Uchwała Nr 3/2013 z dnia 5 kwietnia 2013 r.
Transkrypt
Uchwała Nr 3/2013 z dnia 5 kwietnia 2013 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO Gdańsk, dnia 14 maja 2013 r. Elektronicznie podpisany przez: Jacek Zbigniew Karpiński Poz. 2160 Data: 2013-05-14 14:51:06 UCHWAŁA NR 3/2013 ZGROMADZENIA KOMUNALNEGO ZWIĄZKU GMIN "DOLINA REDY I CHYLONKI" z dnia 5 kwietnia 2013 r. w sprawie: zatwierdzenia sprawozdań Zarządu Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” w Gdyni za rok 2012. Na podstawie Na podstawie §7 pkt 10 Statutu Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” [Dz. Urz. Woj. Gdańskiego z 16 grudnia 1991 r. nr 21 poz. 147, ze zmianami: z 1995 r. Nr 31, poz. 139; Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2006 r. Nr 99, poz. 2044, z 2009 Nr 57, poz. 1094, z 2012 poz. 2527] oraz art. 270 ust 4 i art. 4 ust.2 i ustawy z dnia 27 sierpnia 2008 r. o finansach publicznych [Dz. U. Nr 157 poz. 1240 ze zmianami z 2010 r. Dz. U. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123 poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578, Nr 257, poz. 1726, z 2011 r.: Nr 185, poz. 1092, Nr 201, poz. 1183, Nr 234, poz. 1386, Nr 240, poz.1429, Nr 291, poz.1707, z 2012 r.: poz. 1456, poz. 1530, poz. 1548] z przywołaniem art. 69 ust. 3, art. 73a ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym [t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami objętymi[Dz. U z 2002 Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271; Nr 214, poz. 1806; Dz. U. z 2003r.: Nr 80, poz. 717; Nr 162, poz. 1568; Dz. U. z 2004r.: Nr 102, poz. 1055; Nr 116, poz. 1203; Nr 167, poz. 1759; Dz. U. z 2005r.: Nr 172, poz. 1441; Nr 175, poz. 1457; Dz. U. z 2006r.: Nr 17, poz. 128; Nr 181, poz. 1337; Dz. U. z 2007r.: Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173 poz. 1218 Dz. U. z 2008 r. Nr 180, poz. 1111; Nr 223, poz. 1458, Dz. U. z 2009 r. nr 52, poz.420, Nr 157, poz.1241; Dz. U. z 2010 r. Nr 28 poz.142 i 146, Nr 40 poz.230, Nr 106, poz.675; Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz.113, Nr 117, poz.679, Nr 134, poz.777, Nr 149, poz.887, Nr 217, poz.1281, z 2012 r. poz. 567] Zgromadzenie Związku uchwala, co następuje: § 1. Zatwierdza się sprawozdanie finansowe Związku za rok 2012 oraz sprawozdanie z wykonania planu finansowego - budżetu Związku w roku 2012 oraz przyjmuje się sprawozdanie z pracy Zarządu. § 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, sprawozdanie z wykonania planu finansowego - budżetu podlega ogłoszeniu. Przewodniczący Zgromadzenia Komunalnego Zwiazku Gmin "Dolina Redy i Chylonki" Krzysztof Brzezicki Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego –2– Poz. 2160 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 3/2013 Zgromadzenia Komunalnego Związku Gmin "Dolina Redy i Chylonki" z dnia 5 kwietnia 2013 r. Sprawozdanie z realizacji budżetu Komunalnego Związku Gmin "Dolina Redy i Chylonki" za 2012r. WPROWADZENIE Zarząd Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” zgodnie z art. 267 ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 roku Dz. U. nr 157 poz.1240 z późn. zmianami przedstawia sprawozdanie z wykonania budżetu Związku za 2012 rok Sprawozdanie wynika z zamknięć rachunków budżetu Związku na 31.12.2012r. i zostało sporządzone na podstawie danych wynikających z ewidencji księgowej budżetu. W sprawozdaniu zaprezentowano dane liczbowe dotyczące wykonania dochodów i wydatków budżetu oraz przychodów stanowiących źródło pokrycia planowanego deficytu. Sprawozdanie w myśl postanowień ustawy o finansach publicznych zostało przygotowane w szczegółowości jak w uchwale Zgromadzenia nr 26/2011 z dnia 05.12.2011 r. w sprawie budżetu Związku na 2012 rok. Sprawozdanie z wykonania budżetu 2012 roku obejmuje sprawozdanie z realizacji dochodów, sprawozdanie z realizacji wydatków oraz rozliczenie deficytu na dzień 31.12.2012 rok. Sprawozdanie z realizacji dochodów budżetowych przedstawia część I, w której zawarto zestawienie tabelaryczne dochodów oraz opis każdego źródła dochodów, wykonanie w porównaniu do planu po zmianach, procentowy wskaźnik realizacji poszczególnych źródeł. Sprawozdanie z realizacji wydatków budżetowych przedstawia część II, w której zawarto zestawienie tabelaryczne wydatków wg rozdziałów oraz szczegółowy opis realizacji wydatków wg działalności w kolejności dla poszczególnych rozdziałów klasyfikacji budżetowej w porównaniu do planu po zmianach, procentowy wskaźnik realizacji . Budżet Związku na 2012 rok został przyjęty uchwałą Nr 26/2011 Zgromadzenia Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” w dniu 5 grudnia 2011r., w kwotach: dochody 2.269.143 zł wydatki 2.551.524 zł deficyt 282.381 zł W toku realizacji budżetu wprowadzono zmiany dokonane uchwałami Zgromadzenia Delegatów KZG: nr 4/2012 z dnia 19.03.2012 r., nr 6/2012 z dnia 25.06.2012 r., nr 10/2012 z dnia 24.09.2012 r. oraz uchwałami Zarządu KZG: nr 443/VII/2012 z 02.04.2012 r. nr 449/VII/2012 z 28.05.2012 r. nr 479/VII/2012 z 11.10.2012 r. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego –3– Poz. 2160 Na 31 grudnia 2012 budżet po zmianach przedstawiał się następująco: dochody 2.123.813 zł wydatki 2.593.514 zł deficyt 469.701 zł Realizacja budżetu 2012 roku przebiegała w warunkach spowolnienia gospodarczego i negatywnych tego konsekwencji dla sytuacji finansowej gmin. Biorąc pod uwagę te uwarunkowania Związek podejmował działania zmierzające do realizacji wszystkich założonych w planie zadań w jak najszerszym zakresie przy minimalnych kosztach, oraz dążył do maksymalizacji dochodów poprzez pozyskiwanie ich z innych źródeł niż składka gmin. Podstawowe wielkości wykonania budżetu w 2012 roku. Plan Wykonanie % wyk. planu 1. Dochody 2 123 813 2 168 446 102,1 2. Wydatki 2 593 514 2 400 371 92,55 3. Deficyt 469 701 231 925 49,38 Na koniec 2012 roku budżet Związku zamknął się deficytem w wysokości 231 925 zł, przy planowanym na poziomie 469.701 zł. Zgodnie z założeniami przyjętymi w uchwale budżetowej deficyt pokryty zostanie środkami z pożyczki WFOŚiGW oraz nadwyżki budżetowej, wypracowanej w latach ubiegłych. Źródła pokrycia deficytu Plan Wykonanie % wyk. planu 1. Pożyczka WFOŚiGW 230 000 230 000 100,00 2. Nadwyżka budżetowa 239 701 1 925 0,80 3. Deficyt 469 701 231 925 49,38 Zaangażowanie nadwyżki budżetowej w finansowanie wydatków stanowi niecałe 1% planowanej kwoty na 2012 rok. W roku 2012 roku utrzymała się pozytywna tendencja w korzystaniu przez Związek ze środków pochodzących z innych źródeł niż składki gmin, które zrealizowano w wysokości 744.395 zł. Źródłami tych dochodów były przede wszystkim wpływy uzyskane z prowadzonej działalności z zakresu gospodarki odpadami i przedsięwzięć edukacyjno-informacyjnych. Wszystkie zaplanowane i zrealizowane w 2012r. zadania z zakresu działań edukacyjno-informacyjnych w całości zostały sfinansowane ze środków pochodzących spoza składek gmin. W tym zakresie Związek kontynuował współpracę ze spółkami komunalnymi: OPEC, PEWIK, EKO DOLINA oraz z innymi podmiotami. Działania Związku, pozwoliły na sfinansowanie realizowanych w 2012 r. zadań ze środków pochodzących spoza składek gmin. Wykonanie dochodów wg źródeł szczegółowo zostało omówione w części opisowej dotyczącej dochodów. W zrealizowanych w 2012 roku wydatkach istotne pozycje zajmują wydatki na działania z zakresu gospodarki odpadami i ochrony środowiska, w tym: - zamknięcie i rekultywacja składowiska w Łężycach – 384.916 zł, (2011 r. - 92.233 zł;) - zbiórka odpadów niebezpiecznych - 183.707 zł (2011 r. - 157.451 zł); - zbiórka odpadów wielkogabarytowych z terenu Gdyni - wiosenna tura tzw. „wystawek” - 183.535 zł (2011 r. - 199.433 zł), - przedsięwzięcia edukacyjne i gospodarcze z zakresu odpadów opakowaniowych, finansowane z opłaty produktowej – 111.576 zł (2011 r.