regulamin organizacyjny - Biuletyn Informacji Publicznej Powiatu

Transkrypt

REGULAMIN ORGANIZACYJNY
STAROSTWA POWIATOWEGO
w MIKOŁOWIE
(nowelizacja z dnia 25.08.2011 obowiązująca od 01.09.2011 r.
Postanowienia
o g ó l n e.
§1
1. Starostwo Powiatowe w Mikołowie, działa na podstawie ustaw, wydanego na ich
podstawie statutu, uchwał organów Powiatu, obowiązujących porozumień, regulaminu
pracy oraz niniejszego regulaminu.
2. Przy załatwianiu spraw stosuje się postanowienia Kodeksu Postępowania
Administracyjnego chyba, że przepisy szczególne stanowią inaczej.
3. Czynności biurowe i kancelaryjne regulowane są postanowieniami instrukcji
kancelaryjnej dla organów Powiatu.
§2
Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Mikołowie określa szczegółową
organizację oraz tryb pracy Starostwa, w tym:
1) zasady kierowania Starostwem,
2) strukturę organizacyjną Starostwa,
3) zasady działania i podstawowe kompetencje komórek organizacyjnych Starostwa,
4) zasady podpisywania pism i decyzji,
5) zasady opracowywania aktów prawnych,
6) organizację przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg, wniosków oraz spraw
indywidualnych.
§3
Ilekroć w regulaminie jest mowa o:
Powiecie - należy przez to rozumieć Powiat Mikołowski,
Radzie - należy przez to rozumieć Radę Powiatu Mikołowskiego,
Zarządzie - należy przez to rozumieć Zarząd Powiatu Mikołowskiego,
Staroście - należy przez to rozumieć Starostę Mikołowskiego - Przewodniczącego Zarządu
Powiatu,
Wicestaroście - należy przez to rozumieć Wicestarostę Mikołowskiego,
Członkach Zarządu - należy przez to rozumieć pozostałych Członków Zarządu Powiatu,
Sekretarzu - należy przez to rozumieć Sekretarza Powiatu,
Skarbniku - należy przez to rozumieć Skarbnika Powiatu,
Starostwie - należy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Mikołowie.
§4
Starostwo jest pracodawcą dla zatrudnionych w nim pracowników w rozumieniu
przepisów Kodeksu Pracy.
1
§5
Zadania powiatu wykonuje Zarząd przy pomocy Starostwa
organizacyjnych powiatu, w tym Powiatowego Urzędu Pracy.
oraz
jednostek
§6
1. Starostwo prowadzi gospodarkę finansową w formie jednostki budżetowej.
2. Starostwo wykonuje część zadań powiatu, w tym: zadania własne, zadania zlecone
z zakresu administracji rządowej wynikające wprost z ustaw oraz zadania powierzone,
na podstawie zawartych porozumień i inne zadania określone uchwałami Rady
i Zarządu oraz przepisami prawa.
3. Tryb pracy w Starostwie, prawa i obowiązki pracodawcy oraz pracowników określają
przepisy prawa pracy oraz Regulamin Pracy Starostwa.
§7
1. Planowanie pracy służy organizacyjnemu zapewnieniu właściwej realizacji zadań
Starostwa.
2. Podstawą planowania pracy Starostwa są zadania zawarte w:
1) aktach normatywnych,
2) uchwałach Rady Powiatu i Zarządu Powiatu,
3) harmonogramach realizacji określonych przedsięwzięć,
4) pisemnych poleceniach i zarządzeniach Starosty,
5) umowach i porozumieniach.
3. Zadania niezaplanowane mogą być podjęte wyłącznie, gdy służą ograniczeniu
skutków zdarzeń losowych, których nie można było przewidzieć.
§8
1. Zapewniając wewnętrzny ład organizacyjny w Starostwie wdraża się ustawowy
obowiązek funkcjonowania kontroli zarządczej.
2. System kontroli zarządczej w Starostwie jest zintegrowanym zespołem elementów
i czynności obejmujących:
a) samokontrolę,
b) kontrolę funkcjonalną,
c) kontrolę instytucjonalną.
3. Celem kontroli zarządczej jest zapewnienie zgodności działania Starostwa
z przepisami prawa i procedurami wewnętrznymi.
4. Szczegółowy zakres i tryb działania kontroli zarządczej określa Regulamin kontroli
zarządczej ustanowiony przez Starostę w drodze zarządzenia
Zasady kierowania Starostwem
§9
1. Starosta jest kierownikiem Starostwa oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników
Starostwa, w szczególności:
1) reprezentuje Starostwo na zewnątrz,
2
2) upoważnia Członków Zarządu i pracowników Starostwa do wydawania w jego
imieniu decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu
administracji publicznej,
3) udziela pełnomocnictw do załatwiania spraw prowadzonych przez Starostwo,
4) powierza pracownikom określone zadania, w tym obowiązki w zakresie gospodarki
finansowej ( art. 53 ust. 2 ustawy o finansach publicznych),
5) zapewnia funkcjonowanie adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej
6) realizuje inne zadania zastrzeżone ustawami dla starosty, uchwałami Rady
i Zarządu oraz wynikające z postanowień statutu Powiatu i niniejszego
regulaminu.
2. Starosta jest zwierzchnikiem służbowym kierowników jednostek organizacyjnych
powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży.
3. Starosta sprawując zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych inspekcji i straży:
1) powołuje i odwołuje kierowników tych jednostek w uzgodnieniu z wojewodą,
a także wykonuje wobec nich czynności z zakresu prawa pracy, jeżeli przepisy
szczególne nie stanowią inaczej,
2) zatwierdza programy ich działania,
3) uzgadnia wspólne działania tych jednostek na obszarze powiatu,
4) w sytuacjach szczególnych kieruje wspólnymi działaniami tych jednostek na
obszarze Powiatu,
5) zleca w uzasadnionych przypadkach przeprowadzenie kontroli.
4. W sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej należących do
właściwości powiatu - Starosta jest organem pierwszej instancji w rozumieniu
przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego.
5. Wykaz jednostek organizacyjnych powiatu oraz powiatowych służb, inspekcji i straży
prowadzi i aktualizuje Zarząd Powiatu. Wykaz udostępnia się do publicznego wglądu
w Starostwie.
§ 10
Wicestarosta merytorycznie kieruje i sprawuje zwierzchnictwo nad komórkami
organizacyjnymi zgodnie ze schematem organizacyjnym, zarządzeniami organizacyjnymi
i poleceniami służbowymi Starosty. Ponadto w czasie nieobecności Starosty lub
niemożności wykonywania przez niego swej funkcji Wicestarosta wykonuje wszystkie
jego zadania i kompetencje.
§ 11
1. Członkowie Zarządu wykonują czynności zgodnie z upoważnieniem przekazanym
przez Starostę i dokonanym wewnętrznym podziałem zadań pomiędzy Członkami
Zarządu.
2. Członkowie Zarządu zatrudnieni w Starostwie merytorycznie kierują i sprawują
zwierzchnictwo
nad
komórkami
organizacyjnymi
zgodnie
ze
schematem
organizacyjnym, zarządzeniami organizacyjnymi i poleceniami służbowymi Starosty.
3.
Do zadań członków Zarządu zatrudnionych w starostwie, należy m.in.:
1) wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej
na podstawie upoważnień wydawanych przez Starostę,
2)
zapewnienie, w powierzonym zakresie, realizacji zadań Zarządu Powiatu i Starosty
oraz nadzór nad działalnością podporządkowanych im Wydziałów i jednostek
organizacyjnych Powiatu,
3) koordynowanie
podstawowych
zadań
gospodarczych
i
finansowych
nadzorowanych spraw i komórek,
4) współdziałanie z Radą Powiatu oraz Komisjami Rady w zakresie swojego działania.
3
§ 12
Sekretarz zapewnia sprawne funkcjonowanie Starostwa i organizowanie jego pracy
poprzez:
1) czuwanie nad opracowywaniem projektów aktów wewnętrznych, regulujących
strukturę i zasady działania Starostwa i jego komórek organizacyjnych,
2) nadzorowanie toku przygotowywania projektów uchwał Zarządu oraz prac
związanych z organizacją posiedzeń organów kolegialnych Powiatu,
3) koordynowanie prac dotyczących przygotowywania i wnoszenia pod obrady Rady
projektów uchwał i innych materiałów przedstawianych przez Zarząd,
4) zapewnienie warunków materialno - technicznych dla działalności Starostwa oraz
wdrażanie nowoczesnych metod zarządzania oraz pracy komórek organizacyjnych
Starostwa i obsługi mieszkańców,
5) wdrażanie nowoczesnych metod zarządzania procesami pracy,
6) wdrażanie elementów
systemu
zarządzania
jakością
oraz
standardów
przejrzystego urzędu,
7) dbanie o dyscyplinę pracy w Starostwie i przestrzeganie przez pracowników
regulaminu organizacyjnego starostwa i instrukcji kancelaryjnej,
8) organizowanie sprawnego obiegu dokumentów w Starostwie oraz prawidłowej
obsługi interesantów,
9) udostępnianie informacji publicznej w zakresie organizacji i funkcjonowania
Starostwa oraz Zarządu Powiatu,
10)realizowanie polityki kadrowej Starostwa oraz dbanie o podnoszenie kwalifikacji
zawodowych pracowników,
11) nadzorowanie pracy komórek organizacyjnych zgodnie ze schematem
organizacyjnym Starostwa,
12)wykonywanie innych zadań powierzonych przez Starostę.
§ 13
1. Skarbnik realizuje politykę finansową powiatu poprzez:
1) wykonywanie określonych przepisami prawa obowiązków w zakresie
rachunkowości i finansów publicznych,
2) wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi,
3) dokonywanie wstępnej kontroli:
a) zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym,
b) kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych
i finansowych,
4) nadzorowanie prac związanych z opracowywaniem i realizacją budżetu powiatu
oraz zapewnienie bieżącej kontroli jego wykonywania,
5) nadzorowanie wykonania budżetu przez jednostki organizacyjne powiatu,
6) sporządzanie prawidłowej sprawozdawczości budżetowej,
7) kontrasygnowanie czynności prawnych, skutkujących powstawaniem zobowiązań
finansowych powiatu,
8) informowanie Zarządu o aktualnej sytuacji finansowej powiatu,
9) inicjowanie i wdrażanie efektywnego gospodarowania budżetem powiatu,
10) udostępnianie informacji publicznych w zakresie finansowo-księgowobudżetowym,
11)sprawowanie
nadzoru
nad
zachowaniem
równowagi
budżetowej
oraz
przestrzeganiem dyscypliny budżetowej,
4
12)
przygotowanie dyspozycji do lokowania wolnych środków pieniężnych na
rachunkach bankowych,
13) nadzorowanie służb finansowo-księgowych Starostwa,
14)udział w posiedzeniach Zarządu z głosem doradczym,
15)udział w posiedzeniach Rady i je komisji, na ich wniosek.
2. Szczegółowy zakres obowiązków i uprawnień Skarbnika jako głównego księgowego
budżetu regulują odrębne przepisy.
Struktura organizacyjna starostwa
§ 14
Strukturę organizacyjną Starostwa tworzą - Kierownictwo Starostwa oraz komórki
organizacyjne, które przy oznakowaniu spraw używają symboli:
1. Kierownictwo Starostwa:
symbol
1) Starosta
„ST”
2) Wicestarosta
„SW”
3) Etatowy Członek Zarządu
„SC”
4) Sekretarz
„SE”
5) Skarbnik
„SK”
2. Komórki organizacyjne starostwa
symbol
1) Audytor Wewnętrzny
„CA”
2) Biuro Kontroli
„CK”
3) Wydział Zarządzania Bezpieczeństwem
„ZB”
w ramach którego działają:
Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego
„PCZK”
Pełnomocnik ds. Bezpieczeństwa Informacji
„ZBI”
Administrator Bezpieczeństwa Informacji
„ZBA”
Kancelaria Niejawna
„ZBK”
Inspektor ds. BHP
„ZBH”
4) Wydział Gospodarki Mieniem i Ochrony Środowiska
„MN”
Biuro Zarządzania Mieniem Skarbu Państwa
„MNS”
Biuro Zarządzania Mieniem Powiatu
„MNP”
Biuro Inwestycji i Remontów
„MNI”
Biuro Ochrony Środowiska i Rolnictwa
„MNO”
5) Wydział Edukacji, Kultury i Sportu
„ED”
6) Wydział Komunikacji i Transportu
„KT”
Biuro Rejestracji Pojazdów
„KTR”
Biuro Praw Jazdy
„KTJ”
Inspektor ds. Transportu
„KTT”
7) Wydział Administracji Architektoniczno – Budowlanej
„AB”
8) Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru
„GE”
w ramach którego działa:
Biuro Obsługi Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej
i Kartograficznej
„GEO”
Biuro Katastru Nieruchomości
„GEK”
Biuro Mapy Numerycznej i Informacji Przestrzennej
„GEM”
9) Powiatowy Rzecznik Konsumentów
„PK”
10) Wydział Organizacyjny i Spraw Społecznych
„WO”
Biuro Rady
„BR”
Zespół Obsługi Prawnej
„RP”
5
Biuro Kadr i Płac
„WOK”
Biuro Spraw Społecznych i Obywatelskich
„WOS”
Zespół Obsługi Administracyjnej i Archiwum Zakładowego
„WOA”
11)Wydział Promocji i Rozwoju
„IE”
12) Wydział Informatyki
„DI”
Administrator Bezpieczeństwa Systemu
„DIB”
Administrator Systemu Informatycznego
„DIS”
13)Wydział Budżetu i Finansów
„FN”
3. Schemat organizacyjny Starostwa stanowi załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu.
§ 15
W skład struktury organizacyjnej Starostwa wchodzą następujące komórki organizacyjne:
1) wydziały,
2) biura,
3) zespoły
4) samodzielne stanowiska pracy.
§ 16
1. Wydział jest podstawową komórką organizacyjną, zajmującą się określoną
problematyką i działalnością w sposób kompleksowy lub kilkoma pokrewnymi
zagadnieniami, których realizacja w jednej komórce organizacyjnej ułatwia
prawidłowe zarządzanie. Wydziałem kieruje naczelnik.
2. Biuro jest komórką organizacyjną, realizującą wyspecjalizowane zadania. Biuro jest
tworzone w ramach wydziału jako komórka samodzielna. Pracą biura kieruje
Kierownik.
3. Zespół jest komórką organizacyjną wieloosobową, wyodrębnioną dla realizacji
określonych zadań, którą kieruje naczelnik wydziału lub jego zastępca.
4. Samodzielne stanowisko pracy jest najmniejszą komórką organizacyjną, którą tworzy
się w wypadku konieczności organizacyjnego wyodrębnienia określonej problematyki
nie uzasadniającej powołania większej komórki organizacyjnej.
