Uchwała Nr XV/272/15 z dnia 24 września 2015 r.

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO
Opole, dnia 1 października 2015 r.
Elektronicznie podpisany przez:
TERESA MATCZYŃSKA; OPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI
Poz. 2077
Data: 2015-10-01 14:20:05
UCHWAŁA NR XV/272/15
RADY MIASTA OPOLA
z dnia 24 września 2015 r.
w sprawie warunków i trybu wspierania rozwoju sportu na terenie Miasta Opola
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r.
poz. 594, poz. 645, poz. 1318, z 2014 r. poz. 379, poz. 1072) w związku z art. 27 ust. 2 i art. 28 ustawy z dnia
25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2014 r. poz. 715) oraz art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, poz. 938, poz. 1646, z 2014 r. poz. 379, poz. 911,
poz. 1146, poz. 1626, poz. 1877, z 2015 r. poz. 238, poz. 532, poz. 1117, poz. 1130, poz. 1190) Rada Miasta
Opola uchwala, co następuje:
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
§ 1. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:
1) Dotacji – należy przez to rozumieć udzieloną klubowi sportowemu (dotowanemu), na warunkach i trybie
przewidzianym w niniejszej uchwale, dotację celową w rozumieniu art. 126 i art. 221 ust. 1 FinPubU, która
jest przeznaczona na sfinansowanie lub dofinansowanie kosztów zadania służącego realizacji celu
publicznego określonego w § 3;
2) Programie – należy przez to rozumieć program współpracy z organizacjami pozarządowymi;
3) Stypendium sportowe – należy przez to rozumieć okresowe stypendia sportowe dla zawodników,
o których mowach w art. 5 ustawy o sporcie;
4) Ustawie o działalności pożytku publicznego / DzPożPubU – należy przez to rozumieć ustawę z dnia
24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Dz. U. z 2014 poz. 1118 z późn. zm.);
5) Ustawie o sporcie / SpoU – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U.
z 2014 poz. 715);
6) Umowie - należy przez to rozumieć umowę o udzielenie dotacji, zawartą pomiędzy Miastem Opole
i klubem sportowym, opartą na art. 221 ust. 3 FinPubU;
7) Ustawie o finansach publicznych / FinPubU – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (Dz. U. 2013 poz. 885 z późn. zm.);
8) Wydziale Sportu – należy przez to rozumieć właściwą komórkę organizacyjną Urzędu Miasta Opola
w sprawach sportu;
9) Wniosku – należy przez to rozumieć wniosek o udzielenie dotacji jednorocznej lub dotacji wieloletniej;
10) Wieloletnim programie dotacyjnym – należy przez to rozumieć program realizowany w ramach dotacji
wieloletniej;
Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego
–2–
Poz. 2077
11) Zamówieniach publicznych – należy przez to rozumieć procedury wynikające z ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2013 poz. 907 z późn. zm.);
12) Zadaniu – należy przez to rozumieć przedsięwzięcie służące realizacji celu publicznego, o którym mowa
w § 3, objęte wnioskiem o udzielenie dotacji jednorocznej lub dotacji wieloletniej.
Rozdział 2
Cel publiczny
§ 2. Niniejsza uchwała określa warunki i tryb wspierania rozwoju sportu na terenie Miasta Opola.
§ 3.1. Celem publicznym z zakresu sportu, który Miasto Opole zamierza osiągnąć jest:
1) wspieranie organizacji imprez oraz zajęć sportowych;
2) wspieranie programów pozwalających na osiągnięcie wysokiego poziomu sportowego;
3) wspieranie sportu akademickiego i akademickich klubów sportowych uczelni wyższych z siedzibą na terenie
Miasta Opola;
4) wspieranie działań w zakresie tworzenia i doskonalenia systemu szkolenia sportowego w szczególności
w dyscyplinach sportowych o szczególnym znaczeniu dla Miasta Opola, o których mowa w ust. 2;
5) poprawa warunków uprawiania sportu przez zawodników klubów sportowych;
6) osiągnięcie wysokich wyników sportowych przez zawodników klubów sportowych oraz kluby sportowe;
7) poprawa kondycji fizycznej i zdrowia psychicznego mieszkańców Miasta Opola poprzez uczestnictwo
w aktywnym stylu życia;
8) promocja sportu i aktywnego stylu życia.
2. Wykaz dyscyplin o szczególnym znaczeniu dla Miasta Opola, z podziałem na dyscypliny kluczowe
i wspierane, określa załącznik nr 1.
