Ad. 1 Ad. 2 Ad. 3 Ad. 4

Komisja Oświaty RM
BRM.AB.0063-6-41/08
Protokół Nr 41/08
z posiedzenia Komisji Oświaty RM
w dniu 24 listopada 2008r.
(1515 do 1724)
Posiedzenie odbyło się w gmachu Urzędu Miejskiego przy Al. Zwycięstwa 20, w sali 307.
Ad. 1
Przewodniczący Komisji Oświaty Andrzej Madej przywitał wszystkich przybyłych i na podstawie listy
obecności (będącej załącznikiem do protokołu) stwierdził prawomocność posiedzenia, w którym
wzięło udział 12 radnych – członków Komisji Oświaty.
Ad. 2
Przew. A.Madej zapoznał radnych z projektem porządku dziennego.
W głosowaniu, w którym brało udział 10 radnych :
za
10,
przeciw
0,
0,
wstrzymało się
został przyjęty porządek dzienny posiedzenia, który przedstawiał się następująco :
1. Stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Zatwierdzenie porządku dziennego obrad.
3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
4. Omówienie projektu budŜetu w dziale oświaty i wychowania na 2009 rok.
5. Ocena systemu funkcjonowania systemu pomocy socjalnej dla dzieci i młodzieŜy oraz
stypendiów socjalnych.
6. Sprawy bieŜące :
a. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie przyjęcia do
realizacji „Rocznego Programu współpracy miasta Sosnowca z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność poŜytku publicznego na
2009 rok”.
b. Pismo dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 6 w/s utworzenia gimnazjum
masowego.
c. Pismo Zespołu Szkół Technicznych w sprawie otwarcia nowych kierunków kształcenia.
Ad. 3
W wyniku głosowania, w którym brało udział 10 radnych,
za
10,
przeciw
0,
wstrzymało się
0,
został przyjęty protokół nr 40/08 z posiedzenia Komisji Oświaty w dniu 12 listopada 2008r.
Ad. 4
Radni przystąpili do kolejnych punktów posiedzenia, tj. tematu
dziale oświaty i wychowania na 2009 rok.
„Omówienie projektu budŜetu w
Przew.A.Madej przypomniał, Ŝe 12 listopada br. na posiedzeniu komisji był omawiany system
finansowania zadań oświatowych w mieście.
Radni dyskutowali na temat zasad systemu
realizowania zadań oświatowych w mieście oraz o kryteriach określających wielkość budŜetu
placówek. Poprosił Skarbnika Miasta o przedstawienie załoŜeń budŜetu w aspekcie między innymi
wykonania zadań zleconych br., tj. np. realizacji stypendiów socjalnych dla uczniów, zawartych
porozumień, realizacji programów rządowych, planów potrzeb inwestycyjnych i remontowych w
miejskich placówkach oświatowo-wychowawczych do 2010 roku, obietnic budowy i modernizacji
obiektów sportowych przyszkolnych (w tym budowy 2 hal), tematu termomodernizacji itd.
1
Skarbnik Miasta J.Kaczor przedstawił informację na temat budŜetu miasta Sosnowca na 2009 rok w
dziale oświaty i wychowania (w załączeniu do protokołu). Dodał, ze dynamika wydatków w tym dziale
wzrasta z roku na rok. Wydatki ogółem wyniosą 255 mln zł, a subwencja ze skarbu państwa wyniesie
134,7 mln zł. Wynagrodzenia oraz pochodne wyniosą 169 mln zł i nie zostaną w całości pokryte
subwencją.
Radny K.Winiarski zapytał, czy wynagrodzenia zostały ujęte w budŜecie na 2009 rok z
uwzględnieniem planowanych podwyŜek (zwłaszcza chodzi o kwotę wynagrodzeń w liceach
ogólnokształcących, która nie uległa zwiększeniu w porównaniu z ubiegłym rokiem), dlaczego
zmalała kwota na stypendia socjalne i czy jest mniejsze zapotrzebowanie, bądź miasto oczekuje na
dofinansowanie, ile środków zostanie przeznaczonych na wymianę okien, czy będą pozyskiwane
środki zewnętrzne na realizację hal sportowych i II etapu Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego.
Radny P.,Wydra przypomniał, Ŝe wnioskował o realizację przez gminę 5 boisk do siatkówki plaŜowej,
a w budŜecie na 2009 rok nie zostało ujęte ani jedno, choć były obiecane dwa. Zaproponował
wniosek, aby zostało ujęte w budŜecie na 2009 rok wykonanie dwóch boisk do siatkówki plaŜowej.
Przew.A.Madej zauwaŜył, Ŝe jest to jedna z najtańszych inwestycji moŜliwa do szybkiego
zrealizowania bez specjalnych zabiegów.
Radny P.Wydra przypomniał, iŜ z przedstawionych radnym wyliczeń wynikało, Ŝe dwa boiska do
siatkówki plaŜowej będą kosztowały ponad 400 tys. zł.