5. Organizację wewnętrzną komórek organizacyjnych Starostwa a w szczególności ich
podział, strukturę oraz zakresy zadań zatwierdza Starosta na wniosek Sekretarza
w uzgodnieniu z kierownikiem danej komórki organizacyjnej.
Zasady działania i podstawowe kompetencje wydziałów i innych komórek
organizacyjnych starostwa
§ 17
1. Naczelnicy wydziałów Starostwa oraz kierownicy innych komórek organizacyjnych:
1) odpowiadają za gospodarkę finansową w ramach powierzonych przez Starostę
obowiązków w zakresie gospodarki finansowej,
2) dysponują budżetem w zakresie przypisanym przez Zarząd zgodnie z planem
finansowym oraz przyjętym harmonogramem dochodów i wydatków,
3) przygotowują materiały do projektu budżetu na dany rok budżetowy
wg właściwości oraz inicjują zmiany budżetu w trakcie roku budżetowego,
4) przygotowują materiały do projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej
wg właściwości oraz inicjują zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu
w trakcie roku budżetowego,
6
2.
5) według właściwości prowadzą postępowania administracyjne, przygotowują
decyzje administracyjne w sprawach indywidualnych
oraz wykonują zapisy
wynikające z przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
6) realizują budżet w oparciu o przepisy z ustawy o zamówieniach publicznych,
7) wykonują postanowienia umów i porozumień zawartych pomiędzy Powiatem
a jednostkami zewnętrznymi, w tym dbają o terminowe przekazywanie dotacji
i rozliczanie dotacji,
8) ustalają należność Skarbu Państwa lub Powiatu w wysokości wynikającej
z prawidłowego obliczenia tej należności,
9) prawidłowo, zgodnie z procedurami, realizują projekty sfinansowane ze środków
europejskich lub innych środków pochodzących ze źródeł zagranicznych.
10) odpowiadają, aby zobowiązania wynikające z przypisanego im budżetu ,były
zaciągane w ramach przyznanego upoważnienia oraz realizowane zgodnie
z terminem,
11) sporządzają roczne opisowe sprawozdania z wykonania budżetu oraz informację
o realizacji budżetu w pierwszym półroczu roku oraz informację o kształtowaniu
się przedsięwzięć w ramach WPF,
12)Dokonują kontroli zarządczej polegającej na:
a) zgodności działania komórki organizacyjnej z przepisami prawa oraz
procedurami zewnętrznymi
b) ochronie zasobów
c) działaniach w kierunku przestrzegania i promowania zasad etycznego
postępowania
d) efektywnym i skutecznym przepływie informacji
e) zarządzaniu ryzykiem
13)organizują i kierują pracą wydziałów lub komórek, ponosząc odpowiedzialność za
prawidłową organizację i skuteczność pracy wydziału oraz dokonują podziału
zadań między pracowników,
14)odpowiadają za prawidłowe działanie tych komórek,
15)usprawniają organizację i metody pracy,
16)kontrolują pracę podległych pracowników,
17)inicjują szkolenia zawodowe pracowników,
18)dokonują oceny i wydają opinie w sprawach kadrowych dotyczących podległych
pracowników,
19) zapewniają prawidłowe i terminowe wykonywanie zadań, wynikających
z przepisów prawa, uchwał Rady i Zarządu oraz zarządzeń Starosty,
20)opracowują materiały będące przedmiotem obrad sesji rady, posiedzeń komisji
rady oraz posiedzeń zarządu,
21)wdrażają i przestrzegają zasady Polityki Bezpieczeństwa w Starostwie,
22)odpowiadają materialnie za powierzone ich komórkom mienie,
23)prowadzą inne zadania zlecone przez kierownictwo starostwa.
Zastępcy naczelników wydziałów wykonują zadania i kompetencje w zakresie
określonym przez naczelników wydziałów i ponoszą przed nimi odpowiedzialność.
Jeżeli naczelnik wydziału nie może pełnić obowiązków służbowych lub w czasie jego
absencji, zakres zastępstwa rozciąga się na wszystkie jego zadania i kompetencje
jako naczelnika wydziału.
§ 18
Do wspólnych zadań wydziałów i innych komórek organizacyjnych należy
w szczególności:
1) współdziałanie z organami administracji rządowej i samorządowej przy
wykonywaniu zadań publicznych, a także z odpowiednimi jednostkami
organizacyjnymi powiatu,
7
2) przyjmowanie, rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków obywateli, zgodnie
z właściwością miejscową i rzeczową,
3) przygotowywanie projektów uchwał Rady wraz z uzasadnieniem, uchwał Zarządu,
zarządzeń Starosty, upoważnień, pełnomocnictw i porozumień,
4) przygotowywanie - na żądanie - okresowych informacji ze swej działalności oraz
sporządzanie wymaganych prawem sprawozdań statystycznych,
5) stosowanie postanowień ustawy o zamówieniach publicznych,
6) opracowywanie i realizacja budżetu Starostwa w części dotyczącej zadań
wydziału,
7) opracowywanie projektów odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych, wnioski
Komisji Rady oraz interwencje posłów i senatorów,
8) występowanie przed sądami w sprawach pozostających w zakresie zadań danej
komórki organizacyjnej, wspólnie z przedstawicielami Biura Prawnego,
9) udostępnianie informacji publicznej na wniosek oraz decyzji w sprawie odmowy
udzielenia informacji,
10) udzielanie informacji publicznej w zakresie dotyczącym danej komórki w ramach
posiadanego upoważnienia lub pełnomocnictwa, w dniach i godzinach pracy
Starostwa,
11)przekazywanie danych do Biuletynu Informacji Publicznej,
12)usprawnianie organizacji, metod i form pracy wydziałów oraz podejmowanie
działań na rzecz usprawnienia pracy Starostwa,
13)dbałość o powierzone mienie,
14) przestrzeganie dyscypliny pracy, tajemnicy państwowej i służbowej oraz
znajomość i przestrzeganie przepisów prawa miejscowego, samorządowego
i branżowego,
15) przestrzeganie obowiązującego regulaminu pracy w Starostwie.
Zadania szczegółowe wydziałów i innych komórek organizacyjnych starostwa
§ 19
AUDYTOR WEWNĘTRZNY
1. Do podstawowych zadań Audytora Wewnętrznego należy:
1)
wspieranie Starosty w osiąganiu wytyczonych celów i zadań poprzez
systematyczną ocenę kontroli zarządczej oraz czynności doradcze,
2)
sporządzanie do końca roku planu audytu na rok następny, opartego na
analizie ryzyka,
3)
sporządzanie do końca stycznia każdego roku sprawozdania z wykonania planu
audytu za rok poprzedni,
4)
opracowanie i aktualizowanie karty i księgi procedur audytu wewnętrznego
obejmującej wszystkie aspekty działalności audytu wewnętrznego oraz monitorowanie ich skuteczności.
2. Wykonywanie innych poleceń Starosty, w tym zadań poza planem.
3. Współpraca z komórkami organizacyjnymi, jednostkami organizacyjnymi starostwa
oraz innymi podmiotami.
4. Współdziałanie z organami kontroli zewnętrznej oraz kontroli wewnętrznej.
BIURO KONTROLI WEWNĘTRZNEJ
Biurem Kontroli Wewnętrznej zarządza kierownik.
Do podstawowych zadań Kierownika Kontroli Wewnętrznej należy:
8
1) opracowywanie
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
rocznego
planu
kontroli
na
dany
rok
kalendarzowy
i przedstawienie go do zatwierdzenia Zarządowi Powiatu,
kontrola działalności komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego, jednostek
organizacyjnych powiatu, powiatowych inspekcji i straży, a także innych
podmiotów, które wydatkują środki publiczne przekazywane przez Powiat
Mikołowski w zakresie zadań realizowanych w ramach tych środków,
a w szczególności:
a)
badanie i porównywanie stanu faktycznego ze stanem wymaganym,
pobierania i gromadzenia środków publicznych, zaciągania zobowiązań
finansowych i dokonywania wydatków ze środków publicznych oraz udzielania
zamówień publicznych,
b)
badanie zgodność działania z obowiązującymi przepisami prawa i
procedurami wewnętrznymi w zakresie działalności finansowej, gospodarczej
i organizacyjno-administracyjnej oraz merytorycznej tych jednostek,
c)
ocena skuteczności i efektywności działania jednostek kontrolowanych w
celu podniesienia sprawności działania jednostek poprzez eliminowanie
ujawnionych uchybień w przyszłej pracy,
d)
kontrola prawidłowości i wiarygodności sporządzania sprawozdań przez
jednostki kontrolowane,
e)
ustalanie przyczyn i skutków nieprawidłowości,
f)
wskazywanie
sposobów
i
środków
umożliwiających
likwidację
nieprawidłowości,
przeprowadzanie
kontroli
doraźnych
zgodnie
z
poleceniem
Starosty
Mikołowskiego,
informowanie Starosty Mikołowskiego o wynikach przeprowadzonych kontroli,
przedstawienie uwag oraz wniosków w celu podjęcia działań zmierzających do
zapewnienia, że mechanizmy zarządzania i kontroli w jednostkach kontrolowanych
funkcjonują prawidłowo,
nadzór nad wykonaniem i przestrzeganiem zaleceń pokontrolnych, w tym
przeprowadzanie kontroli sprawdzających dotyczących realizacji zaleceń
pokontrolnych,
sporządzanie rocznego sprawozdania z przeprowadzonych kontroli,
wykonywanie innych poleceń Starosty, w tym zadań poza planem,
współpraca z komórkami organizacyjnymi Starostwa oraz jednostkami podległymi,
współpraca z organami kontroli zewnętrznej oraz audytorem wewnętrznym.
§ 20
POWIATOWY RZECZNIK KONSUMENTÓW
1. Powiatowy Rzecznik Konsumentów tworzący samodzielne stanowisko pracy
podporządkowany jest bezpośrednio Staroście, który wykonuje wobec niego
czynności w sprawach z zakresu prawa pracy.
2. Do podstawowych zadań Rzecznika należy:
1) zapewnienie konsumentom bezpłatnego poradnictwa i informacji prawnej
w zakresie ochrony ich interesów,
2) wytaczanie powództw na rzecz konsumentów oraz wstępowanie, za ich zgodą, do
toczącego się postępowania w sprawach o ochronę interesów konsumentów,
3) składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego
w zakresie ochrony interesów konsumentów,
4) współdziałanie z właściwymi terytorialnie delegaturami Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów oraz organizacjami, do których zadań statutowych
należy ochrona konsumentów,
9
5) w terminie do dnia 31 marca każdego roku, przedkładanie staroście do
zatwierdzenia rocznego sprawozdania ze swej działalności w roku poprzednim oraz
przekazywanie go właściwej miejscowo delegaturze urzędu ochrony konkurencji i
konsumentów.
§ 21
WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM
Do podstawowych zadań Wydziału należy:
1.
z zakresu powszechnego obowiązku obrony:
1)
2)
2.
3.
przeprowadzanie treningów akcji kuriersko – posłańczej,
utrzymywanie rezerw specjalistycznych,
z zakresu współpracy z powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami:
1)
przygotowywanie i przedstawianie propozycji wniosków dotyczących powoływania
i odwoływania kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży,
2)
3)
przygotowywanie do zatwierdzenia programów ich działania,
4)
5)
przeprowadzania kontroli jednostek na polecenie Starosty,
przygotowywanie uzgodnienia wspólnego działania służb, inspekcji i straży na
obszarze Powiatu,
nadzór nad realizacją sprawozdań z działalności powiatowych służb, inspekcji
i straży,
z zakresu gotowości
publicznego:
cywilnej,
zarządzania
kryzysowego
i
bezpieczeństwa
1)
2)
przygotowanie organizacyjne i rzeczowe do zwalczania zagrożeń,
3)
4)
podejmowanie interwencji oraz działań ratowniczych,
5)
wprowadzenie obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych dla celów
zorganizowanej akcji społecznej na terenie Powiatu lub kilku gmin w Powiecie,
6)
współuczestniczenie w ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego w zakresie
i na zasadach określonych w ustawie o Policji, o Państwowej Straży Pożarnej oraz
innych przepisach,
7)
przeciwdziałanie występowaniu zagrożeń lub likwidowanie skutków zdarzeń
o charakterze nagłym i nie wywołującym kryzysu,
8)
9)
reagowanie w sytuacji wystąpienia zagrożenia oraz w czasie trwania kryzysu,
prowadzenie stałej obserwacji zjawisk mogących doprowadzić do wystąpienia
zagrożeń,
koordynowanie zorganizowanej społecznej akcji na terenie powiatu lub kilku gmin
w Powiecie,
przygotowywanie projektów powiatowego programu w zakresie planowania
cywilnego i planu reagowania kryzysowego,
10)
gromadzenie
obserwacji,
i
opracowywanie
informacji
uzyskiwanych
z
systemów
11)
przygotowywanie lokalnych szkoleń, treningów, ćwiczeń i innych form
edukacji w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego,
12)
utrzymywanie
stałych
kontaktów
i
współpraca
z
podmiotami
uczestniczącymi w systemie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego,
13)
analiza i ocena strat powstałych w czasie zagrożenia lub kryzysu na
obszarze Powiatu,
10
14)
zbieranie i opracowywanie materiałów na potrzeby Komisji Bezpieczeństwa
i Porządku,
15)
realizacja zadań związanych z prawidłowym funkcjonowaniem Powiatowego
Centrum Zarządzania Kryzysowego oraz w zakresie integracji służb ratowniczych
na rzecz powszechnego systemu ochrony cywilnej,
16)
koordynacja
Kryzysowego,
17)
obsługa
Publicznego,
4.
5.
