Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku

Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu
Skarżyskiego za rok 2009.
Na mocy art. 38 a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym
( tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późniejszymi zmianami ) w celu
realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami,
inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli została utworzona Komisja Bezpieczeństwa
i Porządku.
Zgodnie z art. 38 b ust. 3 w/w ustawy starosta nie później niż do końca stycznia
przekłada Radzie Powiatu sprawozdanie z jej działalności za poprzedni rok
kalendarzowy.
Komisja
Bezpieczeństwa
i
Porządku
Powiatu
Skarżyskiego
powołana
Zarządzeniem Starosty Skarżyskiego Nr 13/2008 z dnia 13 lutego 2008 roku
pracowała w roku 2009 w następującym składzie osobowym:
1. Jerzy Żmijewski - Starosta Skarżyski- przewodniczący Komisji.
2. Ireneusz Warchałowski, Marcin Ożóg – członkowie Komisji delegowani przez
Radę Powiatu Skarżyskiego.
3. Leszek Lepiarz- Wicestarosta Powiatu Skarżyskiego, Roman WojcieszekPrezydent Miasta Skarżyska –Kamienna – członkowie Komisji powołani przez
Starostę Skarżyskiego spośród osób spełniających kryteria określone w art.
38a ust. 5 pkt. 3 ustawy o samorządzie powiatowym.
4. Wojciech Przeździk - Komendant Powiatowej Policji w Skarżysku-Kamiennej delegowany zgodnie z art. 38 a ust. 5 pkt. 4 w/w ustawy.
Ponadto w pracach Komisji z głosem doradczym uczestniczyli:
1. Sylwester Hamera - Komendant Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej
w Skarżysku-Kamiennej,
2. Roman Białek -Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku-Kamiennej,
3. Anna Chrzanowska - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w SkarżyskuKamiennej,
4. Krzysztof Bąk - Powiatowy Lekarz Weterynarii w Skarżysku-Kamiennej,
1
5. Krzysztof Olczyk, Krzysztof Obarski- Przedstawiciele Komendy Powiatowej
Policji w Skarżysku-Kamiennej,
6. Lech
Midura -
Koordynator powiatowego programu zapobiegania
przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
W roku 2009 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego pracowała
w oparciu o przyjęty plan pracy, realizowała zadania nakreślone w „Powiatowym
Programie na Rzecz Bezpieczeństwa Obywateli” oraz podejmowała działania doraźne
związane z bieżącymi problemami dotyczącymi stanu bezpieczeństwa i porządku na
terenie Powiatu Skarżyskiego. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego
spotkała się na czterech posiedzeniach: 21 kwietnia, 23 czerwca, 29 września oraz
18 grudnia 2009 roku.
Ponadto Starosta Skarżyski na przełomie całego roku prowadził rozmowy
z komendantami Komendy Powiatowej Policji oraz Komendy Powiatowej Straży
Pożarnej w celu omówienia bieżących spraw związanych z bezpieczeństwem
i porządkiem publicznym w Powiecie Skarżyskim.
Na pierwszym posiedzeniu Komisji w dniu 21 kwietnia 2009 r. przyjęto
sprawozdanie z realizacji Powiatowego Programu na Rzecz Bezpieczeństwa
Obywateli oraz dokonano oceny stanu bezpieczeństwa publicznego i pożarowego
Powiatu Skarżyskiego. Podczas tego posiedzenia Komisja zapoznała się ze
sprawozdaniami z działalności Komendy Powiatowej Policji, Powiatowej Straży
Pożarnej, Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Powiatowego Inspektora
Weterynarii.
Przedstawiciele służb, inspekcji i straży omówili kierunki działania na rok 2009,
w kontekście Powiatowego Programu na Rzecz Bezpieczeństwa Obywateli.
W trakcie posiedzenia członkowie Komisji zapoznali się m.in. z:
informacją Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku-Kamiennej na
temat działań podejmowanych przez PUP w celu łagodzenia skutków
bezrobocia,
2
tematyką odbytej w dniu 10 marca 2009 r. w Starostwie Powiatowym
konferencji,
pod
nazwą
„Instytucjonalne
wsparcie
dla
pracowników
zwalnianych z przyczyn dotyczących zakładu pracy”,
oceną stanu bezpieczeństwa na drogach oraz przebiegu prac przy usuwaniu
skutków zimy, a także współpracy w tym zakresie z poszczególnymi Gminami
z terenu Powiatu Skarżyskiego.
W wyniku podjętej dyskusji, mając na uwadze przedstawione informacje
postanowiono:
prowadzić
wspólnie
z
Urzędem
Miasta
Skarżyska-Kamiennej
oraz Gminami Powiatu negocjacje z inwestorem w sprawie pojawiających się
problemów komunikacyjnych, związanych z przebudową dróg krajowych nr 8,
25 i 42.
podjąć działania zmierzające do rozwiązania problemu braku szaletów
publicznych w Skarżysku-Kamiennej, Suchedniowie i Bliżynie.
wystąpić poprzez samorządy gminne z apelem do stowarzyszeń sportowych
o podjęcie działań, dotyczących zapewnienia bezpieczeństwa podczas
masowych imprez sportowych, zgodnie z obowiązującym stanem prawnym.
