Odpowiedź do urzędu wpłynęła 13 maja
2015 r. z informacją, że Zarząd Koła nr 16 w Białośliwiu nie jest
zainteresowany dzierżawą całości działki nr 90/1 i podtrzymuje swój wniosek
dot. wydzierżawienia części działki o powierzchni 2,42 ha. Następnie
przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej
umowy dzierżawy obejmującej część gruntu rolnego o nr geod. 90/1
położonego w Dębówku Nowym.
W dyskusji glos zabrał Przewodniczący Komisji Inicjatyw, Planowania i
Finansów – Ryszard Wolny i poinformował, że na wspólnym posiedzeniu
Komisji Rady ustalono, iż wnioskowaną część działki wydzierżawić Kołu
Łowieckiemu nie na 5 lecz na 3 lata.
Radny Przemysław Olszewski – dodał, że intencją radnych było to aby był jeden
gospodarz na całej działce i nie chodziło o korzyści finansowe. Odpowiedź
udzielona w takim tonie (wynika to z pisma jakie odczytał Przewodniczący
Rady) jest w jego odczuciu niegrzeczna.
Na tym dyskusja została zakończona.
Na obecnych 14 radnych – za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych,
przeciwnych nie było, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Uchwała Nr VIII.59.2015 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej
umowy dzierżawy obejmującej część gruntu rolnego o nr geod. 90/1 położonego
w Dębówku Nowym została podjęta.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.
15
Ad 14/ Przewodniczący Rady udzielił głosu wnioskodawcy Panu Stefanowi
Świtała, który jest stroną w prowadzonym postępowaniu.
Pan Stefan Świtała – powiedział, że kilka dni temu na tej sali, która była
lokalem wyborczym, odbywały się wybory i w związku z tym zadał pytanie czy
gdyby nie było kabin wyborczych do głosowania, czy takie wybory byłyby
ważne ? Dalej mówił: według obowiązującego prawa w Polsce obowiązuje
zasada tajności głosowania to jedno z zasad prawa wyborczego, które polega na
tym, że glosowanie odbywa się w sposób anonimowy i żadna z osób trzecich nie
ma prawa poznać głosu wyborcy. Również według obowiązującego prawa
obowiązuje w Polsce tajność głosowania. Tajność głosowania to zasada, która
odnosi się do swobód jakich każdy obywatel wypełnia kartę do głosowania. W
każdym lokalu wyborczym powinno znajdować się stanowisko do głosowania
osłonięte przed wzrokiem osób trzecich (postronnych). Jeżeli Komisja wyborcza
stwierdzi naruszenie tajności wyborów wtedy ma prawo unieważnić wybory.
Powołał się na autorytety w tej dziedzinie Ferdynad Adam Rymarz – polski
prawnik, sędzia Trybunału Konstytucyjnego obecnie w stanie spoczynku,
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej w latach 1998-2010.
Konstytucja RP stanowi, że wszelkie wybory odbywające się w Polsce
odbywają się w głosowaniu tajnym. Zasada tajności polega na zapewnieniu
swobody wyrażania woli przy oddawaniu głosu. Zasada ta oznacza, że należy
zapewnić wyborcy możliwość oddania głosu w taki sposób aby nikt nie
dowiedział się na kogo on głosuje. Takie warunki zapewnia jedynie kabina
wyborcza, kabina z zasłonami. Do obowiązków Wójta należy takie techniczne
wyposażenie lokalu wyborczego w odpowiednią ilość kabin wyborczych i takie
ich ustawienie, które będą ułatwiały tajność głosowania. Brak takich warunków
do przeprowadzenia głosowania tajnego stanowi
poważne naruszenie
konstytucyjnej zasady tajności głosowania. Innym przepisem regulującym
zasady tajności glosowania jest ustawa – Kodeks wyborczy. Kodeks wyborczy
mówi, że wszelkie głosowania w Polsce muszą być tajne. Ustawie tej
podporządkowane są wybory Prezydenta, do Parlamentu Europejskiego Sejmu,
Senatu, wybory wójta, wybory samorządowe w tym do jednostek
pomocniczych. Art. 52 Kodeksu Wyborczego ust. 5 i 3 stanowi „ po otrzymaniu
karty do głosowania wyborca udaje się do miejsca w lokalu wyborczym
zapewniającym jego tajność głosowania”. Dalej w swojej wypowiedzi
powoływał się na inny autorytet Leszek Garlicki. Zasadzie tajności głosowania
należy przypisać bezwzględny charakter tzn. należy to traktować jako
obowiązek, a nie uprawnienie wyborcy. Profesor powołuje się na negatywne
doświadczenia z okresu PRL. Uważa on, że głosowanie poza kabiną jest
głosowaniem jawnym.
