Urząd Miasta Olsztyna Analizy przedwykonawcze parkingów

Transkrypt

Urząd Miasta Olsztyna Analizy przedwykonawcze parkingów
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze
parkingów alternatywnych
względem strefy płatnego
parkowania (np. płaskich i
wielopoziomowych) na terenie
Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Wydanie | 28 marca 2012
Niniejszy raport uwzględnia instrukcje i wskazówki naszego Klienta i
w związku z tym nie jest on przeznaczony dla osób trzecich. Zrzekamy
się odpowiedzialnosci z tytułu używania niniejszego raportu przez
osoby trzecie.
Nr projektu
217561-00
Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
ul. Królewska 16
00-103 Warszawa
Poland
www.arup.com
Weryfikacja dokumentu
Nazwa projektu
Nazwa dokumentu
Analizy przedwykonawcze parkingów
alternatywnych względem strefy płatnego
parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na
terenie Olsztyna
Nr projektu
Raport - konsultacje społeczne
Numer pliku w katalogu
217561-00
Numer katalogu
Weryfikacj
a
Wydanie
styczeń
Nazwa pliku
Report_konsultacje spoleczne_MMo_2012-03-26.docx
28 mar
2012
Opis
Report_konsultacje
spoleczne_MMo_2012-03-28.docx
Wydanie
Przygotowany przez
Nazwisko
Sprawdzony przez
Zatwierdzony przez
Michał Mokrzański Krzysztof Pogłód
Krzysztof Pogłód
Przygotowany przez
Zatwierdzony przez
Podpis
Nazwa pliku
Opis
Sprawdzony przez
Nazwisko
Podpis
Issue Document Verification with Document
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2 TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM
OLSZTYN.DOC

Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Spis Treści
Weryfikacja dokumentu
1
Spis Treści
1
1
1
Przebieg konsultacji
1.1
1.2
1.3
Konsultacje 13 września 2011 r.
Konsultacje 29 listopada 2011 r.
Platforma konsultacji społecznych
2
7
11
2
Złożone wnioski
20
3
Wyniki badań społecznych
20
4
Wnioski uwzględnione w planach dotyczących konsultowanego
tematu
21
5
Wnioski odrzucone – wraz z uzasadnieniem
22
6
Załączniki
24
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Urząd Miasta Olsztyna
1
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Przebieg konsultacji
Elementem Zamówienia „Analizy przedwykonawcze parkingów
alternatywnych względem strefy płatnego parkowania (np. płaskich i
wielopoziomowych) na terenie Olsztyna” było przeprowadzenie
procedury konsultacji społecznych. Konsultacje społeczne zostały
przeprowadzone zgodnie z zapisami Uchwały Rady Miasta nr
IV/15/11 z dnia 26.01.2011r., w sprawie określenia zasad i trybu
przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami gminy
Olsztyn.
Podstawą prawną do przeprowadzenia konsultacji społecznych było
Zarządzenie Nr 295 Prezydenta Olsztyna z dnia 19 sierpnia 2011
roku. Treść Zarządzenia znajduje się w załączniku.
Przeprowadzenie konsultacji społecznych obejmowało:

Spotkanie konsultacyjne w dniu 13 września 2011 roku;

Spotkanie konsultacyjne w dniu 29 listopada 2011 roku –
prezentacja wyników opracowania;

Odpowiedzi na pytania zadawane na forum konsultacji
społecznych http://konsultacje.olsztyn.eu/.
Spotkania konsultacyjne
Mieszkańcy Olsztyna zostali poinformowani o konsultacjach w
następujący sposób:

Przez
informację
na
http://konsultacje.olsztyn.eu/;

Przez poinformowanie mediów:
stronie
o Portal
informacyjny
http://www.olsztyn24.com/;
internetowej
Olsztyn24
o Gazeta Olsztyńska;

Ekrany LED zlokalizowane na terenie miasta;

