Regulamin przyznawania wsparcia finansowego i doradczego

[Wpisz tutaj]
REGULAMIN PRZYZNAWANIA WSPARCIA FINANSOWEGO I DORADCZEGO
NA ROZPOCZĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W PROJEKCIE
„Kompleksowe wsparcie osób zwolnionych i zagrożonych zwolnieniem z pracy z obszaru Powiatu
Nowosądeckiego”
nr projektu RPMP.08.04.02-12-0058/15
realizowanym w ramach Poddziałania 8.4.2 Adaptacja do zmian
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego 2014-2020
Postanowienia ogólne
§1
Projekt – należy przez to rozumieć projekt „Kompleksowe wsparcie osób zwolnionych i
zagrożonych zwolnieniem z pracy z obszaru Powiatu Nowosądeckiego” realizowany przez Powiat
Nowosądecki i współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Działania 8.4 Rozwój
kompetencji kadr i adaptacja do zmian, Poddziałanie 8.4.2 Adaptacja do zmian, Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego 2014-2020.
2. Beneficjent – należy przez to rozumieć Powiat Nowosądecki (PN)
3. Realizator - należy przez to rozumieć Powiatowe Centrum Funduszy Europejskich
z siedzibą przy ul. Tadeusza Kościuszki 3 w Nowym Sączu
4. Kandydacie na uczestnika/czkę projektu – należy przez to rozumieć:
 osobę fizyczną zamieszkującą i/lub pracującą na terenie powiatu nowosądeckiego zgodnie z
Kodeksem cywilnym, zainteresowaną udziałem w projekcie, która zamierza wziąć udział w
projekcie, która złożyła dokumenty rekrutacyjne, wskazane w niniejszym regulaminie oraz zalicza
się do jednej z poniższych kategorii:
a) osoba zwolniona, która utraciła pracę z przyczyn dotyczących zakładu pracy w okresie
nie dłuższym niż 6 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu;
Zwolnienie z pracy z przyczyn dot. zakładu pracy obejmuje następujące przypadki:
- rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników,
zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z
przyczyn niedotyczących pracowników lub zgodnie z przepisami Kodeksu pracy, w przypadku
rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy
zatrudniającego mniej niż 20 pracowników,
- rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości
pracodawcy jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych,
organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych,
- wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w przypadku śmierci pracodawcy lub gdy
odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku
przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę i niezaproponowania przez tego
pracodawcę nowych warunków pracy i płacy,
- rozwiązanie stosunku pracy przez pracownika na podstawie art.55 (1) § 1 Kodeksu pracy
z uwagi na ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków wobec pracownika.
b) pracownika przewidzianego do zwolnienia tj. pracownik, który znajduje się w okresie
wypowiedzenia stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy lub
który został poinformowany przez pracodawcę o zamiarze nieprzedłużenia przez niego stosunku
pracy lub stosunku służbowego,
c) pracownika zagrożonego zwolnieniem z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy - pracownik
zatrudniony u pracodawcy, który w okresie 12 miesięcy poprzedzających przystąpienie tego
1.
1
[Wpisz tutaj]
pracownika do projektu dokonał rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn
niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych
zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników
(Dz. U. z 2015 r. poz. 192) lub zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn.), w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku
służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników albo dokonał
likwidacji stanowisk pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych lub
technologicznych,
d) osoba odchodząca z rolnictwa posiadająca gospodarstwo rolne o powierzchni powyżej 2 ha
przeliczeniowych lub członkowie ich rodzin ubezpieczeni w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia
Społecznego (KRUS).
Osoby zainteresowane założeniem działalności gospodarczej muszą należeć do co najmniej jednej z
poniższych grup:
a) osoby o niskich kwalifikacjach,
b) osoby powyżej 50 roku życia,
c) osoby w wieku poniżej 30 lat,
d) osoby z niepełnosprawnościami,
e) kobiety
5. Osoby o niskich kwalifikacjach – osoby posiadające wykształcenie na poziomie do ISCED 3
włącznie czyli maksymalnie liceum ogólnokształcące; liceum profilowane; technikum,
uzupełniające liceum ogólnokształcące, technikum uzupełniające, zasadnicza szkoła zawodowa
6. Osoba z niepełnosprawnością - osoba niepełnosprawna w świetle przepisów ustawy z dnia 27
sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych
(Dz.U. 1997 nr 123 poz. 776), a także osoba z zaburzeniami psychicznymi, o których mowa w
ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. 1994 nr 111, poz. 535),
tj. osoba z odpowiednim orzeczeniem lub innym dokumentem poświadczającym stan zdrowia
7. Uczestnik projektu – należy przez to rozumieć Kandydata/kę, który/a został/ła zakwalifikowany/a
do projektu i skorzysta co najmniej z jednej z form wsparcia zaproponowanych w projekcie.
8. Outplacement – zaplanowane, kompleksowe działania, mające na celu skuteczną organizację
procesu zwolnień poprzez zaprojektowanie i udzielenie pomocy zwalnianym pracownikom w
odnalezieniu się w nowej sytuacji życiowej, w tym przede wszystkim prowadzące do utrzymania
lub podjęcia i utrzymania zatrudnienia, a także wsparcie osób odchodzących z rolnictwa,
posiadających gospodarstwo rolne o powierzchni powyżej 2 ha przeliczeniowych lub członków ich
rodzin ubezpieczonych w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, ukierunkowane na
podjęcie zatrudnienia poza rolnictwem.
9. Osoby bezrobotne – osoby bezrobotne to osoby pozostające bez pracy, gotowe do podjęcia pracy
i aktywnie poszukujące zatrudnienia. Definicja uwzględnia osoby zarejestrowane jako bezrobotne
zgodnie z krajowymi definicjami, nawet jeżeli nie spełniają one wszystkich trzech kryteriów.
Definicja uwzględnia zarówno osoby bezrobotne w rozumieniu badania aktywności ekonomicznej
ludności (BAEL), jak i osoby zarejestrowane jako bezrobotne. Studenci studiów stacjonarnych
uznawani są za osoby bierne zawodowo, nawet jeśli spełniają kryteria dla bezrobotnych zgodnie z
ww. definicją. Osoby kwalifikujące się do urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego (nie pobierają
świadczeń z tytułu urlopu) są bezrobotne w rozumieniu niniejszej definicji.
10. Dotacja - środki na podjęcie działalności gospodarczej. Maksymalna kwota wsparcia
bezzwrotnego nie powinna być wyższa niż 6-krotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia (w
rozumieniu art. 2 ust 1 pkt. 28 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy).
Maksymalna kwota dotacji na jednego Uczestnika/-czkę projektu wynosi do 22800 zł (w
2
[Wpisz tutaj]
przypadku spółki cywilnej założonej w ramach projektu kwota 22800 złotych przypada na każdego
wspólnika).
11. Pomoc de minimis – należy przez pomoc udzielana przedsiębiorcom. Zasady udzielania pomocy
de minimis określa Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w
sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów
operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014 – 2020.
12. Przedsiębiorca – należy przez to rozumieć Uczestnika projektu, który otrzymał wsparcie
finansowe/wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze w ramach projektu i rozpoczął
prowadzenie własnej działalności gospodarczej.
13. Wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze - należy przez to rozumieć nieodpłatną pomoc
doradczą w zakresie efektywnego wykorzystania dotacji, świadczoną na rzecz przedsiębiorcy przez
okres nie dłuższy niż 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej.
14. Regulamin rekrutacji – należy przez to rozumieć Regulamin rekrutacji i uczestnictwa w projekcie
„Kompleksowe wsparcie osób zwolnionych i zagrożonych zwolnieniem z pracy z obszaru Powiatu
Nowosądeckiego”
15. Strona internetowa projektu – należy przez to rozumieć stronę www.pcfe.powiat-ns.pl
16. Członek Komisji – należy przez to rozumieć osobę posiadająca przygotowanie teoretyczne i/lub
doświadczenie w ocenie biznes planów/przedsięwzięć gospodarczych na potrzeby
dotacji/pożyczek/kredytów/ oraz znajomość realiów funkcjonowania nowopowstałych firm.
