Protokół z Sesji Rady Miejskiej

PROTOKÓŁ NR XXIV/08
z Sesji Rady Miejskiej w Warce
odbytej w dniu 24 kwietnia 2008 r.
Przewodniczący Rady Witold Piekarniak o godz. 11:14 otworzył sesję, po
powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie
w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec ustawowego składu Rady
wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych
decyzji – lista obecności radnych stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Porządek obrad dzisiejszej sesji przedstawia się następująco:
1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Warka za 2007 r. /w tym jednostek
budżetowych/:
a. wniosek Komisji Rewizyjnej,
b. opinia RIO
5. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi absolutorium za 2007 r.
6. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad współpracy Gminy Warka z Gminą
Miasta Radom w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi oraz przystąpienia
do Regionalnego Centrum Gospodarki Odpadami w Radomiu.
7. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na pracę Burmistrza Warki
/skarga złożona przez firmę ANIMAR Sylwester Jończak/.
8. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na pracę Burmistrza Warki
/skarga złożona przez Panią Teresę Sadowską/.
9. Podjęcie uchwał finansowych.
10. Podjęcie uchwały geodezyjnej.
11. Sprawy różne.
12. Zamknięcie sesji.
1
Na
wniosek
Przewodniczącego
Rada
Miejska
jednogłośnie
wprowadziła
następującą zmianę do porządku obrad: pkt. 11 „Podjęcie uchwały w sprawie:
rozwiązania i likwidacji Związku Gmin „Pilica”.”
Porządek obrad po zmianach przedstawia się następująco:
1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Warka za 2007 r. /w tym jednostek
budżetowych/:
a. wniosek Komisji Rewizyjnej,
b. opinia RIO
5. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi absolutorium za 2007 r.
6. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad współpracy Gminy Warka z Gminą
Miasta Radom w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi oraz przystąpienia
do Regionalnego Centrum Gospodarki Odpadami w Radomiu.
7. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na pracę Burmistrza Warki
/skarga złożona przez firmę ANIMAR Sylwester Jończak/.
8. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na pracę Burmistrza Warki
/skarga złożona przez Panią Teresę Sadowską/.
9. Podjęcie uchwał finansowych.
10. Podjęcie uchwały geodezyjnej.
11. Podjęcie uchwały w sprawie: rozwiązania i likwidacji Związku Gmin „Pilica”.
12. Sprawy różne.
13. Zamknięcie sesji.
Ad. 3.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Przewodniczący Rady zapytał radnych, czy wnoszą pytania, uwagi do protokołu
z poprzedniej Sesji Rady Miejskiej w Warce?
Ponieważ pytań i uwag nie zgłoszono protokół został poddany pod głosowanie.
2
Protokół Nr XXIII/08 sesji Rady Miejskiej w Warce z został przyjęty
jednogłośnie.
Ad. 4.
Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Warka za 2007 r. /w tym
jednostek budżetowych/.
Przewodniczący Rady odczytał:
1/ wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Warce z dnia 28 marca 2008 r.
o udzielenie absolutorium Burmistrzowi, który stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
2/ Uchwałę Nr RIO-R/59/08 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2007 r. w sprawie opinii o przedłożonym przez
Burmistrza Warki sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok 2007. Uchwała stanowi
załącznik do niniejszego protokołu.
3/ Uchwałę Nr RIO-R/74/08 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2008 r. w sprawie: opinii o przedłożeniu wniosku
Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Warce w sprawie udzielenia Burmistrzowi
absolutorium z wykonania budżetu za rok 2007. Uchwała stanowi załącznik do
niniejszego protokołu,
Burmistrz Warki Pan Zygmunt Pałczyński powiedział, że dzisiejsza Sesja
i przedłożone sprawozdania, nie tylko gminy ale również sprawozdania wszystkich
jednostek, formalnie zamykają rok budżetowy 2007. Dlaczego formalnie - bo
kontynuowany jest szereg działań, zwłaszcza inwestycji, które były planowane
w 2007 r., ale też i te, które rozpoczęły się w 2006 r.