Radny Z.Dziewanowski poinformował, iŜ uzyskał informacje z innych gmin, Ŝe koszt budowy jednego
boiska do siatkówki plaŜowej wynosi około 50 tys. zł. Zapytał, skąd wzięła się taka kwota i czy nie ma
tańszej formy realizacji tej inwestycji.
Nacz.WED P.Wesołowski odpowiedział, iŜ została oszacowana na podstawie wydatków na realizację
boiska do siatkówki plaŜowej w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 2. Cena został oparta na
dokumentacji i realizacji tego zadania.
Radny Z.Dziewanowski poprosił o informację na piśmie odnośnie kosztorysu wykonania boiska do
siatkówki plaŜowej.
Przew.A.Madej zgodził się z wnioskiem, aby na kolejne posiedzenie komisji WED przedstawił
informację na temat budowy boiska do siatkówki plaŜowej wraz ze specyfikacją. ZauwaŜył, Ŝe radni
po zapoznaniu się z tą informacją będą postulować o rozwaŜenie przez miasto budowy w przyszłym
roku minimum 5 boisk do siatkówki plaŜowej.
Radny P.Wydra dodał, Ŝe jeśli na przyszłym posiedzeniu komisji pojawi się taki materiał, to radni
wrócą do tematu.
Nacz.WED P.Wesołowski odpowiedział, Ŝe zbierze informację na temat specyfikacji kosztorysowej
wykonanych boisk do siatkówki plaŜowej.
Przew.A.Madej dodał, Ŝe jeśli boisko będzie tańsze, to będzie moŜna wykonać ich więcej.
Radny A.Będzieszak przypomniał, Ŝe w pierwotnej wersji miały powstać trzy hale sportowe, w tym w
MOS-ie. Zapytał, co mieści się w rozdziale pozostała działalność, na który została przeznaczona
kwota 1 mln zł.
Radny J.Bosak przypomniał, Ŝe radni cały rok dyskutowali na temat wymiany okien. Wyraził Ŝal, Ŝe
szkoły z okręgu wyborczego nr 5 są pomijane i zostały ujęte tylko na liście rezerwy budŜetowej.
2
Przeznaczone na ten cel w br. 1,5 mln zł mogło zostać takŜe przeznaczone na domknięcie niektórych
szkół w zakresie wymiany okien w tym okręgu.
Przypomniał, Ŝe powołany Zespół ds. Boisk wytypował 5 boisk do realizacji w pierwszej kolejności z
przedstawionych przez WED dziesięciu. Są one realizowane poza ul.Ostrogórską i ul.Staszica.
ZauwaŜył, Ŝe nie wie, na jakiej podstawie zostały wytypowane pozostałe. Zapytał, czy jest sens, aby
radni angaŜowali się w ten temat, skoro to Kolegium Kierownictwa decyduje.
Zastępca prezydenta J.Jaskiernia zapytał, o których boiskach radny mówi.
Radny J.Bosak odpowiedział, Ŝe nie ma przy sobie listy tych boisk, ale pamięta, iŜ chodziło o
realizację boiska m.in. przy Gimnanzjum nr 5, Gimnazjum nr 6, w szkołach przy ul.Kalagi,
ul.Zamenhoffa, ul.Baczyńskiego.
Przew.A.Madej zauwaŜył, iŜ padło pytanie, ile pieniędzy w budŜecie na 2009 rok zostanie
przeznaczonych na wymianę stolarki okienno-drzwiowej w placówkach oświatowo-wychowawczych.
Przypomniał, iŜ radni postulowali wiele razy o taką inwestycję. WED sporządził plan, w którym
zostały określone kwoty do wydatkowania w wytypowanych szkołach. Kwota na termomodernizację,
aby zamknąć sprawę wynosi 10,4 mln zł. MoŜna zaciągnąć na ten cel niskooprocentowany kredyt i
spłacać go z energetycznych oszczędności. W mieście brak takiego myślenia. Rocznie na energię
placówki płacą 9 mln zł. Radni będą postulowali odnośnie przeprowadzenia przez miasto
modernizacji. Wiadomo, jakie są potrzebne kwoty. Kolejność realizacji zostanie ustalona później.
Zaproponował, aby spotkali się członkowie Zespołu ds. Boisk i przeanalizowali kwestię budowy boisk
szkolnych z wyciagnięciem konkretnych wniosków (czy zostały uwzględnione kolejności i priorytety),
które mogą przynieść skutek w postaci wniosku do budŜetu na rok 2009.
Radny Z.Dziewanowski odpowiedział, iŜ radni uzyskali juŜ część materiału w temacie i Ŝe zorganizuje
takie spotkanie Zespołu ds.Boisk.