17. Komisja Oceny Biznes Planów/ Komisji Oceny Wniosków – należy przez to rozumieć Członków
Komisji.
18. Numer Identyfikacyjny Kandydata (NIK) - należy przez to rozumieć numer nadawany
Kandydatowi przez Realizatora na etapie rekrutacji do projektu. W przypadku publikowania list w
miejscach publicznych/na stronie internetowej Realizator posługuje się numerem
identyfikacyjnym.
Uczestnicy projektu
§2
1. O wsparcie finansowe na rozpoczęcie działalności gospodarczej i wsparcie pomostowe mogą się
ubiegać jedynie zakwalifikowani do udziału w projekcie Uczestnicy projektu, którzy zostali
skierowani do udziału w tej formie wsparcia na podstawie Indywidualnego Planu Działania, w tym:
a) osoby zamieszkałe lub pracujące na terenie Powiatu Nowosądeckiego,
b) osoby zwolnione z przyczyn dotyczących pracodawcy w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy
przed dniem przystąpienia do projektu, pracownicy znajdujący się w okresie wypowiedzenia
stosunku pracy,
c) pracownicy przewidziani do zwolnienia lub zagrożeni zwolnieniem z pracy,
d) osoby odchodzące z rolnictwa posiadające gospodarstwo rolne o powierzchni powyżej 2 ha
przeliczeniowych lub członkowie ich rodzin ubezpieczeni w KRUS,
e) należą co najmniej do jednej z następujących grup:
 osób i niskich kwalifikacjach,
 osób powyżej 50 r. życia,
 osób w wieku poniżej 30 lat,
 osób z niepełnosprawnościami,
 kobiet;
2. Rekrutacja do projektu osób zainteresowanych otrzymaniem wsparcia na rozwój
przedsiębiorczości prowadzona będzie zgodnie zasadami szczegółowo opisanymi w Regulaminie
rekrutacji i uczestnictwa w projekcie.
3
[Wpisz tutaj]
3. W trakcie procesu rekrutacji wyłonieni zostaną Uczestnicy zainteresowani otrzymaniem wsparcia
finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Doradca zawodowy podczas rozmowy
kwalifikacyjnej określi predyspozycje danej osoby w zakresie przedsiębiorczości, sumienności,
analitycznego myślenia, samodzielności oraz znajomości branży i rynku na którym Uczestnik chce
prowadzić działalność gospodarczą.
4. Na tej podstawie zostaną wyłonieni Uczestnicy, dla których najlepszą formą aktywności na rynku
pracy będzie własna firma.
5. Uczestnicy projektu ubiegający się o środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej to osoby,
które nie są wykluczone z ubiegania się o udzielenie pomocy de minimis, nie posiadały wpisu do
rejestru Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), wpisu do
Krajowego Rejestru Sądowego lub wpisu o prowadzeniu działalności na podstawie odrębnych
przepisów (w tym m.in. działalności adwokackiej, komorniczej lub oświatowej) w okresie 12
miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu, w tym również będących wspólnikami
lub komplementariuszami w spółkach osobowych lub członkami spółdzielni, utworzonych na
podstawie prawa spółdzielczego, nie dotyczy to osób będących członkami spółdzielni
oszczędnościowo - pożyczkowych oraz spółdzielni budownictwa mieszkaniowego, które nie
osiągają przychodu z tytułu członkostwa w spółdzielni.
6. Osoby, które w ramach projektu, otrzymają wsparcie finansowe na rozpoczęcie działalności
gospodarczej są zobowiązane aby miejscem prowadzenia działalności gospodarczej był obszar
województwa małopolskiego. W przypadku gdy obszar prowadzenia działalności gospodarczej
obejmuje obszar wykraczający poza województwo małopolskie siedziba firmy musi znajdować się
na terenie województwa małopolskiego.
Wykluczenia z ubiegania się o wsparcie na rozpoczęcie działalności gospodarczej
§3
1. Uczestnikami wparcia nie mogą być osoby, które zamierzają rozpocząć działalność gospodarczą w
następujących sektorach:
1) pomocy przyznawanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w sektorze rybołówstwa
i akwakultury, objętym rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000.
2) pomocy przyznawanej przedsiębiorstwom zajmującym się produkcją podstawową produktów
rolnych;
3) pomocy przyznawanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w sektorze
przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych w następujących przypadkach:
a) kiedy wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich produktów
nabytych od producentów podstawowych lub wprowadzonych na rynek przez
przedsiębiorstwa objęte pomocą;
b) kiedy przyznanie pomocy zależy od faktu przekazania jej w części lub
w całości producentom podstawowym
4) pomocy przyznawanej na działalność związaną z wywozem do państw trzecich lub państw
członkowskich, tnz. pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów,
tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi
związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej,
5) pomocy uwarunkowanej pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych
w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy.1
2. Uczestnikami wsparcia nie mogą być osoby:
Zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu
o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis.
1
4
[Wpisz tutaj]
a) które posiadały wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej
(CEIDG), były zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym lub prowadziły działalność na
podstawie odrębnych przepisów (w tym m.in. działalność adwokacką, komorniczą lub
oświatową) w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu,
b) zatrudnione w przeciągu ostatnich 2 lat u Realizatora (lub Wykonawcy), a także osoby, które
łączy lub łączył z Realizatorem (lub Wykonawcą) lub pracownikiem Realizatora (lub
Wykonawcy) uczestniczącym w procesie rekrutacji i oceny biznes planów:
 związek małżeński, stosunek pokrewieństwa i powinowactwa (w linii prostej lub bocznej
do II stopnia) lub
 związek z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli lub
 inny związek faktyczny, który może budzić uzasadnione wątpliwości, co do zachowania
zasady bezstronności w procesie rekrutacji uczestników i oceny biznes planów.
c) korzystały równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza ze środków Funduszu
Pracy, PFRON oraz środków oferowanych w ramach EFS na pokrycie tych samych wydatków
związanych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej.
d) Uczestnikami wsparcia nie mogą być osoby, które były w okresie 12 kolejnych miesięcy przed
przystąpieniem do projektu członkami spółdzielni utworzonych na podstawie prawa
spółdzielczego. Dopuszczalne jest uczestnictwo w projekcie osób będących członkami
spółdzielni oszczędnościowo-pożyczkowych, spółdzielni budownictwa mieszkaniowego i
banków spółdzielczych, jeżeli nie osiągają przychodu z tytułu tego członkostwa.
3. Weryfikacja wykluczeń z możliwości ubiegania się o środki na rozpoczęcie działalności
gospodarczej będzie odbywała się na etapie tworzenia Indywidualnego Planu Działania.
Etap szkoleniowo - doradczy
§4
Przed otrzymaniem dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej Uczestnicy/-czki projektu
zgodnie z zapisami wniosku aplikacyjnego powinni wziąć udział w:
 szkoleniach z zakresu przygotowania biznes planu i prowadzenia działalności gospodarczej.
Tematyka szkoleń to:
 Księgowość - 6h
 Sprzedaż i marketing - 8h
 Biznes Plan - 12h
 Prawo pracy i BHP - 8h
 Zakładanie działalności gospodarczej - 16h
 Fundusze zewnętrzne - 12h
 Zakładanie przedsiębiorstwa społecznego - 4h
 doradztwie grupowym, prowadzonym w formie warsztatów w zakresie przygotowania biznes
planu, liczba godzin na grupę to 8, tematyka doradztwa grupowego to:
 planowanie i zarządzanie firmą - 4h doradztwo grupowe
 marketing – 2h doradztwo grupowe
 prawne i finansowe aspekty prowadzenia działalności gospodarczej – 6h doradztwo
grupowe
 doradztwie indywidualnym w zakresie przygotowania biznes planu - 8 godzin dla każdego
Uczestnika projektu.
