Sprawozdanie ze spotkania nr 11

Sprawozdanie ze spotkania nr 11 ws. aktualizacji Strategii Rozwoju Miasta Ogrodu Podkowa
Le na - w dniu 23 marca 2012 r.
Szanowni Pa stwo,
Kolejne spotkanie ws. aktualizacji Strategii Rozwoju Miasta odby o si zgodnie z harmonogramem 23 marca o godz. 18.30 w Pa acyku – Kasyno. Na li cie obecno ci widnieje 35 podpisów, lista stanowi za cznik do sprawozdania.
Celem spotkania by o sformu owanie i omówienie propozycji zada
szczegó owe w obszarze spo ecznym (dot d nie omawiane):
realizuj cych cele
1. Zapewnienie bezpiecze stwa dla mieszka ców, osób przyjezdnych i lokalnych firm.
2. Utrzymanie wysokiego poziomu oferty kulturalnej w mie cie, zwi kszenie jej
zró nicowania oraz upowszechnianie uczestnictwa w kulturze.
3. Rozwój oferty w zakresie sportu, rekreacji i kultury fizycznej dla osób w ró nym
wieku (w tym samej bazy).
oraz w obszarze gospodarczym (tj. wspierania przedsi biorczo ci). Ze wzgl du na brak czasu
nie omawiano jednak zada w obszarze gospodarczym, a prze ono je na kolejne spotkanie
w dniu 13 kwietnia (propozycje tytu ów tych zada w za czonej prezentacji).
Na zaproszenie p. burmistrz zaproszenie na spotkanie przyj p.o Komendanta Powiatowego
Komendy Policji p. Marcin Kubek, oraz dwoje pracowników podkowia skiego komisariatu p.
Iwona
ek (dzielnicowa) i p. Artur Duszy ski (komisarz ledczy).
Ad. 1 Cel szczegó owy: Zapewnienie bezpiecze stwa dla mieszka ców, osób przyjezdnych i
lokalnych firm.
Spotkanie w cz ci po wi conej bezpiecze stwu lokalnemu rozpocz o si od przypomnienia
wyników bada ankietowych mieszka ców Podkowy przeprowadzonych w maju 2011 r.,
które pokazuj wysokie poczucie bezpiecze stwa odczuwane przez mieszka ców: 14%
ocenia, e miasto jest bardzo bezpieczne, 38% e raczej bezpieczne, 41% e rednio
bezpieczne, 5% e jest raczej niebezpieczne a 2%, e jest bardzo niebezpieczne. Podobny jest
rozk ad odpowiedzi na pytanie, czy bezpiecznie jest spacerowa w nocy w pobli u miejsca
zamieszkania – dominuj oceny „raczej bezpiecznie”. Jednak e ta wysoka ocena nie
dotyczy a pewnych obszarów miasta – g . centrum, gdzie osoby ankietowane dawa y ni sze
oceny (oscylowa y wokó opinii jest tam „ rednio bezpiecznie”). Moderatorzy wskazali
jednak, e samo bezpiecze stwo, ani jego percepcja - nie s stanem trwa ym i e trzeba
wyprzedzaj co o nie dba , st d podniesienie tego tematu w ramach strategii.
Komendant Powiatowy rozpocz od odniesienia si do zapisów w analizie SWOT,
stwierdzaj c, e Komisariat Policji w Podkowie dzia a w godzinach 8-20 (a nie 16 jak
zapisali my), a po tej godzinie na terenie miasta jest patrol policyjny w samochodzie, który
mo na wezwa poprzez kontakt z numerem 112. Nast pnie – odnosz c si do wspomnianych
wyników bada - podkre li , e Policja planuje swoje dzia ania i ocenia sytuacj opieraj c si
nie na ocenach subiektywnych odczuciach mieszka ców [cho przecie generalnie nie by y
one z e – przyp. moderatorów] ale na statystykach wypadków i przest pstw, a te s dla
Podkowy najni sze w skali powiatu [tzn. najlepsze] i bardzo niskie w skali województwa.