Radny K.Dziewior wytłumaczył, Ŝe boisko w szkole przy ul. Baczyńskiego zostanie zrealizowane z
funduszy alkoholowych i takie były wnioski Komisji Oświaty oraz Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki
Społecznej.
Zapytał, dlaczego jest mniejsza o 7 tys. zł kwota na podwyŜki wynagrodzeń nauczycieli skoro ścieŜka
zawodowa nauczycieli w Sosnowcu jest bardzo szybka i bujna oraz czy miasto jest przygotowane na
jej realizację, gdyŜ zmiana stopnia zaszeregowania powoduje zwiększenie pensji o nawet 500 zł.
Przypomniał, Ŝe koszty energii wynoszą w liceach 1,5 mln zł, w przedszkolach 2 mln zł, w szkołach
podstawowych 4 mln zł. W przypadku zakończenia wymiany okien bilans energetyczny na pewno
poprawi się, stąd z przeznaczanych na energię 9 mln zł, będzie moŜna połowę wykorzystać na
realizację obiektów sportowych.
Przypomniał, Ŝe na remonty przeznaczone jest 5,8 mln zł. W starych budynkach szkolnych wymaga
takŜe wymiany poszycie dachowe, instalacja kanalizacyjna, sanitariaty.
Zaproponował podjęcie na następnym posiedzeniu komisji (po uzyskanych kosztorysach) wniosku o
realizację boisk do siatkówki plaŜowej, jednakŜe skarbnik i naczelnik WED będą musieli pokazać
źródła finansowania tych boisk.
Przew.A.Madej zauwaŜył, Ŝe 5,8 mln zł zostanie przeznaczonych na bieŜące remonty i nie naleŜy
tego mylić z termomodernizacją polegającą na wymianie stolarki okienno-drzwiowej. Przypomniał,
Ŝe radni oczekują realizacji tej inwestycji.
Radny Z.Dziewanowski przypomniał, iŜ na poprzednim posiedzeniu komisji radni uzyskali informację,
Ŝe do subwencji oświatowej miasto dokłada 98 mln zł. Z projektu budŜetu na 2009 rok wynika, iŜ ta
kwota wynosi 121 mln zł. Zapytał, na co został przeznaczony ten wzrost, gdyŜ wynagrodzenia w
większości pokrywane są z subwencji.
Zapytał, w jaki sposób będzie realizowany w tym roku monitoring.
Dodał, Ŝe miasto dokłada do zadań oświatowych 120 mln zł. Najwięcej pieniędzy moŜna by
zaoszczędzić w przedszkolach, których działalność miasto finansuje na kwotę 40 mln zł. NaleŜy
3
wrócić do tematu przedszkoli prywatnych i szukać rozwiązania ograniczenia kosztów, poprzez
propagowanie przedszkola prywatnego jako alternatywy do miejskiego.
Zapytał, czy były analizowane oszczędności w placówkach oświatowych z tytułu wymiany okien i
wykonania pełnej termomodernizacji (ocieplenie ścian, wymiana centralnego ogrzewania, wymiana
dachu).
Radny K.Dziewior zaoferował pomoc Zespołowi ds. Boisk.
specjalisty od budowy boisk.
Zaproponował dobranie do zespołu
Przew. A.Madej dodał, Ŝe 170 mln zł przeznaczanych jest na płace i pochodne, a co innego stanowi
organizacja prywatnego przedszkola niŜ prywatyzacja miejskich przedszkoli. Dyrekcja przedszkoli
wyraŜała wolę przekształcenia przedszkola w prywatne, ale chciała, aby miasto pokrywało koszty
utrzymania.
Skarbnik Miasta J.Kaczor zauwaŜył, Ŝe naleŜy szukać oszczędności i patrzeć na koszty w oświacie.
Ilość dzieci w szkołach maleje, a wydatki rosną. NaleŜy tym tematem powaŜnie zająć się, patrząc na
budŜet strategicznie. Subwencja nie wystarcza nawet na pokrycie wydatków osobowych nauczycieli
objętych wydatkami subwencjonowanymi, gdyŜ wnosi 134 mln zł przy wydatkach 137 mln zł. Łącznie
wynagrodzenia w oświacie to rząd 170 mln zł.
Radny K.Winiarski zapytał, czy część wynika z ustawy, a część z dodatków i jakie to są kwoty oraz
poprosił o podanie kwoty na następne posiedzenie komisji.
Skarbnik Miasta J.Kaczor odpowiedział, Ŝe tak.
Dodał, Ŝe jeśli chodzi o licea ogólnokształcące została zmniejszona ilość oddziałów, stąd i będą
wydatkowane mniejsze środki na fundusz płac.
Jeśli chodzi o stypendia socjalne miasto uzyskuje w ciągu roku dotacje na ten cel, stąd ulegną
zwiększeniu.
Odpowiedział, Ŝe wymiana okien znajduje się w ramach środków przeznaczonych na remonty (5,8
mln zł) i wstępnie jest planowana na kwotę 1,4 mln zł.