Sprawa wyboru sołtysa i Rady Sołeckiej w Białośliwiu w ustawie o samorządzie
gminnym została uregulowana w art. 36 ust. 2 „sołtys oraz członkowie rady
sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym, bezpośrednim spośród
16
nieograniczonej liczby kandydatów, przez stałych mieszkańców sołectwa
uprawnionych do głosowania.”
Z przepisu tego ewidentnie wynika, że głosowanie musi być tajne.
Potwierdza to też Statut Sołectwa Białośliwie, gdzie w § 24 jest napisane
„wybory sołtysa i rady sołeckiej dokonuje się w głosowaniu tajnym. „
Wybory na sołtysa i do Rady Sołeckiej, które miały miejsce w tym lokalu 23
marca 2015 r. nie miały nic wspólnego z tajnością, co miało istotny wpływ
na wynik głosowań. Mało tego wybory te raz, że nie były tajne można
domniemywać, że nie były powszechne także. Odbywały się w poniedziałek, nie
w dzień wolny od pracy, gdzie wówczas w poniedziałek w kościele odbywały
się rekolekcje wielkopostne. W związku z powyższym nie każdy mógł
uczestniczyć w wyborach sołtysa co podważa pryncypialną zasadę
powszechności wyborów. Podsumowując to glosowanie w Białośliwiu, tutaj w
tym lokalu gdy są wybory prezydenckie muszą być kabiny, gdy są wybory
parlamentarne też muszą być kabiny, w wyborach do samorządu również a gdy
są wybory sołtysa i rady sołeckiej gdzie wybory też muszą być tajne brak kabin
do głosowania. Najśmieszniejsze jest to, że 4 lata temu wybory do rady sołeckiej
i sołtysa kabiny były. Jego zdaniem brak kabin do głosowania wyborach sołtysa
i rady Sołeckiej w Białośliwiu to ewidentny brak tajności.
Następnie Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Białośliwie
Krystyna Brągiel przedstawiła dotychczasowy przebieg czynności jakie
przeprowadziła Komisja w zakresie oceny tajności przebiegu wyborów Sołtysa
i Rady Sołeckiej w Białośliwiu przeprowadzonych w dniu 23 marca 2015 r. w
sprawie wniosku Pana Stefana Świtała o unieważnienie wyborów sołtysa i
Rady Sołeckiej w Białośliwiu. Stwierdziła, że to był zbyt krótki termin do
wykonania uchwały Rady Gminy. Komisja dokładnie analizowała całą
dokumentację dotyczącą wyborów sołtysa i Rady sołeckiej, m.in. wyjaśnienia
złożone przez przewodniczącego zebrania, przewodniczącego komisji
skrutacyjnej, pracownika urzędu Gminy wyznaczonego do obsługi zebrania,
wysłuchania strony postępowania – Pana S. Świtała. W międzyczasie Komisja
Rewizyjna zapoznawała się z orzecznictwem sądowym w zakresie
rozpatrywania skarg wyborczych w wyborach sołtysa i rad sołeckich.
W związku z tym złożyła wniosek o przedłużenie terminu prac nad
procedowaniem wniosku Pana Stefana Świtała do następnej sesji i poszerzenie
zespołu do pełnego osobowego składu Komisji Rewizyjnej.
Innych wniosków nie zgłoszono.
Na obecnych 14 radnych – za przedłużeniem Komisji Rewizyjnej terminu do 15
czerwca 2015 roku i poszerzeniem zespołu do pełnego składu osobowego
Komisji Rewizyjnej głosowało 13 radnych, przeciwnych nie było, 1 radny
wstrzymał się od głosu.
