Sprawozdanie ze spotkania Rady Organizacji Pozarządowych

Sprawozdanie ze spotkania Rady Organizacji Pozarządowych
Województwa Warmińsko-Mazurskiego
Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie, 29.10.2013 r.
Spotkanie Rady Organizacji Pozarządowych Województwa Warmińsko-Mazurskiego
(ROPWW-M) rozpoczęło się o godz. 13.00. Na spotkaniu obecni byli członkowie Prezydium
oraz reprezentacje sektora z województwa i przedstawiciele organizacji, łącznie 28 osób.
Spotkanie rozpoczął Przewodniczący Rady – Marek Borowski, przestawiając następujący
plan pracy :

Omówienie możliwości finansowania dla organizacji pozarządowych w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020,

Współpraca Rady, organizacji pozarządowych w zakresie zadań realizowanych przez
Wojewodę Warmińsko-Mazurskiego, omówienie konkursu „Godni Naśladowania”
oraz ewentualnego włączenia się Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w
organizację konkursu

Omówienie Programu Współpracy Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego
z organizacjami pozarządowymi w tym dofinansowanie działań organizacji w roku
2014, informacja na temat założeń przyszłorocznego konkursu ofert dla organizacji
pozarządowych,

Omówienie kwestii nadzoru Wojewody dotyczącej uchwalanych przez samorządy
aktów prawa miejscowego w kontekście wymaganych przez UDPP konsultacji z
organizacjami pozarządowymi.

