Protokół nr 49 z dnia 15.09.2010 r.

Protokół Nr 49/10
z posiedzenia Komisji Edukacji Publicznej,
Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji
z dnia 15.09.2010 r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w Starostwie Powiatowym w Nysie.
Uczestniczyli członkowie Komisji w liczbie 7 osób (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik
protokołu) oraz:
−
Naczelnik Wydziału Edukacji i Kultury – K. Darowski,
−
Naczelnik Wydziału Promocji i Sportu – A. Bukała,
−
Pan Leszek Nowak.
do
Ad 1
O godz. 13.00 Przewodniczący Komisji M. Borkowski otworzył posiedzenie, po czym oznajmił, że zgodnie
z listą obecności uczestniczy w nim 7 członków Komisji, co stanowi kworum.
Ad 2
Przewodniczący przedstawił następujący porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
2. Przyjęcie porządku obrad,
3. Zaopiniowanie projektu Strategii promocji pogranicza nysko – jesenickiego na obszarze
powiatu nyskiego,
4. Informacja z wykonania budżetu powiatu nyskiego za I półrocze 2010 r. w zakresie oświaty,
5. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji,
6. Sprawy różne,
7. Zamknięcie posiedzenia.
Porządek został przyjęty jednogłośnie.
Ad 3.
Naczelnik A. Bukała poinformował o tym, że w 2008 r. za zgodą Rady Powiatu złożono wniosek na projekt pt.
„Strategia Rozwoju Turystyki i Promocji pogranicza nysko – jesenickiego na obszarze powiatu nyskiego”. Ten
projekt zakładał opracowanie dwóch dokumentów strategicznych czyli „Strategia Turystyki, rozwoju turystyki”
drugi dokument „Strategia Promocji”. Pierwszy dokument był analizowany przez radnych w I półroczu tego
roku, gdzie w maju na sesji przyjęto tą strategię. Z tej strategii wynikała potrzeba opracowania dokumentu
strategicznego w zakresie promocji. Mówiąc o dokumencie strategii promocji oznacza to szeroko rozumianą
promocję nie tylko turystyki. Stąd w drugim elemencie projektu również po przeprowadzeniu zapytania pod
procedury z ustaw zamówień publicznych wyłoniono wykonawcę strategii promocji za kwotę 33.489,00 zł. Ta
strategia do końca sierpnia była opracowywana zgodnie z umową stąd wcześniej nie można było jej
przedstawić ponieważ jeszcze nie było dokumentu. Dokument już został opracowany i po wstępnych
poprawkach przedłożony na Komisji. W międzyczasie odbyły się również spotkania w ramach pracy nad tą
strategią, podobnie jak przy strategii turystyki Zarząd powołał zespół. Zespół ten dyskutował nad założeniami
nad strategią promocji i nad elementem czyli nad znakiem promocyjnym, który miałby być dopełnieniem
strategii promocji i na bazie tego znaku ta strategia miałaby wyznaczać pewne kierunki działań. Zespół
wybrał kilka propozycji, które zostały poddane pod głosowanie, gdzie na podstawie tego głosowania
wyłoniono jedno logo, które zostało przedstawione Zarządowi do akceptacji.
Radny Z. Szlepmo poprosił o przedstawienie produktu i jego walorów.
Pan L. Nowak oznajmił, że strategia turystyki i promocji są to dwa spójne dokumenty. Przyjęto pierwszy
dokument a drugi wynika z pierwszego z koncepcji promocyjnej, pozycjonowania powiatu nyskiego jako
Górskie pojezierze Nysy i jak gdyby znak promocyjny jest tylko graficzną prezentacją całej strategii. Znak
budzi najwięcej kontrowersji, jest najbardziej widoczny, ale to jest tylko graficzne przedstawienie całej
koncepcji związanej z pozycjonowaniem powiatu nyskiego jako górskiego pojezierza Nysy. Niewątpliwie
żeby prowadzić działania promocyjne potrzebna jest ta graficzna prezentacja z elementem, który ma
pokazywać to górskie pojezierze, być charakterystyczne, zauważalne i zapamiętywalne.
Radny Z. Szlempo zapytał jak ten element - znak uzmysławia nam górskie pojezierze?
