dziennik urzędowy - Podlaski Urząd Wojewódzki

Transkrypt

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO
Białystok, dnia 26 lutego 2008 r.
Nr 52
TREŚĆ:
Poz.:
UCHWAŁY RAD MIAST:
466
− Nr XVIII/100/08 Rady Miasta Grajewo z dnia 30 stycznia 2008 r. w sprawie ustalenia
467
− Nr XV/89/08 Rady Miasta Kolno z dnia 7 lutego 2008 r. w sprawie ustalenia zasad
zasad korzystania przez uczniów ze stołówek szkolnych i wysokości wnoszonych
za posiłki opłat …………………………………………………………………………………………. 3884
korzystania ze stołówek szkolnych i ustalenia wysokości opłat za posiłki w mieście Kolno 3887
UCHWAŁA RADY GMINY
468
− Nr XV/75/08 Rady Gminy Bielsk Podlaski z dnia 30 stycznia 2008 r. w sprawie określenia
warunków odpłatności za przyznaną pomoc w formie posiłku w ramach ustanowionego
programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” realizowanego
w latach 2006 – 2009 ………………………………………………………………………………….. 3888
ZARZĄDZENIE
469
− Nr 17/08 Marszałka Województwa Podlaskiego z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie
ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w Domu Pomocy
Społecznej „Spokojna Przystań” w Garbarach …………………………………………………... 3890
ANEKSY:
470
− Nr 1 z dnia 11 lutego 2008 r. do porozumienia z dnia 15 października 2007 r. w sprawie
471
− Nr 1/2008 z dnia 15 lutego 2008 r. do porozumienia Nr 1 z dnia 3 kwietnia 2003 r.
wspólnej realizacji i finansowania Projektu: „Budowa ścieżki rowerowej Suwałki –
Płociczno Tartak – Gawrych Ruda” ……………………………………………………………….... 3890
w sprawie wykonania zadań Powiatowej Biblioteki Publicznej Powiatu Suwalskiego
przez Bibliotekę Publiczną im. Marii Konopnickiej w Suwałkach ……………………………... 3891
SPRAWOZDANIA:
472
− z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Augustowie w 2007 r. ……………….. 3892
473
− z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Białostockiego za rok 2007 ….
474
− Starosty Bielskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego
475
− Starosty Łomżyńskiego z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
476
− Prezydenta Suwałk z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2007 rok ……….. 3905
477
− Starosty Suwalskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2007 roku …… 3909
3894
za rok 2007 ……………………………………………………………………………………………… 3896
w 2007 roku …………………………………………………………………………………………….. 3902
Dziennik Urzędowy
Województwa Podlaskiego Nr 52
478
⎯ 3884 ⎯
Poz. 466
− Starosty Sokólskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2007 …….. 3912
INFORMACJA
479
− Starosty Suwalskiego z dnia 12 lutego 2008 r. w sprawie modernizacji operatu ewidencji
gruntów i budynków dla obrębów: Białorogi, Krzemianka, Rychtyn, Suchodoły,
położonych w gminie Jeleniewo, powiat suwalski, województwo podlaskie ……………… 3914
4
6
6
UCHWAŁA NR XVIII/100/08 RADA MIASTA GRAJEWO
z dnia 30 stycznia 2008 r.
w sprawie ustalenia zasad korzystania przez uczniów ze stołówek szkolnych i wysokości wnoszonych
za posiłki opłat
Na podstawie art. 67a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r.
Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94,
poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r.
Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80,
poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292 ) uchwala się,
co następuje:
§ 1. 1. Ustala się, że z posiłków w stołówkach szkół, dla których organem prowadzącym jest
Rada Miasta Grajewo, zwanych dalej stołówkami korzystają w szczególności:
1) uczniowie Szkoły Podstawowej Nr 1 i Publicznego Gimnazjum Nr 1 ze stołówki Szkoły
Podstawowej Nr 1;
Podstawowej Nr 2;
Podstawowej Nr 4.
2. Ze stołówek mają prawo korzystać również:
1) dzieci z oddziałów przedszkolnych, tzw. „0” wymienionych szkół;
2) dzieci skierowane przez ośrodki pomocy społecznej w ramach realizacji programu
wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”.
3. Ze stołówek – jeżeli warunki szkoły pozwalają – mogą korzystać także:
1) nauczyciele i członkowie ich rodzin;
2) pracownicy administracji, obsługi i członkowie ich rodzin.
§ 2. 1. Uczniowie korzystający z posiłków w stołówkach, a także dzieci, o których mowa
w § 1 ust. 2 ponoszą wyłącznie koszty zakupu surowców i produktów potrzebnych
do przygotowania posiłków.
2. Przy kalkulowaniu wymienionych kosztów uwzględnia się:
Dziennik Urzędowy
⎯ 3885 ⎯
Poz. 466
1) wartość kaloryczną posiłków wydawanych w stołówkach zgodnie z normami żywieniowymi
proponowanymi przez Instytut Żywności i Żywienia;
2) lokalne ceny rynkowe surowców i produktów spożywczych oraz liczbę osób stołujących się.
3. Do opłat wnoszonych przez uczniów oraz dzieci, o których mowa w § 1 ust. 2
za korzystanie z posiłków w stołówkach nie wlicza się:
1) wynagrodzeń pracowników stołówek i pochodnych naliczanych od tych wynagrodzeń;
2) kosztów utrzymania stołówek.
§ 3. Korzystający ze stołówek, o których mowa w § 1 ust. 3 ponoszą pełny koszt
przygotowania posiłków tj:
1) koszt surowców i produktów;
2) koszty wynagrodzenia pracowników stołówek łącznie z pochodnymi;
3) koszty utrzymania stołówek.
§ 4. Wysokość opłat podaje do wiadomości publicznej przez wywieszenie na tablicy
ogłoszeń szkolnych i na tablicy ogłoszeń przy stołówce – dyrektor szkoły.
§ 5. 1. Korzystający z posiłków w stołówce dokonują wpłat u kierownika świetlicy lub innej
osoby upoważnionej przez dyrektora za pokwitowaniem.
2. Wpłat dokonuje się w miesiącu poprzedzającym miesiąc, od którego uczeń/osoba
uprawniona będzie korzystać z posiłków w stołówce najpóźniej do 10 dnia tego miesiąca.
3. Wpłat można dokonywać na wybrany okres krótszy niż miesiąc przynajmniej
z dwudniowym wyprzedzeniem.
4. Kierownik świetlicy/osoba upoważniona, na podstawie dokonanej wpłaty wydaje
uczniowi/osobie uprawnionej kartę obiadową.
5. Opłaty za posiłki nie wykorzystane w danym miesiącu podlegają zwrotowi
uczniowi/osobie uprawnionej lub są zaliczane na poczet opłaty za kolejny miesiąc,
z zastrzeżeniem ust. 6.
6. Każdy uczeń/osoba uprawniona korzystający z posiłków w stołówce ma obowiązek
zgłosić kierownikowi świetlicy szkolnej lub osobie upoważnionej przez dyrektora informację o nie
korzystaniu z posiłków w określonym dniu/dniach, najpóźniej w dniu poprzedzającym i oddać
odpowiednią część karty obiadowej. Korzysta wówczas - według wyboru – z możliwości,
o których mowa w ust. 5.
7. W przypadku nieprzewidzianej nieobecności ucznia/dzieci, o których mowa w § 1 ust. 2
pkt 1 w szkole bądź niemożności skorzystania przez nich z posiłków w szkole,
rodzice/opiekunowie prawni mogą pobierać posiłki na wynos.
§ 6. Dyrektor szkoły, w której funkcjonuje stołówka ma obowiązek dostosować godziny
wydawania posiłków do organizacji pracy szkoły.
§ 7. 1. Uczniowie pochodzący z rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej:
Dziennik Urzędowy
⎯ 3886 ⎯
Poz. 466
1) otrzymują posiłki nieodpłatnie na podstawie decyzji wydawanych przez ośrodki pomocy
społecznej, które refundują koszty posiłków szkołom;
2) mogą otrzymać posiłki opłacone przez sponsorów pozyskanych przez szkołę, inne podmioty
bądź osoby fizyczne po konsultacji z pedagogiem i wychowawcą klasy.
§ 8. 1. W przypadku szczególnie trudnej sytuacji materialnej rodziny i w uzasadnionych
przypadkach losowych, zwłaszcza w razie śmierci rodzica/opiekuna prawnego, wystąpienia
nagłej i niespodziewanej choroby, ktorej leczenie wymaga ponoszenia wysokich kosztów
w placówkach specjalistycznych, uczeń może być zwolniony z całości lub z części opłat
za posiłki na określony czas.
2. Wniosek, zawierający uzasadnienie oraz dokumenty potwierdzające stan faktyczny
składa się w Urzędzie Miasta.
§ 9. 1. Podstawą do ustalenia wysokości opłat wnoszonych przez uczniów/dzieci za posiłki
są sporządzone przez dyrektorów szkół i przedłożone organowi prowadzącemu kalkulacje
uwzględniające treść § 2 ust.1 i 2.
2. Podstawą do ustalenia wysokości opłat za posiłki dla osób, o których mowa w § 1 ust. 3
są sporządzone przez dyrektorów szkół i przedłożone organowi prowadzącemu kalkulacje
uwzględniające postanowienia § 3.
§ 10. 1. Ustala się wysokość opłaty za jeden posiłek wydawany uczniom szkół
podstawowych i gimnazjalnych oraz dzieciom, o których mowa § 1 ust. 2 na kwotę 3,50 zł.
2. Wysokość opłaty za jeden posiłek wydawany osobom, o których mowa w § 1 ust. 3
jest równa wszystkim kosztom tego posiłku i wynosi odpowiednio:
1) w stołówce Szkoły Podstawowej Nr 1 – 5,00 zł;
2) w stołówce Szkoły Podstawowej Nr 2 – 6,40 zł;
3) w stołówce Szkoły Podstawowej Nr 4 – 7,11 zł.
3. Opłaty, o których mowa w ust. 1 i 2 w szkołach będących podatnikami VAT zwiększa się
o należny podatek VAT.
§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi miasta.
§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogloszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Podlaskiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2008 r.
Przewodniczący Rady Miasta Grajewo
Grzegorz Curyło
Dziennik Urzędowy
⎯ 3887 ⎯
4
6
Poz. 467
7
UCHWAŁA NR XVI/89/08 RADY MIASTA KOLNO
z dnia 7 lutego 2008 r.
w sprawie ustalenia zasad korzystania ze stołówek szkolnych i ustalenia wysokości opłat za posiłki w mieście
Kolno
Na podstawie art. 67a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U.
z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141,
Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104,
z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658 oraz z 2007 r. Nr 42,
poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818 i Nr 181, poz. 1292)
w związku z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.
z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153,
poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102,
poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457;
z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974,
Nr 173, poz. 1218) Rada Miasta Kolno uchwala, co następuje:
§ 1. W celu wspierania prawidłowego rozwoju uczniów w szkołach, dla których organem
prowadzącym jest miasto Kolno mogą być zorganizowane stołówki szkolne.
§ 2. Posiłki w stołówkach szkolnych wydawane są w czasie trwania rocznych zajęć
dydaktyczno-wychowawczych, w godzinach ustalonych przez dyrektora szkoły, w formie
obiadów.
§ 3. Osobami uprawnionymi do korzystania ze stołówki szkolnej są następujące osoby:
1) uczniowie szkoły, w której funkcjonuje stołówka;
2) uczniowie szkół prowadzonych przez miasto Kolno, w których nie funkcjonują stołówki
szkolne;
3) dzieci i młodzież skierowana przez ośrodki pomocy społecznej w ramach realizacji programu
wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”;
4) pracownicy szkoły;
5) pracownicy szkół, w których nie funkcjonują stołówki szkolne.
§ 4. 1. Korzystanie z posiłków w stołówce szkolnej jest odpłatne.
2. Uczeń ponosi opłatę za korzystanie z posiłku w stołówce szkolnej w wysokości kosztów
surowca przeznaczonego na wyżywienie.
3. Pracownik korzystający z posiłków w stołówce szkolnej ponosi pełne koszty posiłku
uwzględniające koszty produktów wykorzystanych do przygotowania posiłku oraz koszty
utrzymania stołówki szkolnej, w tym koszty wynagrodzeń i pochodnych pracowników
zatrudnionych w stołówce szkolnej.