17
Rada Gminy postanowiła o wydłużeniu terminy rozpatrzenia wniosku Pana
Stefana Świtała i poszerzeniu zespołu do pełnego składu Komisji Rewizyjnej.
Ad 15/ Wolne głosy i informacje.
Radny Przemysław Olszewski – zapytał ile osób korzysta z wieży widokowej w
parku. Stwierdził, że poza drzewami nic nie widać a wszystkich
zainteresowanych zaprasza do obejrzenia zdjęć. Dolina rz. Noteć przepiękna
tylko nic nie widać.
Dyrektor GOK – Tomasz Tymczak odpowiedział, że niewiele osób z wieży
widokowej korzysta. Od momentu jej ustawienia 3-4 krotnie udzielał zgody na
korzystanie z wieży. Jest to ustalone regulaminem. Wieża jest ustawiona
zgodnie z projektem. Nie wie w tej chwili czy jest możliwość przycięcia tych
drzew bo park jest obiektem zabytkowym a taka lokalizacja wieży została
zaprojektowana. Dodał, że nie brał udziału w procesie projektowania.
Radny Waldemar Heimann podziękował radnym za wyrażenie zgody na
przebudowę ulic Witosa i dalszej części ul. Gajowej.
Zgłosił uwagi do wykonania równania drogi – ul. Gajowa. Mieszkaniec tej ulicy
powiedział, że po równaniu nawierzchni jest gorzej niż było. Sugeruje aby na
przyszłość zwrócić uwagę operatorowi, który tą usługę dla gminy wykonuje.
Wójt – równanie dróg zostało zakończone. Po wykonaniu usługi osobiście i
wspólnie pracownikiem Urzędu odpowiedzialnym za drogi i kierownikiem
Referatu Gospodarki Komunalnej wskazano drogi do poprawki. Poprawki
zostały zrobione.
Pan Ryszard Wolny – przekazał informacje związane z działalnością Lokalnej
Grupy Działania „Krajna nad Notecią”. Odbyło się spotkanie z burmistrzami,
wójtami z powiatu pilskiego z wicestarostą . Poza tym byli również wójtowie,
burmistrzowie Krajenki, Złotowa, Tarnówki. Jest inicjatywa oderwania się
niektórych gmin od LGD i przyłączenia się do nowo powstającej grupy powiatu
złotowskiego. Włodarze poprosili o czas na podjęcie przez Rady Gminy
stosownych uchwał odnośnie deklaracji członkowskich. Takie uchwały maja
zostać podjęte do końca maja br. Na pewno z naszej grupy wystąpiła Gmina
Krajenka, prawdopodobnie będzie tak z Gminą Złotów i z Gminą Tarnówka.
Przystąpienie do grupy z kolei deklaruje Gmina Ujście, która występuje z grupy
chodzieskiej. Uważa, że wystąpienie z Grupy wymienionych gmin nie jest dużą
stratą przy założeniu, że dojdzie Gmina Ujście. Pieniądze dzielone są na
mieszkańca a w tym przypadku niewiele się to zmieni w stosunku do
poprzedniego stanu. LGD „Krajna nad Notecią” ma nową siedzibę w Pobórce
Wielkiej, do której przeniesie się do lipca br.
18
Przewodniczący Rady przedstawił korespondencję z okresu międzysesyjnego:
- życzenia z okazji 25 lat samorządu od Marszałka Senatu RP pana Bogdana
Borusewicza,
- apel z dnia 27 maja 2015 r. Szefa Kancelarii Prezydenta RP Pana Jacka
Michałowskiego o zachowanie od zapomnienia wszelkiej dokumentacji, która
powstała w trakcie prac nad reformą samorządową, a następnie podczas jej
wdrażania,
- eSesja – informatyzacja pracy Rady Gminy spotkanie z przedstawieniem
propozycji ustalono na 15 czerwca 2015 r.)
Sołtys Dębówko Stare – podziękował za dodatkową pulę gruzu i jednocześnie
poprosił o przyspieszenie prac związanych z wytyczeniem drogi. Zaproponował
również wspólne spotkanie radnych, sołtysów i Wójta w celu określenia
priorytetowych zadań na najbliższe 4 lata.