6.
funkcjonowania
działalności
Powiatowego
Powiatowej
Komisji
Zespołu
Bezpieczeństwa
Reagowania
i
Porządku
z zakresu bezpieczeństwa wewnętrznego i ochrony starostwa, w tym w szczególności:
1)
nadzór nad wdrożeniem i odpowiedzialność za realizację postanowień Polityki
Bezpieczeństwa w Starostwie,
2)
zabezpieczenie budynków i mienia Starostwa, organizowanie ochrony
i monitoringu obiektów Starostwa oraz kontrola i nadzór nad zabezpieczeniem
mienia i systemem kontroli dostępu w wydziałach,
3)
zabezpieczenie i organizacja pracy portierów w systemie całodobowym oraz
nadzór nad używaniem przez służby dozoru istniejących zabezpieczeń,
4)
5)
kontrola ruchu służbowego w Starostwie po godzinach pracy,
6)
nadzór nad sprawnym funkcjonowaniem wszystkich sieci i urządzeń alarmowych
zabezpieczających nieupoważnione wejście do obszarów chronionych,
7)
wdrażanie
nowoczesnych
metod
zabezpieczających mienie starostwa,
kontrola przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w Starostwie oraz szkolenie
pracowników w tym zakresie,
i
warunków
technicznych
skutecznie
w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów przeciwpożarowych:
1)
2)
3)
4)
organizowanie szkoleń pracowników,
5)
6)
prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy,
7)
zabezpieczenie należytej ochrony pracy i warunków bezpieczeństwa i higieny
pracy, oraz wykonywanie innych spraw zgodnie z właściwością rzeczową
Wydziału,
szkolenie stanowiskowe pracowników przed dopuszczeniem do pracy,
opracowywanie instrukcji i projektów zarządzeń w zakresie bhp,
okresowe przeglądy i kontrole stanu
opracowywanie analiz w tym zakresie,
bezpieczeństwa
i
higieny
pracy,
zapewnienie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych oraz dbałość o sprzęt
p.poż.,
w ramach Wydziału działa Pełnomocnik Ochrony Informacji
podporządkowany merytorycznie Staroście, a do jego zadań należy:
Niejawnych,
1)
2)
3)
zapewnienie ochrony informacji niejawnych,
4)
kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzeganie przepisów o ochronie
tych informacji,
5)
6)
7)
okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów,
fizyczna ochrona systemów i sieci teleinformatycznych,
współpraca z Administratorem Bezpieczeństwa Systemu starostwa w zakresie
zapewnienia pełnego zabezpieczenia urządzeń i sieci teleinformatycznych oraz
posiadanych baz danych systemie teleinformatycznym,
opracowywanie planu ochrony Starostwa i nadzorowanie jego realizacji,
szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych,
11
8)
prowadzenie spraw dot. dostępu do informacji niejawnych oraz postępowań
sprawdzających,
9) prowadzenie Kancelarii Niejawnej Starostwa,
10)
prowadzenie
spraw
związanych
7.
z
oświadczeniami
majątkowymi
wynikających z ustawy o samorządzie powiatowym,
w ramach Wydziału działa Pełnomocnik Starosty ds. Bezpieczeństwa Informacji koordynator wszystkich działań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa
informacji w Starostwie:
1) Pełnomocnik Starosty ds. Bezpieczeństwa Informacji podlega bezpośrednio
Staroście, wyraża intencje Starosty w zakresie bezpieczeństwa informacji,
2)
8.
Pełnomocnik Starosty ds. Bezpieczeństwa Informacji sprawuje nadzór nad
Administratorem Bezpieczeństwa Informacji Starostwa,
w ramach Wydziału działa Administrator Bezpieczeństwa Informacji tj. osoba
wskazana przez Pełnomocnika Starosty ds. Bezpieczeństwa Informacji i wyznaczona
przez Starostę, nadzorująca przestrzeganie zasad ochrony danych osobowych
w Starostwie oraz nadzorująca przestrzeganie zasad ochrony innych grup informacji
w Starostwie.
§ 22
WYDZIAŁ GOSPODARKI MIENIEM I OCHRONY ŚRODOWISKA
1)
2)
3)
4)
gospodarowanie nieruchomościami Powiatu,
gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa,
prowadzenie spraw inwestycyjnych i remontowych Powiatu,
prowadzenie spraw z zakresu zamówień publicznych, a w tym prowadzenie,
nadzorowanie i koordynowanie spraw w zakresie postępowań o udzielenie
zamówienia publicznego, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych, w tym
szczególnie:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
5)
kompletowanie i weryfikowanie materiałów źródłowych, stanowiących
podstawę do wszczęcia procedur określonych w ustawie o zamówieniach
publicznych,
opracowywanie dokumentacji i materiałów niezbędnych do postępowania
w ramach ustawy o zamówieniach publicznych na dostawy, roboty i usługi.
koordynowanie przepływu informacji do wydziałów w zakresie kierunków
wykładni przepisów ustawy o zamówieniach publicznych,
prowadzenie rejestru zamówień publicznych,
rozpatrywanie protestów w zakresie określonym stosownymi procedurami,
przygotowywanie wystąpień do Urzędu Zamówień Publicznych,
udział w pracach Komisji przetargowej w postępowaniu o zamówienia
publiczne,
prowadzenie działalności szkoleniowej dla pracowników wydziałów i innych
jednostek w zakresie zamówień publicznych,
sporządzanie rocznych sprawozdań o udzielonych zamówieniach,
udostępnianie dokumentacji z przeprowadzonych postępowań na zasadach
określonych prawem.
prowadzenie spraw z zakresu współpracy i nadzoru zamówień publicznych
prowadzonych przez jednostki organizacyjne Powiatu, a w tym:
a) udzielanie pomocy w zakresie przygotowania procedur oraz nadzór nad
właściwym przebiegiem i realizacją postępowań przetargowych w przypadku,
gdy jednostki nie dysponują właściwie przygotowaną kadrą,
12
b)
konsultowanie z kierownikami jednostek organizacyjnych Powiatu procedur
zamówień publicznych szczególnie skomplikowanych.
6) koordynacja przekształceń własnościowych,
7)
8)
nadzór właścicielski,
prowadzenie spraw z zakresu ochrony środowiska i rolnictwa, gospodarki wodnej,
prawa łowieckiego i rybactwa śródlądowego, leśnictwa i ochrony przyrody,
gospodarki odpadami, prawa geologicznego i górniczego i zagospodarowania
przestrzennego
oraz
wykonywanie innych zadań zgodnie z właściwością rzeczową Wydziału.
W ramach Wydziału funkcjonują:
1.
2.
3.
Biuro Zarządzania Mieniem Powiatu,
Biuro Zarządzania Mieniem Skarbu Państwa,
Biuro Inwestycji i Remontów,
4. Biuro Ochrony Środowiska i Rolnictwa.
BIURO ZARZĄDZANIA MIENIEM POWIATU
Do zakresu rzeczowego Biura należy:
1) tworzenie powiatowego zasobu nieruchomości,
2) opracowywanie projektów zasad gospodarowania mieniem Powiatu,
3) zlecanie wyceny wartości nieruchomości powiatowych,
4) współudział w inwentaryzacji przejmowanego i zbywanego mienia Powiatu,
5) opracowywanie zasad najmu i dzierżawy nieruchomości - projektowanie
wysokości czynszów oraz ich aktualizacja, analiza zawartych umów, współpraca
z innymi wydziałami Starostwa i jednostkami organizacyjnymi Powiatu w zakresie
przygotowywania i zawierania umów,
6) realizacja
obrotu nieruchomościami Powiatu, a w szczególności: sprzedażą,
zamianą, darowizną, zrzeczeniem się, oddaniem w użytkowanie wieczyste,
w najem, dzierżawę, użyczenie, oddanie w trwały zarząd, a także obciążanie
ograniczonymi prawami rzeczowymi, wnoszenie jako wkładów niepieniężnych
(aportów) do spółek,
7) ogłaszanie,
organizowanie i prowadzenie przetargów objętych właściwością
wydziału,
8) wnioskowanie
oraz opiniowanie podziałów nieruchomości stanowiących własność
Powiatu,
9) regulacja stanów prawnych nieruchomości Powiatu i zakładanie ksiąg wieczystych,
10)
przejmowanie nieruchomości Skarbu Państwa na
rzecz Powiatu,
11)
kontrola prawidłowego użytkowania mienia Powiatu
zgodnie z jego przeznaczeniem,
12)
współpraca z kierownikami jednostek organizacyjnych
w zakresie ustalania okresowych planów kontroli stanu technicznego mienia
Powiatu zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa,
13)
opracowywanie planów remontowych nieruchomości
stanowiących mienie Powiatu oraz współudział w kontrolach prawidłowości
przeprowadzonych prac remontowych,
13
14)
wykonywanie lub zlecanie wykonania opinii i
ekspertyz w zakresie pozyskiwania mienia, gospodarki mieniem oraz przyjętych
kierunków działań gospodarczo - inwestycyjnych,
15)
16)
analiza i diagnostyka stanów technicznych budynków,
opiniowanie wniosków w sprawach dotyczących
zmiany sposobu użytkowania części lub całości nieruchomości stanowiących
mienie Powiatu,
17)
współpraca z pozostałymi wydziałami starostwa w
sprawie ustalania potrzeb i zakresów remontów obiektów powiatu,
18)
opracowywanie
zasad
ubezpieczenia
majątkowego
mienia Powiatu.
BIURO ZARZĄDZANIA MIENIEM SKARBU PAŃSTWA
1) realizacja
obrotu nieruchomościami Skarbu Państwa, a w szczególności:
sprzedaży, zamiany, darowizny, zrzeczenia się, oddania w użytkowanie wieczyste,
w najem, dzierżawę, użyczenia, oddania w trwały zarząd, a także obciążania
ograniczonymi prawami rzeczowymi, wnoszenia jako wkładów niepieniężnych
(aportów) do spółek,
2) naliczanie i aktualizacja opłat z tytułu użytkowania wieczystego i trwałego zarządu
oraz innych należności za nieruchomości udostępniane z zasobu Skarbu Państwa
oraz sporządzania przypisów do Wydziału Finansowego,
3) ustalanie sposobu i terminu zagospodarowania nieruchomości gruntowych,
4) rozwiązywanie umowy użytkowania wieczystego przed upływem ustalonego
okresu,
5) wygaszanie trwałego zarządu,
6) rozkładanie na raty należności
za nieruchomości sprzedane
bezprzetargowej i ustalanie zabezpieczenia hipotecznego,
w
drodze
7) wnioskowanie
oraz opiniowanie podziałów nieruchomości stanowiących własność
Skarbu Państwa,
8) przeprowadzanie postępowania wywłaszczeniowego,
9) wyrażanie zgody na zajęcie nieruchomości Skarbu
Państwa celem zakładania
i przeprowadzania i wykonywania ciągów drenażowych, przewodów i innych
obiektów i urządzeń technicznych,
10)
wyrażanie zgody na przybliżanie się do granicy
nieruchomości będących w zasobie Skarbu Państwa,
11)
wydawanie zaświadczeń o zaspokojeniu wierzytelności
Skarbu Państwa zabezpieczonych hipoteką,
12)
wpisywanie do ksiąg wieczystych przejścia na rzecz
Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości przejętych na cele reformy
rolnej,
13)
nieodpłatne przyznanie własności nieruchomości
osobie uprawnionej, która przekazała gospodarstwo rolne państwu w zamian za
rentę,
14)
nieodpłatne przekazywanie w użytkowanie lub
wieczyste
użytkowanie
Polskiemu
Związkowi
Działkowców,
gruntów
przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod
pracownicze ogrody działkowe,
14
15)
przekazywanie
Lasom
Państwowym
wchodzącym w skład zasobu, przeznaczonych do zalesienia,
gruntów
16)
przejmowanie gruntów znajdujących się w zarządzie
Lasów Państwowych w razie zmiany przeznaczenia gruntów leśnych lub rolnych
na cele nieleśne lub nierolne,
17)
uczestniczenie w postępowaniach regulacyjnych w
sprawach przywracania własności kościołom i gminom wyznaniowym,
18)
ustalanie i wypłacanie odszkodowań według zasad
obowiązujących przy wywłaszczeniu nieruchomości,
19)
nabywanie na rzecz Skarbu Państwa za zgodą
właściwego urzędu skarbowego własności rzeczy lub praw majątkowych, w
zamian za zaległości podatkowe,
20)
21)
opiniowanie wniosków komunalizacyjnych,
22)
23)
orzekanie o nadaniu na własność nieruchomości,
ustalanie, które nieruchomości stanowią wspólnotę
gruntową oraz ustalanie w drodze decyzji wykazu uprawnionych do udziału we
wspólnocie gruntowej,
ujawnianie
w
księgach
wieczystych
praw
wynikających z ostatecznych decyzji,
24) w zakresie gospodarki nieruchomościami w związku z ustawą o ochronie
przyrody:
a) występowanie do właściwego wójta/burmistrza z wnioskiem o usunięcie drzew
i krzewów rosnących na gruncie Skarbu Państwa,
b) prowadzenie spraw związanych z wycinką (pielęgnacją) drzew lub krzewów
rosnących na gruncie Skarbu Państwa,
c) prowadzenie postępowania o wydanie dla użytkownika wieczystego,
dzierżawcy itp. gruntów Skarbu Państwa zgody na wycinkę drzew lub krzewów,
BIURO INWESTYCJI I REMONTÓW
1)
przygotowanie, realizacja i rozliczanie zadań inwestycyjnych dotyczących
mienia Powiatu oraz określenie zakresu rzeczowego zadań inwestycyjnych na
dany rok budżetowy, zgodnie z postanowieniami w tym zakresie Zarządu
Powiatu,
2)
opracowywanie propozycji i kontrola realizacji wieloletnich i rocznych planów
inwestycyjnych.
Koordynacja
planów
inwestycyjnych
jednostek
organizacyjnych powiatu, celem dostosowania do możliwości budżetowych
powiatu,
3)
sprawdzanie stanu dokumentacji obiektów, a w szczególności książki obiektu
budowlanego, opracowań projektowych i dokumentacji technicznych, robót
budowlanych wykonywanych w obiekcie w toku jego użytkowania oraz
realizowanych
zadań
inwestycyjnych
mienia
Powiatu,
zgodnie
z obowiązującymi w tym zakresie przepisami,
4)
koordynowanie prac firm remontowych w zakresie bieżących remontów napraw
i awarii,
5)
udział w postępowaniach dotyczących udzielania zamówień na realizację
inwestycji powiatowych,
6)
inicjowanie i koordynacja działań w zakresie ubiegania się o pozabudżetowe
środki inwestycyjne powiatu.
15
BIURO OCHRONY ŚRODOWISKA I ROLNICTWA
1. W ramach Biura działa Geolog Powiatowy, który wykonuje zadania z zakresu
administracji geologicznej, w tym zadania określone w ust. 2 pkt 6.