§ 5. Ustala się opłatę za posiłki w stołówkach szkolnych dla uczniów w wysokości:
Dziennik Urzędowy
⎯ 3888 ⎯
Poz. 467 i 468
Wysokość opłat za posiłki dla uczniów w stołówkach szkolnych
Lp.
1.
2.
Nazwa szkoły prowadzącej stołówkę szkolną
Opłata
za 1 obiad w zł
Szkoła Podstawowa Nr 1 im. T. Kościuszki w Kolnie
Szkoła Podstawowa Nr 2 im. H. Sienkiewicza w Kolnie
2,50
2,50
§ 6. Ustala się opłatę za posiłki w stołówkach szkolnych dla pracowników w wysokości:
Wysokość opłat za posiłki dla pracowników w stołówkach szkolnych
Lp.
1.
2.
Nazwa szkoły prowadzącej stołówkę szkolną
Opłata
za 1 obiad w zł
Szkoła Podstawowa Nr 1 im. T. Kościuszki w Kolnie
Szkoła Podstawowa Nr 2 im. H. Sienkiewicza w Kolnie
3,50
4,00
§ 7. Upoważnia się dyrektorów szkół do zwolnienia rodziców albo ucznia z całości lub części
opłat, o których mowa w § 5:
1) w przypadkach szczególnie trudnej sytuacji materialnej rodziny;
2) w szczególnie uzasadnionych przypadkach losowych.
§ 8. Za organizację wydawnia posiłków w stołówce szkolnej oraz za pobieranie
i rozliczanie należnych z tego tytułu opłat odpowiedzialny jest dyrektor szkoły.
§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Kolno.
§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Przewodniczący Rady Miasta
Jerzy Staszkiewicz
4
6
8
UCHWAŁA NR XV/75/08 RADY GMINY BIELSK PODLASKI
z dnia 30 stycznia 2008 r.
w sprawie określenia warunków odpłatności za przyznaną pomoc w formie posiłku w ramach ustanowionego
programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” realizowanego w latach 2006-2009
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113,
poz. 984, Nr 214, poz. 1806, Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568,
z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441,
Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 181, poz. 1337, Nr 17, poz. 128, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138,
poz. 974, Nr 173, poz. 1591) oraz art. 5, art. 6 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu
programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (Dz. U. Nr 267, poz. 2259),
Rada Gminy Bielsk Podlaski uchwala co następuje:
Dziennik Urzędowy
⎯ 3889 ⎯
Poz. 468
§ 1. Osoby i rodziny, o których mowa w art. 3 pkt 1 ustawy o ustanowieniu programu
wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (Dz. U. Nr 267, poz. 2259) korzystają
odpłatnie z pomocy w zakresie dożywiania w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup
posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych, jeżeli
dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie przekracza 200 %
kryterium dochodowego, o którym mowa odpowiednio w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy
społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.).
§ 2. Osoby, o których mowa w § 1 zobowiązane są do zwrotu wydatków poniesionych
na pomoc zakupu posiłku, w zależności od posiadanego dochodu na osobę w wysokości ustalonej
zgodnie z poniższą tabelą:
Procentowy dochód na osobę w stosunku do kryterium
dochodowego ustalonego w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy
o pomocy społecznej z 12 marca 2004 roku (Dz. U. z
2004 r. Nr 64, poz. 593 z późn. zm).
Do 200 %
Wysokość zwrotu wydatków poniesionych na zakup
posiłku w procentach od ceny posiłku.
Powyżej 200 % do 250 %
50 %
Powyżej 250 %
100 %
Bezpłatnie
§ 3. Zwrot wydatków, o których mowa w § 1 i 2 następuje w terminie 30 dni po upływie
każdego miesiąca, w którym osoba korzystała z pomocy w zakresie dożywiania, na podstawie
zestawienia wydatków sporządzonego przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Bielsku Podlaskim, w oparciu o dane przekazane przez dyrektora właściwej placówki.
§ 4. Wykonanie uchwały zleca się Wójtowi Gminy Bielsk Podlaski.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku
Przewodniczący Rady
Walenty Gałuszewski
Dziennik Urzędowy
⎯ 3890 ⎯
4
6
Poz. 469 i 470
9
ZARZĄDZENIE NR 17/08 MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO
w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej
„Spokojna Przystań” w Garbarach
Na podstawie art. 60 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 6 pkt 15 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z późn. zm.1 ), zarządza się, co następuje:
§ 1. Ustala się średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej
„Spokojna Przystań” w Garbarach w roku 2008 na kwotę 1 824,05 zł (słownie: jeden tysiąc
osiemset dwadzieścia cztery złote pięć groszy).
§ 2. Zarządzenie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Marszałek Województwa
Jarosław Zygmunt Dworzański
4
7
0
ANEKS NR 1
do porozumienia z dnia 15 października 2007 roku
w sprawie wspólnej realizacji i finansowania Projektu: „Budowa ścieżki rowerowej Suwałki – Płociczno Tartak
– Gawrych Ruda”
zawartego pomiędzy:
1. Powiatem Suwalskim reprezentowanym przez Zarząd Powiatu w Suwałkach w osobach:
1) Szczepana Ołdakowskiego – Starostę Suwalskiego,
2) Witilda Kowalewskiego – Wicestarostę Suwalskiego,
przy kontrasygnacie Elżbiety Nikonowicz – Skarbnika Powiatu
2. Miastem Suwałki reprezentowanym przez:
Józefa Gajewskiego – Prezydenta Miasta Suwałk,
przy kontrasygnacie Wiesława Stelmacha – Skarbnik Miasta
3. Gminą Suwałki reprezentowaną przez:
Tadeusza Chołko – Wójta Gminy Suwałki
przy kontrasygnacie Danuty Bućko – Skarbnika Gminy,
1
) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 94,
poz. 788, Nr 164, poz. 1366, Nr 179, poz. 1487 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 186, poz. 1380, Nr 249, poz. 1831 i Nr 251,
poz. 1844 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 36, poz. 226, Nr 48, poz. 320, Nr 120, poz. 818, Nr 209, poz. 1519 i Nr 221, poz. 1649
Dziennik Urzędowy
⎯ 3891 ⎯
Poz. 470 i 471
o następującej treści:
§ 1. Zgodnie z protokołem z negocjacji ceny i warunków wykonania zamówienia
na opracowanie dokumentacji technicznej budowy ściezki rowerowej Suwałki – Płociczno z dnia
25 stycznia 2008 r., o którym mowa w § 3 ust. 3 porozumienia strony zgodnie ustalają, iż zapisy
§ 3 ust. 2 pkt 1) i 2) dotyczące udziału stron porozumienia w kosztach przygotowania
dokumentacji inwestycji otrzymują odpowiednio brzmienie:
„1) Miasto Suwałki – 60.000, - zł;
2) Gmina Suwałki – 50. 000, - zł.”
§ 2. Pozostałe warunki umowy nie ulegają zmianom.
§ 3. Aneks wchodzi w życie z dniem podpisania i podlega publikacji w Dzienniku
§ 4. Aneks został sporządzony w sześciu jednobrzmiących egzemplarzach, po dwa dla każdej
ze stron.
Starosta
Szczepan Ołdakowski
Prezydent
Józef Gajewski
Wójt
Tadeusz Chołko
Wicestarosta
Witold Kowalewski
Skarbnik Miasta
Wiesław Stelmach
Skarbnik Gminy
Danuta Bućko
Skarbnik Powiatu
Elżbieta Nikonowicz
4
7
1
ANEKS NR 1/2008
do porozumienia Nr 1 z dnia 3 kwietnia 2003 r. w sprawie wykonania zadań powiatowej
biblioteki publicznej Powiatu Suwalskiego przez Bibliotekę Publiczną im. Marii Konopnickiej
w Suwałkach, zawarty w dniu 15 lutego 2008 r. pomiędzy Powiatem Suwalskim reprezentowanym
przez Zarząd Powiatu, w imieniu którego działają:
1. Szczepan Ołdakowski
-
Starosta Suwalski
2. Witold Kowalewski
- Wicestarosta Suwalski
przy kontrasygnacie Skarbnika Powiatu - Elżbiety Nikonowicz
zwanym dalej Powierzającym
a Miastem Suwałki reprezentowanym przez :
1. Józefa Gajewskiego - Prezydenta Miasta Suwałki
2. Wiesława Stelmacha - Skarbnika Miasta Suwałki
Dziennik Urzędowy
⎯ 3892 ⎯
Poz. 471 i 472
zwanym dalej Przyjmującym.
§ 1. Na podstawie § 2 ust. 3 wyżej wskazanego porozumienia, § 2 ust. 2 porozumienia
otrzymuje brzmienie:
„§ 2. 2. Na realizacje zadań w 2008 roku Powierzający przekaże na konto Przyjmującego
kwotę 6.000 zł /słownie: sześć tysięcy złotych/ płatną do dnia 29 lutego
2008 roku”.
§ 2. Pozostała treść porozumienia nie ulega zmianie.
§ 3. Aneks sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla każdej
ze stron oraz jeden egzemplarz otrzymuje Biblioteka Publiczna im. Marii Konopnickiej
w Suwałkach.
Prezydent
Józef Gajewski
Starosta
Skarbnik Miasta
Wicestarosta
Witold Kowalewski
Wiesław Stelmach
Skarbnik Powiatu
Elżbieta Nikonowicz
4
7
2
SPRAWOZDANIE
z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Augustowie w 2007 roku
Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) w załączeniu przedkładam Panu
Przewodniczącemu sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
w Augustowie za 2007 rok.
W 2007 r. odbyły się 4 posiedzenia komisji.
Na pierwszym posiedzeniu komisja zapoznała się ze stanem bezpieczeństwa porządku
publicznego, bezpieczeństwa pożarowego, stanem sanitarnym, stanem bezpieczeństwa
w rolnictwie oraz potencjalnymi zagrożeniami występującymi w Powiecie Augustowskim.
Ponad to przyjęty został plan pracy Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
na 2007 r. Obejmował on następujące tematy:
1. Stan bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2006 r.
2. Ocena stanu sanitarnego obiektów za 2006 r.
3. Stan bezpieczeństwa pożarowego w 2006 r.
4. Stan bezpieczeństwa i higieny pracy w rolnictwie indywidualnym na terenie Powiatu
Augustowskiego.
5. Główne założenia i cele rządowego programu „Razem Bezpieczniej”.
Dziennik Urzędowy
⎯ 3893 ⎯
Poz. 472
6. Przygotowanie jednostek do zabezpieczenia sezonu turystycznego, w tym zabezpieczenie
obszarów wodnych i przywodnych.
7. Ratownictwo wodne – zadania i możliwości jednostek ochrony przeciwpożarowej
Powiatu Augustowskiego.
8. Zgromadzenia publiczne a zagrożenie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
9. Współdziałanie służb ratowniczych w czasie działań ratowniczych.
10. Ochotnicze Straże Pożarne – rola i zadania w funkcjonowaniu ratownictwa.
11. Przestępczość nieletnich i patologie społeczne występujące na obszarze Powiatu
Augustowskiego. Ocena skuteczności przedsięwzięć w ramach programu „Razem Bezpieczniej”.
12. Ocena skuteczności przyjętych rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa na drogach
Powiatu Augustowskiego.
Ze względu na bieżące wydarzenia na przestrzeni 2007 roku rozszerzono tematykę posiedzeń
komisji o zagadnienia dotyczące wzrostu zagrożenia terrorystycznego i procedury
przeciwdziałania ptasiej grypie.
Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku po zapoznaniu się z informacjami
poszczególnych służb, inspekcji i straży funkcjonujących na obszarze Powiatu Augustowskiego
w zakresie przygotowania do sezonu turystycznego w 2007 roku powołała międzyinstytucjonalny
zespół, którego zadaniem było przeprowadzenie kontroli stanu przestrzegania przepisów przez
podmioty świadczące usługi w letnim sezonie turystycznym. W skład zespołu weszli
przedstawiciele:
- Straży Miejskiej w Augustowie,
- Komendy Powiatowej Policji w Augustowie,
- Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie,
- Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w Augustowie,
- Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Augustowie,
- Urzędu Gminy w Płaskiej.