1
Oczywi cie wska niki s niskie ze wzgl du na rozmiary naszego miasta - je li liczy si to w
liczbach bezwzgl dnych. Jednak znajduje to potwierdzenie nawet w przeliczeniu na 1
mieszka ca. Kiedy Komendant przytoczy liczb ledztw wszcz tych na terenie Podkowy i
Milanówka w roku 2011 ( cznie w 2011 wszcz to 61 ledztw we wszystkich mo liwych
sprawach w Podkowie, a Milanówku w tym samym czasie 281), to okaza o si , e ten
wspó czynnik jest nadal ni szy Podkowie o 15% w przeliczeniu na 1 mieszka ca, ni u
podobnie „spokojnych” s siadów. Oba miasta – wg opinii Komendanta – s bardzo
bezpieczne. Na tle stosowania statystyk w planowaniu i ocenie pracy policy wywi za a si
ostra dyskusja z radnymi (czy jest to wska nik wiarygodny czy nie i jak ma si to do
wiadomo ci spo ecznej?). Komendant wyja nia , e od pó tora roku nie by o w Podkowie
przest pstw przeciwko ludzkiemu yciu, za te które si w Podkowie powszechnie pami ta [w
czasie pasterki] dotycz sytuacji sprzed wielu lat. W ogóle by o tylko jedno zabójstwo na
terenie powiatu grodziskiego w ostatnim roku – w abiej Woli. Potwierdzi , e tak jak
wsz dzie istnieje zjawisko kradzie y i kradzie y z w amaniem, oraz, e zjawisko dost pno ci
narkotyków istnieje w Podkowie tak samo jak w ca ej Polsce.
Na liczne pytania radnych o najbardziej niebezpieczne miejsca w Podkowie odpowiadali;
Pani dzielnicowa i Pan komisarz ledczy – wymieniaj c okolice wszystkich 3 stacji kolejki
WKD, teren MOK-u i przylegaj
cz
Parku Miejskiego, a tak e Park przyja ni Polskogierskiej – ogólnie centrum miasta. Zjawisko wyst powania narkotyków odnotowywane
jest z kolei w okolicy szko y, terenu MOK oraz kolejki WKD. Radni do tego zestawu
dodawali jeszcze; Al. Lipow od strony sklepu, niezagospodarowane dzia ki prywatne na
ul. Reymonta. Inne pytania radnych dotyczy y m.in. trybu pracy dzielnicowych w ci gu dnia,
oraz tego czy ha liwa i pij ca alkohol m odzie na terenie MOK i innych miejsc w centrum
miasta jest g ównie m odzie podkowia sk czy z terenów okalaj cych Podkow (g . gmina
Brwinów). Policjanci w trakcie plenarnej dyskusji zaskoczeni tym pytaniem, które z ich
perspektywy jest ma o wa ne (bo ka demu wolno przebywa gdzie chce), nie udzielili
odpowiedzi. Jednak Pani dzielnicowa w rozmowie po spotkaniu z kilkoma mieszka cami, w
obecno ci moderatora, stwierdzi a, e po zastanowieniu uwa a, i w tej grupie przewag
liczebn maj mieszka cy okolicznych miejscowo ci. Podj ty zosta w tek uchod ców
przebywaj cych w O rodku MSW na D baku. Komendant stwierdzi , e nie dostrzega
negatywnego wp ywu tego o rodka, nie ma zg osze tego dotycz cych osób tam
przebywaj cych. Wyj tkiem jest sytuacja na szosie prowadz cej do O rodka, ale ta le y poza
granicami administracyjnymi Podkowy. Inne w tki podniesione przez radnych dotyczy y
bezpiecze stwa (komunikacyjnego) dzieci dowo onych do szkó , na co Komendant
odpowiedzia , e to sprawa organizacji ruchu wokó szko y. Na pytania dotycz ce kontroli
drogowych z wykorzystaniem radaru stwierdzi , e s one dokonywane – np. w dniu
spotkania. Pani burmistrz pyta a, czy to prawda, e mieszka cy skar si na kontrole
drogowe osób nieprawid owo parkuj cych w centrum miasta, co zosta o potwierdzone przez
policjantów.