2. Do podstawowych zadań Biura należy w szczególności:
2. w zakresie ochrony środowiska:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
prowadzenie działań administracyjnych wynikających z potrzeb ochrony
powietrza oraz wydawanie decyzji nakładających obowiązki w tym zakresie,
przyjmowanie zgłoszenia instalacji, z której emisja nie wymaga pozwolenia,
mogącej negatywnie oddziaływać na środowisko,
prowadzenie działań administracyjnych wynikających z potrzeb ochrony przed
hałasem oraz wydawanie decyzji nakładających obowiązki w tym zakresie,
koordynacja tworzenia wymaganych przez ustawę map akustycznych dla
terenu powiatu,
wykonywanie działań administracyjnych niezbędnych do realizacji zasady
zrównoważonego rozwoju,
przygotowywanie i przedstawianie Radzie raportów z wykonania programu
ochrony środowiska,
prowadzenie dostępnej, elektronicznej bazy danych zgodnie z obowiązującymi
przepisami,
przedstawienie Zarządowi informacji przygotowanej przez Wojewódzkiego
Inspektora Ochrony Środowiska o wynikach kontroli obiektów o podstawowym
znaczeniu dla Powiatu,
koordynacja tworzenia i realizacji programów ochrony środowiska,
wydawanie pozwoleń zintegrowanych,
wydawanie decyzji zobowiązujących prowadzących instalacje do wykonania
i przedkładania przeglądów ekologicznych,
wykonywanie kontroli przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie
środowiska w zakresie objętym właściwością Starosty,
prowadzenie publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach
zawierających informacje o środowisku i jego ochronie z zakresu ustaw: prawo
ochrony środowiska, o odpadach, o lasach, prawa wodnego, prawa
geologicznego i górniczego, o ochronie przyrody,
prowadzenie spraw związanych z ochroną powierzchni ziemi, prowadzenie
obserwacji terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi oraz terenów, na
których występują te ruchy, a także rejestr zawierający informacje o tych
terenach,
udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie,
przygotowywanie opinii i uzgodnień dotyczących przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko,
1) w zakresie gospodarki wodnej:
a) wydawanie decyzji w sprawach przywrócenia do poprzedniego stanu wałów lub
obszarów zagrożonych bezpośrednio powodzią, w przypadku wykonania na
tym terenie robót, które mogą utrudnić ochronę przed powodzią,
b)
wydawanie decyzji ustalającej linię brzegu,
c) wydawanie pozwoleń wodnoprawnych, w szczególności w sprawach:
szczególnego korzystania z wód, wykonywania urządzeń wodnych oraz
rolniczego wykorzystywania ścieków w zakresie nieobjętym zwykłym
korzystaniem z wód,
d) rozstrzyganie sporów powstałych na tle wydanych pozwoleń wodnoprawnych,
e) wydawanie decyzji w sprawach podziału kosztów utrzymania budowli lub
murów tworzących brzeg wody z uwagi na wprowadzanie ścieków do wód lub
do urządzeń wodnych,
16
f) sprawowanie nadzoru nad spółkami wodnymi i wałowymi, a w szczególności:
a. stwierdzanie nieważności uchwał organów,
g) rozwiązywanie zarządu spółki wodnej i wyznaczenie osoby pełniącej jego
obowiązki,
h) ustanawianie zarządu komisarycznego spółki wodnej,
i)
wydawanie decyzji nakazujących usunięcie drzew i krzewów z wałów
przeciwpowodziowych,
j) ustanawianie stref ochrony bezpośredniej dla ujęć wody oraz stref ochronnych
dla urządzeń pomiarowych służb państwowych,
k) wydawanie decyzji o unieruchomieniu zakładu, który dopuścił się zaniedbań
w zakresie gospodarki wodnej, i który na wezwanie organu nie usunął
w określonym terminie zaniedbań w zakresie gospodarki wodnej,
3.
w zakresie prawa łowieckiego i rybactwa śródlądowego:
a) przygotowywanie zezwoleń, w szczególnych przypadkach, na odstępstwa od
zakazu chwytania, przetrzymywania zwierzyny,
b) przygotowywanie zezwoleń na posiadanie i hodowanie lub utrzymywanie
chartów rasowych lub ich mieszańców,
c) prowadzenie spraw związanych z wydzierżawianiem polnych obwodów
łowieckich na wniosek Polskiego Związku Łowieckiego,
d) przygotowywanie zezwoleń na odłów lub odstrzał redukcyjny zwierzyny
w przypadkach
zagrożenia
prawidłowego
funkcjonowania
obiektów
produkcyjnych i użyteczności publicznej,
e) przygotowywanie
zezwoleń
na
przegradzanie
sieciowymi
rybackimi
narzędziami połowowymi więcej niż połowy szerokości łożyska wody płynącej
nie zaliczanej do śródlądowych wód żeglugowych,
f) wydzierżawianie obwodów łowieckich polnych,
g) prowadzenie spraw dotyczących Społecznej Straży Rybackiej.
4. w zakresie leśnictwa i ochrony przyrody:
a) prowadzenie nadzoru nad lasami nie stanowiącymi własności Skarbu Państwa,
b) zlecanie opracowania uproszczonego planu urządzenia lasu lub inwentaryzacji
stanu lasu oraz nadzorowanie ich realizacji,
c) wydawanie opinii Nadleśnictwom w zakresie rocznego planu zalesiania gruntów
nie stanowiących własności Skarbu Państwa,
d) prowadzenie postępowania dot. usunięcia drzew i krzewów z terenów
nieruchomości będących własnością gminy,
e) prowadzenie rejestru zwierząt należących do gatunków, które podlegają
ograniczeniom na podstawie przepisów prawa Unii Europejskiej,
f) popularyzacja zasad i celów ochrony przyrody,
5. w zakresie gospodarki odpadami:
a) prowadzenie postępowania związanego z pozwoleniem na wytwarzanie
odpadów
oraz
zatwierdzaniem
programów
gospodarki
odpadami
niebezpiecznymi zgodnie z przepisami ustawy,
b)
przyjmowanie informacji o wytwarzanych odpadach oraz sposobach
gospodarowania wytwarzanym odpadami,
c) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem i cofaniem pozwoleń na
prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
zgodnie z przepisami ustawy,
d) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem i cofaniem zezwoleń na
prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów zgodnie
z przepisami ustawy,
e) prowadzenie rejestru posiadaczy odpadów, którzy są zwolnieni, w myśl
obowiązujących przepisów, z obowiązku uzyskiwania zezwoleń na prowadzenie
działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania
odpadów
oraz
przekazywanie
zestawienia
rejestrów
marszałkowi
województwa,
17
f)
zatwierdzanie
instrukcji
eksploatacji
składowiska
odpadów
zgodnie
z przepisami ustawy,
g) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem zgody na zamknięcie
składowiska odpadów lub jego wydzielonej części,
h) koordynacja tworzenia i realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami,
i)
przygotowywanie materiałów niezbędnych do zaopiniowania projektu
wojewódzkiego planu gospodarowania odpadami, gminnych planów gospodarki
odpadami,
j) składanie Radzie Powiatu sprawozdań z realizacji powiatowego planu
gospodarki odpadami,
6. w zakresie prawa geologicznego i górniczego:
a) udzielanie koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
pospolitych ze złóż o powierzchni do 2 ha i wielkości wydobycia do 20.000 m3
rocznie bez stosowania materiałów wybuchowych – na wniosek inwestora
udzielanie zezwoleń na zmianę kryteriów bilansowości dla tych złóż,
b) sprawowanie nadzoru i kontroli w zakresie wykonywania przez przedsiębiorcę
uprawnień z tytułu koncesji oraz nadzór nad projektowaniem i wykonywaniem
prac
geologicznych
oraz
prawidłowością
sporządzania
dokumentacji
geologicznych,
c) zatwierdzanie projektów prac geologicznych w zakresie: hydrogeologii
i geologii inżynierskiej,
d) pisemne zawiadamianie o przyjęciu dokumentacji geologicznej bez zastrzeżeń,
e) gromadzenie i archiwizowanie danych geologicznych,
f) prowadzenie nadzoru nad prawidłowym naliczeniem przez przedsiębiorcę
opłaty eksploatacyjnej, terminowości i prawidłowości wnoszenia tej opłaty,
g) ustalanie opłat za poszukiwanie, rozpoznawanie oraz wydobywanie kopalin bez
wymaganej koncesji,
h) bilansowanie zasobów wód podziemnych,
i) udostępnianie informacji geologicznej, do której prawa przysługują Skarbowi
Państwa,
j) przyjmowanie zgłoszeń projektów prac geologicznych wykonywanych w celu
wykorzystania ciepła ziemi zakresie ewentualne wnoszenie w drodze decyzji
sprzeciwu,
7. w zakresie zagospodarowania przestrzennego:
a) uzgadnianie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz
decyzji o warunkach zabudowy w odniesieniu do terenów zagrożonych
osuwaniem się mas ziemnych,
b) uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego w zakresie
terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych,
c) opiniowanie rozwiązań przyjętych w studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy w zakresie właściwości organu
administracji geologicznej,
8. w zakresie ochrony roślin:
a) udostępnianie nieodpłatne danych w przypadku wystąpienia lub podejrzenia
wystąpienia organizmów kwarantannowych wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony roślin i nasiennictwa,
9. w zakresie ochrony zdrowia zwierząt:
a) współpraca z organami Inspekcji weterynaryjnej przy opracowaniu i realizacji
planów gotowości,
b) współpraca przy zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt,
10. w zakresie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych:
a) prowadzenie postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o wyłączeniu
gruntów z produkcji rolniczej;
b) prowadzenie postępowania administracyjnego o wydanie decyzji w sprawach
rekultywacji i zagospodarowania gruntów.
18
§ 23
WYDZIAŁ EDUKACJI, KULTURY I SPORTU
Do podstawowych zadań Wydziału należy prowadzenie spraw w zakresie:
1.
edukacji poprzez:
1) realizowanie
zadań związanych z zakładaniem i prowadzeniem publicznych szkół
podstawowych i gimnazjalnych specjalnych, szkół ponadgimnazjalnych, szkół
sportowych i mistrzostwa sportowego, placówek oświatowo - wychowawczych,
placówek
opiekuńczo
wychowawczych
i
resocjalizacyjnych,
poradni
psychologiczno –pedagogicznych,
2) przygotowywanie projektu planu sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych,
3) sprawowanie nadzoru nad działalnością szkoły lub placówki w zakresie spraw
finansowych i administracyjnych,
4) przygotowanie
procedury związanej z powoływaniem
wyłaniającej kandydata na dyrektora szkoły lub placówki,
komisji
konkursowej
5) powierzenie stanowiska dyrektora szkoły lub placówki oraz odwoływania,
6) opiniowanie powierzenia przez dyrektora szkoły, stanowiska wicedyrektora
lub
innego stanowiska kierowniczego,
7) dokonywanie oceny pracy nauczyciela, któremu powierzono stanowisko dyrektora
szkoły lub placówki,
8) wydawanie
zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej przez osobę
prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobę fizyczną,
9) likwidację
szkoły publicznej, po zapewnieniu uczniom możliwości kontynuowania
nauki w innej szkole publicznej, a także udzielania zgody na likwidację szkoły lub
placówki publicznej prowadzonej przez osobę prawną inną niż jednostka
samorządu terytorialnego lub przez osobę fizyczną oraz przejmowanie jej
dokumentacji,
10)
11)
łączenie szkół lub placówek w zespoły,
12)
13)
14)
15)
określanie zasad gospodarki finansowej szkół publicznych,
rozwiązywanie zespołu szkół lub placówek oraz nadawanie szkołom i
placówkom wchodzącym w skład zespołu odrębnych statutów,
prowadzenie ewidencji szkół i placówek niepublicznych,
wydawanie decyzji o odmowie wpisu do ewidencji,
nadawanie i cofanie szkołom niepublicznym uprawnień szkoły
publicznej,
16)
przygotowanie procedury konkursowej dla zlecania
organizacjom pozarządowym, które prowadzą działalność w sferze
edukacji, oświaty i wychowania,
17)
nadzorowanie
realizacji
zadań
zleconych
wyżej
zadań
nauki,
wymienionym
organizacjom,
18)
19)
20)
prowadzenie spraw osobowych dyrektorów placówek oświatowych,
współpracę z organami sprawującymi nadzór pedagogiczny,
inicjowanie kursów szkoleniowych dla kadry kierowniczej placówek
oświatowych,
21)
przeprowadzanie
mianowanego,
procedury
19
nadawania
stopnia
nauczyciela
22)
powoływanie komisji egzaminacyjnych dla nauczycieli ubiegających
się o awans na stopień nauczyciela mianowanego,
23)
prowadzenie rejestru zaświadczeń o zdaniu egzaminu, wydanych
przez komisję egzaminacyjną w postępowaniu o uzyskanie stopnia nauczyciela
mianowanego,
24)
powierzanie zadań doradcy metodycznego, zapewnienia środków
finansowych na prowadzenie systemu doradztwa zawodowego,
25)
zapewnienie kształcenia specjalnego dzieci i młodzieży z
zaburzeniami rozwojowymi, z uwzględnieniem rodzaju niepełnosprawności, w tym
stopnia upośledzenia umysłowego,
26)
opracowywanie projektów regulaminów określonych ustawą - Karta
Nauczyciela oraz innymi przepisami,
27)
prowadzenie spraw związanych z udzielaniem pomocy zdrowotnej
dla nauczycieli i nauczycieli emerytów,
28)
przygotowywanie zestawień zbiorczych wszelkich sprawozdań z
zakresu oświaty,
29)
prowadzenie dokumentacji nieletnich z terenu powiatu – kierowanie
do młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków
socjoterapii.
2.
wykonania budżetu poprzez:
1) comiesięczną analizę wykonania funduszu płac,
2) kwartalne monitorowanie średniego wynagrodzenia
w zakresie stopnia awansu
zawodowego nauczycieli,
3) wnioskowanie
o przeniesienia środków w rozdziałach i paragrafach wydatków
jednostek budżetowych i zestawienia zbiorcze do rozdziałów i paragrafów według
wniosków z jednostek budżetowych,
4) wnioskowanie
o podział środków otrzymanych w ramach dotacji, reklamacji,
stypendiów, funduszu socjalnego emerytów i rencistów, pomocy materialnej dla
uczniów itp.,
5) analizę
kosztów utrzymania poszczególnych placówek w podziale na koszt
utrzymania ucznia, koszt wydatków rzeczowych i wynagrodzeń z pochodnymi,
6) analizę
kosztów wydatków rzeczowych dotyczących energii cieplnej, elektrycznej
przed okresem grzewczym analiza stanu przygotowania placówek do sezonu
grzewczego,
7) sporządzanie
zestawień bilansów rocznych z podległych placówek z załącznikami
o stanie majątku i zobowiązań,
8) analizę
planów finansowych wszystkich placówek oświatowych w rozbiciu na dział
rozdział paragraf po zatwierdzeniu planu finansowego na rok budżetowy przez
Zarząd,
9) monitorowanie
wszystkich pism przychodzących dotyczących spraw finansowych
(Karta Nauczyciela, korespondencje z MEN, Związkiem Powiatów, Gmin itp.).