Kontrolą zostało objętych 8 obiektów turystycznych (ośrodków wypoczynkowych, pól
namiotowych, plaż oraz obiektów małej gastronomii) znajdujących się na terenie Powiatu
Augustowskiego. Podczas wykonywanych czynności kontrolnych zespół szczególną uwagę
zwrócił na:
- bezpieczeństwo, zabezpieczenie i wyposażenie kąpielisk,
- wyposażenie ośrodków w sprzęt turystyczny oraz wyposażenie sprzętu wodnego w środki
ratunkowe i asekuracyjne,
- utrzymanie czystości, ochronę przyrody, porządek, estetykę, prawidłowość postępowania
z odpadami komunalnymi,
- spełnienie obowiązków przez właścicieli zwierząt zgodnie z obecnie obowiązującymi
przepisami prawnymi,
- bezpieczeństwo obiektów, przestrzeganie przepisów przeciwpożarowych i ich
wyposażenie w sprzęt przeciwpożarowy.
Dziennik Urzędowy
⎯ 3894 ⎯
Poz. 472 i 473
Kontrolę przeprowadzono na podstawie obowiązujących przepisów o kulturze fizycznej,
usługach turystycznych, utrzymania czystości i porządku w gminach, przepisów weterynaryjnych
oraz przepisów dotyczących bezpieczeństwa budynków i ochrony przeciwpożarowej.
Z przeprowadzonych kontroli zostały sporządzone protokoły, w których zawarto uwagi,
wnioski oraz zalecenia pokontrolne. Podczas prowadzonych kontroli sprawdzających stwierdzono,
iż wszystkie zalecenia zostały wykonane.
Poszczególne powiatowe służby, inspekcje i straże na bieżąco informowały Powiatową
Komisję Bezpieczeństwa i Porządku o zagrożeniach występujących na obszarze Powiatu
Augustowskiego oraz podejmowanych działaniach w tym zakresie.
Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku współdziałała z poszczególnymi służbami,
inspekcjami i strażami funkcjonującymi na obszarze Powiatu Augustowskiego a także innymi
jednostkami organizacyjnymi wykonującymi na terenie powiatu zadania z zakresu porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
Wszystkie posiedzenia Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku odbyły się z udziałem
zaproszonych na nie burmistrzów i wójtów z Powiatu Augustowskiego.
Przewodniczący Powiatowej
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
Franciszek Wiśniewski
4
7
3
SPRAWOZDANIEZ DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU POWIATU BIAŁOSTOCKIEGO
ZA ROK 2007
Zgodnie z art. 38b ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U.
Nr 142 z 2001 r. poz. 1592 ze zm.) przedstawiam sprawozdanie z działalności komisji
za rok 2007.
W związku z wyborami samorządowymi nastąpiło rozkompletowanie składu osobowego
komisji. Minął również okres kadencji wynoszący trzy lata. Zarządzeniem Nr 9/07 Starosty
Białostockiego z dnia 2 lutego 2007 roku określono nowy skład Komisji Bezpieczeństwa
i Porządku Powiatu Białostockiego.
Komisja pracowała zgodnie z „Planem pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2007 rok.
Kontynuowano działania związane z wcześniej funkcjonującymi programami:
- „Bezpieczna wieś”,
- Bezpieczna woda”,
- „Mój dzielnicowy”,
- „Linie energetyczne”,
- „Bezpieczeństwo dóbr kultury narodowej”,
- „Bezpieczny ogród”,
Dziennik Urzędowy
⎯ 3895 ⎯
Poz. 473
- „Bezpieczna komórka”,
- „Bezpieczne wakacje/ferie”,
- „Bezpiecznie do szkoły/domu”.
Wyróżniającym problemem rozwiązywanym w 2007 roku, jest wdrażanie w życie ustawy o
zarządzaniu kryzysowym.
Komisja nadzorowała i akceptowała następujące przedsięwzięcia:
1. Monitorowanie i usuwanie zagrożeń związanych z okresem zimowych w sezonie
2006/2007 i przygotowanie do sezonu 2007/2008.
2. Przeprowadzenie ćwiczeń Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego, Gminnego
Zespołu Reagowania w Czarnej Białostockiej, sił i środków Komendy Miejskiej PSP w
Białymstoku i innych służb pk. „Luty 07”. Temat ćwiczenia organizowanego na terenie
Gimnazjum w Czarnej Białostockiej: „Działania administracji samorządowej, służb i straży oraz
zespołów reagowania kryzysowego w sytuacji zagrożenia ludności”.
3. Udział w pracach organizacyjnych i ufundowanie nagród w konkursie „Najlepszy Rewir
Dzielnicowych Miasta Białegostoku i Zespołu Dzielnicowych Powiatu Białostockiego”,
organizowanym przez Komendę Miejską Policji w Białymstoku.
4. Udział w pracach organizacyjnych i ufundowanie nagród w eliminacjach powiatowych
XXX Ogólnopolskim Turnieju Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Turniej odbył się 20 kwietnia
w Turoni Kościelnej.
5. Przeprowadzenie w dniu 21 września ćwiczenia obronnego pk. „POWIAT 2007” na
temat: Osiąganie wyższych stanów gotowości w sytuacji wystąpienia zagrożenia państwa”.
6. Udział w ćwiczeniu wojewódzkim organizowanym pod kryptonimem „PODLASIE 07”
organizowanym przez Wydział Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w
dniach 23-25 października 2007 roku.
7. Uruchomienie od dnia 22 października 2007 roku Powiatowego Centrum Zarządzania
Kryzysowego na terenie budynku Starostwa Białostockiego przy ul. Borsuczej 2. Przygotowanie
dokumentacji i obsady osobowej PCZK do realizacji zadań wynikających z ustawy o zarządzaniu
kryzysowym.
8. Udział w konkursie „Nasze bezpieczeństwo”, organizowanym przez KM Policji w
Białymstoku – ufundowanie nagród rzeczowych dla najlepszej drużyny z Powiatu Białostockiego.
9. Sfinansowanie wydatków związanych z organizacją V Powiatowych Zawodów
Sportowo-Pożarniczych OSP Powiatu Białostockiego.
10. Udział w IX edycji ogólnopolskiego konkursu plastycznego dla dzieci i młodzieży pod
hasłem „Kiedy dzwonię po straż pożarną” - ogłoszonego przez Szefa Obrony Cywilnej Kraju
/do eliminacji na szczeblu centralnym zakwalifikowały się cztery osoby z powiatu białostockiego/.
11. Przeprowadzenie szkolenia z zakresu zarządzania kryzysowego i spraw obronnych
pracowników z gmin i instytucji podległych Staroście Białostockiemu.
12. Aktualizacja planów związanych z realizacją zadań obrony cywilnej, zarządzania
kryzysowego i spraw obronnych.
Dziennik Urzędowy
⎯ 3896 ⎯
Poz. 473 i 474
13. Dokonanie przeglądu technicznego urządzeń ochrony przeciwpowodziowej, jak też
służb biorących udział w akcji ochrony z chwilą wystąpienia zjawisk hydrologicznometeorologicznych mogących stanowić zagrożenie dla ludności i gospodarki.
Komisja w ramach kompetencji określonych w ustawie o jej powołaniu opiniowała projekty
budżetu na rok 2007 i 2008.
Starosta
Wiesław Pusz
4
7
4
SPRAWOZDANIE STAROSTY BIELSKIEGO
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego za rok 2007
Na podstawie art. 38a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.
z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późniejszymi zmianami) w celu realizacji zadań starosty w zakresie
zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych
w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli została utworzona
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego dla Powiatu Bielskiego.
W skład komisji wchodzą:
1. Adam Miron Łęczycki – Przewodniczący Rady Powiatu.
2. Sławomir Jerzy Snarski – Starosta Bielski jako Przewodniczący Komisji.
3. Piotr Bożko – Wicestarosta Bielski.
4. Ryszard Anusiewicz – Sekretarz Powiatu.
5. Jan Bartoszuk – Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej.
6. Mirosław Januszewski – Naczelnik Sekcji Prewencji Komendy Powiatowej Policji
w Bielsku Podlaskim.
7. Jan Surel – Naczelnik Sekcji Kryminalnej Komendy Powiatowej Policji w Bielsku
Podlaskim.
8. Krzysztof Zwoliński – Prokurator Rejonowy w Bielsku Podlaskim.
9. Zbigniew Falkowski – Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych i obronności
Starostwo Powiatowe w Bielsku Podlaskim.
Tematem pracy komisji w 2007 roku było:
1. Ocena stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w powiecie bielskim w III
kwartałach 2007 roku (13 grudnia 2007 r.).
W okresie trzech kwartałów 2007 r. w rejonie działania KPP Bielsk Podlaski wszczęte zostało
ogółem 767 postępowań przygotowawczych, tj. o 83 mniej niż w analogicznym okresie roku
2006, w tym o 9 mniej w zakresie wzmożonej represji nietrzeźwych uczestników ruchu
drogowego, oraz o 2 mniej w zakresie przestępstw o charakterze gospodarczym, co uznać należy
Dziennik Urzędowy
⎯ 3897 ⎯
Poz. 474
za tendencję niewątpliwie korzystną. Najwięcej postępowań wszczęto w kategoriach przestępstw
przeciwko mieniu i tak w kategorii:
kradzież w włamaniem do obiektów – 83 (o 1 więcej niż w roku 2006)
kradzież cudzej rzeczy – 93 (o 3 więcej niż w roku 2006)
uszkodzenie rzeczy – 69 (o 19 więcej niż w roku 2006)
rozboje i wymuszenia rozbójnicze – 6 (o 6 mniej niż w roku 2006)
Stwierdzono popełnienie 849 czynów wobec 941 stwierdzonych w roku ubiegłym (mniej
o 92 czyny) co należy uznać o tendencję pozytywną. W rozbiciu na poszczególne kategorie
przestępstw, stan zagrożenia przedstawiał się następująco:
•
•
•
•
zabójstwo - 1 czyn, wykryto 1, co dało 100 % wykrywalności
zgwałcenie – 1 czyn, wykryto 1, co dało 100 % wykrywalności
kradzież cudzej rzeczy – 85 czynów, wykryto 37, co dało 38,5 % wykrywalności
kradzież samochodów – 2 czyny, wykryto 3 (w tym 2 z ubiegłego roku), co dało 75 %
wykrywalności,
• kradzież z włamaniem – 139 czynów, wykryto 99 (w tym 19 z ubiegłego roku), co dało
• 62, 7 % wykrywalności,
• rozbój i wymuszenie rozbójnicze – 6 czynów, wykryto 3, co dało 50 % wykrywalności,
• uszkodzenie rzeczy – 66 czynów, wykryto 20, co dało 29,9 % wykrywalności,
• krótkotrwały zabór pojazdu – 10 czynów, wykryto 8, co dało 60 % wykrywalności,
• uszczerbek na zdrowiu – 20 czynów, wykryto 20, co dało 100 % wykrywalności,
• bójka lub pobicie -13 czynów, wykryto 13, co dało 100 % wykrywalności,
• oszustwa kryminalne – 12 czynów, wykryto 9, co dało 75 % wykrywalności,
• oszustwa gospodarcze – 6 czynów, wykryto 8, (w tym 2 z ubiegłego roku), co dało 100 %
wykrywalności,
• fałszerstwa kryminalne – 29 czyny, wykryto 23, co dało 79,3 % wykrywalności,
• fałszerstwa gospodarcze – 20 czynów, wykryto 20, co dało 100 % wykrywalności,
• przestępstwa drogowe – 279 czynów, ( w tym nietrzeźwi kierujący 238), wykryto 254,
co dało 99,6 % wykrywalności,
• przestępstwa narkotykowe – 37 czynów, wykryto 37,co dało 100 % wykrywalności.
W porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego, spadki wykrywalności odnotowano
w następujących kategoriach przestępstw:
•
•
•
•
kradzież cudzej rzeczy – o 11 %
kradzież samochodów – o 25 %
rozbój i wymuszenie rozbójnicze – 43,3 %
uszkodzenie rzeczy – o 11,8 %
fałszerstwa kryminalne – o 16,4 %
W pozostałych kategoriach przestępstw osiągnięto wzrost poziomu wykrywalności, w tym
w kradzież z włamaniem, aż o 34 %.
•
•
•
•
•
W odniesieniu do przestępstw stwierdzonych – w porównaniu do analogicznego okresu roku
ubiegłego – odnotowano spadki w następujących kategoriach przestępstw:
•
•
•
•
zabójstwo – z 2 do 1 czynu,
rozbój i wymuszenie rozbójnicze – z 15 do 6 czynów,
rozbój z bronią – z 3 do 1 czynów,
bójka lub pobicie – z 16 do 13 czynów,
Dziennik Urzędowy
⎯ 3898 ⎯
Poz. 474
kradzież cudzej rzeczy – z 90 do 85 czynów
przeciwko funkcjonariuszowi publicznemu – z 25 do 15,
oszustwa gospodarcze – z 16 do 6,
oszustwa kryminalne – z 32 do 12,
fałszerstwa kryminalne – z 46 do 29,
przeciwko obrotowi gospodarczemu – z 9 do 0,
korupcja – z 5 do 1,
przestępstwa drogowe – z 286 do 255 (w tym nietrzeźwi kierujący z 266 do 240).