Warka jest na dosyć dobrej ścieżce rozwoju, za tym stoją duże inwestycje, których
charakter wykracza poza możliwość realizacji w jednym roku budżetowym. Stąd
w sprawozdaniu za 2007 r. znalazły się zadania inwestycyjne, które formalnie były
przyjmowane wcześniej w 2005, 2006 r. i odwrotnie, te które były rozpoczynane
w 2007 r. będą kontynuowane w 2008 r. To jest normalny proces i oznacza tylko
jedno, że nie unika się dużych, ważnych zadań i nie ogranicza się do wydawania
pieniędzy publicznych. To co Burmistrz powiedział, ma również odzwierciedlenie
3
w sprawozdaniu Regionalnej Izby Obrachunkowej, gdzie dwie takie liczby są jakby
również wskazaniem i potwierdzeniem tego, co Burmistrz powiedział, a mianowicie
w granicach 81% środków to są pieniądze wydawane na bieżąca działalność,
natomiast prawie 20% to są wydatki o charakterze majątkowym, czyli to co zwiększa
potencjał gminy i przekłada się na efekty, które widoczne są w zasadzie w każdym
rejonie nie tylko miasta, ale i gminy.
Wszystkie sprawozdania zostały opracowane bardzo szczegółowo, czytelnie i zdaniem
Burmistrza nie ma potrzeby, żeby szczegółowo omawiał treść tych sprawozdań.
Burmistrz chciałby zwrócić uwagę na pewien mechanizm, pewną politykę, która
towarzyszyła realizacji budżetu. Koncentrowano się na tym, żeby wydatki
wykonywane były jak najbardziej racjonalnie, jak najbardziej efektywnie i żeby budżet
realizowany był zadaniowo. Nie jest tak, że jak są pieniądze to należy je koniecznie
wydać, wydawane jest tyle, ile jest zadań do wykonania i stąd bardzo często na sesjach
pojawiają się zmiany w budżecie, poprawki, które pozwalają elastycznie reagować na
bieżące potrzeby i na bieżącą sytuację.
Wydatki Burmistrz stara się realizować w oparciu o analizę bieżącej sytuacji,
natomiast dochody realizowane są nie tylko w stopniu zaplanowanym w budżecie.
Dochody są dużo większe niż faktycznie były planowane, Burmistrz ma świadomość,
że część tych dochodów to zasługa ogólnie dobrej koniunktury w gospodarce, to dużo
większy wspływ z podatków, które są poza oddziaływaniem gminy, ale też Burmistrz
dostrzega dobrą realizację w tych dochodach, na który gmina ma bezpośredni wpływ.
Racjonalizacja wydatków i duża dyscyplina i zaangażowanie w realizację dochodów
dają bardzo dobry końcowy wynik, czyli nadwyżkę finansową, która przekłada się na
możliwość uzupełniania budżetu, a nawet na jego modyfikację w trakcie roku
i przyjmowania kolejnych zadań inwestycyjnych.
Burmistrz powiedział, że jeżeli będzie taka potrzeba, w dyskusji on i Dyrektorzy
odniosą się do ewentualnych uwag.
Burmistrz powiedział, że osobiście jest zadowolony z realizacji budżetu. Jego ocena
wynika z dobrego wyniku ekonomicznego, z uzyskanej nadwyżki i z pozytywnych
skutków dla gminy. Zdaniem Burmistrz prawo do satysfakcji za działalność w 2007 r.
mają radni, Dyrektorzy jednostek oraz finansiści, dlatego że z roku na rok można
zaobserwować
poprawę
w
funkcjonowaniu
wszystkich
gminnych
jednostek
budżetowych. Zarówno Zakład Usług Komunalnych, który przyjmuje coraz większe,
ambitniejsze zadania i widać, że ten zakład jest w dobrej kondycji finansowej,
4
gospodarka w zakładzie realizowana jest bardzo dobrze, zauważalny również jest
pewien wzrost aktywności działania w CeSiR, bardzo dobrze radzi sobie Dworek
mimo minimalnych nakładów kadrowych oraz Biblioteka, której działalność
Burmistrz zawsze stara się wyróżniać, dlatego że od czasu jak usamodzielniono tą
jednostkę Burmistrz słyszy tylko same pozytywne opinie i z Burmistrza obserwacji
wynika, że są one uzasadnione.