Nacz.WED P.Wesołowski odpowiedział, Ŝe miasto posiada zdiagnozowaną ilość nauczycieli, którzy
w tym roku zmienią stopień zaszeregowania zawodowego (mianowani i dyplomowani). Planujący
budŜet dyrektorzy placówek uwzględniali w nim kwoty na ścieŜkę awansu zawodowego. JednakŜe
występuje tu deficyt w subwencji, ale miasto musi przeznaczyć pieniądze na te wynagrodzenia i ich
nie zabraknie.
Dodał, Ŝe miasto nie posiada informacji na temat skutków przejścia nauczycieli na emeryturę i
uzyskiwania wtedy sześciomiesięcznej odprawy. Miasto musi ująć skutki w ramach 1% rezerwy
budŜetowej.
Odpowiedział, Ŝe skutkiem termomodernizacji będą 15-20% oszczędności na cieplnej energii w
przypadku wymiany okien. Pełną wiedze na temat skutków termomodernizacji dają audyty
energetyczne (wymiana okien, docieplenie, wymiana centralnego ogrzewania).
Przew.A.Madej dodał, Ŝe pełny audyt zobrazuje pełne oszczędności, a 1/5 oszczędności jest przy
wymianie okien.
Poprosił o rozbicie kwoty 5,8 mln zł na poszczególne działania remontowe i placówki, w tym 1,4 mln
zł na termomodernizację. Radni chcą dyskutować na temat racjonalizacji kosztów w oświacie i na
temat zagadnień na które mają realny wpływ (m.in. kształtowanie budŜetu). Dyskusja powinna być
uczciwa i powinien być dobry przepływ informacji.
ZauwaŜył, Ŝe nie wie czy dobry jest limit 35 uczniów w oddziale.
Nacz. WED P.Wesołowski przypomniał, Ŝe WED przygotował materiał o liczebności oddziałów, który
został przedstawiony radnym.
Przew.A.Madej dodał, Ŝe radni oczekują, Ŝe będą partnerami w dyskusji.
4
Zastępca prezydenta Z.Jaskiernia odpowiedział, Ŝe miasto będzie pozyskiwać środki zewnętrzne na
realizację hal sportowych i MOS-u. W przypadku MOS-u miasto weszło w drugi etap. Było wsparcie
z Ministerstwa pierwszego etapu. Poinformował, Ŝe gmina startuje do 15 stycznia 2009 roku w
programach rozwoju bazy sportowej z funduszu województwa. W przypadku hal sportowych
procedura jest podobna. Do 15 grudnia szkoły przygotują dokumenty pozwalające na rozpoczęcie
procedury przetargowej, aby zgłosić wniosek do 15 stycznia 2009 roku. Prowadzone są rozmowy
lobbystyczne w zakresie uzyskania dofinansowania budowy tych hal.
Przypomniał, Ŝe była sporządzona wstępna symulacja działań w perspektywie roku 2008-2012 w
przypadku realizacji boisk. Nie została w opracowaniu pominięta Ŝadna placówka oświatowa.
Następnie pokrótce przypomniał stan realizacji poszczególnych obiektów.
Przew.A.Madej zaproponował powrót do tematu realizacji boisk na następnym posiedzeniu komisji.
Trzeba dać czas na przemyślenia Zespołowi ds. Boisk.
Zapytał, czy Centrum Kształcenia Ustawicznego przenoszone jest do budynku przy ul. Braci
Mieroszewskich do Zespołu Szkół Architektoniczno-Budowlanych. Wyraził dezaprobatę, iŜ Komisja
Oświaty nie została wcześniej o tym poinformowana.
Nacz. WED P.Wesołowski odpowiedział, Ŝe przetarg na monitoring został rozstrzygnięty na realizację
tego przedsięwzięcia jeszcze w tym roku. Firmy odwołują się, co przedłuŜa całą procedurę.
Wyłoniona firma jest w stanie do końca roku wykonać we wskazanych szkołach zobowiązania z
tytułu monitoringu. Specyfikacja przetargowa była bardzo dokładna, gdyŜ zostały podane parametry i
typy urządzeń.
Skarbnik Miasta J.Kaczor odpowiedział, Ŝe w pojęciu pozostałej działalności mieści się Zakładowy
Fundusz Świadczeń Socjalnych dla emerytów i rencistów.
Przew.A.Madej zapytał, czy musi być zgoda Rady Miejskiej na zmianę siedziby placówki oświatowo –
wychowawczej.
Nacz. WED P.Wesołowski odpowiedział, Ŝe nie. Jest to decyzja Prezydenta.
Zastępca prezydenta Z.Jaskiernia odpowiedział, Ŝe zmiana lokalizacji CKU uzyskała pełną
akceptację obu środowisk szkolnych.