Omówienie udziału ROPWW-M w przyszłorocznym Ogólnopolskim Forum Inicjatyw
Pozarządowych (OFIP)
Regionalny Program Operacyjny na lata 2014-2020
Możliwości finansowania w ramach RPO 2014-2020 przedstawił członek Prezydium Rady
Arkadiusz Jachimowicz. Jako członek grupy roboczej biorącej udział w opracowywaniu
strategii rozwoju województwa warmińsko-mazurskiego, która będzie miała przełożenie na
przyszłoroczny program finansowania w ramach RPO, Arkadiusz Jachimowicz zaapelował do
reprezentantów organizacji obecnych na spotkaniu o zapoznanie się z niniejszą strategią, jak
również z projektem RPO, który niebawem będzie przedstawiony do konsultacji.
W związku z powyższym zadecydowano o zorganizowaniu kolejnego spotkania Rady w
listopadzie lub na początku grudnia br. Termin zostanie ustalony i przedstawiony
reprezentacjom sektora z prośbą o aktywne uczestnictwo i rzetelne przygotowanie do
spotkania pod kątem zgłaszania uwag do projektu RPO, które zostaną przekazane grupie
roboczej jako wspólne stanowisko ROPWW-M.
Zwrócono również uwagę na fakt, iż w przypadku RPO 2014-2020 obowiązuje zasada n+3,
co oznacza, iż środki przyznane w ramach programu do roku 2020 wydatkować można do
2023 roku.
Kolejną omawianą kwestią w ramach programu było wykorzystanie środków na projekty
twarde, m.in. na sfinansowanie remontów, adaptacje budynków, kupno nieruchomości, jako
że cześć organizacji posiad własne lokale, część natomiast korzysta z użyczonych lokali lub
dąży do przekazania im budynków przez samorząd w celu realizacji danego zadania np.
prowadzenia ośrodków opieki dla osób starszych.
Cele, osie RPO, w ramach których organizacje mogą wnioskować o fundusze na
realizację ww. działań:
- dotacje inwestycyjne dla podmiotów ekonomii społecznej (w tym finansowanie zakupu
obiektu, modernizacja, nieruchomości niezbędnej do prowadzenia działalności)
- dziedzictwo kulturowe, budowa, przebudowa, renowacja zabytków kultury
- obszary wymagające rewitalizacji – infrastruktura kulturalna, społeczna, budynki
komunalne, zabytki
- włącznie społeczne (szereg działań, w ramach których można wyremontować/ zakupić
nieruchomości)
Arkadiusz Jachimowicz zaznaczył, że przy tworzeniu nowego programu, organizacje
powinny zwrócić uwagę samorządu na zadania publiczne, które w całości mogłyby być
realizowane przez III sektor. Jako przykład całkowitego zlecenia zadania publicznego
organizacji przez samorząd podano schronisko dla zwierząt w Elblągu, w całości prowadzone
przez NGO.
W ramach nowego RPO organizacje pozarządowe obowiązywać będzie wkład własny,
niestety nie wiadomo jeszcze w jakiej wysokości. Na spotkaniu dyskutowano na temat braku
bądź małych możliwościach uzyskania pożyczek bankowych dla organizacji, co znacznie
może utrudnić możliwości korzystania ze środków RPO.
Ustalono iż warto spróbować zorganizować spotkanie z przedstawicielami banków, jako że
organizacje stają się coraz poważniejszym klientem (mimo, iż wcześniejsze próby rozmów na
ten temat nie odniosły spodziewanego skutku, budowanie wiarygodności sektora jest długim
procesem).
Jednocześnie zaznaczano iż samorządy mają prawną możliwość dotowania wkładu własnego
organizacjom pozarządowym i III sektor powinien lobbować w tym kierunku. Zdaniem
Marka Borowskiego dużym zadaniem dla Rady będzie próba wywarcia wpływu na samorząd,
aby wkład własny dla organizacji był jak najmniejszy. Konieczne jest spotkanie ROPWW-M,
aby na etapie konsultacji RPO omówić wspólną strategię, a także zaangażować do współpracy
inne podmioty, autorytety, przedstawicieli biznesu, jako że rozwój regionu powinien być
wspólnym interesem dla wszystkich sektorów. Organizacje pozarządowe coraz częściej stają
się znaczącymi pracodawcami w regionie, a na ich rzecz przemawia efektywność w realizacji
zadań.
Ustalono, iż za pośrednictwem rad powiatowych oraz przez Biuro ds. Współpracy z
Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Marszałkowskiego, należy rozesłać ankietę do
organizacji, badającą potrzeby sfinansowania wkładów własnych w ramach RPO.
Rozpoznanie potrzeb organizacji działających na danym obszarze mogłoby również
prowadzić do powstawania wielu partnerstw projektowych, o ile istniałaby naturalna potrzeba
współpracy w ramach danego działania.
Ogólnopolskie Forum Inicjatyw Pozarządowych (OFIP)
Arkadiusz Jachimowicz poinformował uczestników, że na spotkaniu Rady Działalności
Pożytku Publicznego Województwa Warmińsko-Mazurskiego omawiano kwestię udziału