2. Realizowane w ramach projektu szkolenia oraz doradztwo mają zapewnić Uczestnikom projektu
odpowiednie przygotowanie merytoryczne do prowadzenia działalności gospodarczej oraz do
opracowania prawidłowego biznes planu.
1.
5
[Wpisz tutaj]
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Formy wsparcia, z których skorzysta Uczestnik/-czka projektu związane z rozpoczęciem i
prowadzeniem działalności gospodarczej wynikać będą z Indywidualnego Planu Działania.
Harmonogram szkoleń oraz doradztwa zostanie podany na stronie internetowej projektu
www.pcfe.powiat-ns.pl. Realizator zastrzega sobie prawo do zmiany terminów szkoleń oraz
doradztwa.
Uczestnik/-czka projektu zostaje wykluczony z uczestnictwa w projekcie, gdy:
 opuści bez usprawiedliwienia więcej niż 20% łącznej liczby godzin przewidzianych do realizacji
na etapie szkoleniowo – doradczym (etap szkoleniowo – doradczy dla każdego Uczestnika
projektu wynika z Indywidualnego Planu Działania).
 złoży oświadczenia niezgodne z prawdą.
Uczestnicy/-czki projektu są zobowiązani do uczestnictwa w szkoleniach/doradztwie,
podpisywania listy obecności na zajęciach oraz innych stosownych dokumentów, a także
wykorzystania przysługującego wsparcia.
Umowa szkoleniowo-doradcza stanowi załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu.
Uczestnicy projektu są zobowiązani do niezwłocznego poinformowania Realizatora
o zmianie statusu na rynku pracy. Utrata statusu osoby bezrobotnej lub biernej zawodowo
oznacza brak możliwości kontynuowania wsparcia szkoleniowo-doradczego przygotowującego do
rozpoczęcia działalności gospodarczej oraz przyznania wsparcia finansowego.
Przyznawanie środków finansowych na rozpoczęcie działalności gospodarczej
§5
1. Maksymalna kwota wsparcia bezzwrotnego nie powinna być wyższa niż 6-krotna wysokość
przeciętnego wynagrodzenia (w rozumieniu art. 2 ust 1 pkt. 28 ustawy o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy). Maksymalna kwota dotacji na jednego Uczestnika/-czkę projektu
wynosi do 22 800 zł (w przypadku spółki cywilnej założonej w ramach projektu kwota 22 800
złotych przypada na każdego wspólnika). W przypadku dotacji na tworzenie miejsc pracy w
przedsiębiorstwach społecznych maksymalna kwota dotacji nie powinna być wyższa niż 30-to
krotność przeciętnego wynagrodzenia. Liczba przewidzianych w ramach projektu dotacji to 17.
2. Liczba dotacji może ulec zmianie – w zależności od wyników Indywidualnego Planu Działania.
3. Wsparcie finansowe na rozpoczęcie działalności gospodarczej powinno być przeznaczone na:
a) wydatki inwestycyjne - np. na zakup środków trwałych, maszyn i urządzeń, wartości
niematerialnych i prawnych, prace remontowe i budowlane,
b) wydatki na środki obrotowe – np. zakup towarów,
c) wydatki na pokrycie innych niezbędnych kosztów związanych z rozpoczynaną i prowadzoną
działalnością gospodarczą np. koszty promocji, z wyłączeniem wypłaty wynagrodzeń,
d) dopuszczalne jest również pokrycie w ramach dotacji wydatków bieżących (np. opłat
czynszowych, rachunków za media, opłat telefonicznych), których terminowe uregulowanie
stanowi niezbędny warunek utrzymania się przedsiębiorstwa na rynku, niemniej jednak
środki z dotacji powinny być przeznaczone w pierwszej kolejności na zakup środków
trwałych, środków obrotowych oraz usług (z wyłączeniem doradztwa), niezbędnych do
założenia i prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z założeniami przyjętymi w biznes
planie zatwierdzonym przez Realizatora.
4. Wydatki poniesione przez Uczestnika projektu mogą być uznane za kwalifikowane o ile:
 zostały faktycznie poniesione w okresie kwalifikowalności wydatków;
 są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa krajowego i unijnego;
 zostały dokonane w sposób oszczędny, tzn. niezawyżony w stosunku do średnich cen i stawek
rynkowych i spełniający wymogi uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów.
5. Uczestnik projektu powinien posiadać sprzęt i wyposażenie zakupione z otrzymanych środków i
6
[Wpisz tutaj]
wykazane w rozliczeniu przez okres co najmniej 18 miesięcy. Uczestnik projektu może zbyć środki
trwałe zakupione w ramach otrzymanej dotacji w okresie 18 miesięcy od dnia rozpoczęcia
działalności gospodarczej, pod warunkiem wskazania nowego wariantu wykorzystania środków
finansowych, możliwych do otrzymania ze sprzedaży oraz uzyskania pisemnej zgody Realizatora na
dokonanie sprzedaży.
6. W przypadku gdy w ramach kontroli stwierdzone zostanie, iż uczestnik nie posiada towarów, które
wykazał w rozliczeniu, a które nabył w celu zużycia w ramach prowadzonej działalności lub w celu
dalszej sprzedaży, Uczestnik projektu powinien wykazać przychód z tytułu świadczonych usług lub
sprzedaży towarów lub w inny sposób uzasadnić fakt nieposiadania zakupionych towarów.
7. Uczestnicy projektu rozliczają wydatki ponoszone w ramach dotacji w kwotach brutto (łącznie z
podatkiem VAT), bez względu na fakt, czy są płatnikami podatku VAT, czy też nie. Uczestnicy
projektu, którzy otrzymali dotację w ramach projektu będący płatnikami VAT muszą zobowiązać
się do przeznaczenia całej kwoty środków uzyskanych w wyniku zwrotu zapłaconego podatku VAT
na pokrycie wydatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą.
8. Uczestnik projektu nie może przeznaczyć środków finansowych otrzymanych w ramach dotacji na
wypłatę wynagrodzeń. Ograniczenie to dotyczy wszelkich wynagrodzeń wypłacanych za pracę lub
świadczenie usług związanych z bieżącą działalnością /obsługą funkcjonowania firmy. Odnosi się to
zarówno do wynagrodzeń związanych z obsługą administracyjną (np. biurową, finansowo–
księgową, prawną i inną), jaki i do wynagrodzeń związanych z zakresem merytorycznym
wykonywanej działalności gospodarczej (np. osoby zajmujące się obsługą klienta, sprzedawcy,
pracownicy fizyczni itp). Bez znaczenia jest przy tym podstawa prawna ich wypłacania.
9. Liczba Uczestników projektu, którzy otrzymają dotację może ulec zmianie (np. w przypadku
niezłożenia wymaganych dokumentów przez Uczestnika projektu lub nieuzyskaniu minimum
punktowego podczas oceny biznes planu, wygenerowanie oszczędności).
10.Dotacja przyznawana jest na podstawie złożonego prze Uczestnika projektu wniosku wraz z
załącznikami. Jednym z załączników jest biznes plan. Ocenie biznes planów podlegają następujące
obszary:
1) Pomysł na Biznes; Analiza Marketingowa – max 35 pkt.; minimum punktowe – 25 pkt.
a) Produkt 0-9 pkt.
b) Klienci i rynek 0-9 pkt.
c) Promocja 0-4 pkt.
d) Główni konkurencji 0-6 pkt.
e) Analiza ograniczeń 0-7 pkt.