Przew.A.Madej dodał, Ŝe radni oczekują pełnego partnerstwa we współpracy z organem
wykonawczym, oczekują dialogu i wspólnego ustalania pewnych rzeczy. Temat CKU był poruszany
wielokrotnie.
Ad. 5
Radni przystąpili do kolejnych punktów posiedzenia, tj. tematu „Ocena systemu funkcjonowania
systemu pomocy socjalnej dla dzieci i młodzieŜy oraz stypendiów socjalnych” (informacja w
załączeniu do protokołu).
Przew.A.Madej zauwaŜył, Ŝe został radnym dostarczony na piśmie materiał informacyjny. Dodał, Ŝe
temat systemu pomocy socjalnej dla uczniów sosnowieckich placówek oświatowo-wychowawczych
nie jest rozpatrywany przez radnych po raz pierwszy (był poruszany na posiedzeniu w dniu 19 maja
br. i w styczniu 2007). Postawiono wtedy szereg wniosków, które są realizowane.
Z analizy danych zawartych w przedstawionych radnym materiałach wynika, Ŝe w roku szkolnym
2005/06 wydano 1650 decyzji przyznających stypendia, w 2006/07 – 1873, w 2007/08 – 1266, a w
roku 2008/09 dotychczas rozpatrzono 1141 wniosków. Zapytał, skąd wziął się ten spadek, czy jest to
wynikiem zaniŜonych nieadekwatnych kryteriów dochodowych czy procedur, czy w dostatecznym
stopniu odpowiada aktualnym realiom poprawiony w sierpniu br. uchwałą Rady Miejskiej Regulamin
udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów i jak jest on oceniany przez
wydział.
5
ZauwaŜył, Ŝe w roku ubiegłym niewykorzystana została dotacja na stypendia i zasiłki z powodu
miedzy innymi niezakończonego procesu rozpatrywania i przyznawania decyzji. Chodziło bodajŜe o
około 300 wniosków na kwotę około 480 tys. zł Zapytał, czy i jakie przedsięwzięcia organizacyjne
podjęto w celu uniknięcia podobnej sytuacji w roku bieŜącym.
Zapytał, jaki jest sposób przekazywania w ramach pomocy materialnej kwot dla dyrektorów placówek
na stypendia motywacyjne. Łącznie dotyczy to w Sosnowcu około 600 uczniów. Dyrektor szkoły
przyznaje stypendia za wyniki w nauce i za osiągnięcia sportowe po zasięgnięciu opinii rady
pedagogicznej w ramach środków w budŜecie szkoły przeznaczonych na ten cel. Zapytał, od czego
zaleŜy wysokość tych środków w budŜecie szkoły.
Przypomniał, Ŝe w materiale z maja br. przygotowanym przez WED była informacja, Ŝe wydział
podjął działania w celu pozyskania środków z Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego
9.1.3. Kapitał Ludzki. Projekt ten dotyczył pozyskania środków dla uczniów zdolnych, posiadających
osiągnięcia głownie w przedmiotach ścisłych. Ponadto do Urzędu Marszałkowskiego zgłoszono chęć
udziału w projekcie „Nauka droga do sukcesu na Śląsku”. Zapytał, jakie są efekty tych działań.
Zapytał, jak praktycznie jest realizowany program „Pomoc państwa w zakresie doŜywiania”. Miejski
Ośrodek Pomocy Społecznej współpracuje z 88 placówkami oświatowymi, w tym 45 szkołami, 39
przedszkolami i 4 Ŝłobkami. Zapytał, jak to jest zorganizowane, co dzieje się z pozostałymi
placówkami. W roku bieŜącym zgodnie z porozumieniem między gminą Sosnowiec a Wojewodą
Śląskim gmina otrzymała na realizację programu 2.282 tys. zł. Zapytał, jaka jest procedura realizacji
programu i z czego wynika spadek ilości doŜywianych dzieci (w roku szkolnym 2005/06 w
przedszkolach doŜywianych było 782 dzieci, w szkołach podstawowych i gimnazjach 2131 dzieci, w
szkołach ponadgimnazjalnych 33 osoby, a w roku szkolnym 2006/07 w przedszkolach 676 dzieci, a
w szkołach ogółem 1750 dzieci).
Nacz.WED P.Wesołowski przedstawił informację na temat przyznawanych stypendiów i pomocy
socjalnej (w załączeniu do protokołu). ZauwaŜył, Ŝe w tym roku na wniosek radnych został
poprawiony Regulamin przyznawania pomocy dla uczących się dzieci i młodzieŜy. Jako podstawowy
element zostały uzupełnione wycieczki szkolne oraz rachunki za działalność pozalekcyjną. W
przypadku stypendium szkolnego została podniesiona jego wartość. JednakŜe są trzy elementy
zmniejszające zainteresowanie nim. Kryterium dochodowe nie spadło i wynosi 351 złotych.