Wzrosła natomiast liczba:
• kradzieży cudzej rzeczy – z 54 do 88,
• kradzieży samochodów – z 0 do 2,
• kradzieży z włamaniem – z 92 do 139,
• uszczerbku na zdrowiu – z 15 do 20,
• uszkodzenia rzeczy – z 45 do 66,
• krótkotrwałego zaboru pojazdu – z 4 do 10,
• fałszerstw gospodarczych – z 11 do 20,
• przestępstw narkotykowych – z 18 do 37,
Nastąpił zatem niewielki spadek przestępstw kryminalnych z 520 do 492 oraz spadek
przestępstw gospodarczych z 89 do 71. Jest to tendencja korzystna jeżeli chodzi o przestępstwa
kryminalne, dyskusyjna zaś jeżeli chodzi o przestępstwa gospodarcze.
•
•
•
•
•
•
•
•
Tak więc w okresie trzech kwartałów br. na 849 przestępstw stwierdzonych wykryto
sprawców 700 spośród tych przestępstw, osiągając wskaźnik wykrywalności 79,2 % - niższy
o 2,1 % w porównaniu z analogicznym okresem roku ubiegłego, a wyższy o 9,4 % od średniej
w województwie. Zarzuty popełnienia tych przestępstw przedstawiono 568 podejrzanym, z czego
26 tymczasowo aresztowano. W wymienionym okresie 34 osobom nieletnim udowodniono
popełnienie 12 czynów karalnych. Osiągnięty wskaźnik wykrywalności uplasował KPP w Bielsku
Podlaskim na 9 miejscu w województwie. Oceniamy, że ok. 80 % przestępstw stwierdzonych
w powiecie bielskim przypadło w omawianym okresie na miasto Bielsk Podlaski.
Wskaźnik zaległości za trzy kwartały br. w KPP Bielsk Podlaski wyniósł 1,69 i utrzymywał
się na porównywalnym poziomie do analogicznego okresu roku ubiegłego. Ogółem, w tym okresie
zakończono 822 postępowania przygotowawcze z czego 102 w okresie do 7 dni, 315 w okresie
do 1 miesiąca czasu, 250 do 2 miesięcy, 93 do 3 miesięcy, 52 do 6 miesięcy, 2 od 7 do 12 miesięcy
i 1 powyżej 12 miesięcy. Proporcje te uznać należy za właściwe.
W wyniku wszystkich zaistniałych przestępstw suma strat wyniosła 650 tys.29 zł, z czego
odzyskano mienie wartości 86 tys. 222 zł, co dało 13,3 % wskaźnik odzysku. Mieści się on,
co prawda w średniej wojewódzkiej, ale zadawalający nie jest. Przyczyny takiego stanu rzeczy
należy upatrywać w tym, że czas dotarcia do sprawcy w większości przypadków jest procesem
długotrwałym i dlatego też przestępcy mają czas na rozdysponowanie zagarniętego mienia
w sposób nie pozwalający na jego odzyskanie. Jeżeli zaś chodzi o zabezpieczenie mienia
przestępców na poczet grożących im kar, grzywien lub obowiązku naprawienia szkody to
na koniec trzeciego kwartału br. KPP w Bielsku Podlaskim osiągnęła wskaźnik skuteczności
najwyższy w województwie. Wartość zabezpieczonego mienia wyniosła 205 tys. 750 zł,
co w zestawieniu z wartością mienia odzyskanego dało wskaźnik skuteczności wynoszący 44,9
i był on wyższy o 21,9 od ubiegłorocznego.
Dziennik Urzędowy
⎯ 3899 ⎯
Poz. 474
W ciągu trzech kwartałów br. nie odnotowano skarg obywateli na czynności procesowe
policjantów obsługujących miejsca zdarzeń kryminalnych i prowadzących postępowania
przygotowawcze. Nie odnotowano również wystąpień prokuratorów - nadzorujących
postępowania przygotowawcze prowadzone przez policjantów – w trybie art. 326 § 4 KPK,
skutkujących wszczęciem postępowania wyjaśniającego bądź dyscyplinarnego.
Wyniki pracy operacyjnej, obok zatrzymań sprawców na gorącym uczynku, są ważnym
kryterium oceny pracy policjantów, zwłaszcza pionu kryminalnego. W analizowanym okresie
czasu policjanci zespołu operacyjno – rozpoznawczego uzyskali łącznie 96 potwierdzonych
informacji operacyjnych. W oparciu o nie wszczęto 51 postępowań przygotowawczych
na materiałach własnych, a 61 osobom przedstawiono zarzuty popełnienia różnego rodzaju
przestępstw. W wyniku czynności operacyjno – rozpoznawczych odzyskano ogółem 5 szt. broni
palnej – w tym 4 jednostki typu myśliwskiego i 1 broń gazową – oraz 302 szt. amunicji typu
myśliwskiego. Zatrzymano lub ustalono aktualne miejsca pobytu łącznie 89 osób poszukiwanych
przez organy ścigania – w tym 6 osób zgłoszonych jako zaginione.
Stan bezpieczeństwa na drogach mierzony ilością wypadków i kolizji utrzymał się
na poziomie zbliżonym do ubiegłorocznego. W 49 wypadkach drogowych śmierć poniosło
11 osób (o 2 więcej niż w roku ubiegłym), a 57 zostało rannych (o 3 mniej niż w roku ubiegłym).
Stwierdzono 342 kolizje (o 36 więcej niż w roku ubiegłym). Do głównych przyczyn powstawania
zdarzeń drogowych zaliczyć należy: nadmierną prędkość lub niedostosowanie jej do warunków
ruchu, nie ustąpienia pierwszeństwa przejazdu, nieprawidłowe wyprzedzanie, omijanie,
wymijanie, nie ustąpienie pierwszeństwa pieszemu na przejściu. Celem poprawy bezpieczeństwa
w ruchu drogowym w br. roku ustawiono na drogach i ulicach powiatu bielskiego 5 masztów
do urządzenia „Fotoradar” rejestrującego pojazdy, które przekraczają dozwoloną prędkość
w miejscach szczególnie niebezpiecznych. „Fotoradary” znajdują się w Bielsku Podlaskim
na ul. Mickiewicza przy Ratuszu Miejskim, w Brańsku, Boćkach, Grabowcu oraz Proniewiczach.
Za okres 9 miesięcy zarejestrowano 2613 zdjęć za które nałożono 1357 mandatów karnych,
sporządzono 225 wniosków o ukaranie, oraz zastosowano 118 pouczeń.
Bardzo duży wpływ na kształtowanie dyscypliny społecznej oraz zapewnienie poczucia
bezpieczeństwa miały działania podejmowane przez funkcjonariuszy pionu prewencji i ruchu
drogowego. W okresie trzech kwartałów br. służby te ujawniły łącznie 1012 wykroczeń, za które
sporządzono 569 wniosków o ukaranie (w roku ubiegłym 207, w tym: skierowano 105 - w tym
9 wobec nieletnich, nie skierowano 102 – w tym 2 wobec art. 41 kw i 50 wobec n/n sprawcy).
Wynika to głównie z faktu poszerzenia zakresu postępowania mandatowego. Zjawisko to uznać
należy za właściwe. Za wykroczenia represjonowane w postępowaniu mandatowym ukarano
2608 osób na kwotę 406.920 zł, gdzie w roku ubiegłym 2344 osób na kwotę 333.150 zł .
W celu zwiększenia bezpieczeństwa społeczności bielskiej zostały skierowane dodatkowo
do służby dwuosobowe patrole piesze spośród funkcjonariuszy tut. Komedy. Były to patrole
finansowane z budżetu Miasta Bielsk Podlaski. Patrole piesze dyslokowano w centrum miasta
tj. na ulicę Mickiewicza od skrzyżowania z ulicą Poniatowskiego – 11 Listopada do ulicy
Widowskiej z przyległymi do tego: parkami przy ul. Sienkiewicza i Kopernika. Patrole były
wystawiane do służby w godzinach 16-24, lub w zależności od skali zagrożenia i dni tygodnia
w godzinach 18 – 2. W okresie od 1 maja do końca września 2007 r. patrole przeprowadziły
ok. 140 interwencji ulicznych i w miejscach publicznych dotyczących w szczególności:
•
zakłócania spokoju i porządku publicznego
Dziennik Urzędowy
⎯ 3900 ⎯
Poz. 474
spożywania alkoholu wbrew zakazom ustawy
zaśmiecania miejsc publicznych
używania słów nieprzyzwoitych w miejscu publicznym
uszkadzania lub niszczenia mienia
Łącznie odbyło się 150 patroli przy udziale 300 policjantów. Można śmiało stwierdzić,
że kierowane do służby patrole piesze spełniły oczekiwania społeczne, wzrosło poczucie
bezpieczeństwa i zaufania. Matki wraz z dziećmi mogły spokojnie odpoczywać i bawić się w obu
parkach miejskich bez obawy napotkania osób nietrzeźwych spożywających alkohol w tych
miejscach.
•
•
•
•
NAŁOŻONE MANDATY KARNE I POUCZENIA
Za wykroczenia przeciwko:
•
Porządkowi i spokojowi publicznemu – ogółem: 37 mandatów i 547 pouczeń.
SKIEROWANE WNIOSKI O UKARANIE DO SĄDU GRODZKIEGO
Z tego za wykroczenia przeciwko:
•
•
•
•
•
•
•
Bezpieczeństwu i porządkowi ruchu drogowego – ogółem: 389 w tym 5 nieletnich
sprawców wykroczeń, najczęściej z : art. 87 § 1 i 2 kw – 27
Obyczajności publicznej – ogółem: 5 z art. 141 kw
Urządzeniom użytku publicznego – ogółem: 6 z art. 145 kw
Przepisom o:
Rybactwie lądowym - 1
Mieniu – ogółem: 85 w tym 29 nieletnich sprawców wykroczeń, najczęściej:
art. 119 §1 i 2 kw – 66; 28 wnioski nieletnich
art. 124 kw – 17 i 1 nieletniego
Przepisom o wychowaniu w trzeźwości…” – ogółem: 29 w tym 8 nieletnich sprawców
wykroczeń z art. 43` ust. 1
Przepisom ustawy o broni i amunicji – ogółem: 1 z art. 51 ust. 2
Innym przepisom – ogółem: 23 wnioski.
SPRAWY W KTÓRYCH NIE SKŁADANO WNIOSKÓW O UKARANIE
Z tego za wykroczenia przeciwko:
Bezpieczeństwu i porządkowi ruchu drogowego – ogółem: 66
Obyczajności publicznej – ogółem: 5, w tym najczęściej z 140 kw i 141 kw
Urządzeniom użytku publicznego – ogółem: 4 z art. 145 kw
Przepisom o:
Rybactwie lądowym - 1
• Mieniu – ogółem: 277 w tym najczęściej art. 119 § 1 i 2 kw, art. 124 kw
• Przepisom o wychowaniu w trzeźwości…” – ogółem: 23 z art. 43` ust. 1
• Przepisom ustawy o broni i amunicji – ogółem: 2 z art. 51 ust. 1
Najczęściej występujące zjawiska patologiczne wśród dzieci, młodzieży i w rodzinie oraz
działania podjęte przez Policję w celu zminimalizowania wymienionych zjawisk.
•
•
•
•
a) Alkoholizm
Pod wpływem alkoholu ujawniono 38 uczniów powiatu bielskiego. Byli oni w większości
również sprawcami czynów karalnych. Osoby te przekazywano rodzicom. Problem spożywania
Dziennik Urzędowy
⎯ 3901 ⎯
Poz. 474
alkoholu przez osoby nieletnie narasta, co wiąże się głównie z przyzwoleniem społecznym na tego
typu zachowania. Coraz mniej bulwersuje społeczeństwo widok pijanego młodego człowieka, a co
się z tym wiąże, maleje również liczba zgłaszanych przypadków udostępniania alkoholu młodym
ludziom. Często sami rodzice ukrywają przed Policją i szkołą fakt spożywania alkoholu przez ich
dziecko. W bieżącym roku aż 7 zgłoszeń na nietrzeźwych nieletnich pochodziło z terenu szkoły.