Generalnie zarówno radni jak i inni wypowiadaj cy si mieszka cy wskazywali na to, e nie
widzi si wystarczaj co cz sto policji na ulicach (tzw. funkcja prewencyjna). Wypowiadali
si tak e mieszka cy maj cy inne zdanie na ten temat, ale wskazuj cy za to na niedostateczne
kontrole w ruchu drogowym (powszechna nadmierna szybko ). Jeden z nowych
mieszka ców, aktualnie przenosz cy si z Grodziska do Podkowy, potwierdzi w asnym
wiadectwem, e Policja w ci gu 7 dni wykry a sprawców w amania do jego pustego domu,
wskazuj c zatem, e jest skuteczna. Komendant komentuj c ten w tek powiedzia , e Policja
ma zarówno patrole umundurowane, jak i nie umundurowane i je
ce nieznakowanymi
samochodami, czego my nie wiemy i nie dostrzegamy. Broni rozwi zania polegaj cego na
2
po czeniu organizacyjnym Komisariatu w Podkowie i Milanówku, bowiem mo e on
jednocze nie kierowa w jedno miejsce dwa radiowozy na raz, nie czekaj c na posi ki z
powiatu. Potwierdzi , e tak jak rok temu stan osobowy Komisariatu w Podkowie Le nej
wynosi 14+1 etatów. Nie sprecyzowa przy tym liczby osób zatrudnionych (bo ta mo e by
równa liczbie etatów lub wi ksza – przyp. moderatorów). Cz
funkcjonariuszy pe ni s
w Komisariacie w Milanówku oraz w patrolach czonych z Milanówkiem. Zaznaczy
jednocze nie, e liczba 15 etatów jest graniczn dla utrzymania Komisariatu. Zadeklarowa ,
e sam, jako Komendant Powiatowy nie ma planów zmniejszania zatrudnienia – cho nie
mo e si wypowiada za komend wojewódzk , która przydziela fundusze.
Odpowiadaj c na pro
radnych i mieszka ców o wskazówki jakie Komendant Powiatowy
Policji mo e przekaza Podkowie, aby ta mog a poprawi albo co najmniej utrzyma stan
niskiego zagro enia przest pstwami na terenie miasta – zwróci uwag na nast puj ce
czynniki : (a) rozwój pomocy s siedzkiej (obieca dostarczy informacje nt. do wiadcze
innych miast polskich i holenderskich), (b) wykszta cenie spo ecznego odruchu alarmowania
policji przy ka dym zaobserwowanym zagro eniu, a nie dopiero po zdarzeniu, (c)
wprowadzenie monitoringu wizyjnego miejsc niebezpiecznych na terenie miasta – co mo e
obni
nawet o 30% istniej cy poziom wykrocze i zniech ca do pokazywania si w
miejscach monitorowanych, a tak e (d) istnienie agencji ochrony – ale tylko w odniesieniu do
posesji prywatnych. Odpowiadaj c na pytanie Pani burmistrz o mo liwo umieszczenia
„ko cówki” systemu monitoringu w budynku Komisariatu Policji nie wykluczy tej opcji,
zastrzegaj c si , e trzeba rozmawia o szczegó ach.
Wa ny fragment dyskusji dotyczy rozró nienia mi dzy reakcj na przest pstwa /wykroczenia
a profilaktyk . W odpowiedzi na uwagi radnych, e to istotna ró nica Komendant
zadeklarowa , e odpowiednia sekcja Komendy Powiatowej jest gotowa prowadzi tak
wspó prac , je li szko y i inne podmioty zg osz tak inicjatyw .
Policjanci pytani przez mieszka ców o opini o powo aniu Stra y Miejskiej nie zajmowali w
tej sprawie stanowiska, ale Komendant zg osi mo liwo op acenia przez gmin „tzw. s by
ponadnormatywnej” na jej terenie. Chodzi o tzw. s
patrolow lub inne dzia ania, które
zg osi samorz d. Zastrzegaj c si , e nie pami ta dok adnie, wymieni kwot rz du 200 z za
8 godzin s by policjanta. Wymaga to dodatkowego porozumienia samorz du z policj .