Stypendium przeznaczone jest tylko na potrzeby uczniów i jest niskie, co niektórych rodziców
zniechęca do ubiegania się o nie. Ostatnim utrudnieniem jest sposób wykorzystania stypendiów
poprzez zwrot kosztów poniesionych nakładów. Często rodzice kumulują faktury za podręczniki i
wtedy występują z wnioskiem do miasta o ich sfinansowanie. Wyjaśnił, Ŝe w przedłoŜonej informacji
pojawił się czeski błąd odnośnie wysokości stypendiów i ich granicznej kwoty dochodu na jedną
osobę. Dodał, Ŝe działania sprawdzające są powielane, gdyŜ wielu rodziców składających wnioski o
stypendia szkolne korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Opieki Społecznej. Poinformował, Ŝe
pojawił się projekt przeniesienia stypendium socjalnego do MOPS i wtedy chętnych byłoby więcej,
ale jest ono przyznawane w ramach ustawy o systemie oświaty, stąd musi je obsługiwać Wydział
Edukacji.
Dodał, Ŝe w przypadku stypendium motywacyjnego jasne zasady wykorzystania środków
budŜetowych są widoczne pod koniec roku. Zasady ustalania stypendium motywacyjnego to
wewnętrzna sprawa szkoły.
Przew.A.Madej zapytał, jaki jest algorytm podziału stypendium motywacyjnego, skoro róŜnią się
regulaminy jego przyznawania.
Nacz.WED P.Wesołowski odpowiedział, Ŝe problem polega na tym, iŜ nie moŜna porównywać
uczniów jednej szkoły do drugiej, gdyŜ w jednej z nich dany uczeń uzyskuje stypendium, a w drugiej
nie. To nie miasto ustala kryterium, ale sam dyrektor szkoły i Rada Pedagogiczna. WED daje tylko
wytyczne, aby kryteria były porównywalne. Zawsze są jakieś pieniądze, aby przyznać uczniowi to
stypendium, stąd nie ma problemu ich braku. Stypendium liczone jest procentem od wartości
ustalonej przez budŜet.
Dodał, Ŝe inną pomoc socjalną stanowi doŜywianie i są na to pieniądze, ale szkoły ponadgimnazjalne
nie posiadają stołówek. Stąd z doŜywiania korzystają dzieci uczęszczające do przedszkoli oraz
6
uczniowie szkół podstawowych i mniej z gimnazjów. Kwalifikowanie do doŜywiania przeprowadza
MOPS.
Przew.A.Madej zapytał, ile jest stołówek w placówkach oświatowych.
Nacz.WED P.Wesołowski odpowiedział, Ŝe około 70 w placówkach oświatowych.
Przew.A.Madej zapytał, czy zajmuje się doŜywianiem tylko MOPS.
Nacz.WED P.Wesołowski odpowiedział, Ŝe MOPS zajmuje się kwalifikowaniem do doŜywiania.
Przew.A.Madej zauwaŜył, Ŝe MOPS posiada podpisane umowy z 40 placówkami i co dzieje się
resztą.
Nacz.WED P.Wesołowski odpowiedział, Ŝe nie wie, czy we wszystkich szkołach znajdują się chętni
do korzystania z tego świadczenia.
Poinformował, Ŝe były prowadzone próby wskazania miejsca, aby szkoły ponadgimanzjalne
zamawiały posiłki, ale nie było zainteresowanych.
Zastępca prezydenta Z.Jaskiernia odpowiedział, iŜ niektóre szkoły łączą się w zespoły szkół, stad
liczba 50 placówek jest zgodna.
Nacz.WED P.Wesołowski dodał, Ŝe skomplikowana jest procedura kwalifikacyjna, aby uzyskać
świadczenie, stąd wiele osób nie jest w stanie jej przejść, jakkolwiek potencjalni zainteresowani są w
róŜny sposób doinformowywani. ZauwaŜył, Ŝe nie posiada w WED zaewidencjonowanych ludzi,
którzy potrzebują pomocy, ale jest to robione w MOPS. Pedagog szkolny nie wyłowi wszystkich
dzieci do objęcia doŜywianiem, a w przedszkolach nie jest zatrudniany. Jest to bolączka wszystkich
miast.
Dodał, Ŝe stypendium szkolne jest tak ustalone, Ŝe ludzie mogą gromadzić rachunki i uzyskiwać
dofinansowania po ich zgromadzeniu pod koniec roku szkolnego w następnym roku budŜetowym.
Radny A.Madej zauwaŜył, Ŝe rozeznanie potrzebujących jest niewystarczające, są to ludzie najuboŜsi
najbardziej pokrzywdzeni przez los i najmniej samodzielni. MOPS jest zaleŜny od gminy i moŜe
naleŜy rozwaŜyć zatrudnienie na ½ etatu w MOPS i WED pracowników oraz podzielić się
organizacyjnie wiedzą.