Jednym z priorytetowych zadań tut. KPP jest ujawnianie osób sprzedających lub podających
alkohol osobom małoletnim, co stanowi przestępstwo z Ustawy o wychowaniu w trzeźwości.
Zlecane były zadania dzielnicowym, policjantom OPI oraz operacyjnym polegające na ujawnianiu
procederu nielegalnego handlu alkoholem. przeprowadzono 8 postępowania przygotowawcze
z art. 43 ust. 1 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i 208 kk.
b) Narkomania
Na terenie miasta Bielsk Podlaski istotnym problemem jest zjawisko narkomanii. Policjanci
tut. KPP ujawnili 4 nieletnich oraz 23 osoby pełnoletnie posiadających narkotyki, co narusza
art. 62 ust. 1 ustawy z dn. 29 lipca 2005 r. O przeciwdziałaniu Narkomanii.
W celu przeciwdziałania rozprzestrzeniania się narkomanii KPP w Bielsku Podlaskim
nawiązała współpracę z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczna oraz z Urzędem Miasta,
w wyniku czego powołano trzyosobową komisję, która opracowała „Program przeciwdziałania
narkomanii dla miasta Bielsk Podlaski na lata 2008-2010”.
Policjanci z SK oraz z SP wzięli udział w działaniach antynarkotykowych na terenie zespołu
Szkół nr 3 w Bielsku Podlaskim w trakcie której skontrolowano przy użyciu psa 4 klasy. Działania
miały charakter profilaktyczno-ostrzegawczy i miały na celu zapobieganie rozprzestrzeniania się
zjawiska narkomanii w szkole.
c) Przemoc wobec dzieci i młodzieży
Policjanci z zespołu ds. Nieletnich, a także dzielnicowi, w przypadku stwierdzenia faktów
przemocy lub zaniedbań wychowawczych rodziców w stosunku do dzieci, prowadzą z nimi
rozmowy, a w szczególnych przypadkach kierują wnioski o zainteresowanie się sytuacją rodzinną
do Sądu Rodzinnego. W 2007 roku skierowano 6 takich wniosków. Zjawisko to wymaga stałej
kontroli, dlatego też policjanci z w/w policjanci systematycznie odwiedzają rodziny patologiczne
oraz współpracują z pedagogami szkół, w których uczą się dzieci z w/w rodzin. Sporadycznie
występują wśród nieletnich pojedyncze przypadki bójek, pobić lub uszkodzenia ciała, których
w 2007 roku były 2 z udziałem 2 nieletnich.
d) Przemoc w rodzinie
W tut. KPP prowadzona jest procedura „Niebieskiej Karty”, którą obecnie objętych jest 33
rodzin. W rozbiciu na poszczególne rejony: Bielsk – 16, Brańsk – 10, Wyszki – 1, Boćki – 2,
Orla – 4. W 2007 roku policjanci przeprowadzili 941 interwencji domowych. Sprawcami
najczęściej byli mężczyźni pod wpływem alkoholu. Ofiarami przemocy najczęściej były kobiety,
jednak w większości sytuacja taka niekorzystnie odbijała się również na małoletnich dzieciach.
Policja w tym temacie współpracowała z Ośrodkami Pomocy Społecznej, Sądem Rodzinnym
i kuratorami, Komisjami Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Powiatowym centrum
Pomocy Rodzinie.
Na terenie powiatu nie występuje problem żebractwa. Zjawisko bezdomności występuje
w stopniu niewielkim, tylko w środowisku dorosłych mężczyzn.
Dziennik Urzędowy
⎯ 3902 ⎯
Poz. 474 i 475
Na terenie działania KPP w Bielsku Podlaskim nie odnotowano ruchów religijnych
tzw. „sekt”, a także subkultur młodzieżowych. Nie występuje również zjawisko prostytuowania się
nieletnich.
W III kwartale 2007 roku przeprowadzono ankietowe badania społeczne dotyczące oceny
stanu bezpieczeństwa i pracy policji. Zebrane dane stanowić mogą bogate źródło informacji
pomocnych w diagnozie obecnego stanu funkcjonowania jednostki.
W powiecie bielskim, 69,2 % mieszkańców miast odpowiedziała, iż czuje się bezpiecznie
na terenie swojego zamieszkania. Natomiast w środowisku wiejskim wskaźnik ten jest jeszcze
wyższy i wynosi 91,5 %. Wśród przyczyn takiego stanu rzeczy pojawiły się informacje w mediach
o sukcesach Policji i wspólnych działaniach Policji, społeczeństwa i samorządów w ramach
znanych programów prewencyjnych. Na niedostateczna liczbę patroli jako przyczynę niskiego
poczucia bezpieczeństwa wskazuje 72,6 % mieszkańców miasta. W środowisku wiejskim
wskaźnik ten jest niższy i wynosi 61,9 %. Na niskie poczucie bezpieczeństwa duży wpływ
wywierają informacje od znajomych o zasłyszanych przypadkach przestępstw. Świadczy to
o istnieniu bardzo silnych więzi społecznych i o wysokim poziomie komunikacji. Znaczna część
tych informacji musi być przejaskrawiana, a więc odbiegająca od prawdy. Jedynym środkiem
zaradczym wydaje się być poprawa komunikacji pomiędzy Policją a społeczeństwem
za pośrednictwem powiatowej prasy, celem prezentacji zagrożeń w rzeczywistym wymiarze
(korygowanie plotki).
Starosta
Sławomir Jerzy Snarski
4
7
5
SPRAWOZDANIE STAROSTY ŁOMŻYŃSKIEGO
Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEJ KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU W 2007 ROKU
Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) przedkładam Wysokiej Radzie sprawozdanie
z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2007 r. Skład Komisji, którą
powołałem zarządzeniem Nr 2/05 z dnia 3 stycznia 2005 roku, zmienionym zarządzeniem
Nr 32/06 z dnia 30 listopada 2006 r. oraz zarządzeniem Nr 3/07 z dnia 12 stycznia 2007 r.
jest następujący:
1. Pan Krzysztof Kozicki
- Starosta - Przewodniczący
2. Pan Lech Marek Szabłowski
- radny powiatu łomżyńskiego,
3. Pan Jarosław Kulesza
4. Pan Damian Chętnik
- radny powiatu łomżyńskiego,
- Komendant Miejsko-Gminnego Związku
Ochotniczych Straży Pożarnych w Nowogrodzie,
Naczelnik OSP w Mątwicy, gm. Nowogród,
5. Pan Edward Jarota
- Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Łomży,
Dziennik Urzędowy
⎯ 3903 ⎯
6. Pani Ewa Jadwiga Wojtczak
- pedagog w Zespole Szkół w Marianowie,
7. Pan Piotr Jarominiak
-Naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego
Poz. 475
Komendy Miejskiej Policji w Łomży,
8. Pan Piotr Klima
-Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy
Miejskiej Policji w Łomży,
9. Pan Tomasz Wilk
-Prokurator Rejonowy w Łomży.
Sprawozdanie z działalności Komisji w 2006 roku zostało opublikowane, na podstawie
art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r.
Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego Nr 45,
poz. 372 z dnia 19 lutego 2007 r.
W 2007 roku Komisja odbyła następujące posiedzenia:
1. W dniu 21 marca 2007 roku, na którym:
a) przekazano Komendzie Miejskiej Policji w Łomży 9 kamizelek typu „siatka” niezbędnych
dla policjantów – przewodników psów służbowych,
b) zapoznano się z rządowym programem ograniczania przestępczości i aspołecznych
zachowań „Razem bezpieczniej”,
c) ustalono harmonogram i zakres prac dot. aktualizacji uchwalonego przez Radę Powiatu
Łomżyńskiego uchwałą Nr XXXII/166/02 z dnia 27 czerwca 2002 r. „Powiatowego
programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa i porządku
publicznego”.
2. W dniu 17 września 2007 roku, na którym:
a) przygotowano ostateczny projekt „Powiatowego programu zapobiegania przestępczości
oraz ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego”.
Rada Powiatu Łomżyńskiego uchwałą Nr XI/58/07 z dnia 17 października 2007 r. uchwaliła
„Powiatowy program zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa i porządku
publicznego”.
Program
opisuje
działania,
wskazuje
podmioty
odpowiedzialne
i współpracujące oraz sposoby monitorowania i oceny realizacji w następujących blokach
tematycznych: bezpieczeństwo w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania; przemoc
w rodzinie; bezpieczeństwo w szkole; bezpieczeństwo w środkach komunikacji publicznej;
bezpieczeństwo w ruchu drogowym; bezpieczeństwo w działalności gospodarczej; ochrona
dziedzictwa narodowego,
b) zapoznano się z ustawą z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U.
Nr 89, poz. 590), w części dotyczącej nowych zadań Starosty w tym zakresie.
3. W dniu 10 grudnia 2007 r., na którym:
a) omówiono, z udziałem przedstawiciela Cechu Rzemiosł Różnych w Łomży, problematykę
ochrony małej i średniej przedsiębiorczości przed wymuszeniami, napadami
i przestępczością pospolitą,
b) omówiono, z udziałem Dyrektora Caritas Diecezji Łomżyńskiej, udzielanie pomocy
osobom bezdomnym i samotnym, szczególnie w okresie zimowym,
Dziennik Urzędowy
⎯ 3904 ⎯
Poz. 475
c) pozytywnie zaopiniowano projekt budżetu powiatu na 2008 rok w części dotyczącej
bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego. W budżecie powiatu na 2008 rok
w Dziale 754, rozdział 75414 (obrona cywilna) przewidziano wydatki w kwocie
6 700 złotych, w tym:
- 6 000 złotych na zakup sprzętu na stanowisko kierowania,
- 700 złotych na naprawę i konserwację urządzeń łączności OC,
W budżecie utworzono również rezerwę celową na finansowanie ewentualnych działań
w zakresie zarządzania kryzysowego.
W roku sprawozdawczym Komisja koordynowała realizację przyjętego przez Radę Powiatu
uchwałą nr XXXII/166/02 z dnia 27 czerwca 2002 r. „Powiatowego programu zapobiegania
przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego” (od 17
października 2007 r. „Programu ...” uchwalonego przez Radę Powiatu Łomżyńskiego uchwałą
Nr XI/58/07 z dnia 17 października 2007 r.). „Program ...” był realizowany m.in. przez Komendę
Miejską Policji, Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej, Wójtów i Burmistrzów, Gminne
(Miejskie) Ośrodki Pomocy Społecznej, Zespół Szkół w Marianowie, Zespół Szkół
Ogólnokształcących i Zawodowych w Jedwabnem, Regionalny Ośrodek Kultury, Powiatowy
Szkolny Związek Sportowy, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Zarząd Dróg Powiatowych.
Ponadto:
- za kwotę 4 000 złotych dokupiono do powiatowego magazynu przeciwpowodziowego
m.in. łóżka polowe, śpiwory, buty gumowe, gumofilce, spodniobuty oraz worki,
- Starostwo współuczestniczyło w organizowanym przez Komendę Miejską Policji
w Łomży konkursie dla dzieci i młodzieży „Bezpieczeństwo w ruchu drogowym”
oraz organizowanym przez Komendę Główną Państwowej Straży Pożarnej konkursie
plastycznym „Kiedy dzwonię po straż pożarną”.
- pismem z dnia 27 września 2007 r. zwrócono się do Wojewody Podlaskiego o utworzenie
rezerwy państwowej agregatu prądotwórczego o mocy 80 kW przeznaczonego
do awaryjnego zasilania w energię elektryczną głównego stanowiska kierowania.
W ramach monitorowania i oceny realizacji „Programu ....”:
a) Komendant Miejski Policji w Łomży na sesji Rady Powiatu Łomżyńskiego w dniu
13 kwietnia 2007 r. przedstawił informację dot. stanu bezpieczeństwa i porządku
publicznego na terenie powiatu a na sesji w dniu 28 listopada 2007 r. informację nt.
wpływu infrastruktury drogowej na stan bezpieczeństwa na drogach powiatu,
b) Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Łomży na sesji Rady Powiatu
Łomżyńskiego w dniu 28 czerwca 2007 r. przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa
powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej a na sesji w dniu 28 listopada 2007 r.
informację nt. zabezpieczenia przeciwpożarowego i realizacji ratownictwa technicznego,
chemicznego i ekologicznego.