Rozdział 3
Formy wsparcia klubów sportowych
§ 4.1. Wsparcie, o którym mowa w § 2, udzielane jest klubom sportowym w formie:
1) dotacji jednorocznych;
2) dotacji wieloletnich, realizowanych w ramach wieloletnich programów współpracy z klubami sportowymi
(wieloletnie programy dotacyjne).
2. Środki finansowe na wspieranie rozwoju sportu na terenie Miasta Opola zabezpiecza się corocznie
w uchwale budżetowej Miasta Opola, a w przypadku wieloletnich dotacji, zgodnie z uchwaloną wieloletnią
prognozą finansową Miasta Opola.
3. Złożenie wniosku o udzielenie dotacji jednorocznej lub dotacji wieloletniej nie jest równoznaczne
z przyznaniem dotacji.
4. Jedno zadanie nie może być jednocześnie dofinansowane dotacją udzielaną na warunkach i w trybie
niniejszej uchwały oraz dotacją udzielaną z budżetu Miasta Opola na zasadach i w trybie przepisów ustawy
o działalności pożytku publicznego.
Rozdział 4
Dotacje jednoroczne
§ 5.1. Dotacje jednoroczne, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1) udzielane są:
1) w trybie ciągłym ofertowym, na podstawie wniosku o dofinasowanie zadania realizowanego przez klub sportowy;
2) w wysokości do 250.000 zł na jeden wniosek o dofinansowanie zadania realizowanego przez klub sportowy;
3) do 80% kosztów zadania objętego wnioskiem.
Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego
–3–
Poz. 2077
2. W trybie niniejszej uchwały, w roku budżetowym, klub sportowy, może otrzymać z budżetu Miasta
Opola dotacje jednoroczne na realizowane zadania, pod warunkiem, że każde z zadań objęte jest oddzielnym
wnioskiem i umową. Łączna wysokość dotacji jednorocznych przyznanych klubowi sportowemu nie może
przekroczyć w danym roku budżetowym kwoty 750.000 zł.
3. Wnioski o dotację jednoroczną składa się do Prezydenta Miasta Opola za pośrednictwem Wydziału Sportu.
4. Wzór wniosku o dotację jednoroczną określa zarządzeniem Prezydent Miasta Opola.
5. W przypadku stwierdzenia uchybień formalno-prawnych wniosku, Prezydent Miasta Opola wzywa
wnioskodawcę, w terminie 14 dni, do usunięcia uchybień albo uzupełnienia wniosku o dotację jednoroczną.
Wniosek, którego wad nie usunięto lub który nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie nie jest rozpatrywany.
6. Prezydent Miasta Opola, uznając celowość wsparcia finansowego klubu sportowego, może przyznać
dotację jednoroczną we wnioskowanej lub niższej wysokości. Przy ocenie celowości przyznania dotacji
jednorocznej Prezydent Miasta Opola uwzględnia:
1) spełnienie wymagań formalno-prawnych wniosku;
2) znaczenie wnioskowanego zadania dla realizacji celu publicznego, o którym mowa w § 3 ust. 1;
3) ujęcie dyscypliny objętej wnioskiem w wykazie, o którym mowa w § 3 ust. 2;
4) wysokość środków budżetowych przeznaczonych na wsparcie finansowe klubów sportowych, w tym
wysokość ich wykorzystania na dzień złożenia wniosku;
5) przedstawioną we wniosku kalkulację kosztów dofinansowania w związku z zakresem rzeczowym wniosku;
6) możliwość realizacji zadania objętego dofinansowaniem przez wnioskodawcę;
7) dotychczasowe wykorzystanie przez wnioskodawcę dotacji z budżetu Miasta Opola biorąc pod uwagę
rzetelność i terminowość rozliczenia się z otrzymanych środków;
8) planowany wkład rzeczowy i osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną;
9) planowany wkład finansowy, w tym środki pieniężne z umów sponsoringowych;
10) brak zobowiązań publiczno-prawnych.
7. Łączna wysokość dotacji jednorocznych przyznanych przez Prezydenta Miasta Opola nie może przekroczyć
50% dotacji planowanych w roku budżetowym na realizację celu, o którym mowa w § 3 ust. 1.
§ 6.1. W terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia wpłynięcia wniosku, Prezydent Miasta Opola
zamieszcza na okres 7 dni wniosek o dofinansowanie klubu:
1) w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Opola;
2) w Wydziale Sportu Urzędu Miasta Opola, w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń;
3) na stronie internetowej Miasta Opola.
2. W terminie 7 dni od dnia zamieszczenia wniosku w sposób, o którym mowa w ust. 1, każdy mieszkaniec
Miasta Opola może zgłaszać pisemne uwagi dotyczące złożonego wniosku o dofinansowanie.
3. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, oraz po rozpatrzeniu uwag, Prezydent Miasta Opola, bez
zbędnej zwłoki, zawiera umowę o dofinansowanie klubu sportowego, z zastrzeżeniem § 5 ust. 6.
4. Elementy treści umowy dotacyjnej określa przepis art. 221 ust. 3 FinPubU.
§ 7.1. Dotacje jednoroczne przeznaczone mogą być na wsparcie finansowe:
1) organizacji imprez sportowych;
2) przygotowania i uczestnictwa w rozgrywkach sportowych;
3) odnowy biologicznej i zabiegów rehabilitacyjnych zawodników;
4) zakupu sprzętu sportowego;
5) stypendiów sportowych i wynagrodzeń kadry szkoleniowej;
6) zakwaterowania i wyżywienia zawodników;
Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego
–4–
Poz. 2077
7) kosztów księgowych, administracyjnych i obsługi prawnej związanych z funkcjonowaniem klubu – łącznie
maksymalnie do 10% całkowitej kwoty przyznanej dotacji;
8) kosztów promocji i marketingu – łącznie maksymalnie do 10% całkowitej kwoty przyznanej dotacji.
2. Dotacje jednoroczne nie mogą być przeznaczane na finansowanie lub dofinansowanie:
1) transferów zawodników z innego klubu sportowego, wynagrodzenia agentów zawodników, a także kadry
zarządzającej;
2) zapłaty kar, mandatów i innych karnych opłat nałożonych na klub sportowy lub zawodnika tego klubu;
3) zobowiązań klubu z tytułu zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych oraz kosztów
obsługi zadłużenia;
4) kosztów, które wnioskodawca poniósł na realizację zadania przed zawarciem umowy o udzielenie dotacji
oraz po jej zakończeniu a także na rozliczenie innych uzyskanych dotacji;
5) odpraw trenerów, zawodników i kadry zarządzającej;
6) zaległych, bieżących i przyszłych zobowiązań publiczno-prawnych.
Rozdział 5
Dotacje wieloletnie
§ 8.1. Wnioski o dotacje wieloletnie składa się do Prezydenta Miasta Opola za pośrednictwem Wydziału
Sportu do dnia 30 czerwca roku poprzedzającego rok, w którym ma być przyznana dotacja wieloletnia.
Wniosek podlega opinii Rady Sportu.
2. Wzór wniosku o objęcie wieloletnim programem dotacyjnym określa zarządzeniem Prezydent Miasta Opola.
3. W terminie do 30 dni od dnia złożenia wniosku, Rada Sportu przedstawia Prezydentowi Miasta Opola
zaopiniowany wniosek, o którym mowa w ust. 2.
4. Prezydent Miasta Opola może udzielić klubowi sportowemu dotację wieloletnią pod warunkiem ujęcia
dotowanego zadania w wieloletniej prognozie finansowej Miasta Opola. Umowę o dofinansowanie klubu
sportowego zawiera się bez zbędnej zwłoki.
5. Do dotacji wieloletnich stosuje się odpowiednio przepisy § 5 ust. 5 i 6, § 6 ust. 1, 2 i 4 oraz § 7 ust. 1 i 2.
Rozdział 6
Kontrola i rozliczenie dotacji
§ 9.1. Rozliczenie dotacji jednorocznych i wieloletnich polega na dokonaniu kontroli i oceny realizacji zadania:
1) weryfikacji tego, czy dotowany klub sportowy nie utracił prawa do dotacji;
2) stanu realizacji zadania;
3) efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania;
4) prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania;
5) prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy;
6) ewidencji księgowej i sprawozdań dotyczących wykonanych zadań.
2. Rozliczenie dotacji odbywa się na podstawie informacji zawartych w sprawozdaniach częściowych,
składanych do Wydziału Sportu co 3 miesiące od dnia podpisania umowy oraz sprawozdania końcowego.
3. Wzór sprawozdań, o których mowa w ust. 2, określa zarządzeniem Prezydent Miasta Opola.
4. Prezydent Miasta Opola, poprzez upoważnionych pracowników Wydziału Sportu, przeprowadza kontrolę
merytoryczną realizacji zadania oraz sprawdza czy przedstawione wydatki zostały poniesione zgodnie z umową
dotacji, jak również sprawdza następujące elementy:
1) kompletność wymaganej umową dokumentacji;
2) oryginały wszystkich dokumentów finansowych (faktur, rachunków, umów) wraz z opisem;
3) zgodność zapisów zestawienia dokumentów księgowych z oryginałami tych dokumentów;
Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego
–5–
Poz. 2077
4) w przypadku dokumentów obcojęzycznych (faktur, rachunków, umów) kompletność opisów w języku
polskim umożliwiających ich prawidłową weryfikację (nazwa wystawcy, nazwa odbiorcy, data
wystawienia dokumentu, numer dokumentu, kwota, przedmiot zakupu);
5) kurs wymiany kwot na złoty polski w przypadku dokumentów finansowych opiewających na kwoty
wyrażone w walutach obcych;
6) prawidłowość numeracji dokumentów finansowych podanych w sprawozdaniu w stosunku do nadanych im
przez wystawcę, oraz prawidłowość dat ich wystawienia i kwot sfinansowanych z dotacji.