Radny P.Wydra zapytał, czy radni mają wpływ na ustalanie progów kwotowych, bo wartość 351 zł
jest za niska i nie odpowiada realnym kosztom.
Nacz.WED P.Wesołowski odpowiedział, Ŝe samorząd nie ma na to wpływu.
Radny A.Madej zaproponował wniosek, aby z pomocą sosnowieckich posłów zwiększyć tą graniczną
wartość.
Poprosił, aby miasto zauwaŜało, Ŝe jest duŜy margines ubóstwa w mieście. Pojawia się problem
wstydliwości, aby dzieci z gimnazjów dokarmiać. Przypomniał, Ŝe radni trzeci raz omawiają ten
temat. Podsumował, Ŝe władzom miasta brakuje wraŜliwości w tym temacie.
Ad. 5
a/ Radni przystąpili do omawiania projektu uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie przyjęcia
do realizacji „Rocznego Programu współpracy miasta Sosnowca z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami prowadzącymi działalność poŜytku publicznego na 2009 rok” (projekt uchwały w
załączeniu do protokołu).
Zastępca prezydenta Z.Jaskiernia przypomniał, Ŝe projekt uchwały był omawiany na paru
posiedzeniach róŜnych komisji.
7
Radny A.Madej zauwaŜył, Ŝe jest paru radnych, którzy nie zostali jeszcze zaznajomieni z tematem.
Radny M.Adamiec zauwaŜył, Ŝe obecnie zostanie zaopiniowany projekt uchwały, a do tematu moŜna
wrócić później.
Radny A.Madej zgodził się z tą wypowiedzią.
Radny J.Bosak poinformował, które zmiany programu dotyczą bezpośrednio oświaty, tj. został
zmieniony punkt „organizacja wypoczynku” oraz dodany „wspieranie zadań w zakresie edukacji”.
W wyniku głosowania, w którym brało udział 11 radnych,
za
9,
przeciw
0,
wstrzymało się
2,
został pozytywnie zaopiniowany w/w projekt uchwały.
b/ Przew.A.Madej poinformował radnych, Ŝe zostało na jego ręce złoŜone pismo dyrektora Zespołu
Szkół Ogólnokształcących nr 6 w/s utworzenia gimnazjum masowego (w załączeniu do protokołu).
Przypomniał, Ŝe temat był omawiany na posiedzeniach komisji. Zapytał, jakie organ wykonawczy
zajmuje teraz stanowisko. Zaproponował wstrzymanie się z opinią komisji do momentu zapoznania
się z opinią Kolegium Kierownictwa.
Zastępca prezydenta Z.Jaskiernia odpowiedział, Ŝe wniosek dyrektora placówki został złoŜony
ponownie i nie był jeszcze tematem posiedzenia Kolegium Kierownictwa. Zostanie przygotowany
podobny materiał analityczny, jak poprzednio.
Radny Z.Dziewanowski zauwaŜył, Ŝe dzieci wg zapowiedzi rodziców podjęły naukę w gimnazjum w
innym mieście. Szkoły na terenach zbliŜonych posiadają w swojej strukturze gimnazjum i szkołę
podstawową. W szkole w Kazimierzu powstały trzy oddziały zamiast dwóch, a w szkole w Maczkach
jeden. Gdyby powstało gimnazjum w Ostrowach dzieci nie przeniosłyby się do innego miasta, a w
ramach szkoły funkcjonowałby jeden oddział. Miasto straciło dzieci, a społeczeństwo ma utrudnienie.
c/ Przew.A.Madej poinformował radnych, Ŝe zostało złoŜone do wiadomości Komisji Oświaty pismo
Zespołu Szkół Technicznych w sprawie otwarcia nowych kierunków kształcenia (w załączeniu do
protokołu).
Nacz.WED P.Wesołowski dodał, Ŝe dyrektor poinformował radnych o planach rozwoju szkoły.
Przew.A.Madej poinformował radnych o tematyce i miejscu następnego posiedzenia Komisji Oświaty.
Poprosił WED o przygotowanie informacji w kategoriach, w jakiej strukturze zostały wykonane prace
remontowo-modernizacyjne i co moŜna zrealizować za 5,7 mln zł w przyszłym roku.
Poprosił radnych o składanie propozycji do planu pracy na I półrocze 2009 rok.
Radny M.Adamiec poinformował, Ŝe inne gminy zakupują dzieciom z klas pierwszych drugi komplet
podręczników, by nie musiały ich nosić do szkoły. Przeciętny tornister dziecka waŜy ponad 5
kilogramów. Zaproponował wniosek, aby gmina Sosnowiec przeanalizowała moŜliwość zakupu dla
dzieci ze szkół podstawowych dodatkowego kompletu podręczników. Dodał, Ŝe są podręczniki
merytoryczne i zeszyty do ćwiczeń.