Pan L. Nowak odpowiedział, że górskie pojezierze jest koncepcją promocji, jest pewnym wyróżnikiem
graficznym, który w pewnym momencie będzie na odbiorców działał tak, że będzie widział w tym górskie
pojezierze. Dodał, że jest to kwestia komunikacji wizualnej. Przedstawił radnym na podstawie krótkiej
prezentacji multimedialnej w jaki sposób ten znak ma działać. Ten znak nie ma być dziełem sztuki, w który
się wpatrujemy, jest narzędziem związanym z komunikacją. Ten znak nie musi się podobać tylko ma służyć
jako narzędzie. W znaku są zawarte elementy, które pokazują cechy górskiego pojezierza. Jeżeli ten znak
zostanie łatwo przekazy to będzie się rodzić pewna strategia. Jest kwestia w jaki sposób to wykonać aby
ludzie kojarzyli na podstawie tego znaku co jest produktem. Komunikat ma dotrzeć do tych, którzy nie znają
powiatu nyskiego. W naszych projektach zatrudnia się grafika, który jest specjalistą od tworzenia znaków,
potrafi przekazane elementy zastosować tak, aby to wyglądało profesjonalnie. Znak ma określić pewną
przynależność, aby nie mylić czegoś np. tych obiektów, które podlegają Starostwu Powiatowemu. Należy
zdać sobie sprawę z tego kto jest naszym partnerem a kto jest konkurencją.
Radny A. Rolka oznajmił, że znak czyli samo N nie wiadomo do czego można to odnieść, jest intrygujący ale
jednak nie wiadomo o co chodzi jest mała czytelność tego znaku. Założenia reklamy powinny być czytelne.
Logotyp powinien być krótki, bez użytkowania wyrazów. Jako samo N może nie przenikać do ludzi, jeżeli
byłaby zastosowana nazwa pod tym znakiem to byłoby łatwiej stwierdzić czego dotyczy znak.
Pan L. Nowak poinformował o tym, że logo składa się z sygnetu z podstawowej wersji i ewentualnie
z napisu, który się składa z logotypu. Wszystkie napisy pisane specjalnym krojem to jest logotyp czyli to, co
stosuje się potem po osiągnięciu celu a nie na początku.
Radny A. Rolka oznajmił, że to logo zwraca uwagę, w związku z czym osiąga swój cel, jest odważne ale
jeżeli chodzi o nowoczesność tego znaku to już się tak nie kojarzy.
Oznajmił, że chodzi o to, aby było dostosowane. Wiele rzeczy związanych z tym znakiem dzieje się bez
kosztowo. Zapytał na jakiej podstawie stworzono taką formę logo?
Pan L. Nowak odpowiedział, że była to pewna analiza, z której wynikały trzy kierunki możliwe ale też
z punktu turystycznego. Strategia promocji jest również dla mieszkańców, dla inwestorów i studentów ale tu
przede wszystkim chodzi o turystykę. Trzy kierunki, które zdiagnozowano, w których można pozycjonować
powiat nyski, gdzie jeden był związany z księstwem nyskim, drugi z krainą słodyczy i trzeci kierunek to
górskie pojezierze. Z tego zostało wybrane górskie pojezierze.
Naczelnik A. Bukała poinformował o tym, że jest w strategi taka analiza, gdzie analizowano ile w Polsce jest
górskich pojezierzy, czyli regionów, gdzie znajduje sie kilka jezior. Okazuje się, że w całej Polce jesteśmy
jedynym regionem, gdzie mamy obok siebie trzy zbiorniki, które są wykorzystywane turystycznie pomimo, że
retencyjne. Te trzy zbiorniki w górach nazwano umownie pojezierzem. To nie są naturalne zbiorniki. Stąd
jakby też jest to taki najsilniejszy argument, że jesteśmy w Polsce jedynym pojezierzem w górach.
Radny A. Rolka zgodził się z tym, że patrząc na te trzy kierunki to ten ostatni jest najlepszym argumentem.
Pan. L. Nowak dodał, że wybiera się ten, który będzie wiodącym kierunkiem. W tym wypadku jesteśmy
najlepsi, nikt się jeszcze tak nie pozycjonuje. Przez pryzmat jeziora widać również też góry, biorąc również
pod uwagę współpracę nysko – jesenicką. Po przeprowadzonych badaniach wyszło na to, że jeziora
najbardziej przyciągają.