- 60.555 zł), Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego –4– Poz. 2160 - przedsięwzięcia edukacyjno- informacyjne z zakresu zachowań proekologicznych – 96.434 zł, (w 2011 r. 167.828 zł), - projekt WAB dofinansowywany ze środków UE – 26.384 zł (w 2011 r. – 19.839 zł), - inne – 4.040 zł. Wydatki związane z funkcjonowaniem Biura i Organów Związku wyniosły 1.402.393 zł. W ramach tej kwoty finansowano koszty ogólne zadań realizowanych przez Związek, w tym na wydatki inwestycyjne związane z odtwarzaniem sprzętu komputerowego przeznaczono 28.344 zł. W 2012 roku wszystkie zaplanowane działania realizowane harmonogramami rzeczowo- finansowymi dla poszczególnych zadań. były zgodnie z przyjętymi W szerszym, niż w latach ubiegłych, zakresie prowadzono działania dotyczące rekultywacji zamkniętego w 2002 roku składowiska odpadów w Łężycach. Wykonano serię badań monitoringowych wód podziemnych i powierzchniowych w otoczeniu rekultywowanego przez Związek składowiska odpadów w Łężycach. Zgodnie z harmonogramem badań wynikającym z posiadanej przez Związek Decyzji Starosty Wejherowskiego w 2012 roku wykonano rozszerzony zakres badań obejmujący 28 parametrów fizyko – chemicznych, w tym zawartość metali ciężkich. Wykonano remont fragmentu rowu opaskowego na odcinku jego największego spadku (kaskady) wraz z oczyszczeniem zbiornika ewaporacyjnego. Na dofinansowanie tego przedsięwzięcia Związek otrzymał środki w formie pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w wysokości 230.000 zł, co stanowi 74,93 % wartości całego zadania. Ponadto prowadzono bieżące prace pielęgnacyjne rowów opaskowych oraz na wierzchowinie i skarpach rekultywowanego składowiska poprzez oczyszczenie z piasków i namułów, trawy i chwastów. Kontynuowano realizację zadań podejmowanych przez Związek w latach wcześniejszych w zakresie ujednolicenia na terenie gmin członków KZG zasad postępowania z odpadami elektrycznymi, elektronicznymi i niebezpiecznymi oraz zbiórki i wtórnego zagospodarowania odpadów opakowaniowych, selektywnie zbieranych na terenie gmin Związku. Realizowano zadania związane ze zbiórką odpadów niebezpiecznych pochodzących z gospodarstw domowych i obiektów użyteczności publicznej, zbiórką odpadów wielkogabarytowych z terenu miasta Gdynia i selektywną zbiórką odpadów opakowaniowych. W 2012 roku we wszystkich systemach zbiórki odpadów niebezpiecznych zebrano 133.243 kg odpadów, to jest o 16 % więcej niż w roku poprzednim. W ramach akcji „wystawki” zbiórka odpadów wielkogabarytowych z terenu Gdyni zebrano ogółem 1.411 ton odpadów, to jest o 39% więcej w stosunku do poprzedniego roku. Związek przejął od wszystkich swoich członków prowadzenie ewidencji umów na odbieranie odpadów komunalnych i opróżnianie zbiorników bezodpływowych od właścicieli nieruchomości. W Dziale Gospodarki Odpadami wprowadzane są dane o umowach zawartych i rozwiązanych przez przedsiębiorców posiadających odpowiednie zezwolenia. Zgodnie ze znowelizowaną 1.07.2011 r. ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach od 2012 r. podmioty odbierające odpady i opróżniające zbiorniki bezodpływowe zobowiązane są do składania kwartalnych sprawozdań z wykazem właścicieli, z którymi zawarto i rozwiązano umowy. W 2012 r. w bazie umów wpisanych było ponad 50,4 tys. zawartych umów na odbieranie odpadów stałych w zabudowie jednorodzinnej, wielorodzinnej, z firm i instytucji oraz ok. 4 330 umów na opróżnianie zbiorników bezodpływowych Ilość zarejestrowanych umów na odbieranie odpadów stałych wzrosła o 1.338 w porównaniu do stanu na koniec 2011 roku. Równocześnie w okresie sprawozdawczym Zarząd Zawiązku podejmował dodatkowe działania wynikające z nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i zatwierdzonych zmian w statucie Związku. Założony został rejestr działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. I . DOCHODY BUDŻETOWE Związek w 2012 roku uzyskał dochody w łącznej kwocie 2.168.446 zł, co stanowi 102,10% zaplanowanej wielkości, która po zmianach na 31.12.12 wynosiła 2.123.813 zł. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego –5– Poz. 2160 Najwyższe wykonanie osiągnięto z odsetek od środków na rachunkach bankowych (132,21% planu) i z opłaty produktowej (137,38% planu). Z kwoty ogółem dochodów, dochody bieżące wyniosły 2.142.901 zł, zaś dochody majątkowe 25.545 zł. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego –6– Poz. 2160 Wykonanie dochodów wg poszczególnych źródeł przedstawia poniższe zestawienie: Wyszczególnienie Lp I Dochody bieżące 1 Odsetki od środków na rachunkach bankowych 2 Wpływy z usług 3 Dotacje WFOŚiGW na zadania z zakresu edukacji ekologicznej oraz gospodarki odpadami 4 Środki z gminy Gdynia na zbiórkę odpadów wielkogabarytowych i odczynników chemicznych ze szkół oraz starostwa wejherowskiego na zadania z zakresu edukacji ekologicznej 5 Składka gmin 6 Opłata produktowa 7 Środki z budżetu Unii Europejskiej na dofinansowanie projektu WAB 8 Otrzymane darowizny 8 Pozostałe dochody Plan po Wykonan Wyk. zmianach ie na Udzia planu na 31.12.201 łw% w% 31.12.2012 2 2 103 053 2 142 901 102,90 30 000 39 663 98,82 132,21 1,83 203 000 201 762 99,39 9,30 72 392 60 484 83,55 2,79 201 610 100,00 9,39 1 424 051 1 424 051 100,00 65,67 201 610 145 000 23 000 4 000 - 199 197 137,38 11 649 9,19 50,65 0,54 4 000 100,00 0,18 485 - 0,02 II Dochody majątkowe 20 760 25 545 123,05 1,18 1 Dotacje z WFOŚiGW 19 200 23 985 124,92 1,10 2 Wpływy ze sprzedaży składników majątkowych 1 560 1560 100,00 0,11 OGÓŁEM DOCHODY 2 123 813 2 168 446 102,10 100,00 Odsetki od środków na rachunkach bankowych W 2012 uzyskano wpływy z odsetek bankowych w wysokości 39.663 zł, co stanowi 132,21 % planu rocznego (w 2011 r.-30.458zł),. Związek prowadził aktywną politykę w zakresie lokowania wolnych środków w bankach, które oferują korzystniejsze oprocentowanie niż bank prowadzący rachunek bankowy Związku. W 2012 roku założono 33 lokaty. Decyzje o lokatach były podejmowane na podstawie ofert co najmniej pięciu banków wybranych przez Zarząd do współpracy w zakresie lokowania wolnych środków, do których każdorazowo zwracano się z zapytaniem o wysokość oprocentowania. Przy zakładaniu lokat kierowano się kryterium najlepszej korzyści oraz bezpieczeństwa lokaty. Na poziom wykonania dochodów wpływ miał stan przejściowo wolnych środków będących w dyspozycji Związku oraz sytuacja na rynku stóp procentowych Wyższe od planu wpływy z odsetek zrealizowano dzięki wyższym niż planowano dochodom oraz oszczędnościom w wydatkach, co miało wpływ na wyższy w stosunku do planowanego stan środków pieniężnych będących w dyspozycji Związku. W 2012 roku stopy procentowe depozytów bankowych utrzymywały się na relatywnie wysokim poziomie. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego –7– Poz. 2160 Wpływy z usług W 2012 roku uzyskano wpływy z usług w wysokości 201.762 zł (w 2011 r. - 196.227 zł), co stanowi 99,39 % planu rocznego, który po zmianach na 31.12. wynosił 203.000 zł. W planie dochodów przewidziano wpływy: - na realizację zadań edukacyjno-promocyjnych we współpracy ze spółkami komunalnymi i innymi podmiotami w zakresie kształtowania zachowań proekologicznych, w tym w zakresie selektywnej zbiórki odpadów oraz zmiany w postępowaniu z odpadami w związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - 120.000zł, - ze sprzedaży zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pozyskanego w ramach ogólnozwiązkowej akcji konkursowej realizowanej we współpracy z sp. Eko Dolina na terenie placówek oświatowych pt. Bliżej Europy _Ekspert E.E. – 2.500 zł, - ze sprzedaży odpadów z tworzyw sztucznych (nakrętek) pozyskanych w ramach konkursu ekologicznego pt. Mała nakrętka – duży problem – 5.000 zł, - ze sprzedaży zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, świetlówek i tonerów pozyskanego we wszystkich systemach zbiórki - 20.300 zł, - ze sprzedaży baterii - 25.200 zł, - za obsługę PZON jako miejsce zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego – 30.000 zł. W 2012 r. wpłynęły następujące dochody: - z realizacji zadań edukacyjnych we współpracy ze spółkami komunalnymi i innymi podmiotami w zakresie kształtowania zachowań proekologicznych, w tym selektywnej zbiórki odpadów oraz zmiany w postępowaniu z odpadami w związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminnie - 115.000 zł, - ze sprzedaży surowców pozyskanych w ramach konkursów ekologicznych - 6.795zł, - ze sprzedaży zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pozyskanego w PZON i z objazdowej zbiórki – 18.144 zł, - ze sprzedaży baterii - 29.992 zł, - ze sprzedaży świetlówek, tonerów, oleju – 1.831 zł, - za obsługę PZON jako miejsc zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego – 30.000 zł. Niższe od planowanych wpływy z tytułu umów ze spółkami komunalnymi i innymi podmiotami spowodowane były ograniczeniem możliwości sponsorowania przez Pomorską Spółkę Gazownictwa w Gdańsku do kwoty 15 000 zł. Środki z WFOŚiGW w Gdańsku na dofinansowanie zadań bieżących z zakresu gospodarki odpadami i ochrony środowiska W 2012 roku wpływy WFOŚiGW na dofinansowanie zadań bieżących z zakresu gospodarki odpadami i ochrony środowiska wyniosły 60 484 zł, co stanowi 83,55% planu. Zaplanowane środki przewidziane były na dofinansowanie szeregu zadań z zakresu gospodarki odpadami i ochrony środowiska, w tym: - na kontynuację działań edukacyjno-promocyjnych dotyczących kształtowania zachowań proekologicznych, a w szczególności w zakresie selektywnej zbiórki odpadów oraz zmiany w postępowaniu z odpadami w związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, - na organizację systemu zbiórki odpadów niebezpiecznych z gospodarstw domowych i obiektów użyteczności publicznej na terenie Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki”, - na pokrycie kosztów wynagrodzeń stażystki. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego –8– Poz. 2160 Wykonanie planu w 2012 r. przedstawia się następująco: - podpisano dwie umowy o dotację na kontynuację działań edukacyjnych adresowanych do placówek oświatowych na łączną kwotę 30.000 zł, z czego zgodnie z montażem finansowym do dn. 31.12.12r. rozliczono i otrzymano środki w wysokości 28.000 zł. Z uwagi na zmiany w regulaminie WFOŚiGW w Gdańsku, dot. możliwości aplikowania wyłącznie na jedno zadanie w wyznaczonych kategoriach, mając na uwadze charakter realizowanych przez Związek zadań w zakresie edukacji ekologicznej, oraz z uwagi na decyzję Zarządu Funduszu o planowanej realizacji na terenie województwa kampanii o charakterze regionalnym (na terenie całego Pomorza), w II. półroczu 2012 r. wycofany został wniosek Związku na finansowanie kampanii dot. promocji nowego systemu gospodarki odpadami zgodnie z nowelą ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie. - zrealizowano umowę o dofinansowanie zbiórki odpadów niebezpiecznych. Środki na pokrycie kosztów unieszkodliwiania odpadów w wysokości 16.015 zł zostały przekazane w II półroczu, pozostałe 10.000 zł wpłynie w 2013 r. po rozliczeniu całości zadania. - podpisano umowę na finansowanie zadania „Praktyczna edukacja ekologiczna absolwentów” w wysokości 18.000 zł. W 2012 r. z tego tytułu Związek otrzymał kwotę w wysokości 16.469 zł. Wpływy z opłaty produktowej W 2012 roku wpływy z opłaty produktowej wyniosły 199.197 zł, co stanowi 137,38 % planu. Otrzymane w 2012 roku dochody z opłaty produktowej są wyższe o 26.077 zł od uzyskanych w 2011 roku. Środki Miasta Gdynia na organizację zbiórki odpadów wielkogabarytowych W 2012 roku wpływy z Gminy Gdynia na organizację zbiórki odpadów wielkogabarytowych wyniosły 186.035 zł, co stanowi 100 % planowanej kwoty. Otrzymana kwota stanowi pokrycie kosztów obsługi przez firmy wywozowe zbiórki odpadów wielkogabarytowych, przeprowadzonej wiosną na terenie Gdyni. Koszty unieszkodliwiania zebranych w ramach „wystawek” odpadów w spółce „EKO DOLINA” w Łężycach zostały opłacone bezpośrednio z budżetu Miasta Gdyni. Wysokość otrzymanych na ten cel środków w pełni pokryła koszty obsługi „wystawek”. Dofinansowanie z budżetu starostwa wejherowskiego W 2012 r. otrzymano środki w wysokości 15.575 zł (100 % planu), z przeznaczeniem na: - działania związane ze zbiórką odpadów niebezpiecznych realizowanych na terenie miast i gmin – członków KZG leżących na terenie powiatu wejherowskiego - 10.000zł, - kontynuację działań edukacyjnych w odniesieniu do uczniów Starostwa dot. kształtowania zachowań proekologicznych w zakresie selektywnej zbiórki odpadów surowcowych oraz elektrycznych i elektronicznych - 5.575 zł. Składki gmin W 2012 roku wpływy z składek wyniosły 1.424.051 zł, co stanowi 100 % planu. Wszystkie gminy wpłaciły przewidziane na 2012 rok składki. Dotacje w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich(WAB) W 2012 roku wpływy z tytułu rozliczenia działań KZG związanych z udziałem w międzynarodowym projekcie unijnym pn. „Wetlands, Algae and Biogas - A southern Baltic Sea Eutrophication Counteract Project” (WAB) – „Mokradła (nieużytki), glony i biogaz – przeciwdziałanie eutrofizacji wód południowego Bałtyku” wyniosły 11.649 zł. Środki te stanowią refundację wydatków poniesionych na realizację projektu w II półroczu 2011 roku, co stanowi 50,65 % planu, który wynosił 23.000 zł. Zgodnie z umową na dofinansowanie projektu unijnego WAB środki z refundacji wydatków przekazywane są w cyklu półrocznym po sprawdzeniu i zaakceptowaniu wniosków o płatność. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego –9– Poz. 2160 Wpływy z darowizny W 2012 roku Związek otrzymał darowiznę w wysokości 4.000 zł (100% planu), z przeznaczeniem na cele statutowe. Pozostałe dochody bieżące W 2012 roku uzyskano kwotę 485 zł. Na kwotę tę składają się wpływy z różnych rozliczeń finansowych, które nie były planowane. Dochody majątkowe W 2012 roku dochody majątkowe wyniosły 25.545 zł. Na kwotę tę składają się dotacje z WFOŚiGW oraz wpływy ze sprzedaży składników majątkowych. Dotacje z WFOŚiGW na dofinansowanie zadań inwestycyjnych. Zrealizowano umowę o dotację z WFOŚiGW w Gdańsku z przeznaczeniem na pokrycie kosztów inwestycyjnych punktu zbiórki odpadów niebezpiecznych i zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego na terenie Wejherowa na kwotę 23.985 zł. Wpływy ze sprzedaży składników majątkowych Dochody ze sprzedaży składników majątkowych wyniosły 1.560 zł (100 % planu), które uzyskano ze sprzedaży nieużywanych pojemników z tworzywa sztucznego o pojemności 240 l. Pojemniki te zostały zakupione przez Związek w 2003 r. do zbiórki odpadów organicznych w rejonach prowadzonych przez Komunalny Związek Gmin „Dolina Redy i Chylonki” pilotażowych zbiórek odpadów kuchennych BIO. Podlegały one jednorazowej amortyzacji i zostały wpisane w koszty w chwili zakupu. Podsumowanie W 2012 roku dochody KZG zostały zrealizowane na poziomie przekraczającym wielkość zaplanowaną. Na poziom wykonania dochodów istotny wpływ miały m.in. - zintensyfikowane działania Związku w zakresie pozyskiwaniu środków zewnętrznych innych niż składka na finansowanie statutowych zadań, w tym dotacji na dofinansowanie zadań z zakresu gospodarki odpadami oraz edukacji i informacji ekologicznej realizowanej przez Związek. - ogólna sytuacja gospodarcza i jej wpływ na rynek surowców wtórnych; - poziom środków pieniężnych na rachunkach bankowych Związku. - wysokość stóp procentowych na rynku bankowym. II WYDATKI BUDŻETOWE W 2012 roku zrealizowano wydatki na łączną kwotę 2.400.371 zł, co stanowi 92,55% zaplanowanej kwoty na 2012 rok, która w budżecie po zmianach wg stanu na 31 grudnia wynosiła 2.593.514 zł. Z kwoty wydatków ogółem wydatki bieżące wyniosły 2.348.042 zł, zaś wydatki majątkowe 52.329 zł. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 10 – Poz. 2160 W szczegółowości działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej, realizację wydatków przedstawia poniższe zestawienie: WYKONANIE WYDATKÓW ZA 2012 ROK w złotych Dział. Rozdz Nazwa w tym: Plan po Wykonan zmianac ie na h na 31.12.201 31.12.20 2 12 Wydatki bieżące Wydatki majątkowe (inwestycje i zakupy inwestycyjne) 0 OBSŁUGA DŁUGU PUBLICZNEGO 2 000 0 0 75702 Obsługa papierów wartościowych, kredytów i pożyczek jednostek samorządu terytorialnego 2 000 0 0 758 RÓŻNE ROZLICZENIA 10 000 0 0 Rezerwy ogólne i celowe 10 000 0 0 GOSPODARKA KOMUNALNA I OCHRONA ŚRODOWISKA 2 581 514 2 400 371 2 348 042 90001 Gospodarka wodna i ochrona środowiska 24 100 1 377 1 377 90002 Gospodarka odpadami 866 196 832 282 808 297 90020 …i wydatki związane z gromadzenie środków z opłat produktowych 186 786 111 342 111 342 90095 Pozostała działalność 1 504 432 1 455 370 1 427 026 WYDATKI OGÓŁEM 2 593 514 2 400 371 2 348 042 757 75818 900 x Udział Wykon % . planu wydat w% ków 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 92,98 100,00 5,71 0,05 96,08 34,67 59,61 4,64 28 344 96,74 60,63 52 329 92,55 100,00 0 52 329 23 985 III. WYDATKI W UKŁADZIE DZIAŁAŃ GOSPODARCZYCH I. Przedsięwzięcia w zakresie gospodarki wodno-ściekowej Rozdz. 90001 - Gospodarka wodna i ochrona środowiska Plan - 24.100 zł Wykonanie - 1.377 zł 5,71% planu Poziom wykonania planu wydatków w tym rozdziale jest zgodny z założeniami w zakresie ograniczania wydatków i pozyskiwania zewnętrznych źródeł finansowania realizowanych zadań. Zaplanowana konferencja pt. „Planowanie i realizacja gospodarki wodno-ściekowej w zagospodarowaniu przestrzennym Aglomeracji: Gdynia i Szemud”, przeprowadzona 30 maja 2012 r. z udziałem przedstawicieli gmin, przedsiębiorstw wodno-kanalizacyjnych oraz Pomorskiego Urzędu Marszałkowskiego została zrealizowana we współpracy ze spółką PEWIK. Przyjęta tematyka oraz zmiana formuły konferencji, jak również zaangażowanie PEWIK, pozwoliło na jej przeprowadzenie z minimalnym nakładem kosztów. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 11 – Poz. 2160 Nie zostały wykorzystane również środki zarezerwowane na usługi konsultacyjne w zakresie weryfikacji dokumentów finansowych dot. poprawności kalkulacji taryf za wodę i ścieki przez przedsiębiorstwa wodnokanalizacyjne. Zadania te, wzorem lat wcześniejszych zostały wykonane całkowicie siłami Działu Ochrony Środowiska Związku. W ramach zaplanowanych zadań, w 2012 r. realizowane były następujące działania: 1. Bieżące opiniowanie planów miejscowych, zgłaszanie uwarunkowań i wniosków na etapie przystępowania przez gminy do zmiany miejscowych planów lub zmiany do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. W 2012 roku Związek wypowiedział się w 54 postępowaniach j.w. 2. Przygotowanie i przeprowadzenie 30 maja 2012 r. konferencji tematycznej „Planowanie i realizacja gospodarki wodno-ściekowej w zagospodarowaniu przestrzennym Aglomeracji: Gdynia i Szemud”. Konferencję Związek przeprowadzi we współpracy z sp. PEWIK oraz Pomorskim Urzędem Marszałkowskim. 3. Opracowanie oraz uzgodnienie z Marszałkiem Województwa Pomorskiego corocznego sprawozdania z realizacji zadań inwestycyjnych realizowanych w 2011 r. w ramach Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych na terenie aglomeracji Gdynia. Zadanie realizowane jest zgodnie z Uchwałą nr 14/2007 Zgromadzenia Związku z dn. 26.03.07 r. 4. Weryfikacja sprawozdań za 2011 r. z działalności przedsiębiorstw wodno-kanalizacyjnych (7 przedsiębiorstw) oraz sprawozdań finansowych tych przedsiębiorstw w zakresie stanu realizacji zadań przyjętych w Planach Wieloletnich oraz w zakresie poziomu i jakości świadczonych usług przez te przedsiębiorstwa jak również zgodności realizacji zadań z decyzjami (tut. Zarządu) w zakresie zbiorowego zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków. 5. Bieżące udzielanie odpowiedzi na interwencje, skargi i zapytania mieszkańców dot. gospodarki wodnościekowej na terenie gmin Związku, w tym w zakresie stanu technicznego oraz prawnego infrastruktury wodnokanalizacyjnej jak również poziomu świadczonych usług przez przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjne. 6. Bieżąca aktualizacja bazy danych infrastruktury wodnokanalizacyjnej na terenie gmin Związku na obszarze aglomeracji Gdynia z uwzględnieniem założeń i stanu realizacji zadań inwestycyjnych oraz przyjętych wskaźników efektów ekologicznych objętych Krajowym Planem Oczyszczania Ścieków Komunalnych oraz wieloletnimi planami rozwoju i modernizacji urządzeń wodno-kanalizacyjnych poszczególnych przedsiębiorstw prowadzących zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków. 7. Podjęcie czynności, we współpracy ze spółką PEWIK, MŚ Departament Instrumentów Finansowych oraz Urzędem Marszałkowskim Departament Środowiska i Rolnictwa i Krajowym Zarządem Gospodarki Wodnej w Warszawie, zmierzających do zweryfikowania wielkości Aglomeracji Gdynia. 8. Weryfikacja 9 wniosków taryfowych oraz procedura zatwierdzania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (w tym w 2 przypadkach procedury kontynuowane były w 2013 r. natomiast w 2 innych przypadkach czynności dotyczyły wniosków złożonych w listopadzie 2011 r.) dla 5 przedsiębiorstw wodno - kanalizacyjnych oraz 2 gmin – członków Związku, realizujących zadania w tym zakresie. Łącznie w 2012 r. przeprowadzono 9 postępowań, z których 5 zakończono podjęciem uchwał, natomiast w 2 przypadkach zweryfikowane przez Związek taryfy obowiązywały w 2012 r. oraz w 2 innych przypadkach obowiązywać będą w 2013 r. w trybie art. 24 ust. 8 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wiodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. 9. Weryfikacja 4 wniosków oraz procedura uchwalenia Wieloletnich planów rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych taryf dla przedsiębiorstw wodno - kanalizacyjnych realizujących zadania w zakresie dostawy wody i odbioru ścieków na terenie gmin Związku. 10. Przeprowadzenie procedury zmiany „Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gmin – członków KZG” w zakresie konieczności dostosowania niektórych zapisów Regulaminu do przepisów prawa. II. Przedsięwzięcia edukacyjne i informacyjne w zakresie ochrony środowiska i gospodarki odpadami Łączny koszt przyjętych w 2012 r. do realizacji zadań dot. edukacji i informacji w zakresie ochrony środowiska i gospodarki odpadami wynosi 217 440 zł. Środki zostały zaplanowane w: Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 12 – Poz. 2160 - Rozdziale 90002 – Gospodarka odpadami - przedsięwzięcia edukacyjne w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami niebezpiecznych oraz elektrycznymi i elektronicznymi; - Rozdziale 90020 – .. wydatki związane z gromadzeniem środków z opłat produktowych - przedsięwzięcia w zakresie gospodarki odpadami opakowaniowymi oraz w zakresie zmian systemu gospodarki odpadami w związku z nowelą ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminie; - Rozdziale 90095 - pozostała działalność - przedsięwzięcia w zakresie ochrony wód i ochrony powietrza. Rozdz. 