5. W przypadku stwierdzenia, że dotacja lub jej część została wydatkowana niezgodnie z warunkami
umowy, niezgodnie z przeznaczeniem lub pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości, Prezydent Miasta
Opola ustala kwotę podlegającą zwrotowi oraz termin, od którego nalicza się odsetki.
6. Zasady zwrotu dotacji jednorocznej lub wieloletniej są określone w przepisach ustawy o finansach publicznych.
§ 10.1. Prezydent Miasta Opola, poprzez upoważnionych pracowników, może kontrolować realizację
projektu, w szczególności:
1) stan realizacji zdania;
2) efektywność i rzetelność wykonania umowy;
3) prawidłowość wykorzystania środków z dotacji z budżetu Miasta Opola;
4) prowadzenie przez beneficjenta dokumentacji księgowo-rachunkowej w zakresie wykorzystania środków
dotacji z budżetu Miasta Opola.
2. Podstawą do przeprowadzania kontroli przez upoważnionego pracownika Urzędu Miasta Opola jest
imienne upoważnienie od Prezydenta Miasta Opola określające:
1) imię i nazwisko osoby przeprowadzającej kontrolę;
2) nazwę kontrolowanego klubu sportowego (dotowany);
3) zakres przedmiotowy kontroli z uwzględnieniem ust. 1;
4) czasokres przeprowadzanej kontroli.
3. O zamiarze przeprowadzenia kontroli powiadamia się dotowanego dodając informację o zakresie
przedmiotowym kontroli i czasie jej przeprowadzania.
4. W ramach dokumentacji okazywanej przez dotowanego osoby kontrolujące mają prawo żądać
stosownych kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz żądać udzielania odpowiedzi i wyjaśnień
pisemnych.
5. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół, który po jednym egzemplarzu otrzymuje
Prezydent Miasta Opola i dotowany wraz z poświadczeniem otrzymania protokołu.
6. Na podstawie ustaleń protokołu kontroli do dotowanego kierowane jest pisemne wystąpienie
pokontrolne. W wystąpieniu pokontrolnym, na tyle, na ile to możliwe, określa się osoby odpowiedzialne
za powstanie stwierdzonych nieprawidłowości.
7. Do wystąpienia pokontrolnego, o którym mowa w ust. 6, w terminie 14 dni od jego otrzymania,
dotowany może wnieść do Prezydenta Miasta Opola zastrzeżenia.
8. Podstawą wniesienia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 7, może być zakwestionowanie zgodności
ustaleń kontroli ze stanem faktycznym. O wyniku rozpoznania zastrzeżeń Prezydent Miasta Opola powiadamia
dotowanego w terminie do 14 dni od dnia otrzymania zastrzeżeń.
Rozdział 7
Przepisy przejściowe
§ 11. Termin składania wniosków o dotację wieloletnią w roku 2016 ustala się do dnia 30 listopada 2015 r.
Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego
–6–
Poz. 2077
Rozdział 8
Przepisy końcowe
§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Opola.
§ 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Opolskiego.
Przewodniczący Rady
Marcin Ociepa
Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego
–7–
Poz. 2077
Załącznik
do uchwały nr XV/272/15
Rady Miasta Opola
z dnia 24 września 2015 r.
Wykaz dyscyplin sportowych, o szczególnym znaczeniu dla Miasta Opola:
1. Grupa dyscyplin kluczowych:
a) Piłka nożna mężczyzn,
b) Piłka ręczna mężczyzn,
c) Hokej na lodzie mężczyzn,
d) Żużel.
2. Grupa dyscyplin wspieranych
a) Lekkoatletyka,
b) Pływanie,
c) Podnoszenie ciężarów,
d) Łyżwiarstwo figurowe,
e) Piłka siatkowa kobiet,
f) Piłka siatkowa mężczyzn,
g) Koszykówka mężczyzn,
h) Short-track,
i) Strzelectwo sportowe,
j) Kajakarstwo,
k) Karate kyokushin,
l) Taekwon-do,
m) Judo.