Burmistrz uważa, że rok 2007 wszyscy mogą zamykać z podniesioną głową, choć jest
to formalne zamknięcie, bo będzie kontynuowany szereg zadań rozpoczętych.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Wiceprzewodnicząca Rady uważa, że jest to odpowiedni moment, żeby wyrazić
uznanie i podziękować wszystkim pracownikom, których Burmistrz wymienił i Panu
Burmistrzowi za pracę. Radni są dumni czytając załącznik nr 3.
Pani Michalak
powiedziała, że dobrze że Burmistrz nie chodzi na urlop, tylko ciężko pracuje.
Burmistrz Warki powiedział, że nie wymienił Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej oraz Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. Zdaniem
Burmistrza w OPS zachodzą bardzo pozytywne zmiany jeśli chodzi o realizację zadań
i obsługę. Jest to ważne ponieważ jest nowa Pani Dyrektor. Jeśli chodzi o SP ZOZ, to
na co dzień nie docierają do Burmistrza żadne sygnały o tym, że coś dzieje się nie tak.
W dobie ogromnego kryzysu w jakim jest służba zdrowia, to jest dużym sukcesem
i Panu Dyrektorowi Żakowi również dziękuje. Pan Burmistrz informował na
Komisjach, że SP ZOZ w tym roku również otrzyma niezbędną pomoc finansową –
pojawi się dźwig osobowy.
Radny Zaręba Andrzej podziękował za pracę w ubiegłym roku i zapytał, czy można
wrócić do bardziej szczegółowych opisów jednostek budżetowych: CeSiR, MG OPS
i CAO, ponieważ Komisja Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu chciałaby szczegółowiej
poznać część merytoryczną ww. jednostek?
Burmistrz Warki odpowiedział, że jest taka możliwość. Sprawozdanie Gminy
w zakresie naszych jednostek przygotowywane jest w oparciu o sprawozdania
otrzymane bezpośrednio od Dyrektorów. Dane wmontowane są w Sprawozdanie
Gminy, ale nie oznacza to, że nie ma szczegółowszej wiedzy, każda jednostka
przygotowała
szczegółowe
sprawozdanie
i
mogą
one
być
udostępnione
zainteresowanym radnym. Te sprawozdania były w obiegu, być może nie były
5
doręczone w sposób formalny wszystkim radnym, ale na najbliższą Komisję wszystkie
materiały, na bazie których budowano Sprawozdanie Gminy mogą być przekazane.
Radny Zaręba Andrzej zapytał, czy w Gminie Warka jest Gminny Program
Przeciwdziałania Alkoholizmowi i Narkomanii?
Burmistrz Warki odpowiedział, że jest taki program i jest on przyjmowany co roku
przez Radę. Program na 2008 r. został przyjęty w grudniu 2007 r.
Radny Zaręba Andrzej powiedział, że nie wykorzystano środków z Programu.
Burmistrz Warki powiedział, że nie przypadkowo mówił, że stara się realizować
budżet zadaniowo, czyli wykonywać zadania, a nie wydawać pieniądze. To nie
oznacza, że nie można wymyślić więcej zadań. Burmistrz podkreślił, że są to jedyne
pieniądze, które nie mogą być wydane na co inne i one nie przepadają, one zostają
w gminie. To nie są pieniądze, które gmina dostała jako dotację i niewykorzystaną
należy zwrócić, to są pieniądze, które pozostają w gminie i które na pewno efektywnie
zostaną wykorzystane.
Radny Zaręba Andrzej zwrócił się z prośbą do Burmistrza, żeby przypomniał,
dlaczego odstąpiono od opracowania
miejscowego planu
zagospodarowania
przestrzennego w miejscowości Laski? Na jakim etapie są działania?
