pobierz - Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie

Warszawa, dn. 14.12.2016
Nr postępowania 2/DA/ZP/PN-2/2016
Wykonawcy ubiegający się
o udzielenie zamówienia
Wyjaśnienia
W związku z ogłoszeniem opublikowanym w trybie art. 138o Prawa zamówień publicznych
dotyczącym:
świadczenia usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania,
przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotu oraz usługi odbioru przesyłek z
siedziby Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie, które będzie realizowane od 1 stycznia 2017 r. do
dnia 31 grudnia 2018 r.
Zamawiający udziela następujących odpowiedzi na pytania, modyfikując treść ogłoszenia w zakresie
dotyczącym pytania 1 i pytania 3:
Pytanie 1
Zamawiający w Załączniku nr 1 – OFERTA, w Oświadczeniach Wykonawcy wskazał, iż w cenie oferty
zostały uwzględnione wszystkie koszty wykonania zamówienia.
Należy zwrócić uwagę, iż w przedmiocie zamówienia Zamawiający wskazał 24-miesięczny okres
obowiązywania umowy zawartej w wyniku rozstrzygnięcia przedmiotowego postępowania.
Wykonawca jako operator wyznaczony, zobowiązany do świadczenia powszechnych usług
pocztowych, które objęte są przedmiotem zamówienia, nie może swobodnie ustalać cen za
świadczenie tego typu usług. Zgodnie z art. 57 ustawy Prawo pocztowe operator wyznaczony jest
zobligowany do przedłożenia Prezesowi UKE projektu cennika usług powszechnych, który co do
zasady nie może przekroczyć maksymalnych rocznych poziomów opłat za usługi powszechne
określonych w decyzji, o której mowa w art. 55 ust. 1 Prawa pocztowego, dotyczącym przystępności
cenowej tych usług. Natomiast przepisy art. 53 i 54 ustawy Prawo pocztowe wyznaczają ścisły reżim
ustalania opłat za świadczenie powszechnych usług pocztowych.
Zatem w przypadku zmiany cen w trakcie wykonywania umowy zawartej w wyniku rozstrzygnięcia
przedmiotowego postępowania, zwłaszcza wiążącej Strony w dłuższym okresie czasu, w świetle
istotnych postanowień zawartych w SIWZ, Wykonawca zmuszony będzie do świadczenia
powszechnych usług pocztowych z naruszeniem przepisów ustawowych – nie tylko z zakresu prawa
pocztowego, ale także cywilnego, czy antymonopolowego. Taki stan rzeczy byłby niedopuszczalny,
zarówno ze względu na ustawowe obowiązki ciążące na Wykonawcy jako operatorze publicznym, jak
również ze względu na narażenie Wykonawcy na odpowiedzialność odszkodowawczą, której zakres
trudno nawet przewidzieć.
Czy zatem Zamawiający uwzględni zmianę istotnych postanowień umowy poprzez dodanie
postanowienia w następującym brzmieniu: „Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmiany
postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru
Wykonawcy, w przypadku:
1.
ustawowej zmiany przepisów określających wysokość należnego podatku VAT na usługi
objęte zamówieniem, w czasie trwania niniejszej umowy; jeżeli w trakcie obowiązywania umowy
nastąpi zmiana w zakresie podatku od towarów i usług, Zamawiający, po uprzednim pisemnym
zawiadomieniu ze strony Wykonawcy o zaistnieniu tego zdarzenia, zobowiązuje się do uiszczenia
opłaty powiększonej o podatek od towarów i usług według stawki obowiązującej na dzień
wystawienia faktury VAT, niezależnie czy spowoduje to zwiększenie, czy też zmniejszenie wysokości
wynagrodzenia brutto;
2.
zmiany „cen jednostkowych brutto” w poszczególnych pozycjach wpisanych przez
Wykonawcę
w Formularzu cenowo - asortymentowym (stanowiącym Załącznik nr 2) w sytuacji spowodowanej
zmianami tych cen w sposób dopuszczony przez Prawo pocztowe; jeżeli w trakcie obowiązywania
umowy nastąpi zmiana w zakresie cen jednostkowych poszczególnych usług, Zamawiający, po
uprzednim pisemnym zawiadomieniu ze strony Wykonawcy o zaistnieniu tego zdarzenia,
zobowiązuje się do uiszczenia opłaty za świadczone usługi w wysokości obowiązującej na dzień
wystawienia faktury VAT?