2) Potencjał Wnioskodawcy – max 15 pkt. minimum punktowe – 9 pkt.
a) Uczestnik posiada wykształcenie, wiedzę i doświadczenie do wdrożenia projektu 0 - 8 pkt.
b) Uczestnik dysponuje potencjałem technicznym do wdrożenia projektu 0 - 7 pkt.
3) Efektywność ekonomiczna przedsięwzięcia – max 40 pkt. minimum punktowe – 30 pkt.
a) Przewidywane wydatki są uzasadnione pod względem ekonomiczno - finansowym 0 – 22
pkt.
b) Wykonalność ekonomiczno - finansowa 0 - 12 pkt.
c) Prognoza finansowa 0 - 6 pkt.
4) Operacyjność i kompletność – max 10 pkt. minimum punktowe – 6 pkt.
a) Przejrzystość, prostota, zrozumiałość 0 – 5 pkt.
b) Całościowość opisu przedsięwzięcia 0 – 5 pkt.
7
[Wpisz tutaj]
Forma prawna działalności
§6
1.
2.
3.
4.
5.
Dopuszcza się udzielenie wsparcia dla Uczestników projektu planujących prowadzenie działalności
gospodarczej w formie:
a) jednoosobowej działalności gospodarczej,
b) spółki cywilnej, zawiązanej pomiędzy Uczestnikami projektu,
c) tworzenia nowych miejsc pracy poprzez tworzenie nowych przedsiębiorstw społecznych,
d) tworzenia nowych miejsc pracy w istniejących przedsiębiorstwach społecznych.
Uczestnik projektu, któremu została przyznana dotacja, nie powinien zmieniać formy prawnej
działalności w okresie pierwszych 18 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej z
wyłączeniem form dopuszczonych w ust.1 a-b.
Dopuszczalna jest sytuacja polegająca na „przekształceniu” jednoosobowej działalności
gospodarczej w spółkę cywilną zawieraną między Uczestnikami projektu, w okresie pierwszych 18
miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, o ile łącznie zostaną spełnione następujące
warunki:
a) przedmiot działalności spółki cywilnej utworzonej w wyniku przekształcenia jest zbieżny z
przedmiotem działalności osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą,
które otrzymały wsparcie finansowe na rozpoczęcie działalności gospodarczej na
podstawie zaakceptowanego biznes planu,
b) przekształcenie w spółkę cywilną jest uzasadnione dążeniem do zwiększenia skali
realizowanego przedsięwzięcia oraz poparte wiarygodnymi danymi na temat możliwości
jego powodzenia (np. pozyskanie nowych rynków zbytu lub też odbiorców realizowanych
usług),
c) zmiana formy prowadzonej działalności wymaga uprzedniej akceptacji projektu umowy
spółki cywilnej przez Realizatora oraz zawarcia aneksu do umowy podpisanej z
indywidualnym Uczestnikiem projektu.
Dopuszczalne jest rozwiązanie umowy spółki cywilnej, zawartej przez Uczestników projektu w
trakcie trwania projektu, pod warunkiem, że działalność gospodarcza będzie prowadzona nadal
przez każdego z Uczestników projektu jednoosobowo. Należy jednak zaznaczyć, że wzajemne
rozliczenia pomiędzy byłymi wspólnikami nie mogą być rozstrzygane przez Realizatora. Zasady
wzajemnych rozliczeń pomiędzy wspólnikami w przypadku rozwiązania spółki powinny zostać
określone w umowie spółki cywilnej.
Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem działalności gospodarczej w formie spółki cywilnej, w
tym w szczególności w zakresie wnoszenia udziałów do spółki, rozliczania zobowiązań, rozwiązania
spółki musi regulować umowa spółki cywilnej.
Działalność w formie spółki cywilnej
§7
1. W przypadku, gdy o przyznanie wsparcia finansowego oraz wsparcia pomostowego doradczego
ubiegają się Uczestnicy projektu, którzy planują rozpoczęcie działalności gospodarczej w formie
spółki cywilnej, składają oni odrębne Wnioski z tym samym biznes planem.
2. Uczestnicy projektu, którzy planują wspólne rozpoczęcie działalności gospodarczej w formie spółki
cywilnej i otrzymali rekomendacje do otrzymania wsparcia przewidzianego dla przyszłych
przedsiębiorców, podpisują odrębne umowy w sprawie przyznania przedmiotowego wsparcia.
W tym przypadku Uczestnicy projektu są zobowiązani do przygotowania jednego wspólnego
harmonogramu rzeczowo - finansowego oraz odrębnego harmonogramu rzeczowo - finansowych
obejmującego wydatki, które poniesie i rozliczy dany Uczestnik projektu. W przypadku zakupu
danej pozycji wspólnie przez wspólników spółki cywilnej, w harmonogramie rzeczowo 8
[Wpisz tutaj]
finansowym wydatek jest wykazywany proporcjonalnie do poniesionego kosztu przez danego
Uczestnika projektu.
3. Każdy ze wspólników dokonuje zakupu potrzebnych środków z dotacji zgodnie z założeniami
przyjętymi w biznes planie. Dokumenty księgowe potwierdzające dokonanie zakupu mogą być
wystawione na Uczestnika projektu, który dokonał zakupu lub na spółkę cywilną.
Wsparcie pomostowe
§8
1. Wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze jest udzielane wyłącznie tym przedsiębiorcom,
którzy uzyskali środki finansowe na rozpoczęcie działalności gospodarczej w projekcie.
2. Wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze jest świadczone w wymiarze 10 godzin lekcyjnych na
osobę, w okresie do 12 miesięcy licząc od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, a w
przypadku nowoutworzonych przedsiębiorstw społecznych w wymiarze 20 godzin lekcyjnych.
4. Warunkiem otrzymania wsparcia pomostowego szkoleniowo-doradczego dla nowopowstałych
przedsiębiorców w ramach projektu jest, m.in.:
 złożenie wniosku o udzielenie wsparcia pomostowego przez Uczestnika projektu,
 otrzymanie dotacji w ramach projektu,
 pozytywna decyzja Komisji Oceny Wniosków.
5. Wsparcie pomostowe obejmujące pomoc kapitałową przyznawane jest tylko dla
nowoutworzonych przedsiębiorstw społecznych lub tworzonych miejsc pracy w
przedsiębiorstwach społecznych.
6. Kapitałowe wsparcie pomostowe jest bezzwrotną pomocą finansową przyznawaną w formie
comiesięcznej dotacji do wysokości 800 zł brutto, przeznaczonej dla początkującego
przedsiębiorcy na pokrycie wydatków w pierwszym okresie działalności gospodarczej, w tym m.in.
składki na ubezpieczenie społeczne (ZUS), podatków oraz opłat administracyjnych związanych z
prowadzoną działalnością.
Wniosek o przyznanie wsparcia
§9
1. Uczestnicy projektu po zakończeniu usług doradczych i/lub szkoleniowych składają wniosek o
przyznanie wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej, stanowiący załącznik
nr 2 do niniejszego regulaminu. Wraz z wnioskiem Uczestnicy projektu składają następujące
dokumenty:
a) biznes plan (załącznik nr 1 do wniosku),
b) oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku kalendarzowym
oraz w 2 latach poprzedzających (załącznik nr 2 do wniosku),
c) zaświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku kalendarzowym
oraz w 2 latach poprzedzających, wydane na podstawie przepisów o postępowaniu w
sprawach dotyczących pomocy publicznej,
d) oświadczenie uczestnika projektu o nieposiadaniu zarejestrowanej działalności gospodarczej
w okresie 12 miesięcy przed przyznaniem środków finansowych na rozpoczęcie działalności
gospodarczej,
e) oświadczenie uczestnika o niekorzystaniu z innej pomocy dotyczącej tych samych wydatków
kwalifikowanych oraz o nieubieganiu się o pomoc na pokrycie tych samych wydatków
kwalifikowanych,
9
[Wpisz tutaj]
f) oświadczenie o niekaralności za przestępstwa popełnione przeciwko obrotowi
gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. nr 88
poz. 553 z późn. zm.),
g) wniosek o przyznanie wsparcia pomostowego – w sytuacji gdy Uczestnik projektu chce
ubiegać się o w/w wsparcie (załącznik nr 3).