Burmistrz Warki odpowiedział, że odstąpiono od opracowania planu miejscowego
zagospodarowania dla Lasek, ponieważ plany miejscowe opracowuje się na bazie
istniejącego studium. Takie studium dla miasta i gminy jest opracowane, ale niestety
przeznaczenie tego terenu, jaki gmina chce uzyskać w nowym opracowanym planie
jest niezgodne z istniejącym studium. To były tereny wsi, to były tereny rolne, teraz
żeby opracować plan miejscowy należy opracować wstępny dokument, czyli studium
zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy. Procedura opracowania studium
jest uruchomiona, odbył się przetarg, jest już wyłoniona firma, były na ten temat
stosowne ogłoszenia w prasie, w niedługim czasie Rada będzie się tym dokumentem
zajmować.
Radny Zaręba Andrzej poinformował, że Komisja Zdrowia, Oświaty, Kultury
i Sportu pozytywnie zaopiniowała Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2007 r.
4 głosami „za”, przy 1 głosie „wstrzymującym”.
Radny Kulczyk Roman powiedział, że Komisja Finansów 8 głosami „za”. Przy
1 głosie „wstrzymującym” pozytywnie zaopiniowała ww. sprawozdanie.
6
Radny Celejewski Łukasz powiedział, że sprawozdanie Gminy Warka i Zakładu
Usług Komunalnych zostało jednogłośnie przyjęte przez Komisję Rolnictwa
i Infrastruktury.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję, ponieważ więcej pytań i uwag nie
zgłoszono.
Ad. 5.
Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi absolutorium za
2007 r.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały druk nr 1 w sprawie:
udzielenia absolutorium Burmistrzowi Warki za rok 2007. Projekt uchwały stanowi
załącznik do niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący zapytał, czy są pytania, uwagi do przedstawionego
projektu uchwały?
Ponieważ pytań i uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie.
Rada Miejska w Warce w obecności 14 Radnych – „jednogłośnie” – podjęła
uchwałę w sprawie: udzielenia absolutorium Burmistrzowi Warki za rok 2007.
Przewodniczący Rady pogratulował Burmistrzowi dobrego wyniku jaki osiągnął za
2007 r. oraz umiejętności dobrego administrowania.
Burmistrz Warki powiedział, że budżet dobrze się realizuje jeśli jest przyjęty na
twardej podstawie, jeśli jest dobrze opracowany i jeśli jest dobra współpraca między
Urzędem a Radnymi. Tych elementów nie zabrakło na żadnym etapie, budżet był
dobrze opracowany i dobrze przyjęty przez Radę, w trakcie roku była bardzo dobra
współpraca między Urzędem a Radą. Burmistrz podziękował wszystkim radnym.
Ad. 6.
Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad współpracy Gminy Warka
z Gminą Miasta Radom w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi
oraz przystąpienia do Regionalnego Centrum Gospodarki Odpadami
w Radomiu.
7
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały druk nr 2 w sprawie:
określenia zasad współpracy Gminy Warka z Gminą Miasta Radom w zakresie
gospodarki odpadami komunalnymi oraz przystąpienia do Regionalnego Centrum
Gospodarki Odpadami w Radomiu. Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
Następnie Przewodniczący zapytał, czy są pytania, uwagi do przedstawionego
projektu uchwały?
Radny Celejewski Łukasz poinformował, że Komisja Rolnictwa jednogłośnie
pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
Radny Kulczyk Roman powiedział, że ww. projekt został jednogłośnie przyjęty
przez Komisję Finansów.
Ponieważ więcej uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie.
Rada Miejska w Warce w obecności 14 Radnych – „jednogłośnie” – podjęła
uchwałę w sprawie: określenia zasad współpracy Gminy Warka z Gminą Miasta
Radom w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi oraz przystąpienia do
Regionalnego Centrum Gospodarki Odpadami w Radomiu.