90002 – Gospodarka odpadami Plan - 866.196 zł Wykonanie - 832.281 zł 96,08% planu W zakresie przedsięwzięć edukacyjnych w tym rozdziale w 2012 r. zaplanowano wydatki na łączną kwotę 64.280 zł, w tym: - edukacja dzieci, młodzieży i nauczycieli - 11.700 zł, - działania informacyjno – promocyjne - 52.580 zł. W 2012 roku, wszystkie zaplanowane działania edukacyjne i informacyjno-promocyjne dot. odpadów niebezpiecznych oraz elektrycznych i elektronicznych zrealizowano zgodnie z przyjętymi harmonogramami rzeczowo – finansowymi. Poniesione wydatki tych działań przedstawiają się następująco: 1) edukacja dzieci, młodzieży i nauczycieli - 11.170 zł, 2) działania informacyjno – promocyjne - 41.130 zł, co stanowi łącznie 81,36% zaplanowanych środków. 1. Działania edukacyjne dzieci i młodzieży w zakresie gospodarki odpadami W ramach działań edukacyjnych dzieci i młodzieży w zakresie postępowania z odpadami eklektycznymi i elektronicznymi oraz niebezpiecznymi, Związek kontynuował realizację projektu pt. Ekologiczny detektyw (CZ. V), który jest adresowany do dzieci młodszych. W ramach tego projektu zostało wykonane wydawnictwo dla dzieci o tym samym tytule. Koszt zrealizowanych działań wyniósł 11.170 zł, co stanowi 95,47% zaplanowanych środków. 2. Działania informacyjno - promocyjne W ramach zaplanowanych działań informacyjno-promocyjnych dot. postępowania z odpadami elektrycznymi i elektronicznymi oraz niebezpiecznymi, w 2012 r. zrealizowano następujące zadania: 1) działania informacyjne nt. OZON/PZON w ramach Związkowego system zbiórki odpadów niebezpiecznych dot. zbiórki odpadów niebezpiecznych oraz elektrycznych i elektronicznych, prowadzonej przez KZG na terenie poszczególnych gmin w systemie stacjonarnym (PZON, pojemniki do zbiórki baterii, przeterminowanych lekarstw) oraz w systemie mobilnym (OZON). Zrealizowano wydatki na kwotę 8.964 zł, 2) w okresie od stycznia do maja oraz od października do grudnia 2012 r. przeprowadzono I. oraz rozpoczęto kolejną (II.) edycję akcji konkursowej pt. Ekspert E.E., czyli w trosce o środowisko. Celem akcji jest promocja oraz zwiększenie efektów selektywnej zbiórki odpadów elektrycznych i elektronicznych prowadzonej przez Związek w systemach mobilnych i stacjonarnych. Zadaniem akcji jest również aktywizacja społeczności szkolnych, przedszkolnych w zakresie selektywnej zbiórki odpadów. Akcja została przeprowadzona we współpracy ze sp. Eko Dolina. Realizowana była w postaci jednodniowych happeningów na terenach przyszkolnych lub przedszkolnych. W przeprowadzonych działaniach w ramach I. edycji udział wzięło 8 129 dzieci i uczniów z 27 placówek oświatowych na terenie gmin Związku. Łączna ilość zebranego ZSEE wyniosła: 24 045 kg. Zgodnie z założeniami, akcja kontynuowana jest w roku szkolnym 2012/2013. Do II. edycji akcji do dn. 31.12.2012r. przystąpiły 22 placówki. Łączny koszt poniesionych wydatków - 32.166 zł. Wszystkie działania były realizowane zgodnie z przyjętym harmonogramem i wynikały z potrzeby ich dostosowania do kalendarza roku szkolnego. W II półroczu 2012 r. przygotowane zostały materiały wydawnicze, które stosowane będą w całym roku szkolnym 2012/2013. III. Przedsięwzięcia gospodarcze w zakresie gospodarki odpadami Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 13 – Poz. 2160 1. Monitoring i rekultywacja składowiska odpadów w Łężycach W 2012 roku na niezbędne działania dotyczące rekultywacji zamkniętego w 2002 roku składowiska odpadów w Łężycach wydatkowano 384.916 zł, co stanowi 99,59 % zaplanowanej kwoty w wysokości 386.500 zł. W ramach tej kwoty poniesiono wydatki na: - podatek od nieruchomości – 44.257 zł, płacony (miesięcznie) przez Związek gminie Wejherowo; - badania i dokumentację – 9.483 zł; Powyższą kwotą sfinansowano wiosenną serię badań monitoringowych wód podziemnych i powierzchniowych w otoczeniu rekultywowanego składowiska odpadów w Łężycach oraz pomiar osiadania powierzchni składowiska wykonanych zgodnie z decyzją Starosty Wejherowskiego wyrażającą zgodę na jego zamknięcie. Zgodnie z harmonogramem w tym roku wykonano rozszerzony zakres badań obejmujący 28 parametrów fizyko – chemicznych, w tym zawartość metali ciężkich. Na podstawie uzyskanych wyników można stwierdzić, że nie obserwuje się wpływu zamkniętego składowiska na stan jakości wód pobieranych ze studni głębinowego ujęcia wody pitnej w Łężycach, Cisowskiej Strugi oraz czterech piezometrów badawczych. Najsłabszą jakością charakteryzuje się woda podziemna pobrana z piezometru zlokalizowanego na południowy - zachód od ostatnio eksploatowanej kwatery składowej zamkniętego składowiska odpadów w Łężycach. Jednak tegoroczne wyniki badań wody pobranej z tego punktu świadczą, iż procesy samooczyszczenia doprowadziły do obniżenia wartości stężeń oznaczanych parametrów, a co za tym idzie do zdecydowanej poprawy jakości wody podziemnej w tym punkcie pomiarowym. Płatność za badania monitoringowe wykonane w ramach serii jesiennej w wysokości 443 zł została dokonana na początku stycznia 2013 r. - prowadzenie bieżących prac pielęgnacyjnych rowów opaskowych oraz na wierzchowinie i skarpach rekultywowanego składowiska – 24.178 zł; W skład robót pielęgnacyjnych wchodziło: a) bieżące utrzymanie drożności rowu opaskowego i osadnika poprzez oczyszczenie z piasków i namułów, trawy i chwastów oraz drobne prace pielęgnacyjno – naprawcze rowu – całkowita długość rowu ok. 1000 mb, b) skoszenie trawy wzdłuż rowu opaskowego przy drodze „południowej” oraz ze stopy skarpy południowej wraz z jej zgrabieniem i wywiezieniem skoszonej, c) koszenie trawy z zagospodarowanej, ukształtowanej i zadarnionej wierzchowiny składowiska, - remont fragmentu rowu opaskowego o długości na odcinku jego największego spadku (kaskady) wraz z oczyszczeniem zbiornika ewaporacyjnego – 306.963 zł. Na dofinansowanie tego przedsięwzięcia Związek otrzymał środki w formie pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w wysokości 230.000 zł, co stanowi 74,93 % wartości całego zadania. W sierpniu 2012 r. został rozstrzygnięty przetarg nieograniczony na realizację zadania pn. „Remont odcinka E1 – F1 rowu opaskowego odprowadzającego wody opadowe z terenu rekultywowanego przez Związek składowiska odpadów komunalnych do zbiornika ewaporacyjnego (dz. 177/3 i 177/2) w Łężycach gm. Wejherowo”. Wybrana w drodze przetargu firma - Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „WOD-KANGRZENKOWICZ” Sp. z o.o. z Kartuz przystąpiła do realizacji robót 27.08.2012 r. W efekcie prowadzonych prac została odtworzona trasa zniszczonego rowu opaskowego i jego funkcja. Wykonano umocnienia koryta oraz oczyszczono i zrekonstruowano zbiornik ewaporacyjny. Prace zostały zakończone w dniu 30.10.2012 r. Określone umową roboty obejmowały m.in.: 1. wydobycie z rowu zniszczonych elementów betonowych i żelbetowych, roślinności, folii i ich transport do zakładu unieszkodliwiania odpadów „Eko Dolina”; 2. oczyszczenie zbiornika ewaporacyjnego i uzupełnienie ziemią usuniętą ze zbiornika wymytych wyrw w rejonie trasy remontowanego rowu, zagęszczenie i uformowanie skarpy; Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 14 – Poz. 2160 3. wytyczenie trasy rowu zgodnie z pomiarem powykonawczym rowu z 2005 r. 4. wykonanie w wyprofilowanym rowie podsypki ze żwiru lub pospółki; ułożenie geowłókniny separacyjnej na warstwie pospółki o gr. 15 cm jako warstwy wzmacniającej grunt pod warstwy technologiczne; 5. wykonanie materacy i koszy siatkowo – kamiennych; 6. wykonanie konstrukcji kaskady w formie progów z koszy siatkowo – kamiennych. 