Zaznaczył, że przy remoncie drogi Dębówko Stare – Nieżychowo sami sobie nie
poradzą, a fundusz sołecki to niewiele. Od strony Nieżychowa zostało do
zrobienia ok. 700 mb. Może i w tym przypadku warto byłoby ubiegać się o
środki z funduszu Urzędu Marszałkowskiego.
Sołtys Dworzakowa Dariusz Pszeniczny – przywołał art. 37a ustawy o
samorządzie gminnym i zaznaczył, że odnosi się on zarówno do sołtysów i do
radnych. Sołtysi dostają tylko zawiadomienie o sesji, a co dostają radni - jeszcze
uchwały, o których sołtysi siedząc tutaj nie mają zielonego pojęcia nad czym
dyskutują, o czym obradują, co było na komisjach. Uważa, że wręcz przeciwnie
sołtysi powinni dostać, bo tak stanowi art. 20 ust. 1 ustawy samorządowej „..Do
zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami
uchwał”. Przewodniczący rady powinien przysłać takie same dokumenty jak
otrzymują radni. Jeśli tak nie jest robione to jest łamanie ustawy.
Zaznaczył, że oburzyło sołtysów to, że godzinę czasu radni dyskutowali temat
drogi – dwie czy trzy? Na koniec „nie chcę was obrażać tak się żeście zakręcili
w swojej debacie i nie wiedzieliście o co pytacie. To jest śmiech na sali po
prostu. My nie mając nic wiedzieliśmy o co chodzi. Przez pewien czas
myśleliśmy, że nie jesteśmy na sesji Rady, myśleliśmy że jesteśmy na zebraniu
Rady Sołeckiej w Białośliwiu”.
Radca prawny ustosunkowała się do kwestii obowiązku przesłania sołtysom
materiałów na sesję. Stwierdziła, że nie ma w ustawie o samorządzie gminnym
zapisu, że sołtysom należy dostarczyć projekty uchwał. Obowiązek dołączenia
takich materiałów dotyczy tylko radnych rady Gminy. Natomiast są
zawiadamiani tak jak radni gminy i otrzymują zawiadomienia o sesji łącznie z
porządkiem obrad. Podkreśliła, że Pan Sołtys źle interpretuje zapis ustawy o
samorządzie gminnym. Czyta wybiórczo powołując się na art. 20 ust. 1, który w
całości brzmi: „Rada Gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez
19
przewodniczącego w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do
zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami
uchwał.” Wskazane jest jasno, że Rada obraduje i że radni otrzymują
zawiadomienia wraz z projektami uchwał. Sołtysi nie są radnymi.
Przewodniczący rady odniósł się do drugiej części wypowiedzi sołtysa
dotyczącej dyskusji nad budową dróg. Zaznaczył, że właśnie temu służy sesja
aby takie tematy omawiać, nie tylko na komisji, nie tylko w kuluarach ale
oficjalnie na obradach Rady z udziałem sołtysów i innych zaproszonych osób.
Jest to dowód, iż nie ma przyklepywania spraw pod stołem, po bokach lecz
każdy radny ma prawo wyrazić swoją opinię w dyskusji odnośnie omawianego
tematu. Dodał, iż jako Przewodniczący Rady wychodzi z założenia, że każdy
radny ma prawo się wypowiedzieć i nie ucina dyskusji, nawet jeśli dyskusja
będzie trwała godzinę a nawet więcej.
Radny Adam Piosik ustosunkował się do wypowiedzi sołtysa i stwierdził, że nie
wie na jakiej podstawie sołtys ocenia czy radny wie, czy nie nad czym
dyskutuje. Zaproponował aby Pan sołtys na przyszłość wstrzymał się od
oceniania dyskusji radnych.
Ad 16/ Przewodniczący Rady zakomunikował, że porządek obrad został w
całości wyczerpany. Podziękował wszystkim za udział i zamknął VIII sesję
Rady Gminy Białośliwie.
Sekretarz obrad:
Przewodniczący Rady:
(Ryszard Kwieciński)
(Krzysztof Sonnenberg)
Protokół sporządziła na podstawie nagrania z obrad
na elektronicznym nośniku informacji – Danuta Tyczka