Ad. 7
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na pracę Burmistrza
Warki /skarga złożona przez firmę ANIMAR Sylwester Jończak/.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały druk nr 3 w sprawie:
rozpatrzenia skargi na pracę Burmistrza Warki. Projekt uchwały stanowi załącznik do
niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady odczytał Protokół Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej
w Warce sporządzony w dniu 3 kwietnia 2008 r. Tematem posiedzenia Komisji było
rozpatrzenie skargi Firmy ANIMAR Meble – Sylwester Jończak – uczestnika
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę mebli dla Urzędu
Miejskiego w Warce, złożonej do RIO w Warszawie. Protokół Komisji Rewizyjnej
stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący zapytał, czy są pytania, uwagi do przedstawionego
projektu uchwały?
8
Radny Celejewski Łukasz zapytał, czy firma, która wygrała przetarg w 2008 r., to
ta sama firma, która w 2007 r. dostarczała meble?
Burmistrz Warki odpowiedział, że inna firma dostarczała meble w 2007 r. i inna
firma wygrała przetarg na uzupełnienie, to oznacza, że nie było jakiegoś sterowania,
tylko oferta była dla wszystkich jednakowa, trzy firmy przystąpiły do przetargu
i wygrała tańsza, która wywiązała się z zamówienia, ponieważ między meblami
zakupionymi w 2007 r., a meblami uzupełniającymi nie ma różnicy. Firma, która
realizowała pierwszy główny przetarg również wystartowała w przetargu, ale
ponieważ zaoferowała wyższą cenę przegrała.
Radny Zaręba Andrzej zapytał, czy te trzy oferty, które wpłynęły zawierały meble
równoznaczne, czy tej samej firmy?
Burmistrz Warki odpowiedział, że z drugiego przetargu są meble, które różnią się
oznakowaniem firmy /inna tabliczka/, ale wizualnie nie różnią się niczym.
Ponieważ więcej pytań i uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod
głosowanie.
Rada Miejska w Warce w obecności 14 Radnych – „jednogłośnie” – podjęła
uchwałę w sprawie: rozpatrzenia skargi na pracę Burmistrza Warki.
Ad. 8.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na pracę Burmistrza
Warki /skarga złożona przez Panią Teresę Sadowską/.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały druk nr 4 w sprawie:
rozpatrzenia skargi na pracę Burmistrza Warki. Projekt uchwały stanowi załącznik do
niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady odczytał Protokół Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej
w Warce sporządzony w dniu 8 kwietnia 2008 r. Tematem posiedzenia Komisji było
rozpatrzenie skargi Pani Teresy Sadowskiej. Protokół Komisji stanowi załącznik do
niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący zapytał, czy są pytania, uwagi do przedstawionego
projektu uchwały?
Ponieważ pytań i uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie.
9
Rada Miejska w Warce w obecności 14 Radnych – 13 głosami „za”, przy
1 głosie „wstrzymującym” – podjęła uchwałę w sprawie: rozpatrzenia skargi
na pracę Burmistrza Warki.
Ad. 9.
Podjęcie uchwał finansowych.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały druk nr 6 w sprawie:
wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Warka na 2008 rok. Projekt uchwały stanowi
załącznik do niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący zapytał, czy są pytania, uwagi do przedstawionego
projektu uchwały?
Radny Zaręba Andrzej powiedział, że ww. projekt uchwały został zaopiniowany
pozytywnie 4 głosami „za”, przy 1 głosie „wstrzymującym” przez Komisję Zdrowia,
Oświaty, Kultury i Sportu.
Radny Kulczyk Roman poinformował, że Komisja Finansów i Spraw Społecznych
8 głoski „za”, przy 1 głosie „wstrzymującym” pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały.
Ponieważ więcej uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie.
Rada Miejska w Warce w obecności 14 Radnych – „jednogłośnie” – podjęła
uchwałę w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Warka na 2008 r.
Ad. 10.
Podjęcie uchwały geodezyjnej.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały druk nr 5 w sprawie:
wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości stanowiącej własność Gminy
Warka. Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący zapytał, czy są pytania, uwagi do przedstawionego
projektu uchwały?
Radny Celejewski Łukasz poinformował, że Komisja Rolnictwa i infrastruktury
jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
10
Ponieważ więcej uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie.