Plakaty zlokalizowane w:
o Biurze Obsługi Klienta w UM Olsztyna;
o Punkcie informacyjnym UM Olsztyna w centrum
handlowym Real.
Spotkania odbywały się w Warmińsko – Mazurskim Urzędzie
Wojewódzkim w Olsztynie z siedzibą przy Al. Piłsudskiego 7/9.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 1
Urząd Miasta Olsztyna
1.1
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Konsultacje 13 września 2011 r.
W spotkaniu wzięło udział około 40 osób, w tym przedstawiciele
Urzędu Miasta Olsztyna, Wykonawca opracowania, przedstawiciele
stowarzyszeń, mieszkańcy i media.
Konsultacje otworzył i prowadził moderator – pan Mariusz
Korpoliński.
Ze strony Wykonawcy w konsultacjach uczestniczyli: Krzysztof
Pogłód, Michał Mokrzański i Agnieszka Domasiewicz.
Wykonawca przedstawił zgromadzonym w formie prezentacji
podstawowe informacje, zakres prac opracowania oraz wstępne
analizy dotyczące budowy parkingów alternatywnych względem
strefy płatnego parkowania na terenie Olsztyna, w szczególności
wyniki badań i pomiarów ruchu.
Następnie rozpoczęto dyskusję w formie pytań i wniosków z sali do
Wykonawcy opracowania oraz pracowników Urzędu Miasta Olsztyna.
Wnioski złożone podczas spotkania konsultacyjnego znajdują się w
rozdziale 2 niniejszego raportu.
Pytania i wnioski w zadawane podczas spotkania konsultacyjnego
przedstawiono w porządku chronologicznym poniżej:
1. Pan Bartłomiej Biedziuk, przedstawiciel stowarzyszenia
„Obywatelski Olsztyn”
Pytanie: Czy w analizach brano pod uwagę tylko stan bieżący,
czy brano również pod uwagę założenia „Zintegrowanego
programu rozwoju transportu publicznego w Olsztynie”,
planowane i dyskutowane inwestycje, jak Park Centralny i
Muzeum Techniki oraz czy rozważano jeszcze inne lokalizacje
parkingów?
Odpowiedź Wykonawcy: Tak jak sam tytuł wskazuje,
opracowanie dotyczy parkingów alternatywnych wobec SPP,
więc ograniczono się tylko do lokalizacji w centralnej części
miasta. Były rozważane inne lokalizacje, niż tylko
zaprezentowane, jednak ostatecznie na szczegółowe analizy
zdecydowano się tylko w przedstawionych lokalizacjach
[dobre, właściwe]. W analizach były brane pod uwagę
wszystkie opracowania i programy rozwojowe oraz
inwestycyjne dotyczące miasta Olsztyn.
2. Pan Bartłomiej Biedziuk, przedstawiciel stowarzyszenia
„Obywatelski Olsztyn”
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 2
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Pytanie: Czy Urząd Miasta Olsztyna zamówił również
opracowanie analizy dotyczącej parkingów typu P&R na
obrzeżach miasta?
Odpowiedź Wykonawcy: Opracowanie zawiera uproszczoną
analizę parkingów typu P&R, która została wykonana na
podstawie
badań
ankietowych
kierowców.
Jednak
w dokładniejszej formie temat ten powinien być rozważany
jako inne opracowanie, połączone z analizą systemu transportu
publicznego. Planowanie parkingów typu P&R wymaga
innych analiz i innych badań
Odpowiedź przedstawiciela Urzędu Miasta Olsztyna – pana
Krzysztofa Śmiecińskiego, Wydział Inwestycji Miejskich:
Analiza parkingów typu P&R jest bezpośrednio związana z
rozwojem transportu zbiorowego, a nie tego dotyczy powyższe
opracowanie. W kolejnych opracowaniach miasto rozważa
przeprowadzenie szczegółowych analiz pod kątem budowy
parkingów typu Park&Ride.
3. Pan Piotr Kowalski, mieszkaniec:
Pytania i uwagi:
 Dlaczego pod Placem Solidarności podczas ostatniej
modernizacji
nie
wielopoziomowego?
wybudowano
parkingu
 Dlaczego
Inwestor centrum handlowo-usługowego
Centaurus
nie
dostał
pozwolenia
na
złożone
zapotrzebowanie 700 miejsc parkingowych, a tylko na
400?
 Budowa trasy tramwaju wzdłuż ulicy Kościuszki ograniczy
kolejne miejsca parkingowe.
 Czy w planach Parku Centralnego nie można było
rozważyć przejęcia gruntów Urzędu Wojewódzkiego w
kwartale ulic Reja, Emilii Plater i Kościuszki?
Odpowiedź przedstawicieli Urzędu Miasta:
 Parking na Placu Solidarności został wybudowany tylko
jako parking w jednym poziomie ze względu na
ograniczone środki finansowe, ale z założeniem
przebudowy w późniejszym terminie na parking
wielopoziomowy.
 Działka, na której planowana jest inwestycja centrum
handlowo-usługowego Centaurus jest działką prywatną, dla
której nie ma planów zagospodarowania przestrzennego.
Ilość miejsc parkingowych została określona w decyzji
warunków zabudowy.
4. Pan Bogdan Gratunik, mieszkaniec:
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 3
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Pytanie: jaki rodzaj parkingu planowany jest w rejonie ulicy
Partyzantów?
Odpowiedź Wykonawcy: W rejonie ulicy Partyzantów
[lokalizacja nr 2] jest planowana budowa parkingu płaskiego,
na około 80 miejsc parkingowych z przeznaczeniem dla
mieszkańców i klientów pobliskich usług.
5. Pan Jarosław Kopyść,
„Obywatelski Olsztyn”:
przedstawiciel
stowarzyszenia
Pytanie: W nawiązaniu do parkingu nr 5. W jaki sposób plany
tego parkingu uwzględniają plany przedłużenia ulicy Kajki do
ulicy Kościuszki i Głowackiego?
Odpowiedź przedstawicieli Urzędu Miasta – pan Jerzy
Piekarski, Architekt: Są to dwie inwestycje wykluczające się,
w związku z tym jeśli zostanie podjęta decyzja o budowie w
tym miejscu parkingu, nie będzie inwestycji przedłużającej
ulicę Kajki do ulicy Kościuszki, i na odwrót. W tym momencie
istotniejsza wydaje się jednak budowa parkingu. Jednocześnie
zwracam uwagę, iż w związku z budową Nowego budynku
Filharmonii w tym rejonie zmieniło się zagospodarowanie
przestrzenne.
Odpowiedź Wykonawcy: Zgodnie z ustaleniami miasta
parking w rejonie placu Pułaskiego będzie rozważany
wariantowo: jeden wariant z wykorzystaniem tylko terenów na
i pod placem Pułaskiego oraz drugi wariant z wykorzystaniem
zarówno terenów placu Pułaskiego i terenów aktualnie
wykorzystanych pod parking przy centrum handlowym
Manhattan.
6. Mieszkaniec:
Pytanie: Czy dla lokalizacji parkingów w obszarze centrum
miasta brano pod uwagę kwartał ulic Dąbrowszczaków,
Mickiewicza, Kopernika i Mazurskiej, gdzie za zabudową
szeregową znajdują się puste przestrzenie?
Komentarz: Jednak zwracam uwagę, iż parkingi P&R na
obrzeżach miasta i parkowanie w centrum miasta jest ze sobą
ściśle powiązane. Jeśli kierowca nie zostanie zatrzymany na
obrzeżach miasta, wjedzie i zaparkuje w centrum.
Odpowiedź Wykonawcy: Miejsca tak zamknięte zabudową jak
podany przykład nadają się doskonale na parkingi dla
mieszkańców,
jednak
nie
na
publiczne
parkingi
ogólnodostępne, a przypomnijmy, że powyższe opracowanie
dotyczy parkingów alternatywnych do SPP.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 4
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
7. Pan Bogdan Bachmura,
„Święta Warmia”:
przedstawiciel
Stowarzyszenia
Pytanie: Czy miasto ma zamiar przywrócić historyczny i
zabytkowy charakter placu Dunikowskiego, który został
zniszczony przez wydanie zgody na utworzenie tam parkingu
na czas budowy centrum handlowego Alfa? Zgodnie z uchwałą
Rady Miasta charakter placu miał być przywrócony po
zakończeniu budowy centrum handlowego, jednak CH Alfa
już dawno funkcjonuje, a na placu Dunikowskiego wciąż jest
parking.
Odpowiedź przedstawicieli Urzędu Miasta – pani Anna Rokita,
Wydział Architektury i Budownictwa: Zgodnie z Planami
Zagospodarowania Przestrzennego plac będzie miał charakter
historyczny i zabytkowy. Ta przestrzeń miejska będzie
odzyskana, a parking w tym miejscu planuje się zaprojektować
jako parking podziemny.
8. Mieszkaniec:
Pytanie: Czy rozważano zlokalizowanie parkingu dla
autokarów w pobliżu ulicy Knosały (na lewo od rzeki Łyny) i
w pobliżu planowanego Muzeum Techniki? Miejsce to