Ponadto Komendant zaproponowa w adzom gminy zakupienie radaru r cznego (tzw.
miernika laserowego) na wyposa enie Komisariatu w Podkowie Le nej, wzorem podobnego
rozwi zania zastosowanego w Milanówku. Na pytania moderatorów i radnych, czy policjanci
pracuj cy w Podkowie b
mieli prawo u ywania tego urz dzenia (czy tylko policja
drogowa), Komendant odpowiedzia , e po krótkim szkoleniu b
mogli operowa nim
policjanci naszego komisariatu i e zapewni do tego warunki. Wydaje si , e wszystkie
wspomniane rozwi zania s dla nas bardzo ciekawe, bowiem powo ywanie odr bnej stra y
miejskiej (lub nawet wspólnej z Brwinowem czy Milanówkiem) wymaga bardzo powa nych
nak adów – ale sprawa wymaga rozwa enia, st d w nie uzgodniono, e zadaniem wpisanym
do Strategii b dzie
Zadanie 1 „Przygotowanie planu utrzymania wysokiego poziomu bezpiecze stwa, w tym
analiza wykonalno ci powo ania Stra y Miejskiej, oraz wspó praca z Policj .
Ad. 2 Cel szczegó owy: Utrzymanie wysokiego poziomu oferty kulturalnej w mie cie,
zwi kszenie jej zró nicowania oraz upowszechnianie uczestnictwa w kulturze.
3
Po przypomnieniu zapisów analizy SWOT (tabela w wyniku spotkania nr 4 w dniu 2 grudnia
2011 r.) dzia alno Centrum Kultury w oparciu o Strategi Rozwoju Centrum Kultury i
Inicjatyw Obywatelskich przedstawi a jej dyrektor - p. Alina Witkowska. Omówi a kolejno
cztery kierunki rozwoju Centrum jakimi s :
2.1. Aktywizacja i integracja spo eczna.
W ramach tego kierunku Centrum prowadzi dzia alno animacyjn inspirowan lokaln
specyfik i atmosfer , opart na prze wiadczeniu, e ka dy mo e by jednocze nie twórc ,
jak i odbiorc kultury, realizuj c cz sto obie te role równocze nie. G ównym celem animacji
kulturalnej jest w czenie w dzia ania twórcze jak najliczniejszej grupy mieszka ców oraz
wypracowanie i rozwój partycypacyjnego modelu dzia ania, w którym spo eczno lokalna
jest aktywnym wspó twórc dzia
kulturalnych. Przyk adami takich animacyjnych
projektów, b cych kreacjami zbiorowymi uczestników, s m.in. spektakle „D entelmen i
spó ka” czy „Uziemione”. Celem strategicznym jest dotarcie do nowych grup docelowych:
odzie y, osób m odych, pracuj cych zawodowo, m odych matek, rodowisk zagro onych
wykluczeniem spo ecznym. Realizacji przyj tego kierunku strategicznego s y równie
zbudowanie i wzmocnienie wspó pracy partnerskiej z instytucjami publicznymi, organizacjami pozarz dowymi, grupami nieformalnymi i mieszka cami. Dyrektor Witkowska
przytoczy a przyk ady zawartych lokalnych i ponadlokalnych partnerstw wokó projektowych
oraz wspartych przez Centrum inicjatyw oddolnych ( Klub bryd owy, Targ Przydasiów, Klub
Malucha). Zwróci a równie uwag na przyj ty w Centrum model zarz dzania projektowego,
który sprzyja pozyskiwaniu zewn trznych róde finansowania.
2.2. Zwi kszenie kompetencji kulturowych mieszka ców.
Centrum nadal chce promowa idee kultury wysokiej poprzez ofert impresaryjn oraz
projekty edukacyjne dla mieszka ców w ró nym wieku. Dyrektor Witkowska jako przyk ad
wymieni a cykle koncertowe oraz cykle edukacyjne „Filharmonia Dzieci ca w Pa acyku ” i
„Dziecko w Teatrze”. Ten kierunek dzia
jest cz ciowo realizowany ze wsparciem
funduszy zewn trznych na dzia ania edukacyjne oraz promocyjno-impresaryjne.