Starosta
Krzysztof Kozicki
Dziennik Urzędowy
⎯ 3905 ⎯
4
7
Poz. 476
6
SPRAWOZDANIE PREZYDENTA MIASTA SUWAŁK
Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU ZA 2007 ROK
Na podstawie art. 38 b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) przedkładam:
Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2007 rok.
Powołana przez Prezydenta Miasta Suwałk na podstawie art. 38a ust. 1 ustawy z dnia
5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.)
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku realizowała w 2007 r. zadania z zakresu bezpieczeństwa
obywateli i porządku publicznego wynikające z zapisów ww. ustawy oraz inne zadania wynikające
z przyjętego na 2007 rok harmonogramu pracy.
Zadania Komisji:
1) ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu
opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek
organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego
i bezpieczeństwa obywateli;
2) przygotowanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli;
3) opiniowania projektów innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych służb,
inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania
z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;
4) opiniowanie projektu budżetu powiatu – w zakresie, o którym mowa w pkt 1,
5) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach
związanych z wykonywaniem zadań, o których mowa w pkt 1, 2 i 4;
6) opiniowanie, zleconych przez starostę, innych niż wymienione w pkt 2 i pkt 4 - 6 zadań
dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
Skład Komisji w kadencji 2006-2009
W skład Komisji wchodzą:
Przewodniczący – Pan Józef Gajewski Prezydent Miasta Suwałk.
Członkowie:
- osoby delegowane przez Radę Miejską – Pan Tadeusz Szymańczyk, Pan Lechosław
Bołtrunkanis,
- osoby delegowane przez Komendanta Miejskiego Policji w Suwałkach – Pan Artur
Andruczyk Zastępca Komendanta Miejskiego Policji, Pan Andrzej Przekopski Naczelnik
Sztabu Komendy Miejskiej Policji,
- osoby powołane przez Prezydenta Miasta Suwałk – Pani Teresa Dzienuć Dyrektor
Powiatowego Urzędu Pracy, Panowie Dariusz Siwicki Zastępca Komendanta Miejskiego
Państwowej Straży Pożarnej, Ryszard Ołów przedstawiciel Zarządu Budynków
Mieszkalnych.
Dziennik Urzędowy
⎯ 3906 ⎯
Poz. 476
W pracach Komisji z głosem doradczym uczestniczą także osoby zajmujące się problematyką
zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej oraz problematyką patologii społecznej.
Zgodnie z przyjętym harmonogramem pracy na 2007 rok Komisja odbyła cztery posiedzenia,
na których m.in.:
W dniu 26 lutego 2007 roku przyjęto:
- informację z realizacji Miejskiego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony
bezpieczeństwa obywateli i porzadku publicznego za 2006 roku Program został
przekazany do realizacji instytucjom bezpośrednio zajmującym się sprawami
zapewnienia bezpieczeństwa oraz innym podmiotom i jednostkom samorządowym
na terenie miasta. Realizacja programu przebiegała zgodnie z założeniami,
- roczne sprawozdanie z działalności Komendanta Miejskiego Policji a także informacje
o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie miasta Suwałk za 2006 rok.
Celem działań Komendy Miesjkiej Policji w 2006 roku było podniesienie efektywności
działania poprzez usprawnienie zarządzania zasobami i informacją oraz poprawa stanu
bezpieczeństwa i porządku
publicznego jak również poprawa wizerunku
w społeczeństwie i wzrost zaufania społecznego Policji. W świetle przedstawionej
informacji Komisja oceniła funkcjonowanie suwalskiej Policji jako bardzo dobre.
Komisja zaakceptowała również główne kierunki działań Komendy Miejskiej Policji
w Suwałkach na 2007 rok,
- projekt Miejskiego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa
obywateli i porządku publicznego na lata 2007-2010, który stanowi kontynuację
programu uchwalonego na lata 2003-2006,
- informację o stanie bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie miasta za 2006 rok.
Stan bezpieczeństwa na drogach miasta utrzymywał się na podobnym poziomie jak
w roku 2005 W 2007 roku zanotowano 50 wypadków drogowych – mniej o 9,
zmniejszyła się liczba wypdków ze skutkiem śmiertelnym z 18 na 12. Ilość kolizji
drogowych wyniosła 1302, mniej o 2 wypadki. Z okresowych analiz bezpieczeństwa
na drogach wynika, że dominującą grupą sprawców wypadków i kolizji drogowych
są kierujący samochodami osobowymi.
W dniu 22 czerwca 2007 roku przyjęto:
- informację o stanie bezpieczeństwa pożarowego na terenie miasta Suwałk za 2006 roku.
Co roku interwencji na terenie miasta przybywa - 2/3 interwencji podejmowanych jest
na terenie miasta. Straż średno wyjeżdża do zdarzenia co 6 godzin, co 14 godzin
do pożaru, do miejscowego zagrożenia co 11 godzin. Coraz częściej straż likwiduje inne
zdarzenia niż pożary. To wymusza ciągłe doszkalanie funkcjonariuszy oraz
dosprzętowianie jednostki,
Na posiedzeniu tym wiele miejsca poświęcono sprawom związanym z właściwą organizacją
oraz zapewnieniem bezpieczeństwa podczas imprez masowych odbywających się na terenie
miasta. Stwierdzono, należyte przygotowanie służb odpowiedzialnych za zabezpieczenie imprez
masowych jak również aktywną współpracę ze służbami zapewniającymi bezpieczeństwo
uczestnikom tych imprez. Wg opinii Komendanta Miejskiego PSP z kilkuletnich doświadczeń
wynika, że następuje znaczna poprawa w przygotowaniu dokumentacji przez organizatorów.
Niemniej jednak istnieją pewne niedociągnięcia w tym zakresie. Wobec powyższego Prezydent
Miasta wystapił ze stosownym pismem do wszystkich potencjalnych organizatorów imprez
masowych na terenie miasta przypominając o sosowaniu się do zapisów ustawy o bezpieczeństwie
Dziennik Urzędowy
⎯ 3907 ⎯
Poz. 476
imprez masowych oraz o reperkusjach w stosunku do tych, którzy nie zastosują się do wymogów
zawartch w ustawie.
Ponadto Komisja zapoznała się z informacją na temat funkcjonwania kompleksu rekracyjnowypoczynkowego „Arkadia”. Wypracowano kierunki działania służb Policji i Straży Miejskiej
odnośnie zapewnienia bezpieczeństwa osobom korzystającym z tego kompleksu, uwzględniając
przede wszystkim bezpieczeństwo osób kąpiących się.
Na posiedzeniu w dniu 5 listopada 2007 roku przyjęto:
- informację Miejskiej Dyrekcji Inwestycji w Suwałkach dotyczącą zadań w zakresie
zarządzania ruchem na drogach w granicach administracyjnych miasta Suwałk.
Informacja ta to odniesienie się do zaleceń pokontrolnych Najwyższej Izby Kontroli
jak również do pisma Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku
stwierdzającego nieprawidłowości i uchybienia w zakresie związanym z kontrolą zadań
technicznych, kontrolą zastosowania i funkcjonowania wszystkich istniejących znków
drogowych i innych urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego, kontrolą sterowników
ulicznych sygnalizacji świetlnej oraz ocenę ogólną stanu bezpieczeństwa i organizacji
ruchu drogowego, przewóz drogowy towarów niebezpiecznych. Uwagi te dotyczą ogónej
oceny w skali woj. podlaskiego. Kontrola przeprowadzona w Miejskiej Dyrekcji
Inwestycji w Suwałkach nie wykazała nieprawidłowości, które mogłyby mieć
bezpośredni wpływ na stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie miasta Suwałk,
- informację w zakresie koordynowania działań zmierzających do zabezpieczenia
warunków bezdomnym w okresie zimy 2007/2008. Samorząd suwalski przy współpracy
z innymi jednostkami i stwowarzyszeniami pozarządowymi od szeregu lat podejmuje
działania mające na celu zapewnienie warunków osobom bezdomnym na okres zimowy.
W dniu 23 października 2007 roku na spotkaniu przedstawicieli instytucji
zaangażowanych w to przedsięwzięcie ustalono sposób działana, wyznaczono
koordynatorów. Opracowano również informator o instytucjach niosących pomoc
w zakresie bezradności społecznej „Zima” 2007/2008. Liczba osób korzystających
z różnych form pomocy do końca września 2007 wynosiła 104. Szacuje się, że o pomoc
w 2008 r. zgłosi się ok. 150 osób,
- informację Prokuratury Rejonowej w Suwałkach dotyczącą pożywania alkoholu
przez osoby nieletnie. Problem spożywania alkoholu przez nieletnich narasta a wiąże się
to głównie z „modą na picie alkoholu” i z przyzwoleniem społecznym na tego typu
zachowanie. Prkuratura Rejonowa w Suwałkach oprócz postępowań karnych na bazie,
których inicjowane jest postępowanie cywilne, administracyjne, należące do zakresu Sądu
Rodzinnego prowadzi również działalność profilaktyczą organizując spotkania z dziećmi
i młodzieżą, korzstając z pośrednictwa suwalkich mediów emitując audycje w tym
temacie. W walce z tym zjawiskiem nawiązano również współpracę z pedagogami
szkolnymi jak również przedstawcielami samorządów uczniowskich podczas spotkań
uzgodniono formy i zasady współpracy.
Głównym czynnikiem utrudnającym realizację zadań zmierzających do zwalczania uzależnień
wśród nieletnich jest brak reakcji ze strony społeczeństwa na fakt zachowań patologicznych
wśród młodzieży, takich jak spożywanie i podawanie alkoholu dzieciom i młodzieży. Instytucją
włączającą się do tych działań na terenie Suwałk jest Miejska Komisja Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych, która podejmuje szereg działań zmierzających w kierunku
ograniczenia, zminimalizowania tego problemu poprzez oddziaływanie prewencyjne,
profilaktyczne m.in. organizując szkolenia sprzedawcom, prowadzac kontrolę punktó usługowych
Dziennik Urzędowy
⎯ 3908 ⎯
Poz. 476
i handlowych pod kątem sprzedaży alkoholu osobom nieletnim. Stosowne zapisy
w tej materii zostaną również zawarte w Miejskim programie rozwiązywania problemów
alkoholowych na 2008 rok. Do działań profilaktyczno-prewencyjnych włączy się również
Komenda Miejska Policji i Straż Miejska.
W dniu 18 grudnia 2007 roku dokonano:
- analizy projektu budżetu miasta Suwałk na 2008 rok w dziale bezpieczeństwo publiczne
i ochrona przeciwpożarowa. Na wydatki w tym dziale przewidziano kwotę
5 418 300,00 zł. Kwota ta obejmuje finansowanie Komendy Miejskiej Państwowej Straży
Pożarnej – 4 558 000,00 zł, tj. o 12 % więcej niż wydatki przewidywane w 2007 r. Są to
wydatki, które pochodzą w całości z budżetu Państwa. Na obronę cywilną przeznaczona
jest kwota 17 300,00 zł. Na bieżące funkcjonowanie Straży Miejskiej przewidziano kwotę
696 060,00 zł, tj. wzrost o 13 % w stosunku do roku ubiegłego w tym na zakup
samochodu służbowego 80 000,00 zł. W dziale pozostała działalność - przewidziano
kwotę 146 940,00 zł. W porównaniu do roku 2007 na wydatki bieżące przewiduje się
spadek o 19 %. Spadek ten wynika m.in. ze zmiany sposobu finansowania systemu
monitoringu wizyjnego miasta. Odpadają tu wydatki, które ponoszone były za dzierżawę
światłowodu z Telekomunikacji Polskiej S.A. Była to kwota blisko 75 000, 00 zł.
Od 2008 roku będzie to system radiowy. Spowoduje to znaczy spadek wydatków
związanych z bieżącym utrzymaniem tego systemu. W roku 2007 dofinansowano również
działalność Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach – przekazując kwotę 54 000, 00 zł
na doposażenie jednostki,
- analizy sytuacji w kontekście zagrożenia ptasią grypą na terenie miasta Suwałk.