Sposób przygotowania dokumentacji
§ 10
1. Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej należy
przygotować w formie komputerowej w dwóch papierowych jednobrzmiących egzemplarzach, w
tym jeden egzemplarz z oryginałami załączników, a drugi egzemplarz z kopiami załączników.
Dopuszcza się złożenie dwóch oryginalnych egzemplarzy. Do oryginału wniosku należy dołączyć
nośnik elektroniczny (płyta CD/DVD), który będzie zawierał wniosek o przyznanie wsparcia
finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej wraz z załącznikami,
2. Do oryginału wniosku należy dołączyć nośnik elektroniczny (płyta CD/DVD), który będzie zawierał:
a) biznes plan w formacie PDF,
b) wniosek o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości,
c) wniosek o udzielenie wsparcia pomostowego.
3. Płytę CD/DVD należy opisać z podaniem informacji: imię i nazwisko Uczestnika projektu, NIK,
nazwa projektu. Zapis w wersji elektronicznej musi być możliwy do odczytania.
4. Wersja papierowa dokumentacji (dwa egzemplarze) oraz elektroniczna muszą być ze sobą zgodne.
5. Uczestnik projektu jest zobowiązany do złożenia dokumentacji na aktualnie obowiązujących
wzorach.
6. Uczestnik projektu powinien wypełnić wszystkie pola dokumentacji, w tym w biznes planie. Jeśli
jakieś pytanie, polecenie go nie dotyczy, powinien wpisać „nie dotyczy” a w tabelach finansowych
wpisać „0”, ewentualnie wpisać „-” lub pozostawić puste tabele.
7. Niedopuszczalna jest ingerencja w treść składanych załączników poprzez usuwanie w nich
zawartych zapisów bądź tworzenie dodatkowych pół nieprzewidzianych we wzorach
dokumentacji.
8. Wniosek wraz z załącznikami musi być podpisany przez Uczestnika projektu. Jeżeli składane
dokumenty są wielostronicowe Uczestnik projektu składa podpis na ostatniej stronie, a pozostałe
strony parafuje.
9. Wniosek o przyznanie środków finansowych na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz
załączniki muszą mieć ponumerowane strony (każdy dokument musi mieć oddzielną numerację).
W numeracji należy uwzględnić numery poszczególnych stron i całkowitą ilość stron danego
dokumentu (np. jeśli dokument liczy 15 stron, to jego 9 strona powinna być opatrzona numerem:
9/15). Numeracja w biznes planie, wniosku o przyznanie środków finansowych na rozpoczęcie
działalności gospodarczej oraz wniosku o udzielenie wsparcia pomostowego doradczego (w
przypadku gdy Uczestnik projektu stara się o otrzymanie tego wsparcia) musi być dokonana
elektronicznie.
10.Kopie dokumentów załączonych do wniosku o przyznanie środków finansowych na rozpoczęcie
działalności gospodarczej muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez Uczestnika
projektu poprzez opatrzenie każdej strony kopii dokumentów klauzulą „Za zgodność z
oryginałem”, aktualną datą oraz własnoręcznym podpisem Uczestnika projektu (dopuszcza się
również zapis „Za zgodność z oryginałem od strony … do strony …” wraz z aktualną datą oraz
własnoręcznym podpisem Uczestnika projektu na pierwszej stronie, pozostałe strony są
parafowane przez Uczestnika projektu).
11.Każdy egzemplarz wniosku o przyznanie środków finansowych na rozpoczęcie działalności
10
[Wpisz tutaj]
gospodarczej (oryginał i kopia) wraz z załącznikami musi być spięty w odrębny, kompletny
dokument.
12.W przypadku złożenia dokumentacji niespełniającej wymogów formalnych Uczestnik projektu
zostaje poinformowany o tym fakcie w formie pisemnej. Uczestnikowi projektu przysługuje prawo
do jednorazowego uzupełnienia dokumentacji (dopuszczalna korekta błędów formalnych).
13.Dokumentacja złożona przez Uczestnika projektu nie podlega zwrotowi.
Termin i miejsce składania dokumentacji
§ 11
1. Nabory wniosków o przyznanie środków finansowych na rozpoczęcie działalności gospodarczej
zostaną wyznaczone nie później niż 10 dni roboczych po zakończeniu świadczenia usług doradczo
– szkoleniowych.
2. Nabór wniosków będzie trwał nie dłużej niż 10 dni roboczych począwszy od daty rozpoczęcia
naboru.
3. Wnioski składa się w biurze projektu w godzinach pracy instytucji od godziny 7.30 do godziny
15.00.
4. Terminy rozpoczęcia i zakończenia naboru wniosków o przyznanie środków finansowych na
rozpoczęcie działalności gospodarczej będą podane do publicznej wiadomości na stronie
internetowej projektu. Uczestnicy zostaną również poinformowani o terminach naboru wniosków
mailowo oraz telefonicznie.
5. Złożenie dokumentacji w niewłaściwym miejscu i terminie naboru skutkuje odrzuceniem jej pod
względem formalnym.
Ocena formalna dokumentacji
§ 12
1. Ocena formalna dokumentacji zostanie przeprowadzona w biurze projektu przez upoważnionych
pracowników Realizatora.
2. W trakcie oceny formalnej zostanie zweryfikowana kompletność dokumentacji (złożenie
wszystkich wymaganych dokumentów) oraz jej poprawność (właściwe przygotowanie
dokumentów, np. wypełnienie wszystkich wymaganych pól).
3. Ocena będzie dokonana w sposób 0-1 (spełnia/nie spełnia), po czym zostanie opublikowana na
stronie internetowej wstępna lista wniosków osób, które złożyły dokumentację kompletną i
poprawną oraz lista wniosków błędnych formalnie.
4. Uczestnicy projektu których dokumenty zawierają uchybienia formalne mają możliwość
uzupełniania dokumentów w terminie do 5 dni roboczych od dnia wywieszenia listy na stronie
internetowej. Nieuzupełnienie braków formalnych będzie skutkowało odrzuceniem wniosku i tym
samym wykluczeniem Uczestnika projektu z dalszego udziału w projekcie.
5. Uczestnik projektu uzupełnia tylko braki formalne wskazane przez osoby oceniające.
Wprowadzenie dodatkowych/innych zmian w dokumentacji skutkuje odrzuceniem dokumentacji
pod względem formalnym.
6. Po dokonaniu oceny formalnej tworzona jest lista wniosków, złożonych przez Uczestników
projektu poprawnych pod względem formalnym oraz zakwalifikowanych do kolejnego etapu tj.
oceny merytorycznej biznes planów jak również lista wniosków, które nie zostały zakwalifikowane
do kolejnego etapu z powodu uchybień formalnych w dokumentacji.
11
[Wpisz tutaj]
Ocena merytoryczna biznes planów
§ 13
1. Biznes plan poprawny pod względem formalnym podlega merytorycznej ocenie, dokonywanej
przez dwóch niezależnych Członków Komisji Oceny Wniosków, z zachowaniem przez nich zasady
bezstronności oraz przejrzystości w stosunku do dokonywanej oceny.
2. Ocena merytoryczna biznes planów trwa do 15 dni roboczych i dokonywana jest w oparciu o Kartę
Oceny Merytorycznej biznes planu, której wzór stanowi załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu.
3. Każdy członek Komisji dokonując oceny wypełnia Kartę Oceny Merytorycznej, wraz z podaniem
uzasadnienia do oceny biznes planu w każdym z czterech kryteriów, przy czym uzasadnienie w
ramach całej oceny musi zawierać minimum 5 zdań oraz w przypadku obniżenia punktów
uzasadnienie takie musi zawierać argumentacje do każdej obniżki punktów (minimum 3 zdania).