2.3. Promowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego oraz idei miast – ogrodów.
W planach Centrum jest nawi zanie wspó pracy krajowej i zagranicznej oraz wymiana
kulturalna z miastami-ogrodami. W czerwcu tego roku Centrum b dzie go ci o reprezentacj
osób z niemieckiego Hellerau (wspó praca nawi za a si w wyniku wizyty partnerskiej na
wiosn ubieg ego roku). W latach nast pnych Centrum planuje nawi zywa kontakty
partnerskie m.in. z angielskim Letchworth, norweskim Ulleval oraz polskim Giszowcem
(dzielnica Katowic). Dyrektor Witkowska zaznaczy a, e harmonogram mo e ulec zmianie,
zale nie od mo liwo ci i ch ci po stronie partnerów, a tak e mo liwo ci pozyskania
zewn trznych rodków finansowych. Kierunek ten jest równie realizowany poprzez
promocj podkowia skich twórców kultury m.in. w ramach programu wystaw Galerii
Kasyno.
2.4 Modernizacja infrastruktury.
Centrum Kultury prowadzi dzia alno w dwóch budynkach. Pa acyk – Kasyno po zako czonym w 2008 roku generalnym remoncie pe ni funkcj reprezentacyjn i integracyjn , s
c
ównie organizacji koncertów, uroczysto ci miejskich oraz promocji podkowia skich
twórców. Budynek dawnego MOK jest intensywnie wykorzystywany przez dzieci i m odzie
na dzia alno warsztatow . Popo udniami wicz doro li: jest tam taniec, gimnastyka oraz
ró ne formy rekreacji. W weekendy dzia a kino. Budynek jest jednak w z ym stanie technicz4
nym i wymaga generalnego remontu, aby móg dalej s
prowadzonej w nim dzia alno ci.
Pomieszczenia budynku powinny by dostosowane dla potrzeb osób niepe nosprawnych (dzi
mo na wjecha do budynku po przygotowanej do tego platformie, jednak do wi kszo sal
drzwi s za w skie dla osób poruszaj cych si na wózku inwalidzkim). Remontu wymagaj
sanitariaty, powinny zosta wymienione okna oraz posadzka w wi kszo ci pomieszcze ,
budynek powinien by ocieplony. Cz ciowego remontu wymaga instalacja wodna i
kanalizacyjna oraz elektryczna. Równolegle otoczenie budynku nie jest w pe ni wykorzystane
a wygl da fatalnie. Dyrektor CKiIO aktywnie stara si o pozyskanie cz ciowego
zewn trzne-go finansowania remontu budynku. rodki w drodze konkursu s dost pne m.in.
w programie Leader.
Nie by o pyta do tej cz ci wyst pienia. Moderatorzy zaproponowali tre zadania realizuj cego ten cel szczegó owy: „Utrzymanie wysokiego poziomu oferty kulturalnej w mie cie,
zwi kszenie jej zró nicowania oraz upowszechnienie uczestnictwa w kulturze”
Zadanie 1 Integracja mieszka ców i aktywizacja poprzez uczestnictwo w kulturze –
Realizacja celów strategicznych przyj tych w Strategii Rozwoju Centrum Kultury i
Inicjatyw Obywatelskich.
Nast pnie wyst pi a Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej p. Dorota Skotnicka omawiaj c
podstawowe obszary dzia alno ci biblioteki jakimi s :
1. Gromadzenie i udost pnianie ksi gozbioru oraz promocja czytelnictwa.
2. Udost pnianie przestrzeni i organizowanie dogodnych warunków do uczenia si .
3. Umo liwianie dost pu do materia ów zaspokajaj cych potrzeby edukacyjne.
4. Kszta cenie umiej tno ci informacyjnych.
Omówi a szeroko mo liwo ci jakie daje wprowadzony od niedawna katalog publikacji online. W zwi zku z coraz wi kszym znaczeniem e-booków oraz planami systematycznego
rozszerzania katalogu tych pozycji pani dyrektor widzi rol biblioteki jako miejsca nabywania
kompetencji zwi zanych z obs ug komputera i Internetu. Pani dyrektor omówi a projekty
wspó pracy z innymi instytucjami podkowia skimi dzia aj cymi w obszarze edukacji, w tym
przedstawi a plany wspó pracy z bibliotekami szkolnymi. W sesji pyta mieszka cy
komentowali sukcesy funkcjonowania Biblioteki oraz zadali pytanie o warunki lokalowe, czy
odpowiadaj one prowadzeniu dzia alno ci bibliotecznej. Obecny budynek biblioteki to stary
mieszkalny, jedynie zaadaptowany do tych celów posiada ograniczone mo liwo ci lokowania
ksi gozbioru. Pani dyrektor odpowiedzia a, e cho w budynku stale s konieczne bie ce
prace remontowe, jednak po remontach w ostatnich latach budynek jest w stanie dalej pe ni
funkcje biblioteki publicznej.