7. wykonanie zabezpieczenia skarp geokratą komórkową oraz płytami typu „YOMB”; 8. humusowanie i obsianie trawą powierzchni uformowanych skarpy; 9. wykonanie ogrodzenia ochronnego z siatki leśnej rozpiętej na słupach modrzewiowych na skarpach o wysokości przekraczających 1,5 m. 2. Ewidencja umów i inne działania w zakresie gospodarki odpadami Związek przejął od wszystkich swoich członków prowadzenie ewidencji umów na odbieranie odpadów komunalnych i opróżnianie zbiorników bezodpływowych od właścicieli nieruchomości. W Dziale Gospodarki Odpadami wprowadzane są dane o umowach zawartych i rozwiązanych przez przedsiębiorców posiadających odpowiednie zezwolenia. Zgodnie ze znowelizowaną 1.07.2011 r. ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach od 2012 r. podmioty odbierające odpady i opróżniające zbiorniki bezodpływowe zobowiązane są do składania kwartalnych sprawozdań z wykazem właścicieli, z którymi zawarto i rozwiązano umowy. W 2012 r. w bazie umów wpisanych było ponad 50,4 tys. zawartych umów na odbieranie odpadów stałych w zabudowie jednorodzinnej, wielorodzinnej, z firm i instytucji oraz ok. 4 330 umów na opróżnianie zbiorników bezodpływowych. Na administrowanie internetowego serwisu bazy umów, utrzymanie serwera, analizę, nadzór i modernizację systemu ewidencji umów na odbiór odpadów stałych i opróżnianie zbiorników bezodpływowych od właścicieli nieruchomości wydatkowano 3.450 zł, czyli 98,58 % z zaplanowanej kwoty w wysokości 3.500 zł. Ilość zawartych umów na odbiór odpadów stałych od właścicieli nieruchomości zawartych w poszczególnych latach i znajdujących się w bazie umów KZG MIASTO / GMINA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 17 162 18 432 18 809 19 540 20 342 20 706 21 733 2 022 2 184 2 326 2 484 2 601 2 678 2 839 677 902 902 905 1 861 1 887 2 066 GM. WEJHEROWO 2 502 3 388 3 645 3 931 4 232 4 304 4 617 REDA 1 940 2 037 2 173 2 309 2 505 2 573 2 624 RUMIA 6 543 6 789 6 923 7 041 7 188 7 236 7 421 WEJHEROWO 3 967 4 179 4 313 4 431 4 822 4 878 5 056 SOPOT 3 825 3 844 3 866 3 866 3 946 3 954 4 065 38 638 41 755 42 957 44 507 47 497 48 216 50 421 GDYNIA GM. KOSAKOWO GM. SZEMUD OGÓŁEM Ilość zawartych umów na opróżnianie zbiorników bezodpływowych znajdujących się w bazie umów KZG wg stanu na 31.12.2012 r. MIASTO / GMINA GDYNIA GM. KOSAKOWO Ilość zawartych umów 1 025 238 GM. SZEMUD 6 GM. WEJHEROWO 1 842 Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego REDA 117 RUMIA 429 WEJHEROWO 666 SOPOT OGÓŁEM – 15 – Poz. 2160 9 4 332 W bazie umów zaewidencjonowane są zawarte umowy pomiędzy przedsiębiorcą a właścicielem nieruchomości. Wiele firm opróżniających zbiorniki bezodpływowe wykonuje usługę na zlecenie telefoniczne bez zawierania pisemnej umowy, dlatego przedstawione w tabelce ilości umów nie odzwierciedlają stanu faktycznego, co do ilości nieruchomości posiadających szamba i zlecających usługę ich opróżnienia. 3. Zbiórka odpadów niebezpiecznych Komunalny Związek Gmin „Dolina Redy i Chylonki” w 2012 roku kontynuował realizację zadań związanych ze zbiórką odpadów niebezpiecznych pochodzących z gospodarstw domowych i obiektów użyteczności publicznej, na które przewidziano kwotę w wysokości 192.500 zł. W 2012 r. na działania związane ze zbiórką odpadów niebezpiecznych i zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego wydatkowano 183.707 zł, co stanowi 95,43% planu. Powyższa kwota została wydatkowana na: 1. obsługę dziesięciu stacjonarnych Punktów Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych (PZON) zlokalizowanych w Gdyni, Rumi, Redzie, Sopocie, Wejherowie i w gminie Szemud – 76.341 zł; 2. podatek od nieruchomości za 2012 r. płacony gminom z tytułu użytkowania przez Związek stacjonarnych, kontenerowych Punktów Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych – 6.782 zł; 3. unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych dostarczonych do PZON i samochodu podczas objazdowej zbiórki oraz przeterminowanych lekarstw z aptek – 55.082 zł; 4. zakup kontenera pełniącego funkcje magazynu sprzętu RTV/AGD w Wejherowie – 23.985 zł; 5. zakup pojemników i skrzyniopalet do nowego kontenera – 1.449 zł 6. zakup paliwa, części do samochodów: m. in. olej, filtry, płyny, końcówki drążka kierownicy, rękawice robocze – 15.037 zł, 7. eksploatację samochodów – Fiata Ducato i Peugeota Partnera: m.in. wymiana końcówki drążka kierownicy, olejów, badanie techniczne, mycie samochodów – 1.126 zł; 8. ubezpieczenie samochodu Peugeot Partner i Fiat Ducato – 3.905 zł. Prowadzone przez Związek działania umożliwiają jego mieszkańcom oraz obiektom użyteczności publicznej przekazanie do recyklingu i unieszkodliwiania takich odpadów jak: sprzęt elektroniczny i elektryczny, świetlówki, baterie, akumulatory, farby, lakiery, oleje, odpady zawierające rtęć, przeterminowane leki, środki ochrony roślin i opakowania po nich. Objazdowa zbiórka w 2012 r. prowadzona była 2 razy w roku na terenie miast i gmin, w których znajdują się kontenerowe Punkty Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych - PZON. W gminie Kosakowo i gminie Wejherowo, w których takich punktów nie ma, objazdowa zbiórka odbywała się 3 razy. Przed każdą turą zbiórki rozprowadzane były do urzędów, spółdzielni mieszkaniowych, administracji budynków mieszkalnych, sklepów, aptek harmonogramy z godziną i miejscem postoju samochodu. Ponadto na bieżąco przyjmowane były zgłoszenia o konieczności odbioru baterii i leków, prowadzono bazę danych o placówkach oświatowych uczestniczących w selektywnej zbiórce baterii i ich ilości zebranych przez poszczególne placówki, wydawano karty przekazania odpadów. Obecnie Związek obsługuje 170 aptek, w których znajdują się pojemników na leki i 463 punkty, w których znajdują się pojemniki na zużyte baterie. Komunalny Związek Gmin finansuje, nadzoruje i koordynuje pracę dziesięciu stacjonarnych Punktów Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych tzw. PZON, z których - 5 ustawionych jest na terenie Gdyni, po jednym w Rumi, Redzie, Sopocie, Wejherowie i w Kielnie gm. Szemud. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 16 – Poz. 2160 Trwający 10 lat okres powstawania sieci PZON, wynikający między innymi z długotrwałych procedur administracyjnych, spowodował, że pierwsze kontenery pełniące funkcje PZON wykonane są w technologii odbiegającej od standardów oferowanych w latach późniejszych. Dzięki uzyskaniu środków z WFOŚiGW w Gdańsku w sierpniu 2012 r. został zakupiony dodatkowy kontener w stylistyce ośmiu działających PZON i jest on ustawiony na terenie Zakładu Usług Komunalnych w Wejherowie przy istniejącym od 2001 r. kontenerze pełniącym funkcję Punktu Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych. Dotychczasowy PZON w Wejherowie (w kolorze żółtym wykonany w innej technologii) jest nadal wykorzystywany do magazynowania farb, lakierów, baterii a nowy kontener funkcjonuje jako dodatkowy magazyn przeznaczony wyłącznie do składowania zużytego sprzętu RTV/AGD. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 17 – Poz. 2160 Ilość placówek posiadających pojemniki na leki w poszczególnych gminach [szt.] Gdynia Wejherowo Sopot Reda Rumia Gmina Wejherowo Gmina Kosakowo Gmina Szemud Ogółem 100 18 15 4 19 1 4 9 170 Ilość placówek posiadających pojemniki do zbiórki baterii w poszczególnych gminach [szt.] Lokalizacja pojemnika Gdynia Wejherowo Gmina Wejherowo Reda Rumia Sopot Gmina Kosakowo Gmina Szemud Ogółem Szkoły 78 14 7 7 11 18 3 9 147 Przedszkola 39 7 - 2 5 9 1 1 64 Sklepy 84 24 2 4 21 10 2 - 147 Urzędy 7 3 - 1 2 1 1 1 16 Administracje SM, hotele, pensjonaty 51 8 2 3 3 15 5 2 89 OGÓŁEM 259 56 11 17 42 53 12 13 463 Ilość odpadów niebezpiecznych zebranych i przekazanych do unieszkodliwienia i odzysku w różnych systemach w latach 2010-2012 [kg] 2010 Rodzaj odpadu Objazd PZON farby, lakiery 3 913 9 814 zużyte baterie 12 719 2011 Objazd PZON 13 727 2 871 9 180 12 051 20 12 739 13 053 460 13 513 15 712 350 16 062 283 279 562 0 54 54 0 0 0 15 55 70 40 470 510 255 865 1 120 przeterminowane leki 12 640 25 12 665 14 280 490 14 770 15 214 130 15 344 środki ochrony roślin 3 1 4 2 220 222 0 0 0 27 868 52 126 79 994 69 814 22 56 0 56 502 79 062 zużyte akumulatory zużyte oleje zużyty sprzęt EE Aerozole razem 2012 22 075 47 739 razem Objazd PZON 3 620 15 216 razem 18 836 17 168 185 1 0 1 1 10 11 Odczynniki chemiczne 495 149 644 463 654 1 117 565 164 729 Tonery 471 89 560 591 146 737 553 30 583 0 162 162 0 1 1 5 1 6 939 541 1 480 604 1 016 1 620 367 1 123 1 490 58 852 74 391 133 243 inne: lepik, smoła, termometry Świetlówki, żarówki energooszczędne Razem [kg] 59 363 63 429 122 792 53 980 60 430 114 410 4. „Wystawki” odpadów wielkogabarytowych W 2012 r. na obsługę „wystawek” - zbiórki odpadów wielkogabarytowych z terenu miasta Gdyni zaplanowano kwotę 186.035 zł. Wydatkowana kwota na obsługę wiosennej tury „wystawek” (przez firmy wyłonione w drodze przetargu nieograniczonego) w wysokości 183.535 zł stanowi 85,37 % planu. Koszty unieszkodliwiania zebranych w ramach „wystawek” odpadów w spółce „EKO DOLINA” w Łężycach w wysokości 328.368 zł zostały bezpośrednio pokryte przez Miasto Gdynia. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 18 – Poz. 2160 Podczas tegorocznej wiosennej tury „wystawek” odpadów wielkogabarytowych organizowanej przez Komunalny Związek Gmin „Dolina Redy i Chylonki” a finansowanej przez Miasto Gdynia zebrano ogółem 1 411,46 ton odpadów, w tym 721,8 t odpadów wielkogabarytowych, 659,38 t odpadów zmieszanych i 30,28 t kompletnego zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Wzrost ilości zebranych odpadów w stosunku do wiosennej „wystawki” z 2011 r. wynosi ponad 39 %, w tym o 64,24 % wzrosła ilość odpadów wielkogabarytowych, natomiast o23 % wzrosła ilość odpadów zmieszanych w ogólnej masie odpadów zebranych w ramach „wystawek”. Tak duży wzrost ilości zebranych i dostarczonych do zakładu unieszkodliwiania odpadów spowodowany był brakiem w 2011 r. jesiennej tury „wystawek” i w przypadku posiadania przez mieszkańców Gdyni takiej możliwości, przetrzymaniem powstałych wcześniej odpadów wielkogabarytowych do „wystawek”, które odbyły się wiosną 2012 r. Odpady wielkogabarytowe [tony] „WYSTAWKA” WIOSENNA W GDYNI Zużyty sprzęt ee [tony] Odpady zmieszane [tony] Razem [tony] Ogólna ilość zebranych odpadów w 2012 721,80 30,28 659,38 1 411,46 Ogólna ilość zebranych odpadów w 2011 439,47 39,83 535,68 1 014,98 23,09 % 39,06 % Wzrost ilości do roku ubiegłego 2012/2011 Koszty unieszkodliwiania wszystkich odpadów z „wystawki” [zł] 64,24 % 2010 167 115,73 2011 213 488,89 2012 328 368,06 % wzrostu kosztów unieszkodliwiania 2012/2011 53,81 % 2010 197 607,60 2011 199 432,80 2012 188 136,00 Koszt zbiórki odpadów przez firmy wywozowe [zł] 5. Projekt unijny WAB Komunalny Związek Gmin „Dolina Redy i Chylonki” na mocy Uchwały Zgromadzenia nr 7/2010 z dnia 29 marca 2010 r. przystąpił jako partner do międzynarodowego projektu unijnego pn. „Wetlands, Algae and Biogas - A southern Baltic Sea Eutrophication Counteract Project” (WAB) – „Mokradła (nieużytki), glony i biogaz – przeciwdziałanie eutrofizacji wód południowego Bałtyku”. W 2012 r. odbyły się w Gdańsku dwa spotkania dotyczące projektu WAB z udziałem polsko – szwedzkich partnerów oraz zaproszonych gości na co dzień zajmujących się biogazem. Było to okazją do podsumowania drugiego roku realizacji projektu oraz przedstawienia działań na rok 2012. W kwietniu w Kalmarze w Szwecji odbyło się spotkanie partnerów projektu WAB wraz z wyjazdem studyjnym na budowane na potrzeby realizacji projektu WAB mokradła. W grudniu Związek uczestniczył w konferencji podsumowującej działania polskich partnerów projektu WAB zorganizowanej przez Pomorski Ośrodek Doradztwa Rolniczego. Działania Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” w projekcie WAB odnosiły się do rozpowszechniania informacji na temat realizacji projektu, poprzez zamieszczanie informacji na stronie internetowej KZG, publikowanie artykułów w lokalnych biuletynach gmin należących do Związku, wydawaniem broszur promocyjnych na tematy związane z projektem WAB. Broszura wydana w 2012 r. jest podsumowaniem podejmowanych działań zarówno strony polskiej, jak i szwedzkiej oraz zawiera wnioski wynikające z badań podjętych w ramach projektu. Naszym celem jest dostarczenie informacji na temat działalności i osiągnięć partnerów projektu, których zadania mają charakter badawczy. Planowane na 2012 r. wydatki Projektu WAB wynoszące 28.381 zł, wykorzystano w wysokości 24.373 zł, czyli na poziomie 85,88 % planu. Powyższą kwotę wydatkowano na: Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 19 – Poz. 2160 1. artykuły w lokalnych biuletynach na temat realizowanych w ramach projektu WAB działań zmierzających do powstania elektrowni biogazowych wykorzystujących biomasę – w tym glony i rośliny z terenów podmokłych – do produkcji biogazu – 721 zł; 2. druk 2 tys. egzemplarzy broszury informacyjnej o realizowanym Projekcie WAB – 2.891 zł; 3. delegacje służbowe krajowe i zagraniczne członków Zespołu ds. realizacji projektu na spotkanie partnerów w Szwecji – 1.572 zł; 3. wynagrodzenie osobowe wraz z wszelkimi pochodnymi dla członków Zespołu ds. realizacji oraz delegacje służbowe krajowe – 19.189 zł. projektu Zgodnie z umową partnerską, przewiduje się otrzymanie zwrotu 85 % poniesionych przez Związek wydatków związanych z jej realizacją. III. Przedsięwzięcia w zakresie gospodarki odpadami opakowaniowymi Rozdz. 90020 - Wydatki ze środków opłaty produktowej Plan - 186.786 zł Wykonanie - 111.342 zł 59,61% planu Z zaplanowanej w tym rozdziale kwoty wydatków finansowano zadania: 1. Wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń pracowników związanych z nadzorem i koordynacją działań w zakresie odzysku i recyklingu odpadów 2. Przedsięwzięcia w zakresie edukacji ekologicznej 3. Selektywna zbiórka odpadów 1. Wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń pracowników związanych z nadzorem i koordynacją działań w zakresie odzysku i recyklingu odpadów Wykonanie na dn. 31.12.2011 r. wynosi 51.926 zł, co stanowi 98,66 % zaplanowanej na 2012 rok kwoty w wysokości 52.629 zł. Wydatki objęły część kosztów osobowych pracowników związanych z nadzorem i koordynacją działań w zakresie odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych (kwota ta nie obejmuje wynagrodzeń z umów zleceń, które zostały ujęte w wydatkach zadań 2 i 3). 2. Przedsięwzięcia w zakresie edukacji ekologicznej Wykonanie na 31.12.2012 r. wynosi 40.883 zł, co stanowi 38,32% zaplanowanej na 2012 rok kwoty, w tym: 1) edukacja ekologiczna dzieci i młodzieży w zakresie selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych 18.456 zł, co stanowi 75,95 % planu, 2) działania informacyjno-promocyjne dotyczące odpadów opakowaniowych, w tym nowego systemu prawno- administracyjnego - 22.427 zł co stanowi 27,22 % planu. W ramach działań edukacyjnych dzieci i młodzieży w zakresie selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych oraz promocji zasad utrzymania porządku i czystości w gminie wykonano następujące zadania: a) organizacja i prowadzenie ekologicznych warsztatów terenowych (łącznie 35 warsztatów) dla młodzieży szkół podstawowych (II poziom), gimnazjów oraz szkół ponadgimnazjalnych pt. Bliżej Europy – nowoczesne metody zagospodarowania odpadów; łączny koszt: 15.736 zł, b) kontynuacja całorocznego konkursu ekologicznego pt. Mała nakrętka – duży problem - kontynuacja (IX edycja); łączny koszt. 