Projekt założeń Wieloletniego programu współpracy rozwojowej w

Projekt założeń Wieloletniego programu współpracy rozwojowej
w latach 2016-20201
1. OKRES OBOWIĄZYWANIA Druga edycja wieloletniego programu współpracy rozwojowej
będzie obowiązywała pięć lat, tj. w latach 2016-2020. Ministerstwo Spraw Zagranicznych,
bazując na doświadczeniach z implementacji „Wieloletniego programu współpracy
rozwojowej w latach 2012-2015”, uznało, że proponowany okres pięciu lat przyczyni się do
większej przewidywalności i skuteczności pomocy. Ponadto, proponowany okres będzie
spójny z perspektywą finansową Unii Europejskiej do 2020 r. oraz pozwoli na
przeprowadzenie przeglądu średniookresowego, a następnie wdrożenie ewentualnych zmian
wynikających z przeglądu.
2. PRIORYTETY GEOGRAFICZNE W drugiej edycji wieloletniego programu MSZ zasugeruje
ograniczenie liczby państw priorytetowych. Zmiana ta będzie poparta analizą sytuacji
społecznej, gospodarczej i politycznej oraz dotychczasowych działań realizowanych w ramach
polskiej pomocy w danym kraju. Zgodnie z ustawą o współpracy rozwojowej i definicją
współpracy rozwojowej kraje Partnerstwa Wschodniego będą stanowiły główny kierunek
polskiej współpracy rozwojowej. Ponadto polska współpraca rozwojowa będzie także
kierowana do wybranych krajów Afryki, Azji i Bliskiego Wschodu.
3. PRIORYTETY SZCZEGÓŁOWE W KRAJACH PRIORYTETOWYCH W każdym z krajów
partnerskich utrzymane będą maksymalnie trzy priorytety szczegółowe. Uzasadnienie
priorytetów będzie nawiązywać do lokalnych strategii i potrzeb krajów.
4. PRIORYTETY TEMATYCZNE W dokumencie utrzymane będą dotychczasowe priorytety
tematyczne, które stały się specjalizacją i marką polskiej współpracy rozwojowej. MSZ
dopuszcza możliwość modyfikacji nazw priorytetów, jednocześnie zachowując ich obecnie
obowiązujące znaczenie. Proponowane nowe brzmienie priorytetów tematycznych to
„demokracja i prawa człowieka” oraz „dobre rządzenie”.
5. MIERZALNE CELE i REZULTATY Zostanie podjęta próba określenia mierzalnych celów
i rezultatów w wybranym kraju priorytetowym lub grupie krajów priorytetowych. Rozumiejąc
jak ważne jest określenie celów i rezultatów dla większej przewidywalności i efektywności
programu polskiej współpracy rozwojowej, należy uwzględnić ograniczenia przy realizacji tej
próby, wynikające ze specyfiki programu polskiej pomocy.
6. KONTEKST MIĘDZYNARODOWY W dokumencie znajdą się odniesienia do zasad
i zobowiązań, które Polska podjęła na arenie międzynarodowej, a także do nowej generacji
celów rozwojowych po 2015 r. Ponadto w dokumencie znajdzie się odniesienie do
umiejscowienia polskiej współpracy rozwojowej w kontekście europejskim oraz do
wielostronnego wymiaru współpracy, w tym obecności Polski w międzynarodowych
agendach. W wieloletnim programie znajdzie się także odniesienie do wspólnego
programowania UE.
1
Projekt założeń został opracowany na podstawie uwag i sugestii do analizy wdrażania Wieloletniego programu
współpracy rozwojowej w latach 2012-2015 przesłanych przez partnerów społecznych i organy administracji
rządowej.
7. EDUKACJA GLOBALNA: Nowy dokument będzie zawierał główne cele rozwoju edukacji
globalnej w Polsce w latach 2016-2020. Utrzymany zostanie dotychczasowy podział na
edukację formalną, nieformalną i podnoszenie świadomości.
8. WOLONTARIAT Podobnie jak w poprzednim Programie wieloletnim, MSZ opracuje założenia
realizacji programu „Wolontariat polska pomoc”, które nie będą odbiegały od
dotychczasowych zasad realizacji.
9. POMOC HUMANITARNA Utrzymane zostanie dotychczasowe elastyczne ujęcie priorytetów
geograficznych. Jest to rezultat braku możliwości określenia dokładnej liczby i miejsc
potencjalnych działań, mających na celu zapewnienie pomocy, opieki i ochrony ludności,
która została poszkodowana w wyniku konfliktów zbrojnych, klęsk żywiołowych lub innych
kryzysów humanitarnych spowodowanych przez naturę lub człowieka.
10. EWALUACJA Zaproponowane zostaną strategiczne kierunki ewaluacji, które w konsekwencji
pozwolą na opracowanie wieloletniego indykatywnego planu ewaluacji wybranych celów
strategicznych (w ujęciu sektorowym lub terytorialnym). MSZ opracuje formułę przeglądu
okresowego drugiej edycji Wieloletniego programu współpracy rozwojowej, uwzględniającą
udział partnerów społecznych.
11. PROJEKCJA FINANSOWA W nawiązaniu do postulatu, zgłoszonego w trakcie konsultacji
społecznych dot. analizy wdrożenia obecnego programu, kwestią do rozstrzygnięcia
pozostaje ew. zawarcie w drugiej edycji programu odniesienia do projekcji finansowego
zaangażowania Polski na rzecz rozwoju w latach 2016-2020.