Moderatorzy zaproponowali tre
drugiego zadania dla omawianego celu szczegó owego:
Zadanie 2 Rozwój biblioteki jako nowoczesnego centrum czytelniczo-informacyjnego
oraz miejsca nauki i spotka mieszka ców w ró nym wieku - realizacja Strategii
Rozwoju Biblioteki Miejskiej.
Zaproponowano tak e brzmienie dwu kolejnych wa nych zada , które s kontynuacj zada z
poprzedniej fazy realizacji Strategii Rozwoju Podkowy z lat 2005-2012.
Zadane 3 Wspieranie dzia kulturotwórczych organizacji spo ecznych oraz parafii
w. Krzysztofa (kontynuacja).
Zadanie 4 Wspieranie dzia alno ci Muzeum A. i J. Iwaszkiewiczów w Stawisku, w
pe nieniu roli o rodka upowszechniaj cego wiedz o literaturze i sztuce polskiej XX
wieku - jako forma promocji Podkowy Le nej (kontynuacja).
5
Ad 3. Rozwój oferty w zakresie sportu, rekreacji i kultury fizycznej dla osób w ró nym
wieku (w tym samej bazy).
Moderatorzy rozpocz li od zaproponowania nazwy zada w tym celu szczegó owym
brzmi cego:
Zadane 1 Opracowanie planu rozwoju sportu i rekreacji w mie cie z
uwzgl dnieniem efektywnego wykorzystania bazy sportowej i rekreacyjnej
Zadanie 2 Budowa, modernizacja oraz sta a konserwacja infrastruktury
sportowej i rekreacyjnej dla m odzie y i osób doros ych.
Dyskusja nad zadaniami zdominowa y wnioski z posiedzenia komisji kultury, a w ciwie
szereg pyta jakie zosta y na komisji postawione, m.in. o sposób zarz dzania powsta
infrastruktur , w tym zasadno powo ywania koordynatora ds. sportu. Zebrani zgodzili si co
do opinii, e nadal brak jest wypracowanej formu y koordynacji sportu w naszym mie cie.
Zasadnym wydaje si prowadzenie dzia
sportowych poprzez lokalnie dzia aj ce kluby
sportowe, ale nie s one liczne. Jednocze nie zg aszano ju kilkukrotnie ide zatrudnienia
koordynatora ds. sportu, ale nie jest jeszcze jasne jaka powinna by jego pozycja wzgl dem
dyrektorów szkó , klubów sportowych, CKiIO, itd. Sprawa wymaga dalszych analiz i
dyskusji. Ustalono, e na tym etapie sformu uje si tak brzmi ce zadanie (Zadanie 1), które
dzie dalej realizowane jako cz
procesu realizacji Strategii.
Zadanie nr 2 odnosi si g ównie do potrzeb starszej m odzie y oraz osób starszych
dotycz cych mo liwo ci korzystania z infrastruktury sportowej. Nale y zaznaczy , ze chodzi
o ma e urz dzenia sportowe (dr ki, równowa nie, itp.) lokowane w miejscach rekreacyjnego
uprawiania sportu. Po raz kolejny wskazano, e pod tym wzgl dem nie jest odpowiednio
wykorzystany teren Le nego Parku Miejskiego.
Na tym spotkanie zako czono. Prezentacje obu Pa dyrektor wraz z list obecno ci stanowi
za cznik do sprawozdania. Nast pne spotkanie zaplanowano w dodatkowym terminie 13
kwietnia, na którym obok omówienia zada w obszarze gospodarczym odb dzie si dyskusja
na temat priorytetów. List ustalonych dot d zada , wraz z propozycjami w obr bie IV celu
strategicznego: Rozwój przedsi biorczo ci postprzemys owej zostanie rozes ana uczestnikom
spotka , aby z wyprzedzeniem mogli si zastanowi nad kolejno ci ich realizacji.
Adriana Skajewska i Tomasz Potka ski – moderatorzy.
Podkowa Le na, 28 marca 2012 r.
6