Dodatkowo w Kartach Oceny Merytorycznej członkowie Komisji wskazują rekomendowaną formę i
wysokość lub wymiar wsparcia. Wypełnienie Karty odbywa się co do zasady w formie
elektronicznej. Członkowie Komisji potwierdzają dokonanie oceny własnoręcznym podpisem na
wersji papierowej Karty Oceny Merytorycznej. Karty Oceny Merytorycznej stanowią element
dokumentacji dotyczącej danego Beneficjenta Ostatecznego.
4. Karty Oceny Merytorycznej są zatwierdzane przez Kierownika Projektu.
5. O wynikach oceny biznes planu (wynik wraz z uzasadnieniem) Uczestnik projektu będzie
informowany w sposób pisemny. Informacja o wynikach oceny zawierać będzie m.in. numer
wniosku i liczbę uzyskanych punktów. Lista rankingowa umieszczana jest również na stronie
internetowej projektu oraz w Biurze Projektu.
§ 14
1. Z oceny merytorycznej biznes planu przez jednego członka Komisji, Uczestnik projektu może
uzyskać maksymalnie 100 punktów. Ostateczną ocenę merytoryczną biznes planu stanowi średnia
arytmetyczna ocen przyznanych przez każdego z oceniających członków Komisji, z zastrzeżeniem
sytuacji kiedy biznes plan kierowany jest do trzeciej oceny. Wówczas ostateczną ocenę
merytoryczną biznes planu stanowi ocena dokonana przez trzeciego niezależnego członka Komisji.
2. Wsparcie w postaci przyznania środków na rozwój przedsiębiorczości i/lub wparcie pomostowe
może być przyznane uczestnikom projektu, których biznes plany uzyskały min. 70 pkt. ogółem oraz
minimalną ilość punktów w poszczególnych kategoriach oceny (określoną w karcie oceny
merytorycznej stanowiącej załącznik nr 5).
3. W przypadku rozbieżności w ocenie danego biznes planu przez dwóch członków Komisji, tj. jeżeli
rozbieżność wynosi co najmniej 30 punktów, pomiędzy ocenami dokonanymi przez dwóch
członków Komisji, biznes plan skierowany zostanie do oceny przez trzeciego członka Komisji
wybranego przez Realizatora. Ostateczną ocenę merytoryczną biznes planu stanowi ocena
dokonana przez trzeciego członka Komisji.
4. W przypadku stwierdzenia w trakcie oceny biznes planu okoliczności, które w ocenie Komisji mogą
wykluczyć Uczestnika projektu z dalszego udziału w projekcie, Uczestnik projektu może zostać
wezwany do wyjaśnienia zaistniałych okoliczności i do wprowadzenia ewentualnych działań
naprawczych. W przypadku braku wyjaśnienia kwestii ze strony Uczestnika projektu lub
niezastosowania się do wytycznych wskazanych przez Komisję bądź Realizatora projektu wniosek
może zostać zdyskwalifikowany z dalszej oceny i nie otrzymać rekomendacji do otrzymania
wsparcia.
5. W przypadku gdy kilku Uczestników projektu uzyska tę samą liczbę punktów i występuje problem,
który Uczestnik projektu otrzyma dotację, przyjmuje się zasadę, że dwóch członków Komisji
oceniających biznes plan dokonuje ostatecznego wyboru Uczestnika projektu rekomendowanego
do otrzymania wsparcia, poprzez ponowną analizę biznes planów Uczestników projektu z tą samą
12
[Wpisz tutaj]
liczbą punktów. Z czynności tych jest sporządzana notatka, wraz z uzasadnieniem dokonanego
wyboru.
§ 15
1. Komisja może obniżyć wnioskowaną przez Uczestnika projektu kwotę dofinansowania
przedsięwzięcia w przypadku, gdy wskazane w biznes planie wydatki:
 są niekwalifikowane;
 nie są związane z realizowanym przedsięwzięciem, tj. nie mają bezpośredniego związku z
przedsięwzięciem;
 nie są niezbędne dla realizacji przedsięwzięcia;
 są zawyżone w stosunku do cen i stawek rynkowych.
2. W przypadku zmniejszenia przez członków Komisji wartości dotacji zostaje to odnotowane w
Karcie Oceny Merytorycznej wraz ze wskazaniem pozycji w biznes planie, których wartość została
zmniejszona, z określeniem wartości, do której można dokonać zakupu wraz z uzasadnieniem.
3. W przypadku wystąpienia między dwoma członkami Komisji rozbieżności w zakresie
proponowanej kwoty dofinansowania, dwóch członków Komisji ustala jednolite stanowisko w tej
sprawie. Z czynności tych jest sporządzana notatka, przy czym uzasadnienie takie musi zawierać
minimum 5 zdań.
Listy rankingowe
§ 16
1. Po dokonaniu oceny merytorycznej biznes planów Realizator tworzy listę rankingową wniosków.
2. Lista rankingowa stanowi zestawienie wniosków w kolejności od największej do najmniejszej
liczby punktów uzyskanych z ostatecznej oceny merytorycznej biznes planów. Lista rankingowa
obejmuje:
a) listę wniosków, którym została przyznana dotacja i wsparcie pomostowe (w całym projekcie
przewiduje się wypłatę max 17 dotacji),
b) listę rezerwową wniosków, które nie otrzymały dofinansowania z powodu wyczerpania puli
środków finansowych przeznaczonych na wypłatę wsparcia,
c) listę wniosków, które nie uzyskały wymaganych minimum punktów.
3. Lista rankingowa może ulec zmianie w wyniku procedury odwoławczej.
4. Lista rankingowa zostanie udostępniona na stronie internetowej projektu - www.pcfe.powiatns.pl
5. Każdy Uczestnik otrzyma zawiadomienie o wynikach oceny biznes planów w formie pisemnej lub
mailowo.
6. Przyznawanie środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej dokonywane jest do wyczerpania
puli środków przeznaczonych na ten cel.
Środki odwoławcze i negocjacje
§ 17
1. Od decyzji Komisji w zakresie wyników oceny formalnej oraz oceny merytorycznej przysługują
środki odwoławcze (wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) oraz negocjacje, zgodnie z ust. 2 i 3
niniejszego paragrafu.
2. W stosunku do Uczestników projektu wskazanych na listach rankingowych, o których mowa
w § 16 ust.2 pkt a, może się toczyć procedura negocjacyjna w zakresie ustalenia ostatecznej kwoty
dotacji/wymiaru wsparcia pomostowego.
13
[Wpisz tutaj]
3. W stosunku do Uczestników projektu wskazanych na listach rankingowych, o których mowa
w § 16 ust.2 pkt b, c może się toczyć procedura odwoławcza (wniosek o ponowne rozpatrzenie
sprawy) w zakresie przyznania dotacji oraz wsparcia pomostowego.
4. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy lub pismo negocjacyjne składa się w formie papierowej
wraz z uzasadnieniem w Biurze Projektu w terminie 7 dni kalendarzowych liczonych od dnia
otrzymania oceny tj. punktacji wraz z uzasadnieniem, przesłanej drogą pocztową.
5. W przypadku wysłania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lub pisma negocjacyjnego drogą
pocztową za termin złożenia dokumentacji uznaje się datę jej wpływu do Biura Projektu (a nie datę
stempla pocztowego lub nadania przesyłki kurierskiej). Dokumenty, które wpłyną po wyznaczonym
terminie naboru odwołań w danej edycji nie będą brane pod uwagę i nie będą zwracane.
6. Realizator w przypadku złożenia przez Beneficjenta Ostatecznego wniosku o ponowne rozpatrzenie
sprawy lub pisma negocjacyjnego ma obowiązek odnotowania daty wpływu dokumentacji.