Realizacja tego tematu z uwagi na wystąpienie ognisk ptasiej grypy, na terenie
województwa mazowieckiego i warmińsko-mazurskiego. Informację w tym zakresie
przedstawił Powiatowy Lekarz Weterynarii. Wirus ptasiej grypy rozprzestrzenia się tam
gdzie są największe skupiska ferm ptasich. Na terenie powiatu suwalskiego nie występuje
w chwili obecnej bezpośrednie zagrożenie ptasią grypą. Na terenie naszego powiatu nie
ma dużej koncentracji ferm drobiarskich tak jak np. w okoliach Płocka czy Ostródy lub
Iławy, gdzie jest bardzo znaczne skupisko ferm. W takich warunkach przeniesienie
wirusa jest bardzo ułatwione. Na terenie powiatu suwalskiego znajduje się 9 ferm. Są one
pod stałą kontrolą służb weterynaryjnych. Właścicele zostali poinformowani
o zachowaniu środków ostrożności i metodach postępowania w przypadku wystąpenia
zarażenia. Jeśli chodzi o procedury w tym zakresie to Powiatowy Lekarz Weterynarii jest
w posiadaniu planu opracowanego na wypadek zagrożenia ptasią grypa na terenie
powiatu suwalskiego. Działania w przypadku wystapienia zagrożenia prowadzone będą
zgodnie z tym planem.
Tematyka posiedzeń Komisji nawiązywała także do ustawowych zadań Prezydenta Miasta
Suwałk w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań
określonych w ustawie o samorządzie powiatowym w zakresie porządku publicznego i
bezpieczeństwa obywateli.
Ponadto przedstawiciele Komisji brali udział w naradach i konferencjach na temat
bezpieczeństwa na szczeblu wojewódzkim (realizacja programu „Razem bezpieczniej”)
jak również w pracach Wojewódzkiej Rady Ruchu Drogowego oraz uczestniczyli w posiedzeniach
Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
Prezydent
Józef Gajewski
Dziennik Urzędowy
⎯ 3909 ⎯
4
7
Poz. 477
7
SPRAWOZDANIE STAROSTY SUWALSKIEGO
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2007 roku
Realizując art. 38 b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.
z 2001 r. Nr 142, poz.1592 z późn. zm.) składam sprawozdanie z działalności Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku.
W 2007 r. do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku zostały powołane nowe osoby: radna
pani Wiesława Bezdziecka, radny pan Andrzej Łanczkowski, Zastępca Komendanta Miejskiego
Policji w Suwałkach pan Artur Andruczyk, Dyrektor Zespołu Szkół w Dowspudzie pan Jan K.
Orłowski.
Podmioty realizujące zadania wyznaczone w opracowanym przez Komisję Bezpieczeństwa
i Porządku a przyjętym przez Radę Powiatu w Suwałkach w 2003 r. Powiatowym Programie
Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego
na lata 2003 – 2006 złożyły sprawozdania z jego realizacji.
Rada Powiatu w Suwałkach w dniu 29 marca 2007 r. uchwaliła Powiatowy Program
Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego
na lata 2007 - 2010, którego projekt przygotowała wcześniej Komisja Bezpieczeństwa i Porządku.
W 2007 r. odbyły się cztery spotkania Komisji. Na pierwszym spotkaniu w dniu 5 marca
2007 r. Komisja ustaliła roczny plan pracy, zaopiniowała informację Komendanta Miejskiego
Policji w Suwałkach o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz o działaniach Komendy
Miejskiej Policji w Suwałkach w 2006 r. oraz zapoznała się z informacją Komendanta Miejskiego
Policji w Suwałkach o stanie bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie powiatu suwalskiego.
W 2006 roku stan etatowy Komendy nie zmienił się. Na koniec roku było 16 wakatów
policyjnych. Nadal na terenie powiatu suwalskiego funkcjonują 4 międzygminne posterunki
Policji: w Rutce Tartak, Filipowie, Bakałarzewie, Szypliszkach, w których służbę pełni
23 policjantów. Według statystyk na terenie powiatu w ubiegłym roku odnotowano tendencję
spadkową w ogólnej liczbie stwierdzonych przestępstw, nastąpił spadek procentowego udziału
przestępczości przeciwko mieniu w stosunku do ogółu przestępstw. Postęp uzyskano dzięki
zmianom organizacyjnym w Komendzie, rozpoznaniu środowiska przestępczego oraz dyslokacji
służb patrolowych. Nadal około 90 % przestępstw w ruchu drogowym powodują nietrzeźwi.
Najbezpieczniejsze gminy to: Rutka Tartak i Wiżajny, a najmniej – Szypliszki i Jeleniewo.
Na terenach wiejskich najczęściej dochodzi do włamań do sklepów i do domków letniskowych.
Naczelnik Sekcji Prewencji pan komisarz Przekopski omówił podejmowane przez Komendę
w 2006 r. programy prewencyjne na rzecz dzieci i młodzieży. Suwalska Policja realizuje wiele
różnorodnych działań związanych z rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkomanią
zwłaszcza, że problem ten narasta niepokojąco wśród nieletnich. Komenda Miejska Policji
w Suwałkach zamierza w 2007 r. podjąć dalsze kroki w celu skrócenia czasu reakcji Policji
na zdarzenie (na terenie wiejskim 18 minut) w tym modernizować stanowisko kierowania a przede
wszystkim wyposażyć go w nowocześniejszy sprzęt łączności. Jednym z priorytetów działania
Komendy będzie zwiększenie w 2007 r. ilości służb patrolowych oraz rozbudowa systemu
monitoringu co pozwoli zwiększyć poczucie bezpieczeństwa obywateli. Pan Komendant
podkreślił trudną sytuację kadrową jednostki. Z analiz wynika, że w 2007 roku będzie około
30 wakatów policyjnych, które ze względu na dość skomplikowany mechanizm naboru trudno
Dziennik Urzędowy
⎯ 3910 ⎯
Poz. 477
będzie w krótkim czasie uzupełnić. Komenda potrzebuje pilnie znaczących kwot na niezbędne
inwestycje takie jak: modernizacje budynku, wymianę samochodów, modernizacje stanowiska
dowodzenia, zakup nowego sprzętu komputerowego. Środki są zagwarantowane w ustawie
o modernizacji policji.
Stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym utrzymywał się na podobnym poziomie jak w 2005
roku. Doszło do 95 wypadków w tym 12 śmiertelnych. Większość wypadków miała miejsce
w mieście Suwałki. Wciąż bardzo niebezpieczna dla uczestników ruchu jest drodze Nr 8
do przejścia granicznego w Budzisku. Większość wypadków powodują kierowcy samochodów
osobowych. Ich największe błędy to: nadmierna prędkość, wymuszenie pierwszeństwa,
nieprawidłowe wyprzedzanie oraz błędy pieszych. Znacząco zmniejszyła się ilość interwencji
policyjnych ze względu na zmniejszony w 2006 r. stan osobowy Sekcji Prewencji, który wymaga
pilnego wzmocnienia. Dzięki działającemu od 2004 r. urządzeniu do automatycznego pomiaru
prędkości w 2006 roku ujawniono 2500 kierowców przekraczających prędkość.
Na spotkaniu w dniu 1 czerwca 2007 r. Zastępca Komendanta Miejskiego PSP w Suwałkach
pan Dariusz Siwicki omówił stan bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz zagrożenia
pożarowego na terenie powiatu suwalskiego w 2006 r. Według statystyk KM PSP w Suwałkach
za ubiegły rok podstawową przyczyną pożarów były w 59 % przypadków podpalenia. Paliły się
przede wszystkim trawy (48 %), obiekty mieszkalne (16 %), budynki inwentarskie (10 %).
W 2006 r. odnotowano 394 miejscowe zagrożenia w tym 32 % interwencji stanowiły usuwania
owadów, 20 % interwencji – wypadki drogowe. Pan Komendant podkreślił ogromną rolę OSP
w działaniach ratowniczych. Jednostki OSP włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego posiadają niezbędny sprzęt oraz wyszkolonych strażaków do samodzielnego
prowadzenia akcji ratowniczych. Wszyscy strażacy z KSRG posiadają ubrania ochronne typu
„Nomex”. Poprawie uległ stan techniczny strażnic oraz wyposażenie w podstawowy sprzęt
gaśniczy. Mankamentem jest starzejąca się z roku na rok baza sprzętowa.
Pan Komendant Siwicki dokonał ponadto oceny stanu zagrożenia pożarowego w obiektach
mieszkalnych na terenie powiatu suwalskiego. Łączna ilość zdarzeń w 2006 r. wzrosła o 20 %
w porównaniu do roku 2005, w tym również o 20 % w obiektach mieszkalnych. Średnio w roku
2006 odnotowywano 3 pożary w tygodniu. Główne przyczyny pożarów to: podpalenia,
nieprawidłowo eksploatowane lub niesprawne elektryczne urządzenia grzewcze, niesprawne piece
i trzony kuchenne, nieszczelne kominy, usterki instalacji elektrycznych.
Wyraźnie zaznacza się sezonowość występowania pożarów. Większość pożarów wybucha
w tzw. starym budownictwie. Jedną z przyczyn tego stanu rzeczy według oceny strażaków jest
wyłączenie od 1992 r. obiektów mieszkalnych od czynności kontrolno- rozpoznawczych PSP.
Na spotkaniu w dniu 25 września 2007 r. rzecznik prasowy Komendy Miejskiej Policji
w Suwałkach aspirant Krzysztof Kapusta omówił problematykę dotyczącą spożywania alkoholu
przez osoby nieletnie oraz działania prewencyjne w stosunku do sprzedawców napojów
alkoholowych w zakresie spożywania i podawania napojów alkoholowych nieletnim.
W Komendzie utworzono specjalny Zespół ds. Nieletnich Sekcji Prewencji, w skład którego
wchodzą m.in. pedagog i psycholog. Zespół prowadzi liczne akcje edukacyjno-informacyjne
kierowane w formie prelekcji, rozpowszechniania ulotek wśród młodzieży, pedagogów, rodziców,
właścicieli sklepików sprzedających alkohol a ostatnio odbyły się spotkania z przedszkolakami.
Udzielana jest pomoc psychologiczna i pedagogiczna młodym ludziom z problemem
alkoholowym. Analiza statystyk policyjnych z ostatnich 3 lat budzi niepokój, znacząco zwiększyła
Dziennik Urzędowy
⎯ 3911 ⎯
Poz. 477
się ilość osób nieletnich dowiezionych do izby wytrzeźwień, a trafiają tam tylko osoby
zachowujące się wyjątkowo agresywnie oraz na wyraźną prośbę szkoły lub rodziców.
Z inicjatywy KMP w Suwałkach powstała Koalicja na Rzecz Trzeźwości wśród Nieletnich.
Instytucje wchodzące w jej skład podejmują szereg przedsięwzięć stanowiących próbę
zmniejszenia skali zjawiska.
Na spotkaniu 13 grudnia 2007 r. pan dr Grabowski z Powiatowego Inspektoratu Weterynarii
w Suwałkach omówił zagrożenia związane z występowaniem ptasiej grypy w Polsce. Głównym
źródłem zagrożenia dla zdrowia ludzi i zwierząt (drobiu) są dzikie ptaki wodne migrujące, będące
bezobjawowymi nosicielami wirusa grypy ptaków. Na teren Polski z Azji przylatują głównie różne
gatunki dzikich kaczek i gęsi oraz żerująca mewa. Ptaki lecą etapowo często zatrzymując się
na żerowanie na wysypiskach śmieci, składach odpadów pokarmowych itp. Okres przelotu ptaków
jest związany wystąpieniem zmian temperatur w okresie jesiennym (październik) i wiosennym
(marzec). Zakażone ptaki wydalają duże ilości wirusa wraz z kałem, w wydzielinie z oczu i dróg
oddechowych. Prawdopodobnie drób domowy zaraża się poprzez bezpośredni lub pośredni
kontakt z wędrującymi ptakami dzikimi, zwykle ptactwem wodnym oraz z zanieczyszczoną paszą,
wodą, nawozem, sprzętem i środkami transportu. Ważna rolę w rozprzestrzenianiu wirusa
odgrywa też człowiek, który poprzez zanieczyszczone ubranie, obuwie, sprzęt i produkty (jaja)
może przyczyniać się do rozprzestrzeniania choroby. Padnięcia ptaków mogą być nagłe
a śmiertelność może dochodzić do 100 %.Wirus grypy ptaków może zachować aktywność
w środowisku kurnika przez 5 tygodni, zatem bardzo istotne jest zabezpieczenie pomieszczeń,
sprzętu, nawozu oraz dokładne ich oczyszczanie i odkażanie. Wirusy grypy są wrażliwe
na powszechnie stosowane środki dezynfekcyjne oraz detergenty. Na szczęście niszczy je też
obróbka termiczna. Służby weterynaryjne mają ustalone procedury postępowania przy zwalczaniu
choroby.