W trakcie kolejnego posiedzenia Komisji odbytego w dniu 23 czerwca 2009 roku,
w
którym
uczestniczyli
również
zaproszeni
goście:
Maciej
Pańpuch
ze
Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego, Janusz Łach i Dariusz Szywała z Urzędu
Marszałkowskiego w Kielcach oraz Jakub Kosin z Komendy Wojewódzkiej Policji
w Kielcach, został omówiony m.in. temat dotyczący bezpieczeństwa sanitarnego na
terenie Powiatu Skarżyskiego. Dokonano także oceny staniu kąpielisk przed okresem
wakacyjnym.
Według przedstawionych przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego informacji
stan kąpielisk w powiecie nie budził zastrzeżeń, a jakość wody spełniała dopuszczalne
normy.
Komisja zapoznała się także z informacją przygotowaną przez Komendę
Powiatowej Policji w Skarżysku-Kamiennej, dotyczącą przestępczości nieletnich oraz
działań prewencyjnych skierowanych do dzieci i młodzieży w okresie wakacji.
3
Zebrani zostali zapoznani z głównymi założeniami programu „Bezpieczne wakacje”,
mającego na celu poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży oraz osób przyjezdnych
w czasie letniego wypoczynku.
W trakcie spotkania została przedstawiona informacja na temat stanu bezrobocia
w Powiecie Skarżyskim. Komisja zaopiniowała także pilotażowy projekt pod nazwą:
„Pomoc dla przedsiębiorców i pracowników w okresie kryzysu gospodarczego”,
mający na celu poprawę sytuacji pracowników oraz przedsiębiorców, których dotknęły
skutki kryzysu gospodarczego. Postanowiono także przygotować wystąpienie do
parlamentarzystów województwa świętokrzyskiego oraz
Konwentu Marszałków
celem poparcia tej cennej inicjatywy pomocy pracodawcom.
Komisja zwróciła także uwagę na fakt, że współpraca i współdziałanie na rzecz
bezpieczeństwa, przez samorządy, służby, inspekcje i straże oraz inne instytucje
przynosi wymierne efekty w postaci zmniejszenia przestępczości i zdecydowanej
poprawy stanu bezpieczeństwa publicznego.
W kolejnym spotkaniu Komisji, które odbyło się 29 września 2009 r. uczestniczyli
zaproszeni goście: Burmistrz Miasta i Gminy Suchedniów oraz Wójtowie gmin
z terenu Powiatu Skarżyskiego. Na spotkaniu omówiono m.in temat bezpieczeństwa
przeciwpożarowego
w
budynkach
użyteczności
publicznej,
ze
zwróceniem
szczególnej uwagi na efekty działalności prewencyjnej. Ponadto zapoznano zebranych
z tematem przygotowanym przez Powiatowego Inspektora Weterynarii, dotyczącego
dobrostanu zwierząt – ściśle określając jego definicję oraz regulację prawną w tym
zakresie. Omówiono także podstawy prawne regulujące podział odpowiedzialności
w zakresie bezpieczeństwa socjalnego przez jednostki samorządowe oraz stan
przygotowania w tym zakresie przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
w Skarżysku-Kamiennej.
Na ostatnim w 2009 roku posiedzeniu Komisji w dniu 18 grudnia dokonano
podsumowania pracy Komisji w roku 2009, zaopiniowano projekt budżetu powiatu
na rok 2010 w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego.
4
Ponadto w
dniu 28 października 2008 roku w Miejskim Centrum Kultury
w Skarżysku-Kamiennej odbyła się debata społeczna pod hasłem „Bezpieczeństwo
publiczne w powiecie - naszym wspólnym zadaniem”. Debata została zorganizowana
przez Starostwo Powiatowe i Komendę Powiatową Policji. Uczestnikami debaty byli
min. przedstawiciele policji, straży, służb i inspekcji, radni powiatu i radni gmin
z terenu powiatu skarżyskiego,
przedstawiciele różnych instytucji, organizacji
społecznych oraz mieszkańcy. Stanowiła ona podsumowanie działań podjętych po
konsultacji społecznej, która odbyła się rok temu. Sprawozdania i informacje w tym
zakresie przedstawili: Komendant Wojewódzki i Powiatowy Policji.
Na podstawie informacji przekazywanych przez służby, inspekcje i straże
powiatowe, stan porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie Powiatu
Skarżyskiego należy ocenić jako zadowalający. W 2009 roku na terenie powiatu nie
odnotowano drastycznych i odbiegających od norm zdarzeń mających charakter
losowy lub zamierzony, które w znacznym stopniu naruszałyby bezpieczeństwo
publiczne. Pozwala to na pozytywną ocenę prac służb, inspekcji i straży, które
w należyty sposób wywiązują się z powierzonych im obowiązków i zadań.
Reasumując należy stwierdzić, że wszelkie podjęte w 2009 roku działania Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Skarżyskiego dają podstawę do dalszego,
szerszego rozeznania zagrożeń, aktywizacji służb i inspekcji, jak również zwiększenia
zarówno udziału jak i kontroli społecznej w skomplikowanym i trudnym działaniu na
rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego w powiecie.
Przewodniczący Komisji:
Starosta Skarżyski
Jerzy Żmijewski
Skarżysko-Kamienna, dn.20.01.2010 r.
5