powinno wystarczyć na około 30 miejsc parkingowych.
Odpowiedź Wykonawcy: Opracowanie zawiera m. in. analizę
lokalizacji i zapotrzebowania miejsc parkingowych dla
autokarów. Warto się jednak zastanowić czy chcemy
przestrzeń w centrum miasta przeznaczać na tak duże parkingi
dla autokarów. Czy nie lepiej jednak wyznaczyć miejsce do
wsiadania / wysiadania w obszarze centrum, a parking na
dłuższe postoje zlokalizować na obrzeżach miasta?
9. Pani Halina Ciunel, Wiceprzewodnicząca Rady Miasta
Olsztyna:
Pytanie: Czy w opracowaniu przewiduje się rekomendacje
kolejności zapotrzebowania i realizacji kolejnych inwestycji
parkingowych?
Odpowiedź Wykonawcy: Tak, opracowanie przewiduje analizę
priorytetowości inwestycji. Jednak jest to etap kolejny, po
analizie finansowej, tak żeby można było brać pod uwagę
wszystkie aspekty [kryteria]. Bardzo wstępnie można
powiedzieć, że w pierwszej kolejności trzeba uporządkować
parkowanie w okolicach centrów administracyjnych oraz
wokół Starego Miasta.
10. Pan Borys Zadorecki, mieszkaniec:
Pytania:
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 5
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
 W prezentacji zostało powiedziane, że w 44% parkowanie
odbywa się bez opłat. Co to znaczy i skąd to wynika?
 Czy całość opracowania Etapu I będzie udostępniona?
 Co z parkowaniem przy szpitalach? Czy zostanie to w jakiś
sposób uporządkowane?
Odpowiedź Wykonawcy: Parkowanie „bez opłat” w strefie
płatnego parkowania wynika z tego, iż są duże obszary
parkingowe, gdzie wszyscy, bądź wybrane grupy osób są
zwolnione z opłat (parking na Placu Dunikowskiego, na Placu
Solidarności, obszar zamknięty zabudowaniami przy ulicach
22-go Stycznia i Pieniężnego, na tyłach CH Alfa, na tyłach
urzędu miasta od ulicy Ratuszowej dla pracowników). Z kolei
na parkingu przy dworcu PKP i PKS mały procent uiszczania
opłat wynika z tego, iż postoje są krótkie (podwożenie i
odbieranie pasażerów, mała gastronomia). Tak jak zostało to
przedstawione w prezentacji, po wstępnych analizach, takie
miejsca należy zlikwidować na terenie SSP i tak jak pozostałe
tereny objąć płatnym parkowaniem.
Odpowiedź
przedstawicieli
Urzędu
Miasta:
Całość
opracowania Etapu I będzie do wglądu w Urzędzie Miasta.
Odpowiedź przedstawicieli Urzędu Miasta – Wydział
Inwestycji Miejskich: Sprawa szpitali będzie stopniowo
rozwiązywana, tak jak już się stało przy szpitalu przy ul.
Wojska Polskiego, jednak do tego niezbędne są chęci dwóch
stron – miasta i zarządcy szpitala.
11. Pan Piotr Paczkowski, mieszkaniec:
Pytania:
 Co oznacza w powyższym opracowaniu „alternatywne”?
 Mówi się o zmniejszeniu ruchu w centrum, a jednocześnie
proponuje się duże (pojemnościowo) parkingi w centrum
miasta (lokalizacja 6 i 10), które będą generować tłok i
problemy komunikacyjne.
Odpowiedź przedstawicieli Urzędu Miasta – pani Anna Rokita,
Wydział Architektury i Budownictwa: Rzeczywiście w
lokalizacji nr 10 jest planowane odtworzenie pierzei i budowa
ulicy Nowogrunwaldzkiej, jednak nie wiadomo jeszcze kiedy i
w jakiej formie. Inwestycja ta nie wyklucza jednak budowy
parkingu w tym miejscu.
Odpowiedź Wykonawcy: W powyższym opracowaniu
sformułowanie „alternatywne” dotyczy kilku spraw:
alternatywne do chaotycznego parkowania wzdłuż ulic, jak
również alternatywne pod względem sposobu zarządzania, np.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 6
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
parkingi w systemie PPP, co będzie rozważane i analizowane
na dalszym etapie projektu. Proponowane parkingi mają
również na celu odzyskanie przestrzeni publicznej, poprzez
punktowe zlokalizowanie parkingów. Jeśli wyznaczy się kilka
dużych parkingów wraz z systemem informacji ograniczy się
też ilość samochodów krążących po centrum w poszukiwaniu
wolnego miejsca.
12. Pani Magda Skarżyńska, mieszkanka:
Pytanie: Czy Wykonawcy są znane koncepcje dla parkingu nr
6 i kontrowersje, jakie one budziły wśród mieszkańców?
Chodziło głównie o wysoką zabudowę kubaturową w tym
miejscu. Mieszkańcy wtedy proponowali inną lokalizację,
również przy ulicy Nowowiejskiego, ale trochę dalej, między
Dworcem Zachodnim i szkołą.
Odpowiedź Wykonawcy: Tak, Wykonawcy są znane
koncepcje dla parkingu nr 6. Wstępnie planujemy tu parking
kubaturowy jednak zgodny z warunkami zabudowy, zwłaszcza
dotyczącymi wysokości.
13. Mieszkaniec:
Uwaga [Stwierdzenie]: Miasto nie będzie w stanie zaspokoić
miejsc parkingowych, jeśli nie zmieni się stosunku opłat za
parkowanie do opłat za komunikację zbiorową. Kiedy za
przejazd autobusem mieszkaniec musi zapłacić 2,90 zł, tak za
godzinę parkowania w centrum zaledwie 1,40 zł.
Komentarz Wykonawcy: Tak, zostało to również
przedstawione w naszej prezentacji jako wada istniejącego
systemu opłat za parkowanie. Niezbędne jest podniesienie
opłat za parkowanie. Szczegółowa propozycja zmian w
systemie opłat będzie przedstawiona w kolejnym etapie
opracowania (analizy finansowe).
1.2
Konsultacje 29 listopada 2011 r.
W spotkaniu wzięło udział około 30 osób, w tym przedstawiciele
Urzędu Miasta Olsztyna, Wykonawca opracowania – firma Ove Arup
& Partners International Ltd sp. z o.o., przedstawiciele stowarzyszeń,
mieszkańcy i media.
Konsultacje otworzył i poprowadził moderator – pan Mariusz
Korpoliński.
Ze strony Wykonawcy w konsultacjach uczestniczyli: Krzysztof
Pogłód, Marcin Bednarczyk i Michał Mokrzański.
Wykonawca przedstawił zgromadzonym w formie prezentacji
podstawowe informacje, zakres prac opracowania oraz wyniki
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 7
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
opracowania, w szczególności wyniki prac koncepcyjnych i analizy
finansowej oraz propozycje zmian, dotyczące systemu parkingowego
w Olsztynie.
Wnioski złożone podczas spotkania konsultacyjnego znajdują się w
rozdziale 2 niniejszego raportu.
Pytania i wnioski zadawane podczas spotkania konsultacyjnego
przedstawiono w porządki chronologicznym poniżej:
1. Pan Grabowski, przedstawiciel Rady Osiedla „Jaroty”
Komentarz, dotyczący systemu parkingowego Olsztyna.
Propozycja przeniesienia instytucji poza obszar śródmiejski.
Spostrzeżenie, że na inwestycje parkingowe nie można patrzeć
wyłącznie z komercyjnego punktu widzenia, ale również
społecznego.
Potrzeba
realizacji
inwestycji
w
Nowowiejskiego, 22 Stycznia, Ratuszowa.
lokalizacjach:
W trakcie wypowiedzi nie zostały zadane pytania.
2. Pan Bartłomiej Biedziuch, przedstawiciel stowarzyszenia
„Obywatelski Olsztyn”:
Pytanie: Czy w analizach brano pod uwagę lokalizacje:
 Na zapleczu ul. Knosały.
 Na zapleczu ul. Grunwaldzkiej.
Odpowiedź Wykonawcy:
 Ul. Knosały nie była brana pod uwagę ze względu na
własność działek – nie należą do Gminy Olsztyn.
 Wg szkicu projektu Miejscowego Planu Zagospodarowania
Przestrzennego tereny na zapleczu ul. Grunwaldzkiej
przeznaczone są pod realizację ul. Nowogrunwaldzkiej.
Odpowiedź przedstawiciela Urzędu Miasta Olsztyna – pana
Jerzego Piekarskiego, doradca Prezydenta: Przedmiotem
opracowania Wykonawcy były lokalizacje wskazane przez
Zamawiającego. Nie oznacza to, że są to wszystkie możliwe
lokalizacje. Rozważa się zlecenie opracowania dla innych
lokalizacji, w tym dla tych wskazanych przez Pana B.
Biedziucha.
3. Pan Z. Szydłowski, reprezentujący ulice B. Głowackiego i E.
Plater
Komentarze do zaproponowanych koncepcji:
 Plac Solidarności dopiero został oddany do użytku, złe
rozwiązanie dla mieszkańców,
proponowanej inwestycji.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
brzydka
estetyka
Strona 8
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
 Emilii Plater:

Ulica obecnie zastawiona przez samochody.

Pytanie: jaka jest opinia
parkowania samochodów.

Rozważania o
Dunikowskiego.
bezpłatności
Straży
Pożarnej
parkingu
na
ws.
Pl.
Odpowiedź Wykonawcy: naszym celem jest analiza parkingów
alternatywnych dla Strefy Płatnego Parkowania.
Odpowiedź przedstawiciela Urzędu Miasta Olsztyna – dyr.
Paweł Jaszczuk, Miejski Zarząd Dróg i Mostów:
 Ulica E. Plater nie będzie przebudowywana ze względu na
charakter historyczny ulicy. Sprawdzona zostanie opinia
Straży Pożarnej dla tej ulicy.
4. Pan Piotr Rożen, przedstawiciel Stowarzyszenia Architektów
Polskich
Pytania:
 Mechaniczne systemy parkowania znacznie zwiększają
pojemność parkingów, czy były brane pod uwagę przez
Wykonawcę?
 Jakie będą dalszy losy zrealizowanego opracowania?
 Co z przedłużeniem ul. Kajki do ul. Kościuszki?
 Wątpliwości budzi ul. 22 Stycznia jako jednokierunkowa?
 Czy została przeprowadzona analiza krajobrazowa dla
parkingów przy ul. Mochnackiego i ul. Nowowiejskiego?
Odpowiedź Wykonawcy:
 Na tym etapie inwestycji nie jest przedmiotem analiz, czy
parking będzie wyposażony w mechaniczne systemy
parkowania. Z własnego doświadczenia nie zaleca się
takich rozwiązań ze względu na znaczne obniżenie
przepustowości wjazdów na parking.
 Koncepcja parkingu przy ul. Nowowiejskiego uwzględnia
zalecenia konserwatorskie.
Odpowiedź przedstawiciela Urzędu Miasta Olsztyna – dyr.
Paweł Jaszczuk, Miejski Zarząd Dróg i Mostów
 Ulica 22 Stycznia jako jednokierunkowa jest propozycją
Wykonawcy.
Odpowiedź przedstawiciela Urzędu Miasta Olsztyna – dyr.
Magdalena Rafalska, Biuro Planowania Przestrzennego:
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 9
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
 Obecnie
opracowywany jest „Zintegrowany Program
Rozwoju Przestrzennego Śródmieścia Olsztyna.”
5. P. Łukaszewska, przedstawiciel Rady Osiedla Aleja Wojska
Polskiego, pytania:
 Czy obsługa komunikacyjna parkingu P1 będzie wyłącznie
za pomocą zjazdu na prawoskęty?
 Jak dojechać do miasta z parkingu?
Odpowiedzi Wykonawcy:
 Z uwagi na bezpieczeństwo ruchu drogowego oraz
obowiązujące przepisy nie ma możliwości zapewnienia
obsługi komunikacyjnej za pośrednictwem skrzyżowania
o wszystkich relacjach.
 Dojazd do obszarów śródmiejskich oraz do parkingu z
terenów położonych na północ od parkingu P1 będzie
możliwy
poprzez
zawracanie
na
sąsiednich
skrzyżowaniach.
6. Pan Bartłomiej Biedziuch, przedstawiciel stowarzyszenia
„Obywatelski Olsztyn”:
Pytanie: dla kogo przewidziany będzie parking P2, jaka będzie
zapewniona jego obsługa komunikacyjna, czy jest w tej
lokalizacji możliwość budowy parkingu wielopoziomowego?
Odpowiedź Wykonawcy: parking P2 będzie przewidziany dla
okolicznych mieszkańców i pracowników instytucji. Jego
realizacja jest też rekompensatą za miejsca likwidowane w
wyniku przebudowy ul. Partyzantów. Przebudowa ul.
Partyzantów umożliwia wyłącznie zapewnienie obsługi
komunikacyjnej za pośrednictwem zjazdu na prawoskręty. Są
techniczne możliwości budowy w tej lokalizacji parkingu
wielopoziomowego.
Pytanie: czy warto inwestować w parking P4, może lepiej
utworzyć w tej lokalizacji park?
Odpowiedź Wykonawcy: parking P4 ma być wykorzystywany
przez pracowników UM oraz okolicznych mieszkańców. Jego
realizacja zapewni odzyskanie przestrzeni publicznej
sąsiednich ulic.
Pytanie: jaka organizacja ruchu planowana jest w okolicy
parkingu P6 przy założeniu zamknięcia ul. 11 Listopada?
Odpowiedź Wykonawcy: wg przekazanych materiałów ul. 11
Listopada będzie zapewniała dojazd do parkingu P6.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 10
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Pytanie: czy brano pod uwagę
dwupoziomowego w lokalizacji P7?
budowę
parkingu
Odpowiedź Wykonawcy: z uwagi na sąsiadującą zabudowę
mieszkaniową oraz przeznaczenie parkingu dla mieszkańców
nie brano pod uwagę większej liczby miejsc postojowych ani
obiektu kubaturowego.
Pytanie: Co oznacza, że zaproponowano w opracowaniu
rekonstrukcję skarpy? Czy nie rozpatrywano poszerzenia
chodnika z uwagi na ułatwienie dojścia do planowanego tam
parku? Czy zasadne jest lokalizowanie parkowania wzdłuż
ulicy
22
Stycznia
w
kontekście
planowanego
zagospodarowania Placu X. Dunikowskiego oraz Parku
Centralnego i przejścia między nimi?
Odpowiedź Wykonawcy: rekonstrukcja skarpy jest potrzebna
przy budowie prostopadłych miejsc parkingowych na ul.
Emilii Plater. Chodnik wzdłuż parku ma 2 metry szerokości.
Przejście między parkiem a Placem Dunikowskiego możliwe
jest (zgodnie z obowiązującymi przepisami) wyłącznie poprzez
przejście dla pieszych na skrzyżowaniu, miejsca postojowe
oczywiście muszą uwzględniać istniejące i ewentualnie nowe
przejście dla pieszych. Podkreślić należy, że propozycja
parkowania w ulicy 22 Stycznia jest rozwiązaniem
tymczasowym, do czasu zbudowania parkingu przy Pl.
Solidarności.
Wniosek do UM Olsztyna: przedstawić korzyści z tytułu
realizacji parkingów oraz proponowanych zmian w SPP
mieszkańcom.
1.3
Platforma konsultacji społecznych
1. Użytkownik Borol
Pytanie: jaki obszar objęto badaniem stanu aktualnego?
Przedstawiona mapa dotyczy wyłącznie SPP. Czy objęto
analizami otoczenie strefy, obszary tzw. sypialni, Kortowa i
np. rejonu dworca kolejowego Gutkowo?
Odpowiedzi Wykonawcy:

Badania ankietowe kierowców na parkingach
przeprowadzono w rejonie proponowanych parkingów, w
Strefie Płatnego Parkowania i na jej obrzeżach.

Pomiary napełnień miejsc parkingowych przeprowadzono
poza strefą płatnego parkowania.

Dane na temat pomiarów parkowania w SPP otrzymano z
Urzędu Miasta Olsztyna.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 11
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Pytanie: czy analiza stanu istniejącego rozróżnia sposób
wniesienia opłaty za parkowanie (abonament, bilet
parkingowy, zwolnienie, brak opłaty itp.)?
Odpowiedzi Wykonawcy: Informacje na temat sposobu
wnoszenia opłat za parkowanie uzyskano z przeprowadzonych
ankiet kierowców. Na poniższym wykresie przedstawiono
wyniki przeprowadzonej ankiety.
Wykres 1 Udział poszczególnych form płatności w opłacie za postój
Pytanie: czy analizowano czas parkowania samochodów w
SPP, rotację?
Odpowiedź Wykonawcy: Informacje o czasie parkowania
pojazdów otrzymano z przeprowadzonej ankiety. Wyniki
przedstawiono na poniższym wykresie.
Wykres 2 Czas parkowania w poszczególnych przedziałach
Pytanie: w jakim okresie przeprowadzono badania?
Odpowiedź:
w
harmonogramy:
poniższych
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
tabelach
przedstawiono
Strona 12
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne

badań ankietowych;

pomiaru napełnienia parkingów;