organizacji z Warmii i Mazur na VII edycji Ogólnopolskiego Forum Inicjatyw
Pozarządowych w Warszawie.
Przedstawiona została inicjatywa Sieci Wspierania Organizacji Pozarządowych SPLOT, aby
każde województwo podjęło się wypracowania tematu, problemu dotyczącego,
charakterystycznego dla danego regionu. Pod koniec roku ukaże się katalog tematów, które
zostaną zebrane i przedstawione na OFIPie, co z kolei posłuży do wypracowania dokumentu
ukazującego kierunki rozwoju NGO, stąd prośba Prezydium do reprezentacji sektora w
regionie o zebranie i zgłaszanie pomysłów do Rady.
Ustalono również, iż Rada będzie starła się pozyskać fundusze na transport na OFIP a także
na zorganizowanie Regionalnego Forum Inicjatyw Pozarządowych, które byłoby dobrą
okazją do przedyskutowania kwestii ważnych dla organizacji z regionu.
Program Współpracy organizacji pozarządowych z Warmińsko-Mazurskim Urzędem
Wojewódzkim, konsultacje prawa lokalnego oraz ocena wniosków konkursowych
Uczestnicy spotkania omówili kwestie, które chcą poruszyć na spotkaniu z Wojewodą, tj.:
- wypracowanie programu współpracy organizacji z Wojewodą (podejmowano już takie
próby), zbadanie jakie jest stanowisko urzędników w tej sprawie i nastawienie do tematu
- komisja oceny wniosków konkursowych – procedury Urzędu Wojewódzkiego oraz postulat
współpracy z ROPWW-M w tym zakresie.
- monitorowanie pracy ekspertów oceniających wnioski konkursowe po stronie samorządu i
organizacji pozarządowych (uznano również konieczność organizowania szkoleń dla
ekspertów w organizacjach, którzy mogliby oceniać dokumenty strategiczne, konsultować,
oceniać wnioski)
Monika Hausman-Pniewska oraz Monika Falej (Przewodnicząca Rady Organizacji
Pozarządowych Miasta Olsztyna) zasugerowały, iż sprawdzanie wniosków, konsultowanie
dokumentów powinno odbywać się drogą elektroniczną i za tym organizacje powinny
lobbować. Przedstawiciele większości organizacji mają utrudnione warunki do oceny
dokumentów ze względu na położenie geograficzne (koszty dojazdu), a także czasowe
(komisje oceny odbywają się w godzinach pracy oceniających, konieczność brania urlopów)
Jednocześnie zwrócona uwagę na fakt, iż brakuje bazy ekspertów, jako że nie każdy
oceniający posiada wiedzę i doświadczenie w danym zakresie.
II część spotkania z udziałem Mariana Podziewskiego Wojewody WarmińskoMazurskiego i premiera Waldemara Pawlaka
O godz. 14.30 na spotkanie Rady Organizacji Pozarządowych Województwa WarmińskoMazurskiego dołączył Wojewoda. Gościem spotkania był również premier Waldemar Pawlak.
Postulaty Rady skierowane na spotkaniu do Wojewody:
- samorządy lokalne powinny przywiązywać większą wagę do konsultowania aktów
prawnych z NGO, również na etapie tworzenia aktów prawnych samorząd powinien
współpracować z organizacjami
- wypracowanie programu współpracy pozwoliłoby na odpowiednie rozplanowanie budżetu,
organizacje pozarządowe mają rozeznanie co do problemów i potrzeb lokalnych
- dofinansowanie konkursu „Godni Naśladowania” oraz udział Wojewody w OFIP
- wniosek wieloletniego podpisywania umów z organizacjami na realizację zadań, co
zapewniłoby ciągłość działań organizacji, ułatwiło planowanie oraz pracę Samorządowi i
Urzędowi Wojewódzkiemu
Podsumowanie spotkania z Wojewodą:
Spotkanie miało istotne znaczenie dla przyszłej współpracy organizacji pozarządowych z
Urzędem Wojewódzkim oraz stanowi wyzwanie dla obu stron.
Ustalono, że podjęta zostanie współpraca przy budowie program współpracy. W listopadzie
2013 roku Wojewoda skontaktuje się z Przewodniczącym ROPWW-M w celu omówienia
wspólnego konsultowania prac konkursowych oraz kwestii ich finansowania. Wojewoda
zasygnalizował również, iż istnieje szansa przesunięcia części środków zaplanowanych w
budżecie na organizacje pozarządowe, jednak na etapie tworzenia budżetu nie może tego
jeszcze obiecać.
Wojewoda zobowiązał się także do przekazania Przewodniczącemu Rady zakresu zadań
Urzędu Wojewódzkiego na 2014 rok. Dokument ten zostanie umieszczony na stronie
internetowej Rady oraz rozesłany do jej członków.
Wniosek finansowania oraz udziału w organizacji konkursu „Godni Naśladowania” oraz
OFIP został przyjęty do omówienia przez Wojewodę, do którego to wniosku odniesie się
podczas dalszych konsultacji z Radą, jednocześnie zwracając uwagę, iż w 2014 roku
będziemy również obchodzić 10-lecie wstąpienia Polski do Unii Europejskiej.
Protokół sporządziła
Agnieszka Sójka