3.
kultury i sztuki poprzez:
1) prowadzenie rejestru powiatowych instytucji kultury,
2) prowadzenie prac związanych z tworzeniem i przekształceniem
powiatowych
instytucji kultury,
3) współpraca
z Powiatową i Miejską Biblioteką Publiczną w Łaziskach Górnych,
w zakresie:
a) działalności podstawowej (rozwój czytelnictwa, zakupy zbiorów),
20
b) popularyzacji czytelnictwa na obszarze powiatu poprzez konkursy czytelnicze,
prelekcje, szkolenia, itp.,
4) popularyzację i promocję imprez kulturalnych i pomoc w ich realizacji,
5) podejmowanie działań wspierających rozwój twórczości artystycznej
i amatorskiego ruchu artystycznego,
6) prowadzenie spraw związanych z dziedzictwem kulturowym i rozwojem kultury,
7) koordynowanie spraw związanych z wykonywaniem zadań powiatu przez
organizacje pozarządowe z zakresu kultury i sztuki, w tym nadzór nad
prawidłowym wydatkowaniem przyznanych środków,
8) współpracę
z Wojewódzkim Konserwatorem
wynikających z ustawy o ochronie zabytków,
Zabytków
w
zakresie
zadań
9) współdziałanie
w sprawach organizacji uroczystości oraz imprez artystycznych
i rozrywkowych w trakcie świąt państwowych i powiatowych,
10)
4.
prowadzenie spraw w zakresie wymiany kulturalnej.
kultury fizycznej poprzez:
1) upowszechnianie i popularyzację kultury fizycznej i sportu w powiecie, tworzenie
warunków sprzyjających rozwojowi poprzez finansowe wspieranie,
2) organizację bądź współpracę przy organizacji powiatowych imprez sportowych
i rekreacyjnych,
3) współpracę ze stowarzyszeniami i klubami sportowymi.
5.
promocję turystyki poprzez:
1) inicjowanie
zadań w zakresie upowszechniania turystyki i rozwoju informacji
turystycznej,
2) działania
w zakresie promocji walorów i możliwości
wypoczynkowych powiatu poprzez:
a) opracowywanie materiałów informacyjno-promocyjnych,
b) udział w targach turystycznych krajowych i zagranicznych,
ze stowarzyszeniami turystycznymi
w zakresie rozwoju turystyki w Powiecie,
i
turystyczno
innymi
instytucjami
4) planowanie i obsługę finansową zadań w zakresie upowszechniania turystyki
oraz
wykonywanie innych zadań zgodnych z właściwością rzeczową Wydziału.
§ 24
WYDZIAŁ KOMUNIKACJI I TRANSPORTU
1. Biuro Rejestracji Pojazdów;
2. Biuro Praw Jazdy
3. Inspektor ds. Transportu
Do zakresu rzeczowego wydziału należy :
1.
w zakresie rejestracji pojazdów:
21
–
1) rejestracja, czasowa rejestracja, wyrejestrowanie stałe pojazdu oraz wykonywanie
2.
innych czynności związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu, według
instrukcji w sprawie rejestracji pojazdów,
2) wydawanie decyzji w sprawie odmowy rejestracji pojazdów,
3) przyjmowanie wniosków i wydawanie wtórników dokumentów komunikacyjnych,
4) wydawanie decyzji w sprawie nadania cech identyfikacyjnych pojazdu,
5) wydawanie decyzji o wykonaniu i umieszczeniu w pojeździe tabliczki znamionowej
zastępczej,
6) prowadzenie akt ewidencyjnych indywidualnie dla każdego pojazdu,
7) rejestrowanie zbycia pojazdów,
8) określanie terminów badania technicznego pojazdów,
9) kierowanie pojazdów na dodatkowe badania techniczne,
10)
prowadzenie depozytu, ewidencjonowanie i wydawanie dowodów
rejestracyjnych i pozwoleń czasowych zatrzymanych przez uprawnione do tego
organy,
11)
czasowe wycofanie pojazdów z ruchu w tym:
a) wydawanie decyzji o czasowym wycofaniu pojazdów,
b) prowadzenie depozytu przyjętych dokumentów i tablic rejestracyjnych,
12) rejestrowanie zastrzeżeń i zastawów sądowych, celnych, skarbowych i innych
uprawnionych organów,
13) współpraca z policją, prokuraturą, strażą graniczną, urzędem celnym i innymi
uprawnionymi organami w zakresie poszukiwania i identyfikacji pojazdów,
14) weryfikacja dokumentów rejestracyjnych dla potrzeb innych organów
rejestrujących i organów wymienionych w punkcie 13),
15) rejestrowanie zmian konstrukcyjnych i zmian rodzaju pojazdu, oraz dokonywanie
innych zmian stanu faktycznego wymagającej zmiany danych zamieszczonych
w dowodzie rejestracyjnym,
16) przekazywanie i aktualizacja danych o pojazdach do Centralnej Ewidencji
Pojazdów,
17) generowanie i przesyłanie do systemu POJAZD danych o pojazdach
sprowadzonych z krajów Unii Europejskiej i zarejestrowanych po raz pierwszy
w RP,
18) sporządzanie raportów dziennych w formie informatycznej lub jako wydruku,
zawierających wszystkie informacje i zapisy wprowadzone do bazy pojazdów
w danym dniu zapisu,
19) prowadzenie wykazów dokumentów komunikacyjnych i oznaczeń pojazdów oraz
wykazu tablic rejestracyjnych,
20) prowadzenie rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie
prowadzenia stacji kontroli pojazdów,
21) wydawanie i cofanie uprawnień diagnostom do wykonywania badań technicznych
pojazdów,
22) nadzór nad stacjami kontroli pojazdów,
23) sporządzanie rocznych i kwartalnych sprawozdań oraz wykazów i raportów do
GUS, WKU, Urzędu Skarbowego oraz urzędów gmin powiatu,
w zakresie uprawnień do kierowania pojazdami:
1) wydawanie i wymiana uprawnień do kierowania pojazdami,
2) zatrzymywanie i cofanie uprawnień do kierowania pojazdami,
3) przywracanie uprawnień do kierowania pojazdami,
4) przyjmowanie zawiadomień o utracie lub zniszczeniu prawa jazdy, a także
o zmianie stanu faktycznego wymagającego zmiany danych w nim zawartych,
5) wydawanie wtórników prawa jazdy,
22
6) realizacja zawiadomień uprawnionych organów o zatrzymaniu prawa jazdy wykonywanie orzeczeń sądów o zastosowaniu środka karnego w postaci zakazu
prowadzenia pojazdów,
7) prowadzenie ewidencji zatrzymanych i cofniętych uprawnień,
8) prowadzenie akt ewidencyjnych kierowców oraz osób bez uprawnień,
9) przekazywanie i aktualizacja danych o kierowcach do Centralnej Ewidencji
Kierowców,
10)wydawanie zaświadczeń lub skierowań dla kierowców, na kontrolne sprawdzenie
kwalifikacji,
11)kierowanie kierowców na kontrolne badania lekarskie,
12)prowadzenie rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodki szkolenia kierowców,
13)wydawanie decyzji o zakazie prowadzenia przez przedsiębiorców ośrodków
szkolenia kierowców,
14)wpisywanie i skreślanie instruktorów nauki jazdy z ewidencji instruktorów,
15)wydawanie i przedłużanie terminu ważności legitymacji instruktora nauki jazdy,
16)nadzór nad ośrodkami szkolenia kierowców,
17)kierowanie instruktorów na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji,
3. w zakresie dróg i transportu:
1) wydawanie i cofanie licencji i zezwoleń na krajowy zarobkowy przewóz osób
i rzeczy oraz zaświadczeń na potrzeby własne na krajowy przewóz osób i rzeczy,
2) koordynacja rozkładów jazdy przewoźników wykonujących zarobkowy przewóz
osób pojazdami samochodowymi,
3) współpraca z Biurem Spraw Społecznych i Obywatelskich i Wydziałem Zarządzania
Bezpieczeństwem w zakresie wymagania od przewoźników obowiązku zawarcia
umowy o wykonywanie zadań przewozowych w przypadku klęski żywiołowej,
4) opiniowanie przebiegu linii komunikacyjnych wykraczających poza obszar powiatu
w zakresie regularnych przewozów osób,
5) występowanie z wnioskami o opinię do burmistrzów i wójtów gmin w zakresie
regularnych przewozów osób na liniach komunikacyjnych obejmujących obszar
powiatu (co najmniej 2 gminy),
6) przekazywanie informacji do Ministerstwa Infrastruktury dotyczącej liczby
i zakresu udzielonych licencji i zezwoleń, zgodnie z ustawą o transporcie
drogowym,
7) nadzór i kontrola przedsiębiorców w zakresie zgodności wykonywania transportu
drogowego lub przewozów na potrzeby własne wynikające z przepisów ustawy,
8) sporządzanie rocznych sprawozdań w zakresie wydanych licencji, zezwoleń
i zaświadczeń,
4. zadania i procedury związane z realizacją art. 130 ustawy prawo o ruchu drogowym
w zakresie usuwania pojazdów z drogi na koszt właściciela na parking strzeżony;
5. zadania i procedury związane z realizacją ustawy o publicznym transporcie
drogowym;
oraz
§ 25
WYDZIAŁ ADMINSTRACJI ARCHITEKTEKTONICZNO – BUDOWLANEJ
1. Do podstawowych zadań Wydziału należy:
1) zatwierdzanie projektów budowlanych,
2) udzielanie pozwoleń na budowę,
3) udzielanie pozwoleń na rozbiórkę,
23
4) udzielanie bądź odmawianie zgody na odstępstwa od przepisów techniczno –
budowlanych,
5) przyjmowanie zgłoszeń o zamiarze budowy oraz wykonywania robót budowlanych
nie objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę,
6) zgłaszanie sprzeciwu w sprawie budowy oraz wykonywania robót budowlanych
i nakładanie obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę,
7) przyjmowanie zgłoszeń o rozbiórce nie objętej obowiązkiem uzyskania pozwolenia,
8) nakładanie obowiązku uzyskania pozwolenia na rozbiórkę,
9) nakładanie obowiązku usunięcia nieprawidłowości w projekcie budowlanym
i zatwierdzanie projektu budowlanego,
10)
stwierdzanie wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę,
11)
prowadzenie rejestrów decyzji o pozwoleniu na budowę, pozwoleniu na
rozbiórkę, pozwoleniu na zmianę sposobu użytkowania obiektów budowlanych,
zgłoszeń budowy i robót budowlanych, dzienników budowy oraz innych
dokumentów wydawanych w Wydziale,
12)
archiwizowanie i przechowywanie dokumentacji budowlanej,
13)
rejestrowanie dzienników budowy,
14)
przyjmowanie zgłoszeń o zakończeniu budowy i robót budowlanych
objętych zgłoszeniem,
15)
formułowanie wniosków do miejscowych planów zagospodarowanie
przestrzennego,
16)
uzgadnianie
projektów
miejscowych
planów
zagospodarowania
przestrzennego,
17)
uzgadnianie projektów decyzji o warunkach zabudowy,
18)
przenoszenie decyzji o pozwoleniu na budowę na rzecz innej osoby,
19)
rozstrzyganie o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku lokalu lub
nieruchomości oraz warunków korzystania z tego budynku, lokalu lub
nieruchomości,
20)
przyjmowanie zgłoszeń o zamiarze przystąpienia do użytkowania obiektu
budowlanego, zgłaszanie sprzeciwu oraz wydawanie pozwolenia na użytkowanie,
21)
udzielanie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu
budowlanego,
22)
wydawanie zaświadczeń stwierdzających spełnienie wymagań, dotyczących
samodzielnych lokali,
23)
zobowiązanie właścicieli obiektów zaliczanych do inwestycji mogących
pogorszyć stan środowiska do sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko,
24)
udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie oraz prowadzenie
wymaganych postępowań w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.
2. Do zadań wydziału należy również współdziałanie z organami nadzoru budowlanego
w zakresie:
1) przekazywania kopii decyzji, postanowień i zgłoszeń,
2) zawiadamiania o stwierdzonych nieprawidłowościach
przy wykonywaniu robót
budowlanych lub utrzymaniu obiektów budowlanych,
3) uczestniczenia
w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych na wezwanie organu
nadzoru budowlanego,
oraz
wykonywanie innych spraw zgodnie z właściwością rzeczową Wydziału.
§ 26
24
WYDZIAŁ GEODEZJI , KARTOGRAFII I KATASTRU
Wydziałem kieruje Geodeta Powiatowy sprawujący funkcję Naczelnika Wydziału.
Geodeta Powiatowy prowadzi sprawy wynikające z przepisów ustawy prawo geodezyjne
i kartograficzne, w tym sprawuje merytoryczny nadzór nad działalnością Powiatowego
Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej oraz nadzór nad Zespołem
Uzgadniania Dokumentacji Projektowej.
1. Biuro Obsługi Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej;
2. Biuro Katastru Nieruchomości;
3. Biuro Mapy Numerycznej i Informacji Przestrzennej.
BIURO OBSŁUGI POWIATOWEGO OŚRODKA DOKUMENTACJI
GEODEZYJNEJ I KARTOGRAFICZNEJ
1) zatwierdzanie projektów osnów szczegółowych,
2) sprawowanie kontroli działalności geodezyjnej i kartograficznej,
3) przyjmowanie zgłoszeń robót geodezyjno – kartograficznych i ich odbiór,
4) przyjmowanie
zawiadomień
o
zniszczeniu
znaków
geodezyjnych,
grawimetrycznych i magnetycznych,
5) uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu,
6) koordynacja uzgodnień usytuowania projektowanych sieci – Zespół Uzgadniania
Dokumentacji,
7) założenie i prowadzenie ewidencji sieci uzbrojenia terenu w zakresie ewidencji
geodezyjnej,
8) gromadzenie
i
prowadzenie
państwowego
zasobu
geodezyjnego
i kartograficznego,
9) kontrola opracowań przyjmowanych do zasobu,
10)
udostępnianie zasobu zainteresowanym jednostkom,
11)
planowanie zabezpieczenia i ewakuacji części opisowej i kartograficznej
państwowego zasobu geodezyjnego na wypadek zagrożenia kryzysowego.
BIURO KATASTRU NIERUCHOMOŚCI
1) gromadzenie
i
dostarczanie
danych
ewidencyjnych
na
zagospodarowania
przestrzennego,
wymiaru
podatków,
nieruchomości w księgach wieczystych, statystyki publicznej,
gruntami,
2) prowadzenie, zmiana i modernizacja ewidencji gruntów,
3) weryfikacja, archiwizacja i ochrona danych ewidencyjnych,
4) sporządzanie wypisów z rejestrów gruntów,
5) prowadzenie obsługi użytkownika ewidencji,
6) prowadzenie numeracji nieruchomości,
7) scalanie i podział nieruchomości,
8) prowadzenie postępowania rozgraniczeniowego,
9) przeprowadzanie taksacji nieruchomości,
10) tworzenie bazy do systemu informacji o terenie.