7. Komisja rozpatruje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy lub pismo negocjacyjne w terminie 5
dni od daty złożenia.
8. Od decyzji Komisji podjętej w wyniku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy
(odwołania) lub pisma negocjacyjnego, nie przysługują żadne środki odwoławcze.
Założenia dotyczące procedury odwoławczej w zakresie przyznania dotacji
§ 18
1. Od decyzji Komisji Oceny Wniosków w zakresie przyznanej dotacji przysługuje wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy.
2. W przypadku złożenia przez Uczestnika projektu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy
(odwołania), biznes plan będzie kierowany do ponownej oceny przez członka Komisji Oceny
Wniosków (jednego niezależnego oceniającego). Dokumentacja nie może być skierowana do
członków Komisji, którzy wcześniej dokonywali oceny biznes planu.
3. Ostateczną ocenę merytoryczną biznes planu stanowi ocena dokonana przez trzeciego członka
Komisji, uzyskana w trakcie procedury odwoławczej.
Założenia dotyczące procedury negocjacyjnej w zakresie przyznania dotacji
§ 19
1. W przypadku obniżenia przez Komisję kwoty dotacji Uczestnik projektu ma prawo negocjować
ostateczną wartość przyznanego wsparcia.
2. W przypadku złożenia przez Uczestnika projektu wniosku - pisma negocjacyjnego sprawa jest
kierowana do członków Komisji, którzy wcześniej oceniali dany biznes plan.
3. Dwóch członków Komisji ustala jednolite stanowisko w tej sprawie. Z czynności tych jest
sporządzana notatka (minimum 5 zdań), w której ustosunkowują się do pisma i podejmują
ostateczną decyzję w zakresie ustalenie ostatecznej kwoty dotacji.
Założenie dotyczące procedury odwoławczej i negocjacyjnej
- wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze
§ 20
1. W przypadku obniżenia liczby godzin wsparcia pomostowego doradczego przez Komisję, Uczestnik
projektu ma prawo złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (odwołanie) lub negocjować
ostateczną ilość godzin przyznanego wsparcia doradczego (pismo negocjacyjne).
2. W przypadku złożenia przez Uczestnika projektu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy/pisma
negocjacyjnego sprawa jest kierowana do członków Komisji, którzy wcześniej oceniali dany biznes
14
[Wpisz tutaj]
plan oraz wniosek o przyznanie wsparcia pomostowego doradczego.
3. Dwóch członków Komisji ustala jednolite stanowisko. Z czynności tych jest sporządzana notatka, w
której ustosunkowują się do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy/pisma negocjacyjnego i
podejmują ostateczną decyzję w tym zakresie.
Podpisanie umowy
§ 21
1. Za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej należy uznać dzień wskazany jako datę rozpoczęcia
działalności gospodarczej we wpisie do Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej.
2. Rekomenduje się, aby Uczestnicy projektu rozpoczęli prowadzenie działalności gospodarczej po
pozytywnej ocenie biznes planu i otrzymaniu informacji od Realizatora o możliwości otrzymania
wsparcia, jednak nie później niż w ciągu 14 dni kalendarzowych od daty otrzymania informacji. Na
pisemny wniosek Uczestnika projektu Realizator może wydłużyć ten termin.
3. Za pisemną zgodą Realizatora Uczestnik projektu może zarejestrować i rozpocząć działalność
gospodarczą przed otrzymaniem pozytywnej oceny biznes planu, nie wcześniej jednak niż po
zakończeniu usług doradczo-szkoleniowych. W tym przypadku Uczestnik projektu przed
zarejestrowaniem działalności gospodarczej jest zobligowany do złożenia pisma u Realizatora wraz
z uzasadnieniem powodów wcześniejszego rozpoczęcia działalności gospodarczej i uzyskania
zgody w tym zakresie.
§ 22
1. Wsparcie finansowe na rozpoczęcie działalności gospodarczej jest przyznawane na podstawie
Umowy o udzielenie wsparcia finansowego, zawartej pomiędzy Realizatorem a Uczestnikiem
projektu, której wzór stanowi Załącznik nr 4 do niniejszego regulaminu.
2. Wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze jest przyznawane na podstawie Umowy o udzielnie
wsparcia pomostowego szkoleniowo-doradczego obejmującego pomoc doradczą w trakcie
prowadzenia działalności gospodarczej, zawartej pomiędzy Realizatorem a Uczestnikiem projektu,
której wzór stanowi załącznik nr 5 do niniejszego regulaminu.
3. Realizator w dniu zawarcia Umowy o udzielenie wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności
gospodarczej z uczestnikiem projektu zobowiązany jest wydać zaświadczenie o udzielonej pomocy
de minimis (zgodnie z ustawą z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej Dz.U. z 2007r, nr 59 poz 404) zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do
Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de
minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U., Nr 53, poz. 354 z późn. zm.).
§ 23
1. Przed podpisaniem Umowy/umów, o których mowa w § 22 Uczestnik projektu przedkłada
Realizatorowi:
a) kopię dokumentu rejestrowego (wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej /KRS),
b) kopia nadania numeru REGON,
c) kopię dokumentu potwierdzającego zgłoszenie do ZUS/KRUS,
d) zaktualizowany harmonogram rzeczowo - finansowy przedsięwzięcia,
e) kopia formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis,
stanowiącym załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie
zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis,
f) inne dokumenty określone przez Beneficjanta w Umowie o udzielenie wsparcia finansowego
15
[Wpisz tutaj]
w ramach Działania 8.4, Poddziałanie 8.4.2.
2. Skutkiem nieprzedłożenia dokumentów, o których mowa w ust.1, w określonym terminie, będzie
wykluczenie Uczestnika projektu z listy rankingowej rekomendowanych do otrzymania wsparcia.
3. Wszelkie wydatki poniesione przed podpisaniem Umowy, Uczestnik projektu ponosi na własne
ryzyko i na własny koszt, jednakże wydatki poniesione od dnia zarejestrowania i rozpoczęcia
działalności gospodarczej mogą zostać uznane za kwalifikowane i zrefundowane ze środków
wsparcia w przypadku otrzymania środków finansowych na rozpoczęcie działalności, na
podstawie zawartej Umowy, pod warunkiem uwzględnienia w harmonogramie rzeczowofinansowym wydatków zgodnym ze złożonym biznes planem.
Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy
§ 24
1. Uczestnik projektu jest zobowiązany do złożenia zabezpieczenia prawidłowej realizacji Umowy o
udzielenie wsparcia finansowego. Maksymalna wartość zabezpieczenia nie może przekraczać
100% przyznanej Uczestnikowi projektu dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej, .
2. Dokument potwierdzający udzielenie zabezpieczenia zostanie złożony w trakcie podpisania lub
niezwłocznie po podpisaniu przedmiotowej umowy.
3. Formami zabezpieczenia, o którym mowa w ust.1, mogą być:
a) poręczenie,
b) weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową,
c) weksel własny in blanco z poręczeniem wekslowym (awal) wraz z deklaracją wekslową,
d) gwarancja bankowa,
e) zastaw na prawach lub rzeczach,
f) blokada rachunku bankowego,
g) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
4. O wyborze jednej z form zabezpieczenia decyduje Uczestnik projektu, pod warunkiem uprzedniej
akceptacji formy zabezpieczenia przez Realizatora.
Monitoring i sprawozdawczość
§ 25
1. Uczestnicy projektu, zwani również przedsiębiorcami, którzy otrzymali w ramach Projektu wsparcie
finansowe mają obowiązek złożenia sprawozdania z całościowego rozliczenia wydatków objętych
dotacją według wzoru dostępnego na stronie projektu, maksymalnie do 30 dni kalendarzowych od
dnia zakończenia wydatkowania środków nie później niż 3 miesiące od daty podpisania umowy o
przyznanie środków finansowych na rozwój.