Radny P. Szymkowicz nie zgodził się z tym wskazując na to, że nad jeziorami jest około 400 miejsc
noclegowych a w górach powyżej 2000 miejsc.
Radny A. Rolka dodał, że Góry Opawskie są w jednej gminie, zbiorniki są usytuowane w trzech gminach. To
nie jest kwestia tego, że nad jeziorami jest 400 miejsc a w górach 2000, ale za 10 lat może być przy
zbiornikach np. 15.000, więc nie można patrzeć na stan zastały tylko na efekt kiedy to się rozwinie. Na dzień
dzisiejszy dla niego jest to bardzo dobre logo ale mało czytelne. Dodał, że pomimo dobrych walorów to na
podstawie tego znaku będzie trudno nam to sprzedać. Nieodzownym elementem tego znaku powinny być
dwa wyrazy Pojezierze Górskie dla ludzi z zewnątrz. Ten dopisek powinien być zastosowany przynajmniej na
początku dla ludzi z zewnątrz.
Pan. L. Nowak jest to graficzna prezentacja, która ma być łatwa do zaprezentowania, jako narzędzie nie
musi się podobać.
Radny A. Rolka zapytał czy zostaną przeznaczone dodatkowe środki na promocję tego znaku, czy on będzie
się promował przez sam fakt, że będzie w dokumentach strategicznych?
Naczelnik A. Bukała odpowiedział, że to będzie funkcjonowało dwutorowo, czyli znak zacznie funkcjonować
niezależnie od tego czy będziemy wprowadzać znak czy nie. Jednocześnie planuje się pewne działania,
które będą miały na celu wyartykułowanie czy podkreślenie.
Radny Z. Szlempo oznajmił, że ten znak powinien zostać użyty wyłącznie z napisem Górskie Pojezierze.
Wskazał na to, że znak powinien pojawić sie jako reklama w telewizji.
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt Strategii promocji pogranicza nysko – jesenickiego na
obszarze powiatu nyskiego. Jednocześnie uzgodniono aby przyjąć przedstawioną wersję logo
z hasłem:
– Górskie Pojezierze.
Ad 4
Naczelnik K. Darowski przedstawił informację z wykonania budżetu Powiatu Nyskiego za I półrocze 2010 r.
w zakresie oświaty. Kontynuując poinformował o tym, że w przypadku wydatków remontowych
i inwestycyjnych to po pierwszym półroczu nie można otrzymać konkretnych wskaźników, ponieważ głównie
remonty przeprowadzane są w okresie wakacyjnym. W przypadku wydatków płacowych to mieszczą się
w granicach takich jak powinny być w większości około 52%. Tutaj należy uwzględnić fakt, że w I półroczu
wypłacana jest trzynasta pensja. Dodał, że jest to bardzo dobra realizacja planu wydatków. Natomiast
w okresie od września do grudnia, kiedy są wprowadzane podwyżki wynagrodzeń to można zauważyć
pewne oszczędności. Jeżeli chodzi o rzeczówkę to realizacja jest prawidłowa do końca I półrocza br.,
natomiast realizacja planu dochodów nie budzi zastrzeżeń jest wykonanie dochodów 49%. Wykonanie
dochodów biorąc pod uwagę wszystkie jednostki jest wzorcowe, dodając, że są pewne zróżnicowania jak np.
nadwykonanie w „ogólniakach”, niedoszacowanie realizacji w CKP. Jednak jak wiadomo dochody
realizowane są w różnym okresie, CKP większe dochody realizuje w ramach różnego rodzaju kursów. Dodał,
że na początku roku odbywają się przetargi, konkursy i przymiarki, podobnie również jest w schroniskach.
Ad 5
Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji został przyjęty jednogłośnie.
Ad 7
W związku z wyczerpaniem tematów obrad Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie ustalając termin
następnego posiedzenia w dniu 13 października 2010 r. o godz. 14.00.
Protokół sporządziła:
M. Widziszowska
Przewodniczący Komisji Edukacji Publicznej,
Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji Mirosław Borkowski