pomiaru parkingu dla autobusów

pomiaru parkingu dla samochodów ciężarowych
Tabela 1 Harmonogram badań ankietowych
Dzień
Godzina
Ul. Partyzantów: A – nr 11 i B – nr 21,
zaplecza północnej pierzei przy torach
kolejowych
02.08.2011 r.
03.08.2011 r.
13:00 – 15:00
14:00 – 15:30
3
Plac Konstytucji 3 Maja, przy dworcu
kolejowym
01.08.2011 r.
02.08.2011 r.
10:30 – 15:30
07:30 – 10:00
15:00 – 16:00
4
4
Ul. Ratuszowa, zaplecze pierzei
południowej, na tyłach Urzędu Miasta
02.08.2011 r.
03.08.2011 r.
07:30 – 08:30
07:30 – 10:30
5
5
Plac Pułaskiego, przy centrum
handlowym Manhatan
02.08.2011 r.
10:30 – 13:00
6
6
Ul. Nowowiejskiego, pierzeja
południowa, w pobliży Starego Miasta
01.08.2011 r.
02.08.2011 r.
10:30 – 15:30
08:30 – 10:00
7
7
Zaplecze zabudowy ul. Pieniężnego i
22-go Stycznia, przy CH Alfa
01.08.2011 r.
02.08.2011 r.
10:30 – 15:30
07:30 – 10:00
8
8
Plac Solidarności
02.08.2011 r.
03.08.2011 r.
07:30 – 08:30
07:30 – 11:30
9
9
Plac Xawerego Dunikowskiego, przy
Urzędzie Marszałkowskim
01.08.2011 r.
02.08.2011 r.
10:30 – 15:30
07:30 – 10:00
10
10
Ul. Mochnackiego, pierzeja północna,
w pobliży Starego Miasta
01.08.2011 r.
02.08.2011 r.
10:30 – 15:30
08:30 – 10:00
L.p.
Nr
parkingu
Opis lokalizacji
1
1
Zaplecze kwartału ulic: Wojska
Polskiego, Prusa i Kolejowej
2
2a i 2b
3
Tabela 2 Harmonogram pomiaru napełnienia parkingów
Dzień
Godzina
1a – część północna za torami,
02.08.2011 r.
13:00 – 16:00
1b – część południowa
02.08.2011 r.
03.08.2011 r.
04.08.2011 r.
12:00 – 14:30
12:00 – 16:00
10:00 – 13:00
L.p.
Nr
parkingu
Opis lokalizacji
1
1a i 1b
Otoczenie centrum, strefy płatnego
parkowania,
2
2
Osiedle Kormoran
01.08.2011 r.
18:00 – 21:00
3
3a i 3b
Osiedle Jaroty
3a – część zachodnia,
01.08.2011 r.
02.08.2011 r.
18:00 – 21:00
18:00 – 21:00
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 13
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
3b – część wschodnia.
03.08.2011 r.
18:00 – 21:00
4
4
Osiedle Nagórki
01.08.2011 r.
18:00 – 21:00
5
5
Osiedle Mleczna pomiędzy ulicą
Iwaszkiewicza i Aleją Warszawską
01.08.2011 r.
17:00 – 20:30
6
6
Osiedle Podleśna
03.08.2011 r.
04.08.2011 r.
18:00 – 21:00
19:00 – 21:00
7
7
Obszar przemysłowy – ulice Towarowa,
Budowlana, Lubelska
03.08.2011 r.
12:00 – 14:00
8
8
Osiedle Pojezierze
04.08.2011 r.
05.08.2011 r.
18:00 – 21:00
16:30 – 19:00
9
9
Osiedle Podgrodzie
01.08.2011 r.
17:00 – 21:00
10
10
Przy cmentarzu św. Józefa
18.08.2011
16:00 – 17:00
Tabela 3 Harmonogram pomiaru parkingu dla autobusów
Data pomiaru
Godzina pomiaru
01.08.2011 r.
03.08.2011 r.
12:00
11:00
Tabela 4 Harmonogram pomiaru parkingu dla samochodów ciężarowych
Data pomiaru
Godzina pomiaru
03.08.2011 r.
11:30
Pytanie: Przedstawiona mapa analizy stanu istniejącego
ukazuje bezwzględną liczbę zaparkowanych pojazdów. Czy
sporządzono inwentaryzację liczby istniejących miejsc
postojowych i przeanalizowano ich zajętości? To niezwykle
istotne dla stwierdzenia czy liczba miejsc postojowych jest
wystarczająca - liczby bezwzględne odpowiedzi na to pytanie
nie dają. Możliwe, że choć samochodów jest wiele, to miejsc
jest wystarczająco dużo, a subiektywne odczucie braku miejsc
wynika np. z nieumiejętnego ich parkowania przez kierowców
(w takim przypadku należałoby zastanowić się jak ten problem
rozwiązać). Z drugiej strony, na skutek nielegalnego
parkowania, może się okazać, że zajętość miejsc w danym
obszarze przekracza 100% co wskazuje na deficyt miejsc.
Odpowiedź Wykonawcy: Podczas pomiarów parkowania
uwzględniano: liczbę dostępnych miejsc parkingowych, liczbę
pojazdów zaparkowanych poprawnie oraz liczbę pojazdów
zaparkowanych niezgodnie z przepisami. Udostępnione
materiały są zaledwie częścią opracowania i mają za zadanie
poglądowe przedstawienie informacji o sytuacji na terenie
miasta. Szersze informacje przedstawione będą na prezentacji
na konsultacjach społecznych.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 14
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Pytanie: jaką formę i pojemność
poszczególnych parkingów?
proponuje
się
dla
Odpowiedź Wykonawcy: na obecnym etapie opracowania
określono popyt na miejsca parkingowe dla każdej
proponowanej lokalizacji. Informacja o formie i pojemności
poszczególnych parkingów będzie możliwa w kolejnym etapie
opracowania, po wykonaniu analiz technicznych (badanie
goetechnicze, wstępne warunki od dysponentów sieci itp.),
finansowych i prawnych dla terenów proponowanych pod
inwestycje.
Pytanie: czy propozycje uwzględniają zapisy MPZP, czy może
przewiduje się zmiany odpowiednich zapisów?
Odpowiedź Wykonawcy: przedstawiane propozycje lokalizacji
parkingów
uwzględniają
zapisy
Miejskiego
Planu
Zagospodarowania Przestrzennego. Nie przewidziano ich
zmiany.
Pytanie: czy analiza obejmuje ocenę wykorzystania parkingów
dla celów P&R lub wskaże konkretne rozwiązania parkingów
przeznaczonych głównie na cele P&R?
Odpowiedź Wykonawcy: parking typu „Parkuj i jedź” jest
przeznaczony dla osób, które dojeżdżają z przedmieść dużych
miast i korzystają z komunikacji miejskiej. Kierowcy
pozostawiają pojazdy w wyznaczony miejscach, przesiadają
się do komunikacji zbiorowej i w ten sposób kontynuują drogę
do centrum miasta. W związku z tym, że przedstawione
planowane miejsca pod parkingi znajdują się w centralnej
części miasta, nie przewidziano dla nich funkcji parkingów
P&R. Informacja o proponowanych miejscach lokalizacji
parkingów typu „Parkuj i jedź” (nieobejmującymi 10
przedstawionych już parkingów) podana zostanie w
późniejszym terminie.
Pytanie: Czy w ramach parkingów przewiduje się
przeznaczenie ich części na miejsca postojowe dla rowerów?
(Dotyczy głównie parkingów wielopoziomowych). Rozumiem,
że to dość szczegółowe pytanie, ale już wielokrotnie
usłyszeliśmy od urzędników, że na coś jest "za późno" albo "w
dokumentacji nie przewidziano", więc chyba warto pewne
elementy rozważyć na jak najwcześniejszym etapie.
Odpowiedź Wykonawcy: W części parkingów przewidziano
miejsca postojowe dla rowerów.
2. Użytkownik bartek_b
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 15
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Pytanie: czy proponowane lokalizacje powstały tylko na
podstawie istniejącego stanu rzeczy, czy też wzięto pod
uwagę:

rozwój zintegrowanego transportu zbiorowego, tym
samym zmniejszenie natężenia ruchu?

dyskutowane i wprowadzane zmiany w układzie
komunikacyjnym miasta:
o zamknięcie ulicy 11 Listopada
o zmiana
ruchu
na
ulicy
Pieniężnego
(dwukierunkowa, „pod górkę” dwa pasy ruchu
w tym bus-pas)
o budowę ulicy Obiegowej
o budowę ulicy Nowej Artyleryjskiej

utworzenie parku Centralnego i Muzeum Techniki
Odpowiedź Wykonawcy: wzięto pod uwagę zmiany w
układzie komunikacyjnym miasta.
Pytanie: czemu ma służyć to opracowanie? Ograniczeniu
parkowania na ulicach w obrębie strefy płatnego parkowania,
tym samym odzyskania przestrzeni dla Mieszkańców, czy
„dopchaniem” centrum samochodami. Im więcej miejsc
parkingowych tym większy ruch do i z Centrum, tym samym
większe korki. Miasto ma ograniczoną pojemność.
Odpowiedź Wykonawcy: opracowanie ma służyć analizom
przedwykonawczym parkingów alternatywnych względem
strefy płatnego parkowania na terenie Olsztyna.
Pytanie: czy miasto zamówiło również analizę parkingów P+R
przy drogach wlotowych do miasta na jego obrzeżach?

Jeżeli tak kiedy zapoznamy się z zaproponowaną
lokalizacją i odbędą się konsultacje w tej sprawie?