25
potrzeby:
oznaczania
gospodarki
BIURO MAPY NUMERYCZNEJ I INFORMACJI PRZESTRZENNEJ
1) aktualizacja bazy danych operatu ewidencji gruntów i budynków, w tym mapy
prowadzonej w wersji numerycznej, na podstawie przyjętych dokumentacji
geodezyjnych do Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego,
2) kontrola opracowań przyjmowanych do PZGiK, o których mowa w art. 40 pkt 3
ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne,
3) informatyzacja materiałów i dokumentów stanowiących PZGiK,
4) opracowywanie oraz aktualizowanie numerycznej mapy zasadniczej,
5)
prowadzenie systemu informacji przestrzennej tworzącego zbiór informacji
o obiektach znajdujących się pod, na oraz nad powierzchnią ziemi
odwzorowanych w geodezyjnym układzie współrzędnych,
6) inicjowanie i koordynowanie działań na rzecz rozwoju systemu informacji
przestrzennej,
7) udostępnianie danych przestrzennych z zasobów Starostwa,
8) wspomaganie podejmowania decyzji w zakresie wymagającym dostępu do
informacji przetworzonej w oparciu o dane przestrzenne.
§ 27
WYDZIAŁ ORGANIZACJYJNY I SPRAW SPOŁECZNYCH
1.
w zakresie organizacji i funkcjonowania Starostwa:
1)
2)
3)
4)
opracowywanie projektu Regulaminu pracy,
5)
6)
7)
prowadzenie archiwum Starostwa,
opracowywanie projektów zarządzeń Starosty,
inicjowanie działań usprawniających organizację pracy Starostwa,
wdrażanie i nadzorowanie stosowania instrukcji
rzeczowego wykazu akt i instrukcji archiwizacyjnej,
kancelaryjnej,
jednolitego
prowadzenie biura rzeczy znalezionych,
prowadzenie i nadzorowanie działalności Biura Obsługi Interesantów, do zadań,
którego w szczególności należy:
a) zapewnianie obsługi interesantów poprzez udzielanie informacji o zakresie
kompetencyjnym poszczególnych wydziałów, innych komórek organizacyjnych
i stanowisk funkcjonujących w starostwie z wykorzystaniem dostępnej sieci
telekomunikacyjnej i wewnętrznej sieci komputerowej oraz elektronicznego
systemu obiegu dokumentów i spraw,
b) korzystanie, w ramach zapewnianej obsługi, z informacji dostępnych na
stronie Biuletynu Informacji Publicznej starostwa i internetowego serwisu
informacyjnego,
c)
wydawanie interesantom druków, formularzy oraz wzorów pism służących
załatwianiu indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej oraz
nadzór nad umożliwieniem udostępniania formularzy i wzorów dokumentów
w postaci elektronicznej,
d) udzielanie interesantom merytorycznej pomocy w wypełnianiu składanych
dokumentów,
e) potwierdzanie interesantom na złożonych dokumentach daty ich wpływu do
Biura Obsługi,
f) przekazywanie złożonych do Biura Obsługi dokumentów na stanowisko
prowadzące w starostwie, zgodnie z obowiązującym zarządzeniem starosty,
26
g) doręczanie interesantom decyzji i dokumentów przygotowanych w wydziałach
i innych komórkach organizacyjnych starostwa, jeżeli taką formę doręczenia
uzgodniono wcześniej z interesantem,
h)
i)
8)
9)
udział w realizacji zadań w zakresie promowania działalności i pracy starostwa,
głównie poprzez upowszechnianie wiadomości o zakresie tej działalności
i stosowanych informatycznych formach obsługi interesantów,
doskonalenie istniejących oraz inicjowanie nowych metod i form obsługi
interesantów,
wykonywanie zadań związanych z techniczną obsługą wyborów,
prowadzenie elektronicznej ewidencji
biurowego i maszyn i urządzeń,
ksiąg
inwentarzowych
10)
11)
prowadzenie ewidencji środków trwałych,
12)
13)
14)
15)
opracowywanie projektu budżetu starostwa,
mebli,
sprzętu
kontrola pod względem merytorycznym rachunków oraz faktur związanych
z funkcjonowaniem starostwa,
sporządzanie harmonogramów wydatków rzeczowych starostwa,
kontrola wykonania budżetu starostwa,
prowadzenie spraw związanych z ubezpieczeniem mienia
starostwa.
16) planowanie i zapewnienie racjonalnego gospodarowania funduszem płac,
17) prowadzenie portalu sprawozdawczego GUS dla całego Starostwa,
oraz
1. Biuro Kadr i Płac;
2. Biuro Spraw Społecznych i Obywatelskich;
3. Biuro Obsługi Administracyjnej i Archiwum Zakładowego;
4. Biuro Rady;
5. Zespół Obsługi Prawnej.
BIURO KADR I PŁAC
1. w zakresie spraw kadrowych:
1)
prowadzenie spraw osobowych pracowników starostwa, kierowników,
jednostek organizacyjnych powiatu z wyjątkiem spraw osobowych,
2)
dyrektorów placówek nadzorowanych przez Wydział Edukacji, Kultury i Sportu,
3)
nabór i zatrudnianie pracowników,
4)
załatwianie spraw rentowych i emerytalnych pracowników,
5)
prowadzenie
spraw
urlopowych
pracowników,
w
tym
urlopów
wypoczynkowych, bezpłatnych, macierzyńskich i wychowawczych,
6)
koordynowanie procesu szkolenia, dokształcania i doskonalenia zawodowego
pracowników,
7)
konsultowanie projektów Opisów Stanowisk Pracy w starostwie, a po ich
zatwierdzeniu zbieranie i przechowywanie,
8)
koordynowanie działania Systemu Okresowych Ocen Pracowniczych w
starostwie,
9)
prowadzenie spraw socjalnych pracowników oraz emerytów i rencistów
starostwa, w tym pożyczek i zapomóg,
27
10)
wystawianie zaświadczeń o zatrudnieniu, legitymacji służbowych i prowadzenie
stosownych ewidencji,
11)
organizacja praktyk zawodowych uczniów i studentów oraz staży
absolwenckich w starostwie,
12)
prowadzenie spraw związanych z odznaczeniami,
13)
współdziałanie z Wydziałem Zarządzania Bezpieczeństwem w sprawach z
zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy,
14)
zapewnienie i nadzór nad przestrzeganiem dyscypliny pracy w Starostwie,
15)
nadzór i kontrola elektronicznego systemu rejestracji czasu pracy w starostwie
oraz rozliczanie czasu pracy wszystkich pracowników,
16)
załatwianie
spraw
związanych
z
odpowiedzialnością
porządkową
i
dyscyplinarną pracowników,
17)
rozpatrywanie roszczeń i skarg wynikających ze stosunku pracy,
18)
koordynowanie
szkoleń,
dokształcania
i
doskonalenia
zawodowego
pracowników,
19)
sporządzanie sprawozdań dotyczących zatrudnienia,
20)
współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy,
21)
obsługa programu PFRON w zakresie zatrudniania osób niepełnosprawnych
oraz obliczania wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych,
2. w zakresie spraw płacowych:
1)
prowadzenie wszystkich spraw związanych z płacami pracowników starostwa,
2)
udział w planowaniu i realizacja wydatków osobowych Starostwa,
3)
przygotowanie projektów dot. zaszeregowań, awansów, nagród, dodatków
funkcyjnych, stażowych itp. dokumentacji dot. spraw płacowych i wyróżnień,
4)
prowadzenie dokumentacji płacowej i świadczeń z ubezpieczenia społecznego,
5)
naliczanie wynagrodzeń osobowego funduszu płac,
6)
naliczanie wynagrodzeń z tytułu umów o dzieło i umów zlecenia,
7)
rozliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych, w tym obsługa
programu PODATNIK, oraz sprawozdawczość w tym zakresie,
8)
rozliczeń ubezpieczeń społecznych, zdrowotnych i Funduszu Pracy,
9)
terminowe oraz w kwocie wynikającej z prawidłowego obliczenia- opłacanie
składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych wpłat na PFRON oraz regulowanie
zobowiązań wobec urzędu skarbowego,
10)
obsługa programu PŁATNIK w zakresie naliczania składek społecznych
i zdrowotnych oraz prowadzenie do ZUS zgłoszeń pracowników oraz członków ich
rodzin,
11)
ścisła współpraca z Wydziałem Budżetu i Finansów.
BIURO SPRAW SPOŁECZNYCH I OBYWATELSKICH
Do zakresu rzeczowego Biura należą:
1) Opracowywanie, wdrażanie i monitorowanie programów zdrowotnych
wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców
– po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami,
2) inspirowanie i popieranie działalności informacyjnej i edukacyjnej z zakresu
wiedzy o szkodliwości picia alkoholu i innych uzależnień dzieci i młodzieży oraz
dorosłych. Podejmowanie działań z zakresu przeciwdziałania narkomanii,
3) podejmowanie działań w celu ograniczenia szerzenia się chorób zakaźnych,
4) organizowanie i realizacja programów edukacji zdrowotnej dla młodzieży,
dorosłych, pracowników ochrony zdrowia,
5) współpraca z innymi podmiotami z zakresie profilaktyki i promocji zdrowia,
6) wspieranie i wdrażanie programów ogólnokrajowych i lokalnych z zakresu
promocji i profilaktyki zdrowotnej,
28
7) analiza stanu zdrowia mieszkańców Powiatu - opracowywanie diagnozy
problemów zdrowotnych mieszkańców Powiatu,
8) monitorowanie pracy powiatowych jednostek ochrony zdrowia i przedstawianie
okresowych sprawozdań Zarządowi Powiatu, w tym:
a) nadzór nad realizacją zadań statutowych, dostępności i poziomu udzielanych
świadczeń medycznych,
b) nadzór nad gospodarką finansową,
c) organizowanie konkursów na dyrektorów lub zastępców dyrektorów
powiatowych jednostek ochrony zdrowia oraz ocena pracy dyrektorów
powiatowych jednostek ochrony zdrowia,
d) obsługa prawno - administracyjna rad społecznych działających przy
powiatowych jednostkach ochrony zdrowia,
e) prowadzenie spraw w zakresie tworzenia, przekształcania i likwidacji
powiatowych jednostek ochrony zdrowia,
f) planowanie kierunków rozwoju opieki zdrowotnej w powiecie,
g) prowadzenie ewidencji jednostek ochrony zdrowia działających na terenie
Powiatu,
h) prowadzenie spraw w zakresie nadawania lub zmiany statutów samodzielnych
publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
9) współdziałanie z:
a) wydziałami administracji rządowej zajmującymi się problematyką polityki
społecznej i ochrony zdrowia,
b) samorządem województwa,
c) wydziałami gmin działających w obszarze polityki społecznej i ochrony
zdrowia,
d) Narodowym Funduszem Zdrowia,
e) Ośrodkami Pomocy Społecznej,
f) Powiatową Komendą Policji,
g) Stacją Sanitarno -Epidemiologiczną,
h) Samorządem Aptekarskim, Nadzorem Farmaceutycznym, Samorządem
Lekarskim, Samorządem Pielęgniarek i Położnych,
i) placówkami medycyny szkolnej oraz stowarzyszeniami, fundacjami
i instytucjami pozarządowymi działającymi na rzecz ochrony zdrowia i pomocy
społecznej,
10) Opiniowanie projektu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu,
11) przygotowanie procedury konkursowej dla zlecania zadań organizacjom
pozarządowym, które prowadzą działalność w sferze ochrony i promocji, zdrowia,
12) nadzorowanie realizacji zadań zleconych wyżej wymienionym organizacjom,
13) prowadzenie innych działań w zakresie promocji zdrowia wynikające
z przystąpienia do UE tj. włączenie się w realizację europejskich programów
prozdrowotnych,
14) kierowanie osób wymagających opieki pielęgnacyjnej do Zakładu Pielęgnacyjno Opiekuńczego w Łaziskach Górnych (wydawanie i rozpatrywanie wniosków,
decyzje administracyjne),
15) inicjowanie działań w zakresie opieki nad osobami starszymi i przewlekle chorymi,
16) współpraca w zakresie prowadzenia zadań z zakresu obronności - utrzymywanie
rezerw specjalistycznych,
17) sporządzanie testamentu w obecności Starosty lub Sekretarza,
18) wydawanie pozwoleń na przeprowadzenie zbiórek publicznych na obszarze
powiatu lub jego części obejmującej więcej niż jedną gminę,
19) organizowanie na terenie powiatu obchodów rocznic w celu upamiętnienia walk o
niepodległość Polski oraz uczczenia pamięci ofiar wojny i okresu powojennego.
20) wydawanie zezwoleń na sprowadzanie zwłok i szczątków z zagranicy,
29
21) prowadzenie ewidencji stowarzyszeń i organizacji społecznych działających na
terenie powiatu, w tym klubów sportowych i uczniowskich klubów sportowych,
22) dokonywanie wpisów do ewidencji uczniowskich klubów sportowych i klubów
sportowych działających w formie stowarzyszeń, których statuty nie przewidują
prowadzenia działalności gospodarczej.
z
organizacjami
pozarządowymi,
społecznymi
oraz
stowarzyszeniami kombatantów i osób represjonowanych,
24) nadzór nad działalnością stowarzyszeń innych niż stowarzyszenia jednostek
samorządu terytorialnego,
25) opiniowanie statutów stowarzyszeń ubiegających się o wpis do rejestru,
26) prowadzenie i aktualizacja ewidencji stowarzyszeń,
27) przygotowywanie corocznie projektów programów współpracy z organizacjami
pozarządowymi we współpracy z innymi wydziałami i jednostkami organizacyjnymi
Starostwa oraz bieżący monitoring zadań zleconych tym organizacjom,
28) organizowanie i przeprowadzenie kwalifikacji wojskowej zgodnie z przepisami
ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej,
29) wydawanie kart parkingowych osobom niepełnosprawnym oraz placówkom
zajmującym się opieką, rehabilitacją lub edukacją osób niepełnosprawnych,
30)
31)
wydawanie kart wędkarskich i kart łowiectwa podwodnego,
rejestracja sprzętu pływającego, służącego do amatorskiego połowu ryb.