Rada Miejska w Warce w obecności 14 Radnych – „jednogłośnie” – podjęła
uchwałę w sprawie: wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości stanowiącej
własność Gminy Warka.
Ad. 11.
Podjęcie uchwały w sprawie: rozwiązania i likwidacji Związku Gmin
„Pilica”.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały druk nr 7 w sprawie:
rozwiązania i likwidacji Związku Gmin „Pilica”. Projekt uchwały stanowi załącznik do
niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący zapytał, czy są pytania, uwagi do przedstawionego
projektu uchwały?
Ponieważ pytań i uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie.
Rada Miejska w Warce w obecności 14 Radnych – „jednogłośnie” – podjęła
uchwałę w sprawie: rozwiązania i likwidacji Związku Gmin „Pilica”.
Ad. 12.
Sprawy różne.
Radny Zaręba Andrzej poinformował, że zgłosił się do niego nauczyciel
z zapytaniem, co z podwyżkami dla nauczycieli z subwencji, która dotarła już do
gmin?
Z-ca Burmistrza Pani Renata Leśniewska odpowiedziała, że samo podjęcie
uchwały nie pozwala na uruchomienie środków, które rzeczywiście są na te podwyżki,
dopiero po opublikowaniu uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa
Mazowieckiego Urząd będzie mógł te środki nauczycielom wypłacić.
Burmistrz Warki dodał, że pieniądze zostaną wypłacone wstecz - od 1 stycznia.
Radny Zaręba Andrzej zapytał, na jakim etapie jest likwidacja szkół?
Burmistrz Warki odpowiedział, że Kurator w Radomiu nie wyraził zgody i jeżeli
Minister nie zmieni decyzji to szkoły pozostaną. Bez zgody Kuratorium gmina nie
może zlikwidować szkół.
11
Radny Zaręba Andrzej zapytał, czy Przewodniczący Rady udzielił odpowiedzi na
pismo Polskiego Stowarzyszenia Diabetyków Koło w Warce, Prezes Stowarzyszenia
Pan Franciszek Wiśniewski?
Przewodniczący Rady odpowiedział, że odpowiedź przygotował.
Z-ca Burmistrza dodała, że ustne odpowiedzi Pan Wiśniewski również otrzymywał
i ma on świadomość, że pisemna odpowiedź nie będzie inna.
Radna Gut Maria zapytała, czy to pismo było odczytywane na sesji w całości? Jest
to list otwarty i zdaniem Pani Gut radni powinni zapoznać się z jego treścią.
Radny Zaręba Andrzej odczytał pismo skierowane przez Polskie Stowarzyszenie
Diabetyków Koło w Warce, ul. Piotra Wysockiego 10B, z dnia 1 grudnia 2007 r. znak
L.Dz. 4/XI/07, do Przewodniczącego Rady Miejskiej w Warce, w którym Koło zwraca
się z prośbą o udzielenie dotacji z budżetu Gminy na prowadzenie działalności Koła.
Przewodniczący Rady powiedział, że ustawa o finansach publicznych nie
dopuszcza takiej dotacji i taką odpowiedź Koło otrzymało z Urzędu Miejskiego.
Przewodniczący z opóźnieniem, ale również taką odpowiedź wysłał do Koła.
Burmistrz Warki powiedział, że chce potwierdzić to co było zawarte w liście,
rzeczywiście przez całe lata Koło było wspierane. Burmistrz powiedział, że zawsze
szczycił się tym, że Urząd jest obecny we wszystkich obszarach funkcjonowania
Gminy, że stara się wszystkich w mniejszym lub większym stopniu wspierać. Na
przestrzeni ostatnich lat zamykane są furtki dla władz samorządowych swobodnego
dysponowania publicznymi pieniędzmi. Jedną z takich barier jest ustawa
o instytucjach pożytku publicznego, o możliwościach dotowania różnego rodzaju
organizacji. Tu są ogromne ograniczenia, Gmina naprawdę nie ma możliwości
zgodnie z prawem przekazania takiej dotacji. Z punktu widzenia prawa nie ma
znaczenia, czy to jest 100 zł, czy to jest 1.000.000 zł, albo można wykonać jakąś
operację, albo nie można wykonać takiej operacji. W tym przypadku nie ma
znaczenia, że jest to kwota tylko 2.000 zł.