Jeżeli nie-Dlaczego
opracowania?
nie
zamówiono
takiego
Opracowanie lokalizacji parkingów w Centrum i na obrzeżach
nie może być oddzielnymi projektami, ponieważ budowa
peryferyjnych parkingów P+R znacząco wpłynie na
zmniejszenie natężenia ruchu w Centrum, tym samym na
zapotrzebowanie na parkingi w Centrum.
Odpowiedź Wykonawcy: nie zamówiono analizy lokalizacji
parkingów P+R przy drogach wlotowych do miasta, jest to
osobny temat i nie można go rozpatrywać łącznie z parkingami
w Centrum.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 16
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Pytanie: jaką przewiduje się formę własności i utrzymania
parkingów? Sensowne byłoby partnerstwo publicznoprywatne. W obrębie budynku parkingu możliwe byłoby
prowadzenie działalności, np. parking w Gutkowie na
poziomie 0 duży sklep spożywczo-przemysłowy.
Odpowiedź Wykonawcy: na obecnym etapie zaawansowania
prac nie jest możliwa odpowiedź nt. formy finansowania
parkingów. Możliwości finansowania realizacji i utrzymania
inwestycji zostaną przedstawione w trzecim etapie
opracowania.
Pytanie: czy prowadzone są rozmowy z aktualnym
właścicielem terenu po dawnym Kinie Kopernik celem
wybudowania parkingu publicznego na zasadzie partnerstwapublicznego?
Odpowiedź Wykonawcy: Nie wiemy, czy są prowadzone
rozmowy miasta z właścicielem działki, gdzie znajdowało się
kino Kopernik. Lokalizacja była analizowana jako możliwa
pod inwestycję, jednak została odrzucona ze względu na
własność prywatną.
Pytanie: czy parking pod budynkiem nowej Filharmonii jest
wykorzystywany w ciągu tygodnia?
Odpowiedź Wykonawcy:
opracowaniem.
pytanie
nie
ma
związku
z
3. Użytkownik bartek_b
Pytanie:

Na podstawie jakich dokumentów, wyznaczonych
przez Urząd Miasta, Firma ARUP zaproponowała
lokalizacje parkingów P+R?

Czy brano pod uwagę aktualne natężenie ruchu na ul.
Jagiellońskiej pod kątem ruchu samochodowego spoza
Olsztyna?
Odpowiedź: Lokalizacje parkingów P+R zostały wskazane
przede wszystkim na podstawie „Studium Uwarunkowań i
Kierunków
Zagospodarowania
Przestrzennego”
oraz
„Programu ochrony środowiska przez hałasem dla Miasta
Olsztyna”. Nie brano pod uwagę natężenia ruchu na ul.
Jagiellońskiej pod kątem ruchu samochodowego spoza
Olsztyna, wymagałoby to stworzenia modelu ruchu dla
Olsztyna i okolic, co nie było przedmiotem tego zamówienia.
Niemniej natężenia ruchu na jakiejkolwiek ulicy nie mogą
stanowić podstawy do wyznaczania lokalizacji i wielkości
parkingów P+R.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 17
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
4. Użytkownik Ebi
Pytania:

Jak planuje się dojazd do parkingu P6 przy ulicy
Nowowiejskiego w momencie gdy na ulicy 11
Listopada, po wprowadzeniu na ulicę tramwajów, ma
być dopuszczony tylko ruch lokalny? W takim
wypadku nie będzie możliwy dojazd do Parkingu od
strony Centrum więc jaki jest sens planowania w tym
miejscu
parkingu?

I odnośnie wpisu wyżej. Dołączam się do pytania. Jak
państwo planują ograniczenie ruchu samochodów w
Centrum jednocześnie budując na Starym Mieście
parking na blisko 400 samochodów? Założeniem
powinno być raczej zachęcanie do korzystania z
komunikacji miejskiej, a nie jak zwykle pchanie
samochodów pod sam zamek...
Odpowiedź Wykonawcy: Nie bardzo rozumiemy, co autor
pytania miał na myśli. Zgodnie z istniejącym projektem, na ul.
11 Listopada będzie dopuszczony ruch wszystkich pojazdów,
nie tylko tzw. „lokalny”. Dodatkowo – koncepcje zmiany
organizacji ruchu w obszarze śródmiejskim zostały
przedstawione w etapie II Opracowania. Zgodnie z celem
opracowania, parkingi wielopoziomowe mają zastąpić w dużej
mierze parkowanie uliczne w obrębie Starego Miasta. Parking
na ul. Nowowiejskiego ma za zadanie umożliwić zamknięcie
Starego Miasta dla ruchu samochodowego. Nie są
proponowane nowe dodatkowe miejsca parkingowe, stąd
niejasna jest teza o „pchaniu” samochodów pod zamek
5. Użytkownik tomasz Bierezowski FRO
Pytanie: Na Placu Solidarności analiza firmy ARUP
przedstawia propozycję parkingu wielokondygnacyjnego na
powierzchni. Czy takie rozwiązanie jest brane na serio pod
uwagę, czy to pomyłka?
Odpowiedź Wykonawcy: Firma ARUP bierze na serio pod
uwagę takie rozwiązanie.
6. Użytkownik tomasz Bierezowski FRO
Pytanie: mam pytania odnośnie tabelki z zestawieniem
finansowym – na podstawie jakich założeń obliczono
kolumny: "łączny roczny przychód netto" i "okres zwrotu"?
(swoją drogą 26 lat...)
Odpowiedź Wykonawcy: Założenia do analizy finansowej oraz
obliczenia zostały opisane w etapie III Opracowania.
Założenia uwzględniają:
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 18
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne

nakłady inwestycyjne;

koszty operacyjne uwzględniające koszty utrzymania
bieżącego oraz koszty remontów okresowych;

przychody.
Analiza finansowa przeprowadzona została w cenach stałych
na poziomie cen z 2011 roku. Oznacza to, że nie uwzględniała
ona wzrostu kosztów nakładów inwestycyjnych oraz
operacyjnych a także wzrostu przychodów, wynikających z
inflacji.
Dla potrzeb analizy finansowej:

przyjęto 25 letni horyzont czasowy, przyjmując iż
pierwszym rokiem analizy jest rok poniesienia
nakładów inwestycyjnych;

uwzględniono możliwość zaciągnięcia kredytu na
potrzeby realizacji przedsięwzięcia, przy czym okres
spłaty kredytu przyjęto, jako około połowa okresu
analizy – 12 lat;