2. Termin, o których mowa w ust 1 może zostać przedłużony w uzasadnionych przypadkach na
pisemny wniosek Uczestnika projektu.
3. Uczestnicy projektu, którzy otrzymali wsparcie finansowe na rozpoczęcie działalności
gospodarczej/wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze będą zobligowani do poddania się
monitoringowi i kontroli prowadzonej działalności gospodarczej przez okres 18 miesięcy od dnia
rozpoczęcia działalności gospodarczej objętej Umową o udzielenie wsparcia finansowego oraz
Umową o udzielenie wsparcia pomostowego szkoleniowo-doradczego.
2. Realizator w okresie 18 miesięcy od dnia zarejestrowania działalności gospodarczej kontroluje
prawidłowość wykonania zawartych z Uczestnikami projektu umów o przyznanie środków
finansowych.
3. Monitoringowi i kontroli podlegają m.in.:
16
[Wpisz tutaj]

4.
5.
6.
7.
8.
fakt nieprzerwalnego prowadzenia działalności gospodarczej przez okres 18 miesięcy od
dnia jej zarejestrowania,
 wykorzystania przez Uczestnika projektu zakupionych z dotacji środków trwałych,
wyposażenia, wartości niematerialnych i prawnych, towarów i usług zgodnie z
charakterem prowadzonej działalności, w tym z zatwierdzonym biznes planem,
 opłacanie comiesięcznych zobowiązań, tj. składki na ubezpieczenie społeczne,
ubezpieczenie zdrowotne oraz fundusze poza ubezpieczeniowe.
 fakt zatrudnienia pracownika2.
Uczestnik projektu ma obowiązek złożenia jednorazowego sprawozdania z rozliczenia dotacji.
Uczestnik projektu ma obowiązek udostępniania i dostarczania wszelkich dokumentów żądanych
przez Realizatora, a potwierdzających prowadzenie działalności i poniesienie wydatków zgodnie z
ich przeznaczeniem.
Uczestnik jest zobligowany do umożliwienia przeprowadzenia Realizatorowi kontroli/ monitoringu
w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej. W trakcie kontroli lub na każde żądanie
Realizatora, Uczestnik projektu musi okazać zakupione w ramach dotacji środki trwałe,
wyposażenie, wartości niematerialne lub prawne, towary lub usługi. W przypadku gdy w czasie
kontroli/ monitoringu stwierdzone zostanie, iż Uczestnik projektu nie posiada rzeczy lub usług
wykazanych w rozliczeniu, a które nabył w celu zużycia w ramach prowadzonej działalności (np.
materiały zużywane w celu świadczonych usług) lub w celu dalszej sprzedaży, Uczestnik musi
wykazać przychód z tytułu świadczonych usług lub sprzedaży towarów lub w inny sposób wyjaśnić
fakt nie posiadania zakupionych towarów.
Uniemożliwienie lub utrudnianie kontroli lub monitoringu jest równoznaczne z niedotrzymaniem
warunków Umowy o udzielenie wsparcia finansowego i stanowi podstawę do rozwiązania umowy
o udzielenie wsparcia finansowego oraz żądania zwrotu otrzymanych środków.
Wydatkowanie środków odbywa się zgodnie z harmonogramem inwestycji zatwierdzonym przez
Realizatora od dnia otrzymania środków do dnia zakończenia wydatkowania wskazanego w
Umowie o udzielenie wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Dokładny
termin wydatkowania środków określony zostanie w Umowie na otrzymanie wsparcia
finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej.
§ 26
1. Realizator może żądać zwrotu wraz z odsetkami, wypłaconej dotacji w przypadkach:
a) nieprzedłożenia przez Uczestnika projektu sprawozdania,
b) stwierdzenia wykorzystania wsparcia niezgodnie z przeznaczeniem określonym we wniosku o
przyznanie środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej wraz z załącznikami oraz
Umową o udzielenie wsparcia finansowego, zawartą pomiędzy Realizatorem a Uczestnikiem
projektu,
c) stwierdzenia nieprawidłowości w wykorzystaniu wsparcia, dopuszczenia się nieprawidłowości
finansowych, w tym wydatkowania środków otrzymanych jako zwrot zapłaconego podatku
VAT na pokrycie wydatków innych niż związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą;
d) stwierdzenia na podstawie czynności kontrolnych przeprowadzonych przez uprawnione
organy, Realizatora, że Uczestnik projektu pobrał całość lub część środków, w sposób
nienależny lub w nadmiernej wysokości;
e) utrudniania kontroli realizacji wykorzystania wsparcia;
f) przedstawienia fałszywego lub niepełnego oświadczenia lub innego dokumentu albo
dopuszczenia się innych nieprawidłowości w celu uzyskania wsparcia;
g) ogłoszenia lub zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości, likwidacji albo zawieszenia
2
Dotyczy uczestników, którzy zadeklarowali w biznes planie utworzenie dodatkowego miejsca pracy.
17
[Wpisz tutaj]
działalności gospodarczej przed upływem 18 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności
gospodarczej;
h) zmiany formy prawnej prowadzonej działalności lub wniesienia przedsiębiorstwa lub jego
części do innego podmiotu tytułem wkładu w okresie 18 miesięcy od dnia rozpoczęcia
działalności gospodarczej, z zastrzeżeniem pkt.3 §6.
i) zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej na terenie województwa małopolskiego
w okresie 18 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej;
2. W przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w ust. 1, Uczestnik projektu zobowiązany
jest do zwrotu całości lub odpowiedniej części wsparcia wraz z odsetkami w wysokości określonej
jak dla zaległości podatkowych liczonymi od dnia przekazania środków wsparcia w terminie i na
rachunek wskazany przez Realizatora.
3. Odsetki od kwoty wsparcia pobranej w sposób nienależny albo w nadmiernej wysokości albo
nieprawidłowo wykorzystanej będą naliczane od dnia przekazania kwoty wsparcia do dnia jej
wpływu na rachunek projektu.
4. W przypadku gdy Uczestnik projektu nie dokonał w wyznaczonym terminie zwrotu zgodnie z ust.
2—3, Realizator podejmie czynności zmierzające do odzyskania należnych środków, z
wykorzystaniem dostępnych środków prawnych oraz zabezpieczeń złożonych przez Uczestnika
projektu. Koszty wszelkich czynności związanych z dochodzeniem podlegających zwrotowi
środków wsparcia obciążają Uczestnika projektu.
Postanowienia końcowe
§ 27
1. Ostateczna interpretacja niniejszego regulaminu należy do Realizatora i jest wiążąca dla
Kandydatów i Uczestników projektu,
2. W uzasadnionych przypadkach regulamin może ulec zmianie.
3. Terminy określone w regulaminie mogą ulec zmianie w przypadku zaistnienia okoliczności
niezależnych od Realizatora.
4. Regulamin obowiązuje od dnia jego publikacji na stronie internetowej projektu.
Załączniki:
Załącznik nr 1 - Umowa szkoleniowo-doradcza,
Załącznik nr 2 - Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej
wraz z załącznikami:
a) Załącznik nr 1 - Biznes plan.
b) Załącznik nr 2 - Oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku
kalendarzowym oraz w 2 latach poprzedzających.
c) Zaświadczenia o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku kalendarzowym
oraz w 2 latach poprzedzających, wydane na podstawie przepisów o postępowaniu w
sprawach dotyczących pomocy publicznej (jeżeli dotyczy).
d) Załącznik nr 3 - Wniosek o przyznanie wsparcia pomostowego – w sytuacji jeśli Uczestnik
projektu chce ubiegać się o w/w wsparcie.
Załącznik nr 3 - Karta Oceny Merytorycznej
Załącznik nr 4 - Umowa o udzielenie wsparcia finansowego
Załącznik nr 5 - Umowa o udzielenie wsparcia pomostowego szkoleniowo-doradczego
18