Dlaczego Starosta mógł załatwić pozytywnie, a Burmistrz nie? Inne możliwości
finansowe ma Starosta, inne ma Burmistrz, w możliwościach Starosty jest m.in.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, mają oni budżet, który może być
wykorzystywany na pomoc różnego rodzaju organizacją społecznym funkcjonującym
w obszarze zdrowia, Gmina nie ma takiej pozycji w budżecie.
Organizacja musi przyjąć do wiadomości, że gmina nie ma takiej możliwości.
Radna Gut Maria zapytała, czy Koło jest zarejestrowane w Warce?
12
Burmistrz Warki odpowiedział, że wszystkie organizacje i stowarzyszenia
rejestrowane są albo w Sądzie, albo przy Starostwie, Gmina nie prowadzi żadnych
rejestrów tego typu.
Pani Gut Maria zapytała, czy to nie mogłoby być wsparcie z tytułu ochrony zdrowia,
na zakup celowy, jeżeli siedziba jest w placówce SP ZOZ w Warce?
Burmistrz Warki odpowiedział, że gmina może finansować ZOZ-y w zakresie tylko
majątkowym, inwestycyjnym, czyli utrzymanie budynku.
Wiceprzewodnicząca Rady zapytała, jaką Koło prowadzi działalność? Pani
Michalak uważa, że chorzy ludzie nie mogą zapuszczać się we wszystkie rejony Polski,
jak wspomniano w piśmie. Zdaniem Pani Michalak upominanie się o środki ubliża,
osobie, która to pismo złożyła. Ten Pan chce od gminy środki, których gmina nie
można mu dać.
Burmistrz Warki zapewnił o swojej życzliwości i powiedział, że to nie jest kwestia,
czy warto dać, czy nie warto, tylko czy można dać, czy nie można. Tych środków
Gmina dać nie może.
Pani Gut Maria powiedziała, że być może są jakieś ścieżki stworzenia warunków,
żeby gmina mogła dofinansowywać właśnie takie Koła.
Radca Prawny
Sylwester Ziębicki powiedział, że istnieje bardzo liczne
orzecznictwo Regionalnej Izby Obrachunkowej w zakresie wykładni definicji –
ochrona zdrowia jako zadanie własne gminy. Przykładem może być dotacja na rzecz
Fundacji Profesora Religi /od sztucznego serca/. W pewnym momencie bardzo dużo
gmin chciało wesprzeć tą Fundację. Wszystkie uchwały gmin zostały uchylone,
ponieważ nie mieści się to w kategorii ochrona zdrowia.
Jeżeli osoby z Koła Diabetyków mają problem z zakupem insuliny, to jest jedyna
możliwość, by wystąpiły indywidualnie do Ośrodka Pomocy Społecznej o zakup
celowy insuliny. Pracownik Opieki zrobi wywiad, czy rzeczywiście stan majątkowy jest
taki, że nie pozwala mu kupić insuliny i wówczas ten zakup może być zrealizowany.
Na tyle pozwalają przepisy.
Radny Zaręba Andrzej zapytał, czy w roku ubiegłym były wspierane organizacje,
stowarzyszenia w formie opłacenia faktur np. za autokar?
Z-ca Burmistrza odpowiedziała, że w ubiegłym roku Grupa Niewidomych
i Niedowidzących miała dofinansowywaną wycieczkę. W tym roku ta grupa również
została skierowana do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, bo to jest jedyna
możliwość, żeby na taki wyjazd dostali pieniądze.
13
Radny Zaręba Andrzej zapytał, dlaczego gmina może dofinansowywać wydanie
ksiązki PTTK?
Burmistrz Warki odpowiedział, że książki gmina może dofinansowywać, ponieważ
to nie jest kwestia dofinansowywania PTTK, tylko promocji gminy. Książki
dofinansowywane były wielokrotnie i w dalszym ciągu będą, bo to mieści się
w obszarze działań gminy, a nawet obowiązków.