uwzględniono
podatek
VAT
od
nakładów
inwestycyjnych,
kosztów
operacyjnych
oraz
przychodów.
7. Użytkownik OkiemEkonomisty
Pytanie: czy uwzlędniono
przychodów o koszt kapitału?
dyskontowanie
przyszłych
Odpowiedź Wykonawcy: W ramach dyskontowania
uwzględniono wszystkie przepływy pieniężne w tym
przychody, nakłady inwestycyjne oraz koszty operacyjne.
Stopę dyskontową przyjęto na poziomie 5%.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 19
Urząd Miasta Olsztyna
2
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Złożone wnioski
 Wniosek o przeprowadzenie analiz dla parkingów P+R na
obrzeżach miasta
 Wniosek o uwzględnienie wśród analizowanych lokalizacji
parkingów kwartał ulic Dąbrowszczaków, Mickiewicza,
Kopernika i Mazurskiej, gdzie za zabudową szeregową znajdują
się puste przestrzenie
 Wniosek o przywrócenie historycznego i zabytkowego charakteru
przestrzeni na placu Dunikowskiego
 Wniosek o rozważenie zlokalizowanie parkingu dla autokarów w
pobliżu ulicy Knosały (na lewo od rzeki Łyny) i w pobliżu
planowanego Muzeum Techniki
 Wniosek o uporządkowanie parkowania przy szpitalach
 Wniosek o podniesienie opłat za parkowanie ze względu na ich
mniejszy koszt niż podróż transportem zbiorowym
 Wniosek o potrzebę realizacji inwestycji parkingowych przy
ulicach: Nowowiejskiego, 22 Stycznia i Ratuszowej
 Wniosek o analizę pod inwestycje parkingowe lokalizacji na
zapleczu ul. Knosały i na zapleczu ul. Grunwaldzkiej
 Wniosek o uwzględnienie miejsca na stojaki rowerowe w
planowanych inwestycjach
3
Wyniki badań społecznych
W ramach realizacji konsultacji społecznych Wykonawca nie
przeprowadzał badań społecznych.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 20
Urząd Miasta Olsztyna
4
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Wnioski uwzględnione w planach
dotyczących konsultowanego tematu
W ramach realizacji Zamówienia uwzględnione zostały następujące
wnioski zgłoszone podczas konsultacji społecznych:
Wniosek
Rozpatrzenie
Wniosek o przeprowadzenie analiz Analiza
wprowadzenia
systemu
dla parkingów P+R na obrzeżach parkingów P+R nie jest przedmiotem
miasta.
opracowania.
W kolejnych opracowaniach miasto
rozważy przeprowadzenie
szczegółowych analiz pod kątem
budowy parkingów typu Park&Ride.
Wniosek
o
przywrócenie
historycznego
i
zabytkowego
charakteru przestrzeni na placu
Dunikowskiego.
W opracowanej koncepcji parkingu
założono likwidację parkowania na
Placu X. Dunikowskiego. W
przyszłości plac będzie zaprojektowany
na funkcję placu przestrzeni publicznej.
Wniosek o podniesienie opłat za W zmianach w zakresie
parkowanie ze względu na ich funkcjonowania SPP Wykonawca
mniejszy
koszt
niż
podróż zaproponował podniesienie opłat za
transportem zbiorowym
parkowanie.
Wniosek o potrzebę realizacji
inwestycji
parkingowych
przy
ulicach: Nowowiejskiego, 22 Stycznia
i Ratuszowej.
Jako jedną z priorytetowych inwestycji
Wykonawca
proponuje
budowę
parkingu przy ul. Nowowiejskiego.
Parkingi przy ul. 22 Stycznia i
Ratuszowej proponuje się realizować w
dalszej kolejności.
Wniosek o uwzględnienie miejsca na Miejsce na stojaki rowerowe zostało
stojaki rowerowe w planowanych uwzględnione w analizowanych
inwestycjach.
inwestycjach.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 21
Urząd Miasta Olsztyna
5
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Wnioski odrzucone – wraz z uzasadnieniem
W ramach realizacji Zamówienia odrzucone zostały następujące
wnioski zgłoszone podczas konsultacji społecznych:
Wniosek
Rozpatrzenie
Wniosek o uwzględnienie wśród
analizowanych lokalizacji parkingów
kwartał
ulic
Dąbrowszczaków,
Mickiewicza,
Kopernika
i
Mazurskiej, gdzie za zabudową
szeregową znajdują się puste
przestrzenie
Miejsca tak zamknięte zabudową jak
podany przykład nadają się doskonale
na parkingi dla mieszkańców, jednak
nie
na
publiczne
parkingi
ogólnodostępne,
a
opracowanie
dotyczy parkingów alternatywnych do
SPP
Wniosek
o
rozważenie
zlokalizowanie
parkingu
dla
autokarów w pobliżu ulicy Knosały
(na lewo od rzeki Łyny) i w pobliżu
planowanego Muzeum Techniki
Postanowiono utrzymać istniejący
parking dla autokarów na ul.
Nowowiejskiego, na dłuższe postoje
zaproponowano
wykorzystanie
istniejących
i
projektowanych
parkingów poza obszarem strefy
płatnego parkowania.
Wniosek
o
uporządkowanie Parkingi przy szpitalach
parkowania przy szpitalach
przedmiotem opracowania.
nie
są
Miasto zapewnia, że sprawa szpitali
będzie stopniowo rozwiązywana i
przygotowuje się do stopniowego
rozwiązania problemów ale wymaga to
ścisłej współpracy szpitali z miastem.
Przykładem jest przygotowany projekt
budowlany parkingu przy szpitalu
MSWiA.
Wniosek o analizę pod inwestycje Ul. Knosały nie była brana pod uwagę
parkingowe lokalizacji na zapleczu ze względu na działki nie należące do
ul. Knosały i na zapleczu ul. Gminy Olsztyn.
Grunwaldzkiej
Wg szkicu projektu Miejscowego
Planu
Zagospodarowania
Przestrzennego tereny na zapleczu ul.
Grunwaldzkiej przeznaczone są pod
realizację ul. Nowogrunwaldzkiej.
Nie zmienia to faktu, że miasto
rozważa zlecenie opracowania dla
innych lokalizacji.
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 22
Urząd Miasta Olsztyna
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 23
Urząd Miasta Olsztyna
6
Analizy przedwykonawcze parkingów alternatywnych względem strefy
płatnego parkowania (np. płaskich i wielopoziomowych) na terenie Olsztyna
Raport - konsultacje społeczne
Załączniki
| Wydanie | 28 marca 2012 | Ove Arup & Partners International Ltd Sp. z o. o. Oddział w Polsce
\\WSWNTS01\JOBS\217000\217561-00 CAR PARKS OLSZTYN\4 INTERNAL PROJECT DATA\4-04 REPORTS&SPECS\4-04-2
TRANSPORT\SUPLEMENT\REPORT_KONSULTACJE SPOLECZNE_MMO_2012-04-19_UM OLSZTYN.DOC
Strona 24

Podobne dokumenty