BIURO OBŁSUGI ADMINISTRACYJNEJ I ARCHIWUM ZAKŁADOWEGO
Do zakresu rzeczowego Biura należą:
1) w zakresie obsługi starostwa:
a)
b)
c)
administrowanie budynkami Starostwa i wystawianie faktur z tym związanych,
d)
nadzór nad utrzymaniem czystości i porządku w pomieszczeniach biurowych
i sanitarnych w budynkach Starostwa,
e)
f)
g)
zaopatrzenie budynków w media (energia elektryczna, cieplna, woda itp.),
h)
załatwianie spraw związanych z pieczęciami urzędowymi, nagłówkowymi
i tablicami informacyjnymi,
i)
gospodarowanie taborem samochodowym oraz prowadzenie spraw związanych
z eksploatacją samochodów służbowych i nadzór w tym zakresie,
prowadzenie konserwacji budynków Starostwa oraz wyposażenia,
współpraca z wydziałem mienia dot. planowania i realizacji remontów
i modernizacji Starostwa,
zapewnienie łączności telefonicznej i faksowej i kontrola w tym zakresie,
prowadzenie spraw związanych z zaopatrzeniem materiałowo - technicznym,
gospodarowanie drukami i formularzami,
j) prenumerata i rozdzielnictwo wydawnictw urzędowych i prasy,
k) likwidacja zużytych mebli i sprzętu biurowego,
l) dekoracja, flagowanie budynków Starostwa,
m) prowadzenie archiwum zakładowego starostwa,
2) w zakresie spraw administracyjno – kancelaryjnych:
a)
prowadzenie kancelarii Starostwa, w tym obsługa elektronicznej dystrybucji
korespondencji przychodzącej i wychodzącej oraz elektronicznej skrzynki
30
podawczej w ramach funkcjonującego w starostwie elektronicznego systemu
obiegu dokumentów i spraw,
b)
stosowanie instrukcji kancelaryjnej w sposób
i sprawny obieg korespondencji w Starostwie,
c)
d)
prowadzenie książki kontroli zewnętrznych,
e)
prowadzenie ewidencji obwieszczeń i ogłoszeń urzędowych, obsługa tablicy
ogłoszeń Starostwa oraz zabezpieczenie informacji wizualnej dla interesantów,
f)
prowadzenie
i
aktualizacja
aktów
prawnych
i pełnomocnictw do działania w imieniu Starosty,
g)
prowadzenie zbioru wszystkich umów starostwa i porozumień spraw
powierzonych do realizacji innym podmiotom oraz kierownikom jednostek
organizacyjnych,
h)
i)
prowadzenie ewidencji wniosków o udostępnianie informacji publicznej,
a)
b)
c)
prowadzenie sekretariatu Starosty i Wicestarosty,
d)
organizacja i nadzór nad załatwianiem skarg i wniosków obywateli oraz przyjęć
interesantów, w tym prowadzenie rejestru skarg i wniosków oraz
opracowywanie sprawozdań i analiz,
e)
organizacja obsługi przyjęć interesantów w ramach skarg
przyjmowanych przez Starostę i etatowych członków zarządu,
f)
prowadzenie zbioru dokumentów związanych z przynależnością Powiatu do
związków i stowarzyszeń,
g)
h)
obsługa narad organizowanych przez Starostę,
zapewniający
prawidłowy
prowadzenie rejestrów zarządzeń i pism okólnych oraz nadzór nad ich
realizacją,
Starosty,
upoważnień
koordynowanie i nadzorowanie realizacji wniosków z kontroli Starostwa oraz
prowadzenie zbioru protokołów z kontroli,
3) w zakresie organizacji pracy i obsługi Zarządu:
prowadzenie rejestru protokołów i uchwał zarządu,
realizowanie zadań związanych z funkcjami reprezentacyjnymi Starosty,
a zwłaszcza organizowanie jego kontaktów i narad z organami rządowymi
i samorządowymi oraz organizacjami politycznymi, społecznymi itp.,
i wniosków
opracowywanie treści okolicznościowych: życzeń, gratulacji, podziękowań itp.,
BIURO RADY
Nadzór funkcjonalny nad Biurem sprawuje Sekretarz a w przypadku jego nieobecności
naczelnik wydziału. Nadzór administracyjny nad Biurem sprawuje naczelnik wydziału.
Za prawidłową organizację pracy Biura oraz prawidłową realizację spraw objętą jego
właściwością rzeczową odpowiada kierownik biura.
Do zakresu rzeczowego biura należy:
1) przygotowanie i gromadzenie materiałów niezbędnych dla prac Rady
i poszczególnych Komisji,
2) planowanie i wykonywanie budżetu w części dotyczącej Rady,
3) protokołowanie obrad Rady i posiedzeń Komisji,
4) prowadzenie rejestrów:
a) uchwał Rady,
b) wniosków i opinii Komisji,
c) interpelacji i wniosków radnych,
d) aktów prawa miejscowego,
5) przekazywanie do realizacji odpisów uchwał Rady, wniosków Komisji i interpelacji
radnych właściwym adresatom oraz nadzór nad terminowym ich załatwianiem,
31
6) terminowe przekazywanie uchwał Rady do:
a) Wojewody,
b) Regionalnej Izby Obrachunkowej,
c) innych podmiotów zgodnie z tematyką podjętych uchwał, stosownie do
wymogów określonych przepisami,
d)
7)
8)
9)
redakcji Dziennika Urzędowego Województwa Śląskiego lub innych podmiotów
celem ich publikacji,
organizowanie przepływu korespondencji Rady Powiatu,
udzielanie pomocy radnym w wypełnianiu obowiązków radnego,
organizacja, techniczne zabezpieczenie oraz obsługa kancelaryjno – biurowa
posiedzeń Rady i Komisji,
10)współpraca z Sekretarzem w sprawach dotyczących:
a) materiałów na sesje i komisje Rady,
b) interpelacji, zapytań i wniosków radnych,
c) wniosków i opinii komisji,
11)
prowadzenie spraw organizacyjnych związanych z oświadczeniami
majątkowymi radnych w zakresie określonym ustawą o samorządzie powiatowym,
12)prowadzenie dokumentacji radnych w zakresie uzyskanych przez nich dochodów z
tytułu sprawowania mandatu radnego dla celów podatkowych - ścisła współpraca
w tym zakresie z Biurem Kadr i Płac,
oraz
wykonywanie innych zadań zgodnych z właściwością rzeczową Biura.
ZESPÓŁ OBSŁUGI PRAWNEJ
Za prawidłową organizację pracy Zespołu odpowiada osoba wskazana przez naczelnika
Wydziału, która w zakresie administracyjnym organizuje pracę Zespołu, czuwa nad
terminowym załatwianiem spraw objętych właściwością Zespołu, dystrybuuje sprawy
w systemie obiegu dokumentów oraz koordynuje pracę kancelarii prawnych
realizujących usługi na rzecz Starostwa z komórkami organizacyjnymi Starostwa.
W ramach realizacji zadań Zespołu pomoc prawną świadczą wybrane kancelarie prawne.
Do zakresu rzeczowego Zespołu należy w szczególności:
1) sporządzanie opinii prawnych i udzielanie porad prawnych w zakresie
wynikającym z bieżących potrzeb Starostwa, w tym w szczególności Radzie,
Zarządowi, Sekretarzowi i Skarbnikowi oraz pracownikom Starostwa,
2) opiniowanie pod względem formalno-prawnym projektów umów i porozumień
sporządzanych przez Starostwo, projektów uchwał Rady, zarządzeń wewnętrznych
Starosty, regulaminów i statutów oraz innych aktów normatywnych bądź
dokumentów wywołujących skutki prawne dla organów powiatu,
3) występowanie w charakterze pełnomocnika Powiatu Mikołowskiego oraz Skarbu
Państwa – Starosty Mikołowskiego w postępowaniu sądowym, administracyjnym
oraz innymi organami orzekającymi,
4) sporządzanie projektów aktów prawnych i pism procesowych,
5) realizacja innych czynności związanych z pomocą prawną, a zlecanych przez
Zlecającego, w tym obsługę sesji Rady,
6) informowanie Zarządu Powiatu oraz komórek organizacyjnych starostwa
o zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie działalności powiatu,
7) obsługa prawna sesji Rady Powiatu,
8) windykacja należności Skarbu Państwa i Powiatu Mikołowskiego,
oraz
wykonywanie innych zadań zgodnie z właściwością rzeczową Zespołu.
§ 28
32
WYDZIAŁ PROMOCJI I ROZWOJU
Do zakresu rzeczowego Wydziału należy:
1. w zakresie promocji i rozwoju Powiatu:
1) promowanie potencjału społecznego, gospodarczego, kulturalnego i turystycznego
gmin Powiatu poprzez inicjowanie bądź współudział w organizacji konferencji,
seminariów, szkoleń, spotkań, wystaw i innych form prezentacji ich historii,
kultury i dorobku materialnego,
2) udział w opracowywaniu i rozpowszechnianiu materiałów informacyjnych
wszechstronnie ukazujących dorobek Powiatu i jego walory za pośrednictwem
różnorodnych publikacji i wydawnictw oraz środków masowego przekazu,
3) nawiązywanie współpracy z organizacjami pozarządowymi i lokalnymi podmiotami
gospodarczymi w zakresie wspierania inicjatyw służących rozwojowi Powiatu,
4) inicjowanie szkoleń i spotkań w zakresie problematyki związanej z organizacją
promocji i rozwoju na szczeblu Powiatu,
5) kształtowanie, we współpracy z samorządami gmin, wspólnej polityki w zakresie
upowszechniania informacji dotyczących działań podejmowanych na rzecz rozwoju
Powiatu,
6) współudział w opracowywaniu, we współpracy z innymi wydziałami i podmiotami,
wniosków o dotacje, pożyczki i kredyty na cele związane z rozwojem Powiatu,
7) proponowanie rozwiązań organizacyjnych, procedur, działań oraz systemów
kontroli mających na celu zapewnienie optymalnych warunków realizacji strategii
rozwoju Powiatu,
8) współpraca z komórkami organizacyjnymi Starostwa oraz instytucjami
zewnętrznymi w zakresie opracowania projektów będących elementami
realizowanej strategii rozwoju Powiatu,
9) opracowywanie sprawozdań na temat stanu realizacji strategii rozwoju,
przedstawianie zagrożeń w ich realizacji oraz ewentualnych propozycji
modyfikacji,
10)współpraca nad tworzeniem internetowego Serwisu Informacyjnego Powiatu
i udział w redagowaniu strony internetowej Starostwa,
11) wydawanie Aktualności Powiatowych,
2. w zakresie integracji europejskiej i współpracy międzynarodowej:
1) inicjowanie,
organizowanie
i
koordynowanie
procesów
adaptacyjnych
i integracyjnych Powiatu ze strukturami Unii Europejskiej oraz inicjowanie
przedsięwzięć na rzecz współpracy międzynarodowej, a w szczególności:
a) prowadzenie działalności promocyjno – informacyjnej nt. programów
europejskich,
b) współpraca z krajowymi i regionalnymi ośrodkami na rzecz integracji
europejskiej,
2) współpraca ze społecznościami lokalnymi innych państw w szczególności:
a) koordynowanie
działań
zmierzających
do
przystępowania
do
międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych,
b) działania na rzecz promocji Powiatu za granicą,
c) udzielanie pomocy w nawiązywaniu kontaktów zagranicznych podmiotom
gospodarczym, instytucjom i organizacjom z terenu powiatu mikołowskiego,
d) podtrzymywanie wszechstronnej współpracy z zagranicznymi jednostkami
samorządu terytorialnego, z którymi Powiat Mikołowski zawarł umowy
partnerskie,
e) inicjowanie działań na rzecz rozwoju stosunków bilateralnych i multilateralnych
z europejskimi jednostkami samorządu terytorialnego,
f) inicjowanie, współudział w międzynarodowych projektach realizowanych
w ramach prowadzonej współpracy międzynarodowej,
3. w zakresie funduszy europejskich:
1) współpraca z komórkami organizacyjnymi Starostwa oraz z instytucjami
33
zewnętrznymi w zakresie opracowania projektów będących elementami
realizowanej strategii rozwoju Powiatu,
2) obsługa projektów finansowanych ze środków pomocowych Unii Europejskiej
poprzez wykonywanie funkcji koordynacyjno – zarządzających,
3) kształtowanie założeń i kierunków rozwoju powiatu poprzez inicjowanie,
prowadzenie i weryfikację prac koncepcyjno – programowych z uwzględnieniem
założeń polityki Unii Europejskiej oraz funduszy strukturalnych i Inicjatyw
Wspólnotowych,
4) identyfikacja programów Unii Europejskiej oraz Inicjatyw Wspólnotowych oraz
inicjowanie przedsięwzięć związanych z wykorzystaniem środków Unii
Europejskiej, w tym w szczególności:
a) gromadzenie
informacji
o
podstawach
prawnych
oraz
zasadach
funkcjonowania programów Unii Europejskiej,
b) dostarczanie informacji nt. funduszy strukturalnych oraz Inicjatyw
Wspólnotowych,
c) identyfikacja projektów do finansowania w ramach programu regionalnego
oraz sektorowych programów operacyjnych,
d) prowadzenie bazy danych nt. potencjalnych projektów kwalifikujących się do
współfinansowania z funduszy strukturalnych,
e) obsługa potencjalnych beneficjentów, informowanie o warunkach udziału
i otrzymania dofinansowania z programów Unii Europejskiej,
5) koordynacja przygotowania projektów finansowych ze środków Unii Europejskiej,
w tym dokonywanie oceny kompletności wniosków o dofinansowanie,
6) monitorowanie wdrażania projektów współfinansowanych przez środki unijne oraz
wykonywanie innych zadań zgodnych z właściwością rzeczową wydziału.
§ 29
WYDZIAŁ INFORMATYKI
Do zakresu rzeczowego Wydziału należy:
1)
2)
koordynowanie prac związanych z komputeryzacją i informatyzacją Starostwa,
3)
4)
proponowanie kierunków modernizacji eksploatowanych systemów,
5)
6)
7)
8)
9)
udział w komisjach przetargowych na zakup sprzętu komputerowego,
nadzór nad wdrażanymi i funkcjonującymi
w starostwie systemami
komputerowymi w tym elektronicznym systemie obiegu dokumentów i spraw,
wyszukiwanie, opiniowanie i zakup oprogramowania dla potrzeb wydziałów
Starostwa,
wdrażanie i nadzór zabezpieczeń systemów informatycznych,
współpraca przy wdrażaniu i realizacji Polityki Bezpieczeństwa w Starostwie,
wdrażanie standardów budowania społeczeństwa informacyjnego,
inicjowanie i nadzór nad odpowiednim dobieraniem infrastruktury, urządzeń oraz
oprogramowania starostwa,
10)
budowa narzędzi służących do ułatwienia
wykonywanej pracy oraz komunikacji z obywatelem,
oraz
poprawienia
jakości
11)
utrzymywanie oraz administrowanie internetowego serwisu informacyjnego
oraz powiatowej strony Biuletynu Informacji Publicznych,
12)
zabezpieczenie ciągłości funkcjonowania infrastruktury informatycznej,
organizowanie okresowych przeglądów, napraw i remontów,
13)
prowadzenie ewidencji zakupywanych pod potrzeby starostwa programów
i licencji na użytkowanie programów komputerowych,
34
14)
zabezpieczanie i nadzór nad przestrzeganiem praw autorskich w stosunku
do programów użytkowych eksploatowanych w starostwie,
15)
udział w organizowaniu szkoleń wewnętrznych dot. obsługi i eksploatacji
sprzętu komputerowego.
