UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 3 lipca

UCHWAŁA
PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ
z dnia 3 lipca 2006 r.
w sprawie sprawozdania Polskiej Partii Narodowej
o źródłach pozyskania środków finansowych, w tym o kredytach bankowych
i warunkach ich uzyskania oraz o wydatkach poniesionych ze środków
Funduszu Wyborczego w 2005 r.
Państwowa Komisja Wyborcza na podstawie art. 38a ust. 1 pkt 3 i ust. 2 pkt 3 ustawy
z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 857 i
Nr 154, poz. 1802, z 2002 r. Nr 127, poz. 1089, z 2003 r. Nr 57, poz. 507 oraz z 2004
r. Nr 25, poz. 219 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 167, poz. 1398 i Nr 266, poz.
2236)
postanawia
odrzucić sprawozdanie Polskiej Partii Narodowej o źródłach pozyskania środków
finansowych, w tym o kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania oraz o
wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego w 2005 r., z powodu
naruszenia art. 24 ust. 8 powołanej ustawy.
Uzasadnienie
Polska Partia Narodowa przedłoŜyła Państwowej Komisji Wyborczej
sprawozdanie o źródłach pozyskania środków finansowych, w tym o kredytach
bankowych i warunkach ich uzyskania oraz o wydatkach poniesionych ze środków
Funduszu Wyborczego w 2005 r., z zachowaniem terminu określonego w art. 38 ust. 1
ustawy o partiach politycznych.
Sprawozdanie zostało sporządzone według wzoru określonego w załączniku do
rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 lutego 2003 r. w sprawie sprawozdania o
źródłach pozyskania środków finansowych (Dz. U. Nr 33, poz. 269).
Do sprawozdania załączono opinię i raport biegłego rewidenta, z badania
sprawozdania w zakresie wpływów na Fundusz Wyborczy. śaden z uprawnionych
2
podmiotów, wymienionych w art. 34a ust. 5 w związku z art. 38a ust. 1 ustawy, nie
zgłosił zastrzeŜeń do sprawozdania.
Państwowa Komisja Wyborcza, na podstawie przedłoŜonego sprawozdania,
załączonych do niego dokumentów, oraz opinii i raportu biegłego rewidenta
stwierdziła, Ŝe Polska Partia Narodowa w sprawozdaniu za 2005 r. w części dotyczącej
źródeł pozyskania środków finansowych (z wyłączeniem Funduszu Wyborczego)
wykazała przychody w wysokości 15.756,83 zł, z czego na rachunku bankowym
otwartym w Banku Pekao S.A. X Oddział w Warszawie nr rach. 64 1240 1095 1111
0010 0167 0412 zgromadzono kwotę 14.384 zł. Środki te pochodziły z wpłat od osób
fizycznych z tytułu składek członkowskich (1.765 zł), darowizn (12.213,07 zł), z
prowadzonej przez partię działalności własnej (405 zł) oraz z odsetek od środków na
rachunku bankowym (0,93 zł).
Ponadto partia uzyskała przychody w wysokości 1.372,83 zł z tytułu sprzedaŜy
wydawanego biuletynu informacyjnego. Przychody te, jak wynika z treści
sprawozdania, nie zostały odprowadzone na rachunek bankowy partii. Stanowi to
naruszenie art. 24 ust. 8 ustawy, na podstawie którego partia moŜe gromadzić środki
finansowe jedynie na rachunkach bankowych.
W okresie sprawozdawczym partia posiadała w banku Pekao S.A. X Oddział w
Warszawie odrębny rachunek bankowy Funduszu Wyborczego o nr 46 1240 1095
1111 0010 0707 7031, na którym były gromadzone przychody w łącznej wysokości
48.536,87 zł., z czego kwota 36.014,10 zł pochodziła z darowizn od osób fizycznych.
W ramach tych środków, jak wynika z opinii i raportu biegłego rewidenta partia
pozyskała w formie gotówkowej wpłaty w łącznej wysokości 6.100 zł. Środki te nie
zostały zwrócone darczyńcy w ustawowym terminie, ale przyjęte i wydatkowane na
cele statutowe. Stanowi to naruszenie art. 36a ust. 3 ustawy, na podstawie którego
środki finansowe mogą być wpłacane na Fundusz Wyborczy jedynie czekiem,
przelewem lub kartą płatniczą.