Skarbnik Powiatu pani Elżbieta Nikonowicz poinformowała, iż w projekcie budżetu powiatu
na 2008 rok w dziale bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa w planie wydatków
zarezerwowano kwotę 8 tys. zł. Z tego m.in. kwotę 3 tys. zł na organizację konkursów: „Jak żyć
bezpieczniej” i Turnieju Wiedzy o Bezpieczeństwie Ruchu Drogowego. W przyszłorocznym
budżecie utworzono rezerwę celową na realizację zadań własnych powiatu z zakresu zarządzania
kryzysowego w wysokości 25 tys. złotych. Członkowie Komisji przyjęli uchwałę w sprawie
zaopiniowania projektu budżetu powiatu suwalskiego na 2008 r. w zakresie zagrożeń porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
Zastępca Naczelnika Sztabu Policji w Suwałkach pan Sylwester Symonowicz omówił tematykę
zabezpieczenia imprez masowych w 2007 roku. Pan Naczelnik przypomniał definicje imprezy
masowej i rekreacyjnej oraz obowiązki organizatorów obu rodzajów imprez.
W 2007 roku policjanci z KMP w Suwałkach zabezpieczyli 27 imprez masowych: 16 meczy piłki
nożnej, 13 imprez artystyczno-rozrywkowych w tym Dożynki Powiatowe w Dowspudzie.
Na imprezach nie doszło do zakłóceń bezpieczeństwa i porządku publicznego. Komendant KM
PSP i KMP w Suwałkach zgodnie stwierdzili, że z roku na rok coraz więcej organizatorów imprez
masowych lepiej zabezpiecza imprezy przez siebie organizowane, tym niemniej jest potrzeba
przeprowadzenia szkoleń adresowanych do potencjalnych organizatorów takich imprez. Policji
i PSP zamierzają przeprowadzić takie szkolenia w 2008 roku.
Przebieg spotkań Komisji Bezpieczeństwa i Porządku szczegółowo przedstawiają protokoły
z posiedzeń.
Starosta
Dziennik Urzędowy
⎯ 3912 ⎯
4
7
Poz. 478
8
SPRAWOZDANIE STAROSTY SOKÓLSKIEGO Z DZIAŁALNOŚCI KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU
ZA ROK 2007
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku działa na podstawie art. 38a ustawy z dnia 5 czerwca
1998 r. o samorządzie powiatowym. Jej celem jest realizacja zadań starosty w zakresie
zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych
w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Komisja
Bezpieczeństwa i Porządku dla Powiatu Sokólskiego w roku 2007 pracowała w następującym
składzie:
1. Franciszek Budrowski – Starosta Sokólski jako Przewodniczący Komisji.
2. Czesław Poskrobko – radny powiatu sokólskiego.
3. Antoni Sakowicz – radny powiatu sokólskiego.
4. Wacław Greś – Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce.
5. Robert Rybiński – Kierownik Wydziału Komunikacji i Dróg w Starostwie Powiatowym
w Sokółce.
6. Krzysztof Szczebiot – zastępca Burmistrza Sokółki, który został powołany Zarządzeniem
Nr 10/06 Starosty Sokólskiego z dnia 6 kwietnia 2006 r.
7. Grzegorz Budzyński – Nadkomisarz w Komendzie Powiatowej Policji w Sokółce.
8. Wiesław Małachwiej – Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Sokółce.
9. Anatol Pawluczuk – Prokurator Rejonowy w Sokółce.
W roku 2007 Komisja odbyła 3 posiedzenia. Na pierwszym posiedzeniu w dniu 13 kwietnia
2007 r. Komisja dokonała oceny stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w powiecie
sokólskim w oparciu o informacje o pracy Komendy Powiatowej Policji w Sokółce oraz Komendy
Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce za rok 2006.
Z informacji wynika, że w roku 2006 funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Sokółce
stwierdzili 1590 przestępstw. Było to o 210 mniej, niż w roku 2005. Wykryto sprawców w 1313
przypadkach, co stanowi 81,8 % wykrywalności. Zanotowany w tym czasie spadek dynamiki
przestępczości ogólnej o 15 % wynika z jednej strony ze skuteczności działań Policji, z drugiej
zaś strony wpływ na to mogła mieć również migracja młodych ludzi na zachód Europy
w poszukiwaniu pracy.
Komenda Powiatowa Policji w Sokółce utrzymała korzystną tendencję ograniczania dynamiki
przestępczości kryminalnej. Wskaźnik ten w roku 2005 wynosił 96,2 %, w roku 2006 osiągnął już
poziom 86,4 %. Zanotowano o 130 przestępstw kryminalnych mniej niż w roku 2005, przy
jednoczesnym wzroście wykrywalności tego rodzaju przestępstw na poziomie 67,5 %.
Dziennik Urzędowy
⎯ 3913 ⎯
Poz. 478
Podobnie jak w latach ubiegłych, tak również w roku 2006 działania KPP w Sokółce
ukierunkowane były na ograniczenie tzw. przestępczości pospolitej, która w odczuciu
społeczności lokalnej jest najbardziej dokuczliwa i kształtuje opinię o poczuciu bezpieczeństwa
i porządku publicznego; dotyczy to przede wszystkim przestępczości przeciwko życiu i zdrowiu
oraz przeciwko mieniu. W obu tych kategoriach zanotowano spadek przestępstw stwierdzonych
w porównaniu do roku 2005, przy jednoczesnym wzroście skuteczności wykrywczej.
W roku 2006 na terenie powiatu sokólskiego Policja zanotowała ogółem 34 przypadki bójek
i pobić, w których prowadzone były postępowania przygotowawcze, było ich o 12 mniej niż
w roku 2005. W tej kategorii przestępstw wskaźnik wykrywalności był na poziomie 76,5 %.
Zanotowano niestety więcej rozbojów, wymuszeń i kradzieży rozbójniczych. Mimo wzrostu tego
typu przestępstw zdecydowanie wzrosła także skuteczność wykrywcza – z 56,3 % w roku 2005,
do 81,0 % w roku 2006.
Ogółem w roku 2006 zanotowano 498 przestępstw stwierdzonych, o 40 mniej niż w roku
2005. Nastąpił spadek dynamiki przestępstw przeciwko mieniu. W roku 2006 nie zanotowano
na terenie naszego powiatu kradzieży samochodów.
W roku 2006 Policja przeprowadziła 8 postępowań przygotowawczych wszczętych z ustawy
o przeciwdziałaniu narkomanii. Zanotowano ogółem 24 przestępstwa stwierdzone. Środowiska
dealerskie oraz konsumenckie są bardzo hermetyczne, stąd dostęp do informacji oraz osób
powiązanych z tego typu przestępczością jest bardzo utrudniony.
W roku 2006 Policja zanotowała ogółem 86 wypadków drogowych, w których zginęło
10 osób, a 117 zostało rannych. Zwiększyła się ilość kolizji. W roku 2005 było ich 682 a w roku
2006 - 775. W dalszym ciągu główną przyczyną tych zdarzeń pozostaje przekraczanie
dopuszczalnej prędkości przez kierujących oraz nietrzeźwość kierujących. W roku 2006
ujawnionych zostało 492 nietrzeźwych kierujących, skala tego problemu jest ciągle bardzo
wysoka. Służby ruchu drogowego KPP w Sokółce w roku 2006 ujawniły ogółem 11 523
wykroczenia. Od trzeciego kwartału 2006 roku na wyposażeniu tut. KPP jest urządzenie
do rejestracji prędkości jazdy pojazdów typu fotoradar. Tylko do końca roku 2006 przy
wykorzystaniu tego urządzenia ujawnionych zostało 1175 wykroczeń.
W 2006 roku na terenie działania Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej
w Sokółce zanotowano 822 zdarzenia, o 98 zdarzeń więcej niż w roku 2005. Największy wzrost
ilości zdarzeń odnotowano w pożarach, 97 zdarzeń (34 %). Wzrost ten spowodowany był
panującymi warunkami atmosferycznymi, co zwiększyło ilość pożarów w lasach, uprawach
i rolnictwie. Odnotowano również wzrost ilości zdarzeń w miejscowych zagrożeniach (wypadki
drogowe). Pozytywnym zjawiskiem w pracy strażaków jest spadek ilości alarmów fałszywych.
W roku 2006 wraz ze wzrostem ogólnej ilości zdarzeń, nastąpił wzrost ilości działań
prowadzonych przez Ochotnicze Straże Pożarne funkcjonujące w Krajowym Systemie
Ratowniczo-Gaśniczym. Nastąpił również wzrost ilości wyjazdów Ochotniczych Straży Pożarnych
funkcjonujących w Krajowym Systemie Ratowniczo - Gaśniczym poza terenem własnej gminy,
gdzie samodzielnie likwidowały 46 % wszystkich zdarzeń.
Na podstawie powyższych informacji Komisja pozytywnie oceniła pracę Komendy
Powiatowej Policji w Sokółce i Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce.
Dziennik Urzędowy
Komisja zaleciła kontynuację
mieszkańców powiatu sokólskiego.
⎯ 3914 ⎯
działań
Poz. 478 i 479
zmierzających
do
poprawy
bezpieczeństwa
Na drugim posiedzeniu w dniu 12 listopada 2007 r. Komisja omówiła realizację Powiatowego
programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony obywateli i porządku publicznego na lata
2005-2010 „Bezpieczny Powiat Sokólski” i przygotowała informację z realizacji tego programu,
która w dniu 23 listopada br. została przedstawiona Radzie Powiatu.
Na następnym posiedzeniu w dniu 17 grudnia 2007 r. komisja pozytywnie zaopiniowała
projekt budżetu powiatu sokólskiego na 2008 r. w zakresie wydatków na porządek publiczny
i bezpieczeństwa obywateli oraz omówiła plan pracy na rok 2008.
Starosta
Franciszek Budzowski
4
7
9
INFORMACJA STAROSTY SUWALSKIEGO
w sprawie modernizacji operatu ewidencji gruntów i budynków dla obrębów: Białorogi, Krzemianka, Rychtyn,
Suchodoły, położonych w gminie Jeleniewo, powiat suwalski, województwo podlaskie
Na podstawie art. 24a ust. 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne
i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027 z późn. zm.) informuję, że projekt operatu
opisowo-kartograficznego dotyczącego modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla obrębów:
Białorogi, Krzemianka, Rychtyn, Suchodoły, położonych w gminie Jeleniewo,
stał się z dniem 11 lutego 2008 r. operatem ewidencji gruntów i budynków.
Każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków
ujawnione w wyżej opisanym operacie opisowo kartograficznym, może w terminie 30 dni od dnia
ogłoszenia powyższej informacji w dzienniku urzędowym województwa zgłaszać zarzuty do tych
danych.
Rozstrzygnięcie o uwzględnieniu lub odrzuceniu zarzutów nastąpi w drodze decyzji. Zarzuty
te można składać na adres: Starostwo Powiatowe w Suwałkach Wydział Geodezji, Katastru
i Gospodarki Nieruchomościami, ul. Świerkowa 60, 16- 400 Suwałki.
Starosta
Wydawca: Wojewoda Podlaski
Redakcja; Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku Wydział Nadzoru i Kontroli 15-213 Białystok, ul. A. Mickiewicza 3,
tel./fax: 0-85 7-439-375, e-mail: [email protected]
Skład, druk i rozpowszechnienie: Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku Wydział Organizacyjno - Administracyjny,
15-213 Białystok, ul. A. Mickiewicza 3, tel. 0-85 7-439-552
Prenumerata płatna z góry:
kwartalna 790,09 zł (w tym 7 % VAT)
półroczna 1.580,18 zł (w tym 7 % VAT)
Należność za prenumeratę z określeniem kwartału należy wpłacać na konto
KB S.A. II Oddział Białystok 34150013441213400265570000
Zakład Obsługi Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku
Tłoczono z polecenia Wojewody Podlaskiego w Zakładzie Obsługi Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku
ISSN 1508-4809
Cena 4,45 zł

dziennik urzędowy - Podlaski Urząd Wojewódzki

Transkrypt

Podobne dokumenty

Organizator konferencji: Partnerzy: Patronat honorowy:

Program forum

KMP Łomża Uwaga zagrożenie

Projekt indywidualny przyjęty do realizacji w ramach Regionalnego

"Wykononie kontroli systemu klimatyzocJi po,,." (nr 57171) Dota

Generuj PDF - KMP Suwałki

wniosek o zwolnienie z podatku

KPP Sokółka Apel Podlaskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji

"Wykonanie Swiadectw charakterystyki energe,,," (nr 51157) Dota