Radny P.Wydra zauwaŜył, Ŝe minister K.Hall rozwiązała ten problem dzieci poprzez propozycję
druku ksiąŜek na tańszym papierze.
8
Radny M.Adamiec poprosił gminę takŜe o przeanalizowanie, jaka to będzie kwota.
Stwierdził, Ŝe ekonomia rządzi się jakimiś prawami i jeŜeli kupuje się duŜo, to płaci się mniej. W
szkołach funkcjonują róŜne podręczniki dla danej grupy wiekowej. Zgłosił drugi wniosek, aby organ
wykonawczy przeanalizował moŜliwość wprowadzenia jednego podręcznika dla Sosnowca np. w
pierwszej klasie do danego przedmiotu. KsiąŜki wtedy będą kupowane hurtowo i taniej. Wyraził
opinię, iŜ ta centralizacja spowoduje takŜe, iŜ nie będzie róŜnic programowych oraz będzie przymus
nauczania z lepszych programowo podręczników.
Przew.A.Madej zgodził się z zasadnością pierwszego wniosku i zauwaŜył, Ŝe drugi wniosek powinien
zostać rozparzony na szczeblu centralnym.
Radny M.Adamiec odpowiedział, iŜ taki wniosek został złoŜony przez klub radnych w Sejmie.
Przew.A.Madej stwierdził, Ŝe prawdopodobnie nie będzie moŜliwe wprowadzenie jednakowego
podręcznika w Sosnowcu z punktu widzenia prawa. Zaproponował zwrócić się z takim zapytaniem do
Kuratorium Oświaty, Wojewody bądź Ministra Edukacji.
Radny M.Godek zauwaŜył, Ŝe gmina ma prawo zakupić jednakowe podręczniki, bo zna przykład
takiego postępowania w jednej z gmin.
Radny K.Dziewior zgodził się z ujednoliceniem podręczników szkolnych wybranych do nauczania w
szkołach. Zapytał, czy zmiana powinna zostać wprowadzona globalnie.
Radny M.Adamiec zaproponował rozpoczęcie wprowadzania jednakowych podręczników od szkół
podstawowych.
Radny M.Godek dodał, Ŝe radni nie znają kosztów.
Przew.A.Madej dodał, Ŝe ta sprawa jest poza kompetencjami Rady Miejskiej i nie jest do
zrealizowania.
Radny Z.Dziewanowski zauwaŜył, Ŝe prawo wskazuje, iŜ nauczyciel wybiera podręcznik. MoŜna
zorganizować spotkanie z nauczycielami i uzgodnić, który podręcznik będzie najlepszy, góra dwa.
Wtedy uda się to zrealizować. Pomysłów jest wiele, aby dzieci odciąŜyć, ale nie wiadomo jak będą
kształtować się koszty. Dodał, Ŝe pozytywny aspekt będzie stanowić korzystanie przez lata z tych
samych podręczników.
Radny K.Winiarski zwrócił uwagę, Ŝe będą wchodzić nowe podstawy programowe i będą zmiany w
podręcznikach do gimnazjum.
Radny M.Adamiec zauwaŜył, Ŝe zadanie jest trudne do wprowadzenia. WyobraŜa sobie, iŜ miasto
zakupi jakąś ilość podręczników do szkół i je przekaŜe. Nauczyciele będą pod presją środowiska,
dyrektora placówki, naczelnika WED, rodziców, stąd bez problemu powinno to zostać wprowadzone
w Ŝycie.
Radny K.Dziewanowski zaproponował, aby stworzyć plan, przedstawić go Prezydentowi, przedstawić
komisji do zapoznania i wtedy podjąć głosowanie na komisji.
Skarbnik Miasta J.Kaczor odpowiedział, Ŝe wniosek jest zasadny, ale na pewno wprowadzały go w
Ŝycie gminy wiejskie, które uzyskują duŜą subwencję, a dzieci z nich chodzą po kilkanaście
kilometrów do szkoły. W Sosnowcu wygeneruje on dodatkowe koszty, które naleŜy wcześniej
wyliczyć.
Przew.A.Madej powtórzył, Ŝe potrzebna jest w tej mierze z punktu widzenia formalno-prawnego
opinia Kuratorium Oświaty, Wojewody, radców prawnych.
9
Radny M.Godek poprosił o informację, ile średnio kosztuje jeden komplet podręczników.
Radny Z.Dziewanowski poprosił, aby radni byli zapoznawani z treścią składanych do ich wiadomości
z placówek oświatowych propozycji zmian.
Przew.A.Madej poprosił, aby organ wykonawczy doinformowywał radnych i prowadził z nimi
partnerską współpracę.
Wobec braku dalszych uwag i pytań przewodniczący zakończył posiedzenie komisji o godz. 17.24.
Przewodniczący
Oświaty
Andrzej Madej
Protokół sporządziła Agata Bartosik
Sosnowiec, 2008-11-28
Podpis................
10
Komisji
11