Odpowiedź:
Powyższe uwagi uwzględnia się w sposób określony w nowym załączniku nr 5 (w załączeniu).
Pytanie 2
Czy Zamawiający w związku z tym, iż umożliwia wykonanie zamówienia przez podwykonawców
dopuszcza sytuację, w której część przesyłek zostanie nadana przez inny podmiot na rzecz i w imieniu
Zamawiającego? W wyniku tego na dowodzie nadania przesyłki będzie figurować inny podmiot niż
Zamawiający.
Odpowiedź:
Zamawiający nie dopuszcza sytuacji, w której część przesyłek zostanie nadana przez inny podmiot na
rzecz i w imieniu Zamawiającego.
W wyniku tego na dowodzie nadania przesyłki nie może figurować inny podmiot niż Zamawiający.
Pytanie 3
Zamawiający określił w Załączniku nr 4 - Opisie przedmiotu zamówienia – pkt. 15, że „przesyłki
muszą być nadane przez Wykonawcę w dniu ich odbioru od Zamawiającego”.
Czy ze względu na wewnętrzne regulacje oraz zapisy regulaminu usługi obowiązującego u
Wykonawcy, Zamawiający dopuszcza wprowadzenie wskazanego zapisu w następującym brzmieniu:
„nadanie przesyłek objętych przedmiotem zamówienia następować będzie w dniu ich przekazania
przez Zamawiającego. W przypadku zastrzeżeń dotyczących odebranych przesyłek, Wykonawca
wyjaśnia je z Zamawiającym. Przy braku możliwości ich wyjaśnienia z Zamawiającym lub ich usunięcia
w dniu ich nadania, nadanie takich przesyłek nastąpi w następnym dniu roboczym lub w dniu
usunięcia zastrzeżeń"?
Odpowiedź:
W Załączniku nr 4 - Opis przedmiotu zamówienia – pkt. 15, ostatnie zdanie w brzmieniu
„Przesyłki muszą być nadane przez Wykonawcę w dniu ich odbioru od Zamawiającego”
zastępuje się zdaniami w brzmieniu:
„Nadanie przesyłek objętych przedmiotem zamówienia następować będzie w dniu ich przekazania
przez Zamawiającego. W przypadku zastrzeżeń dotyczących odebranych przesyłek, Wykonawca
wyjaśnia je z Zamawiającym.
Przy braku możliwości ich wyjaśnienia z Zamawiającym lub ich usunięcia w dniu ich nadania, nadanie
takich przesyłek nastąpi w następnym dniu roboczym lub w dniu usunięcia zastrzeżeń".
Poprawiony załącznik nr 4 w załączeniu
Pytanie 4
Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany zapisów zawartych w Załączniku nr 5 – Wzór Umowy –
§ 3, pkt. 2 :
…” Za okres rozliczeniowy przyjmuje się miesiąc kalendarzowy. Do dnia 7-go każdego miesiąca
Wykonawca wystawi fakturę VAT wraz ze specyfikacją wykonanych usług, płatną przelewem z dołu-
bezgotówkowo na numer konta …………………………………………………………………………………., w terminie 14
dni od daty dostarczenia prawidłowo wystawionej faktury Zamawiającemu.
Za dzień zapłaty Strony uznają dzień obciążenia konta Zamawiającego.
Faktury będą wystawiane na: wystawiane na: podatnik - Miasto Stołeczne Warszawa, z siedzibą przy
Pl. Bankowym 3/5, 00-950 Warszawa, NIP 525-22-48-481; płatnik - Warszawskie Centrum Pomocy
Rodzinie, ul. Lipińska 2, 01-833 Warszawa i dostarczane odbiorcy usługi i płatnikowi faktur na adres:
Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie, ul. Lipińska 2, 01-833 Warszawa.”
Odpowiedź:
Zamawiający nie dopuszcza możliwość zmiany zapisów zawartych w Załączniku nr 5 – Wzór Umowy.
W pozostałym zakresie ogłoszenie pozostaje bez zmian.