Ponadto na rachunek Funduszu Wyborczego wpłynęły z tytułu sprzedaŜy
osobom fizycznym biuletynu informacyjnego partii przychody w łącznej wysokości
12.522,50 zł. Środki te nie zostały zwrócone wpłacającym, ale przyjęte i wydatkowane
na cele statutowe. Stanowi to naruszenie art. 36 ust. 1 ustawy, na podstawie którego
3
przychody Funduszu Wyborczego mogą pochodzić jedynie z wpłat własnych partii
politycznej oraz darowizn, spadków i zapisów.
Wydatki Funduszu Wyborczego zostały wykazane w kwocie 48.268,41 zł, z
przeznaczeniem na finansowanie udziału partii w wyborach do Sejmu RP i do Senatu
RP, przeprowadzonych w dniu 25 września 2005 r. – kwota 42.436,91 zł, oraz z
przeznaczeniem na finansowanie wydatków związanych z udziałem w wyborach na
urząd Prezydenta RP, przeprowadzonych w dniu 9 i 23 października 2005 r. – kwota
5.831,50 zł. PowyŜsze sumy są niezgodne z przychodami, pochodzącymi z Funduszu
Wyborczego Polskiej Partii Narodowej, wykazanymi w sprawozdaniach wyborczych:
-
Komitetu Wyborczego Polskiej Partii Narodowej – kwota 20.298,41 zł,
-
Komitetu Wyborczego Kandydata na Prezydenta RP Leszka Henryka Bubla –
kwota 3.970 zł.
Państwowa Komisja Wyborcza, na podstawie art. 38a ust. 1 w związku z art.
34a ust. 2 ustawy zwróciła się do partii o wyjaśnienie powyŜszych rozbieŜności. W
wyznaczonym terminie organ statutowy partii nie udzielił odpowiedzi na zapytanie
Państwowej Komisji Wyborczej. W związku z tym na podstawie posiadanych
dokumentów stwierdzono, Ŝe wydatki Funduszu Wyborczego w łącznej wysokości
24.000 zł zostały dokonane na cele nie związane z udziałem partii w wyborach, co
stanowi naruszenie art. 35 ust. 1 ustawy.
Naruszenie art. 24 ust. 8 ustawy o partiach politycznych stanowi podstawę
do odrzucenia sprawozdania finansowego partii na podstawie art.38a ust.2 pkt 3
ustawy.
Zgodnie z art. 39a ust. 1 ustawy o partiach politycznych korzyści majątkowe
przekazane partii politycznej z naruszeniem przepisów art. 24 ust. 8, art. 36 ust. 1 oraz
art. 36a ust. 3 ustawy podlegają przepadkowi na rzecz Skarbu Państwa.
Na podstawie art. 39a ust. 4 ustawy, partia polityczna w terminie 60 dni od dnia
wydania przez Państwową Komisję Wyborczą postanowienia moŜe dobrowolnie
dokonać wpłaty korzyści majątkowej uzyskanej w sposób sprzeczny z prawem
(19.995,33 zł) na konto urzędu skarbowego właściwego dla siedziby partii. Dowód
przekazania środków na rzecz Skarbu Państwa partia polityczna przedstawia
Państwowej Komisji Wyborczej. W przypadku odmowy dobrowolnego wydania
4
korzyści majątkowej na rzecz Skarbu Państwa zostanie wszczęte postępowanie
określone w art. 39a ust. 5 ustawy.
Państwowa Komisja Wyborcza, po ustaleniu na podstawie treści sprawozdania
finansowego, załączonych do niego dokumentów, opinii i raportu biegłego rewidenta
oraz udzielonych przez partię wyjaśnień i uzupełnień, postanowiła jak w sentencji.
Od niniejszego postanowienia partii politycznej przysługuje prawo
wniesienia skargi do Sądu NajwyŜszego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia
postanowienia.
Zastępcy Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej: Jan Kacprzak,
Stanisław Kosmal
Członkowie Państwowej Komisji Wyborczej: Stefan Jaworski, , Włodzimierz Ryms,
Stanisław Zabłocki, Tadeusz śyznowski