stanowisko MŚ do stanowiska GIODO

2016 - łhi- 1 3
Warszawa, dnia
r.
MINISTER SRODOWISKA
DP -III.0230.24.2016.KD
Pani Justyna Duszy ńska
Sekretarz Komitetu
Rady Ministrów
do spraw Cyfryzacji
wLA.4,14,Q, Tt A tit,1, 114.4, W(. 3 1V
W odpowiedzi na stanowisko Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych
zgloszone w ramach rozpatrywania przez Komitet Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji projektu
rozporz ądzenia Ministra Ś rodowiska w sprawie szczegó łowego zakresu informacji zawartych
w raporcie oraz sposobu jego wprowadzenia do Krajowej bazy o emisjach gazów cieplarnianych
i innych substancji uprzejmie informuj ę, że podtrzymuj ę stanowisko przedstawione w pi śmie z dnia
24 sierpnia 2016 r.
Równocze ś nie pozwol ę sobie zwróci ć uwagę, na następuj ące okoliczno ści. Obecnie Krajowy
ośrodek bilansowania i zarz ądzania emisjami (KOBiZE) jako administrator Krajowej bazy o emisjach
gazów cieplarnianych i innych substancji, zwanej dalej „Krajow ą bazą", posiada zaimplementowany
system, który opiera si ę m.in. na obligatoryjno ści podawania adresu poczty elektronicznej jako
sposobu komunikacji administratora bazy z podmiotami korzystaj ącymi ze
i wyznaczonymi u żytkownikami. System ten funkcjonuje od 2010 r.
ś rodowiska
Rezygnacja z podawania danych, do których zastrze żenia składał GIODO, wi ązałaby si ę
z konieczno ści ą dostosowania do tych zmian systemu informatycznego Krajowej bazy, co
niewątpliwie generowałoby dodatkowe koszty po stronie KOBiZE, który jest finansowany ze środków
publicznych.
Koszty te zwi ązane byłyby ze zmian ą sposobu komunikacji pomi ędzy administratorem
i podmiotami korzystaj ącymi ze środowiska. W chwili obecnej Krajowa baza obejmuje kilkadziesi ąt
tysi ęcy podmiotów korzystaj ących ze środowiska. Brak komunikacji w formie elektronicznej
i telefonicznej spowoduje konieczno ść przej ścia na komunikacj ę drogą tradycyjn ą, tj. pocztow ą .
Poufne dane takie jak loginy i has ła do Krajowej bazy musiałyby być przekazywane w sposób
zabezpieczony przesy łką polecon ą i za potwierdzeniem odbioru, jedna taka przesy łka generuje koszt
ok. 7 zł. W praktyce zdarza ły się przypadki, i ż KOBiZE przekazywa ł jednocze śnie informacj ę do
14 tys. podmiotów w sprawie raportów, które by ły wprowadzane do Krajowej bazy. Forma
komunikacji drogą elektroniczn ą przy takiej skali odbiorców wydaje si ę jedynym racjonalnym
rozwi ązaniem.
Ponadto nale ży podkre ś li ć, i ż rozwi ązania proponowane w obecnej wersji rozporz ądzenia
wpisuj ą si ę w założenia polityki cyfryzacji kraju i w mojej ocenie nie powinny ulec zmianie.
Jednocze śnie pragn ę zapewni ć, i ż stosowne zmiany w zakresie gromadzenia i przetwarzania
danych osobowych w Krajowej bazie zostan ą wprowadzone do ustawy z dnia 17 lipca 2009 r.
o systemie zarz ądzania emisjami gazów cieplarnianych przy najbli ższej nowelizacji.
n
J~L L(,l,eit',G1G(.t.
Z
MINISTRA~
~ : .,
,~ ~~.
1,/~ ~c~~~
~,
Pawl Usk