Radny Celejewski Łukasz powiedział, że w dniu wczorajszym miało się odbyć
spotkanie z P. Starostą, czy ono się odbyło?
Burmistrz Warki odpowiedział, że spotkanie się odbyło, zostało podpisane
porozumienie na temat remontów dróg, będą remontowane następujące drogi:
Gośniewice, Dębnowola, Kazimierków, Wola Palczewska, Nowa Wieś – Lechanice
i z własnych środków Powiatu, bez udziału Gminy Warka ul. Obwodowa w Warce.
Udział Powiatu, zgodnie z deklaracją, wyniesie 500.000 zł, natomiast Gminy 372.000
zł. Niezależnie od tego Burmistrz złożył pisemną deklarację, że jeżeli znalazłyby się
w Powiecie dodatkowe środki, to w rezerwie gminy zostaje 120.000 zł. Jeśli nie
znajdą się środki w Powiecie, to Gmina przeznaczy kwotę 120.000 zł na drogi gminne.
Radny Sobieraj Tadeusz przypomniał, że Komisja Rolnictwa wyznaczyła jeszcze
drogę w Kalinie i w Podgórzynach.
Burmistrz Warki powiedział, że Komisja wytypowała 7, czy 8 dróg, dwie drogi
o których powiedział Pan Sobieraj zostały „okrojone”, ponieważ Starostwo będzie
wykonywało samodzielnie ul. Obwodową.
Pani Gut Maria zapytała, który odcinek będzie robiony?
Burmistrz Warki odpowiedział, że są dwa warianty, od Grójeckiej do świateł, lub
od ronda cały.
Radna Gut Maria zapytała, o odcinek drogi od Starej Warki do Ostrołęki, który był
wyremontowany tylko częściowo?
Burmistrz Warki odpowiedział, że w tym roku na pewno nie, bo to jest droga
powiatowa i gmina sama nie będzie jej robiła.
Radny Zaręba Andrzej zapytał, czy Starostwo składało wniosek do Urzędu
Marszałkowskiego o dofinansowanie jakiejś drogi?
Burmistrz
Warki
odpowiedział,
że
Starostwo
wystąpiło
do
Urzędu
Marszałkowskiego o dofinansowanie kontynuacji ciągu Nowa Wieś – Lechanice
2,5 km. Jeżeli Zarząd Mazowsza wejdzie w porozumienie trójstronne, to ten odcinek
będzie zrealizowany w całości.
14
Burmistrz dodał, że na spotkaniu ze Starostą rozmawiał jeszcze o oświacie, żeby
Zarząd lub Rada Starostwa wypracowała wspólne stanowisko co do przyszłości
Liceum. Od stanowiska władz Powiatu uzależnione jest działanie Gminy Warka.
Gmina na pewno w tej kadencji nie udźwignie dwóch inwestycji w postaci budowy
Szkoły i Przedszkola. Gdyby problem Szkoły został rozwiązany, Gmina mogłaby
przystąpić do projektu budowy Przedszkola. Starosta zadeklarował, że w najbliższym
czasie zostanie formalnie uruchomiona procedura, czyli uchwała intencyjna Rady
w tej sprawie i propozycja podpisania porozumienia z Gminą dot. współfinansowania
/po 50%/ rozbudowy szkoły istniejącej /Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych/ i złożenie
wniosku o środki unijne. Takie wspólne przedsięwzięcia zwykle traktowane są
priorytetowo. Wśród unijnych środków są przewidziane ścieżki dla oświaty, to by
oznaczało, że po uruchomieniu w sposób formalny tej inicjatywy, przyjęciu uchwał
intencyjnych i podpisaniu porozumienia Starostwo i Gmina opracuje wspólnie
projekt i wystąpi o środki zewnętrzne na budowę. Na pewno otworzy to ścieżkę dla
formułowania zadań własnych gminy w zakresie poprawy funkcjonowania oświaty –
będzie decyzja o budowie Przedszkola.
Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodniczący Rady o godzinie
12:40 zamknął Sesję.
Protokołowała:
Przewodniczył:
15