Jak należy rozumieć termin jedna usługa lokalna w promowaniu

Jak należy rozumieć termin jedna usługa lokalna w promowaniu
obszaru objętego LSR w tym produktów i usług lokalnych?
Przykład: Czy osoba prowadząca działalność wydawniczą, na terenie
objętym LSR, może wydać w ramach powyższej operacji książkę np. z
wierszami dla dzieci, która będzie im rozdawana w celach nie
komercyjnych. Treść wierszy nie dotyczy obszaru objętego LSR tylko
podmiot jest z tym obszarem związany oraz zachowano niekomercyjny
charakter operacji?
Zgodnie z §2 ust.1 pkt. 8 pomoc jest przyznawana na operacje w zakresie
promowania obszaru objętego LSR, w tym produktów lub usług lokalnych.
Jeżeli treść książki nie promuje obszaru objętego LSR podmiot nie może
jej wydać w ramach powyższej operacji.