W ramach wydziału działają:
1. Administrator Bezpieczeństwa Systemu – osoba wyznaczona przez Starostę, która
nadzoruje pracę Administratora Systemów Informatycznych i odpowiada za kontrolę
realizacji zabezpieczeń dla systemu informatycznego oraz koordynuje wszystkie
działania, związane z zapewnieniem bezpieczeństwa systemów informatycznych,
2. Administrator Systemów Informatycznych – wyznaczony przez naczelnika
administrator, który realizuje zadania tworzenia i utrzymania rozwiązań
informatycznych, w tym zapewnienia właściwego poziomu bezpieczeństwa informacji
przetwarzanych w tych rozwiązaniach.
§ 30
WYDZIAŁ BUDŻETU I FINANSÓW
Wydziałem kieruje Główny Księgowy pełniący funkcję Naczelnika Wydziału.
Do podstawowych zadań wydziału należy:
1.
w zakresie planowania budżetu:
1)
opracowywanie projektu budżetu Powiatu przy współudziale wszystkich
niezbędnych komórek Starostwa i jednostek organizacyjnych Powiatu,
2) opracowanie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu,
3) sporządzanie projektów uchwał zarządu w sprawie planów finansowych
dysponentów środków budżetowych,
4) Przygotowywanie projektów zmian budżetu oraz zmian w Wieloletniej Prognozie
Finansowej Powiatu Mikołowskiego,
2.
5)
współpraca i nadzór nad prawidłowym opracowaniem projektów i planów budżetu
przez podległe Powiatowi jednostki sfery finansów publicznych,
6)
7)
opracowanie harmonogramu dochodów i wydatków,
informowanie osób i jednostek odpowiedzialnych za realizację budżetu
o przyjętych w budżecie Powiatu kwotach dochodów i wydatków oraz o ich
zmianach.
w zakresie rachunkowości:
1)
prowadzenie rachunkowości:
a) budżetu Powiatu,
b) Starostwa jako jednostki budżetowej,
c) dochodów Skarbu Państwa,
2)
prowadzenie ewidencji pozabilansowej zaangażowania środków w danym roku
budżetowym,
3)
opracowywanie projektów przepisów wewnętrznych w zakresie polityki
rachunkowości w tym zakładowego planu kont oraz zasad przeprowadzenia
i rozliczenia inwentaryzacji,
4) przygotowanie dokumentacji w sprawie inwentaryzacji w zakresie spisu z natury,
5) prawidłowe rozliczenie wyników inwentaryzacji,
3.
w zakresie wykonywania budżetu:
1) opracowywanie
materiałów dotyczących wykonania budżetu dla potrzeb Zarządu
oraz Rady,
2) nadzór nad realizacją budżetu Powiatu oraz dochodów Skarbu Państwa,
35
3) nadzór
nad realizacją budżetu przez powiatowe jednostki organizacyjne oraz
kontrola ich rozliczania się z Powiatem,
4) przekazywanie
środków na realizację budżetu jednostkom budżetowym zgodnie
z przyjętym harmonogramem,
5) regulowanie zobowiązań finansowych Starostwa Powiatowego wobec innych
budżetów, kontrahentów i pracowników,
6) przekazywanie
dotacji na realizację zadań własnych powiatu w oparciu
o dyspozycje komórek merytorycznych,
7) kontrola rozliczania przez komórki merytoryczne Starostwa Powiatowego dotacji
przekazywanych z budżetu Powiatu,
8) kontrola
rozliczenia
przez
komórki
merytoryczne
Starostwa,
dotacji
otrzymywanych przez Powiat,
9) wykonywanie
dyspozycji
środkami
i harmonogramem dochodów i wydatków,
10)
11)
pieniężnymi
zgodnie
z
planem
prowadzenie kasowej obsługi Starostwa,
dokonywanie wstępnej kontroli
finansowych
z planem finansowym,
zgodności
operacji
gospodarczych
i
12)
dokonywanie kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących
operacji finansowych,
13)
bieżąca analiza realizacji budżetu w ciągu roku budżetowego, której
wynikiem powinno być:
a) wskazywanie zagrożeń realizacji budżetu,
b) zabezpieczenie środków finansowych na realizację wydatków,
14)
współpraca z bankami, funduszami i innymi instytucjami finansowymi w
zakresie pozyskiwania środków (dotacje, lokaty), rozliczania kredytów i pożyczek,
dotacji
i inne,
4.
w zakresie sprawozdawczości:
1)
5.
sporządzanie sprawozdań finansowych, a w szczególności:
a) z realizacji budżetu w zakresie określonym przepisami o sprawozdawczości,
b) z realizacji dochodów Skarbu Państwa,
c) sprawozdań finansowych,
d) o pomocy publicznej,
e) statystycznych do Głównego Urzędu Statystycznego,
f) z
wykonania
procesów
gromadzenia
środków
publicznych
i
ich
rozdysponowania, w kwotach wynikających z ewidencji księgowej,
g) pozostałych na żądanie jednostek nadrzędnych,
h) z realizacji projektów finansowanych ze środków Unii Europejskiej lub innych
funduszy zagranicznych.
w zakresie windykacji należności:
1.
a)
b)
c)
d)
e)
2)
podejmowanie działań zmierzających do eliminowania zaległości w zakresie
dochodów Powiatu i Skarbu Państwa poprzez:
bieżącą kontrolę stanu zaległości.
informowanie dłużników o powstałych zaległościach.
występowanie do Biura Prawnego z wnioskami o dochodzenie roszczeń
w przypadku dłużników uchylających się od zapłaty.
występowanie do komornika z wnioskiem o wszczęcie postępowania
egzekucyjnego.
stały monitoring zaległości zgłoszonych do egzekucji poprzez ścisłą współpracę
z Radcami Prawnymi i komornikiem,
coroczna inwentaryzacja
kontrahentów.
należności
drogą
36
potwierdzenia
ich
salda
przez
Zasady podpisywania pism i decyzji
§ 31
1. Starosta osobiście podpisuje:
1) pisma w sprawach należących do jego właściwości,
2) zarządzenia wewnętrzne,
3) pisma kierowane do radnych, Komisji i Rady,
4) dokumenty kierowane do władz ustawodawczych, organów administracji rządowej
i organów samorządu terytorialnego oraz do sądów,
5) pisma kierowane do wójtów, burmistrzów, prezydentów, starostów, marszałków
oraz posłów i senatorów,
6) odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych,
7) odpowiedzi na skargi i wnioski,
8) odpowiedzi na wystąpienia organów kontrolnych i Prokuratury,
9) decyzje w sprawach osobowych pracowników Starostwa,
10)korespondencję zagraniczną.
2. Wicestarosta podpisuje wszelkie pisma wynikające ze sprawowanego nadzoru nad
podległymi komórkami organizacyjnymi oraz
w razie nieobecności Starosty
korespondencję wymienioną w ust.1.
3. Etatowy Członek Zarządu podpisuje wszelkie pisma wynikające ze sprawowanego
nadzoru nad podległymi komórkami organizacyjnymi a nie zastrzeżone do
kompetencji starosty i wicestarosty.
4. Dokumenty przedstawione do podpisu Starosty, o których mowa w ust. 1 powinny
być parafowane na kopii przez naczelników wydziałów lub kierowników biur.
5. Naczelnicy lub kierownicy biur:
1) podpisują pisma w sprawach nie zastrzeżonych dla Starosty lub innego członka
Zarządu, a należące do zakresu działania wydziału lub komórki,
2) podpisują karty urlopowe i przepustki służbowe podległych pracowników,
3) określają rodzaje pism, do podpisywania których upoważnieni są ich zastępcy
i inni pracownicy wydziałów.
§ 32
1. Wnioski o udostępnienie informacji publicznej oraz decyzje w sprawie odmowy
udostępnienia informacji podpisuje Starosta, osoba upoważniona lub posiadająca
pełnomocnictwo.
2. Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do
właściwości powiatu wydaje i podpisuje Starosta chyba, że przepisy szczególne
przewidują wydawanie decyzji przez Zarząd.
3. Starosta może upoważnić wicestarostę, poszczególnych członków zarządu lub
pracowników starostwa do wydawania decyzji w jego imieniu.
4. Zakres spraw, o których mowa w ust. 1 i 2 określa Starosta w drodze indywidualnego
upoważnienia.
5. Dokumenty w wyniku których powstają zobowiązania pieniężne, podpisuje ponadto
Skarbnik lub osoba przez niego upoważniona.
6. Projekty uchwał Rady, Zarządu, zarządzeń Starosty oraz umów i porozumień parafuje
radca prawny.
7. Pracownicy opracowujący pisma oraz dokumenty parafują je swoim podpisem
umieszczonym na kopii pod tekstem z lewej strony.
§ 33
37
1. Korespondencję dotyczącą pozostałych spraw wynikających z zakresu działania
komórek organizacyjnych Starostwa podpisuje właściwy naczelnik, a w razie jego
nieobecności jego zastępca lub upoważniony pracownik.
2. Do podpisywania pism stosuje się odpowiednio przepisy instrukcji kancelaryjnej.
§ 34
W zakresie wdrożenia i funkcjonowania w starostwie elektronicznego systemu obiegu
dokumentów i spraw, stosowanie podpisu elektronicznego przez wszystkich uczestników
postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio, zgodnie z przyjętymi
procedurami i przepisami prawa w tym zakresie.
Zasady opracowywania aktów prawnych
§ 35
1. Projekty aktów prawnych rady, zarządu i starosty przygotowują właściwe komórki
organizacyjne starostwa na polecenie członków zarządu, sekretarza i skarbnika, bądź
z własnej inicjatywy.
2. Projekty aktów prawnych winny być opracowane odpowiednio według zasad techniki
legislacyjnej.
3. Projekty uchwał rady i zarządu podlegają wstępnej aprobacie radcy prawnego
Starostwa, a jeżeli dotyczą budżetu lub wywołują skutki finansowe, także skarbnika.
Organizacja przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg,
wniosków oraz spraw indywidualnych
§ 36
1. Indywidualne sprawy obywateli załatwiane są w terminach określonych w Kodeksie
Postępowania Administracyjnego, (przy czym stosuje się zasadę załatwiania spraw,
o ile to możliwe, niezwłocznie).
2. Pracownicy Starostwa są zobowiązani do sprawnego i rzetelnego rozpatrywania
indywidualnych spraw obywateli, muszą przy tym kierować się przepisami prawa
zgodnie z ustalonymi dla nich zakresami obowiązków.
3. Odpowiedzialność, za terminowe i prawidłowe załatwianie indywidualnych spraw
obywateli, ponoszą kierownicy komórek organizacyjnych oraz ci pracownicy, na
których ciąży, zgodnie z zakresem obowiązków, obowiązek załatwienia danej sprawy.
4. Przepisy związane z umożliwieniem wnoszenia do organów administracji publicznej
podań i wniosków oraz innych czynności w postaci elektronicznej stosuje sie
odpowiednio.
5. Wydział Organizacyjny i Spraw Społecznych sprawuje kontrolę działań komórek
organizacyjnych w zakresie rozpatrywania skarg, wniosków i interwencji. Dokonuje
również okresowych ocen sposobu załatwiania powyższych spraw.
§ 37
1. Ogólne zasady postępowania ze sprawami wniesionymi przez obywateli określa
Kodeks Postępowania Administracyjnego, instrukcja kancelaryjna oraz przepisy
38
szczególne
dotyczące
zwłaszcza
organizacji
przyjmowania,
rozpatrywania
i załatwiania skarg.
2. Sprawy wniesione przez obywateli do Starostwa są ewidencjonowane w rejestrze
skarg i wniosków.
3. Wydział Organizacyjny i Spraw Społecznych prowadzi centralny rejestr skarg
i wniosków wpływających do Starostwa i zgłoszonych w czasie przyjęć stron przez
Starostę, Wicestarostę lub etatowego członka Zarządu.
§ 38
1. Pracownicy obsługujący strony zobowiązani są do:
1) udzielania informacji niezbędnych przy załatwianiu danej sprawy i wyjaśniania
treści obowiązujących przepisów,
2) rozstrzygnięcia sprawy, w miarę możliwości od zaraz, a w pozostałych
przypadkach, nie później niż w ustawowym terminie,
3) informowania zainteresowanych o stanie załatwienia ich sprawy,
4) powiadamiania o przedłużeniu terminu rozstrzygnięcia sprawy w przypadkach
szczególnych,
5) informowania o przysługujących środkach odwoławczych lub środkach
zaskarżenia.
2. Strony mają prawo uzyskać informacje w formie pisemnej, ustnej, telefonicznej lub
elektronicznej.
§ 39
1. Starosta, Wicestarosta lub etatowy członek Zarządu przyjmują strony w sprawie
skarg i wniosków w ustalonych dniach podanych do publicznej wiadomości.
2. Naczelnicy wydziałów i kierownicy biur oraz jednostek organizacyjnych przyjmują
strony w sprawie skarg i wniosków codziennie w godzinach pracy.
3. Z przyjęcia stron w sprawach skarg i wniosków sporządza się protokoły,
przekazywane następnie do Wydziału Organizacyjnego i Spraw Społecznych.
Postanowienia
k o ń c o w e.
§ 40
1. Organizację i porządek pracy oraz związane z tym prawa i obowiązki pracodawcy
i pracowników określa "Regulamin pracy" ustalony przez Starostę w drodze
zarządzenia.
2. Niniejszy regulamin, wchodzi w życie po przyjęciu go uchwałą przez Radę.
3. Zmian w regulaminie dokonuje Rada w trybie właściwym dla jego uchwalenia.
39

regulamin organizacyjny - Biuletyn Informacji Publicznej Powiatu

Transkrypt

Podobne dokumenty

www.lebork.pl - Stare zdjęcia Sali w Starostwie

Lp. Dział Rozdział Nazwa zadania Kwota dotacji 1 004 340 Ogółem

Koniec kadencji 2010-2014 - Biuletyn Informacji Publicznej

Ankieta - BIP Starostwo Powiatowe w Wałbrzychu

Lista kandydatów spełniających wymogi formalne na wolne

fiA§ąZĄt F$W§ATU

P R O G R A M Y TV

konkurs komunikacja 29.12.2010

Polityka bezpieczeństwa informacji