2 720 zł. W ramach działań informacyjno-promocyjnych dot. gospodarki odpadami, w 2012 r. zostały zaplanowane prace nad przygotowaniem i realizacją kampanii informacyjno-promocyjnej pt. O odpadach po nowemu, którą Związek prowadził będzie we współpracy z gminami w 2013 r. oraz latach kolejnych. Kampania obejmować ma działania informacyjne i edukacyjne w zakresie nowych zasad postępowania z odpadami w związku z nowelą Ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 20 – Poz. 2160 W 2012r. podjęte i zrealizowane działania ograniczyły się do zaplanowanych w ramach Kampanii działań edukacyjnych, w tym przygotowanie materiałów edukacyjnych dot. segregacji odpadów, których adresatem i odbiorcą były placówki oświatowe oraz grupy tzw. opiniotwórcze (radni, nauczyciele, studenci, w tym studenci uniwersytetów III. wieku). Koszt zrealizowanych działań wynosi 22.427 zł. Niskie wykonanie wydatków w 2012 r. wynika wyłącznie z kalendarza działań podejmowanych przez gminy w zakresie stanowienia zasad gospodarki odpadami i utrzymania porządku i czystości na ich terenie. 3. Selektywna zbiórka odpadów opakowaniowych Na selektywną zbiórkę odpadów surowcowych, w tym opakowaniowych związanych z wydatkami pokrywanymi ze środków pochodzących z opłat produktowych wykorzystano 18.533 zł, czyli 67,50 % planowanej kwoty w wysokości 27.457 zł. Wydatkowane środki przeznaczone były na takie zadania jak: 1. obsługa kontenera trójdzielnego do zbiórki odpadów surowcowych zlokalizowanego w miejscowości Kosakowo – 5.936 zł. W skład tej kwoty wchodzą koszty najmu terenu pod kontener oraz jego wywóz do sortowni zakładu zagospodarowania odpadów „Eko Dolina” w Łężycach. Kontener ten zlokalizowany przy przedsiębiorstwie „PEKO” przeznaczony jest dla mieszkańców posiadających większe ilości surowców, nie mieszczące się w standardowych workach odbieranych przez firmę wywozową 1 raz w miesiącu. W 2012 r. wykonano 23 opróżnień kontenera. 2. opróżnianie ustawionych na terenie miast i gmin należących do Związku 17 pojemników w kształcie słupów ogłoszeniowych przeznaczonych do zbiórki opakowań ze szkła i plastiku – 9.789 zł. Na terenie KZG (poza gminą Szemud) w rejonach rekreacyjno - spacerowych, uczęszczanych przez mieszkańców ustawione są specjalne pojemniki w kształcie słupów ogłoszeniowych przeznaczone do selektywnej zbiórki opakowań z plastiku i szkła. Poza pełnieniem funkcji informacyjnej i edukacyjnej, umożliwiają spacerującym wyrzucenie do pojemnika pustego opakowania po napoju. Związek, jako właściciel pojemników na bieżąco nadzoruje ich stan oraz stopień napełnienia. W ramach podanej kwoty wykonano 99 opróżnień pojemników, przy czym najbardziej wykorzystane przez mieszkańców i najczęściej zapełniane są „słupy” znajdujące się w Gdyni na Al. Piłsudskiego, na parkingu przy Bulwarze i na ul. Konwaliowej oraz w Suchym Dworze przy placu zabaw i w Redzie przy ul. Łąkowej. 3. zakup paliwa do samochodu FIAT Ducato, którym realizowana była zbiórka nakrętek z placówek oświatowych biorących udział w konkursie organizowanym przez Związek „Mała nakrętka, duży problem” – 808 zł. 4. przeprowadzenie zbiórki nakrętek z placówek oświatowych znajdujących się na terenie Związku i uczestniczących w konkursie „Mała nakrętka – duży problem” – 2.000 zł. Ponadto przy realizacji zadań gospodarczych związanych z selektywną zbiórką odpadów w Dziale Gospodarki Odpadami prowadzony jest nadzór i organizacja selektywnej zbiórki odpadów surowcowych, a w tym: - kontrola stanu przepełnienia a następnie zlecanie opróżniania 17 pojemników w kształcie słupów ogłoszeniowych oraz kontenera trójdzielnego ustawionego w Kosakowie, - interwencja w odpowiednich firmach wywozowych w przypadku uzyskania informacji (od mieszkańców, Straży Miejskiej, po przeprowadzeniu wizji w terenie) o przepełnieniu pojemników na odpady surowcowe czy bałaganie wokół nich, - informowanie mieszkańców poszczególnych miast i gmin na temat zapisów w regulaminach ucp dotyczących zasad prowadzenia selektywnej zbiórki surowców oraz o konieczności zawierania umów na wywóz odpadów zmieszanych. Rozdz. 90095 - Pozostała działalność Plan - 1.504.432 zł Wykonanie - 1.455.370 zł 96,74 % planu Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 21 – Poz. 2160 Z zaplanowanej w tym rozdziale kwoty wydatków finansowano zadania: 1. przedsięwzięcia edukacyjne i informacyjne w zakresie ochrony środowiska; 2. koszty funkcjonowania Organów i Biura Związku . 1. Przedsięwzięcia edukacyjne i informacyjne w zakresie ochrony środowiska W ramach wydatków związanych z działaniami edukacyjno-informacyjnymi ponoszonymi z tego rozdziału wykorzystano 50.481 zł, czyli 91,02 % zaplanowanej na 2012 r. kwoty w wysokości 55.460 zł. Wydatkowane środki przeznaczone były na: - edukacja dzieci i młodzieży – 22.773 zł, co stanowi 96,25 % planu, - działania informacyjno – promocyjne związane z przeprowadzeniem warsztatów terenowych - 21.109, co stanowi 92,58 % planu, - działania informacyjno – promocyjne związane z publikowaniem artykułów z zakresu zachowań proekologicznych w Biuletynach - 6.599 zł, co stanowi 73,32% planu. Zaplanowane w tym rozdziale zadania dot. edukacji ekologicznej dzieci i młodzieży oraz informacji i promocji w zakresie kształtowania zachowań proekologicznych i ochrony środowiska, w tym szczególnie dot. ochrony wód, ochrony powietrza, gospodarki wodnej oraz dystrybucji ciepła zasilanego z systemów centralnych. Zgodnie z założeniami, tematem przewodnim w działaniach na rzecz kształtowania zachowań proekologicznych w roku szkolnym 2011/2012 była ochrona wód, dlatego też podstawowym tematem realizowanych zadań była ochrona wód na terenie gmin Związku oraz informacja i promocja nt. instalacji i obiektów sp. PEWIK . W ramach działań edukacyjnych dzieci, młodzieży i nauczycieli w zakresie ochrony środowiska przeprowadzono następujące zadania: 1) organizacja i prowadzenie we współpracy ze sp. PEWIK oraz sp. OPEC, ekologicznych tematycznych warsztatów terenowych dla młodzieży poziomu gimnazjalnego oraz ponadgimnazjalnego - 10.166 zł , w tym: a) warsztaty pt. „Ujmowanie i uzdatnianie wód” oraz „Oczyszczanie ścieków” (łącznie 12 warsztatów); b) warsztaty pt. Ciepło dla Trójmiasta (łącznie 10 warsztatów); 2) organizacja i prowadzenie wraz podsumowanie (3) konkursów ekologicznych (łączne wydatki - 4 652 zł), w tym wystawa prac konkursowych i nagrodzenie laureatów konkursów: a) Konkurs wiedzy ekologicznej dla dzieci szkół specjalnych; kontynuacja konkursu: IX edycja; temat konkursu: Ochrona środowiska, w tym ochrona wód, b) Ekologiczny konkurs fotograficzny dla uczniów kl. IV-VI, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych (IV edycja), realizowany w 2012 r. pt. Piękno wód, c) Konkurs ekologiczny dla dzieci młodszych pt. Małe dzieci nie chcą śmieci; kontynuacja konkursu: XIII edycja; temat konkursu w 2012 r.: Woda – źródło życia, 3) organizacja i przeprowadzenie całorocznego projektu ekologicznego wraz z uroczystym podsumowaniem pt. „Lokalny Lider Ekologii”, celem którego jest aktywizacja placówek oświatowych do działań na rzecz ochrony środowiska; poniesione wydatki – 3.555 zł, 4) pozostałe wydatki dot. prowadzenia i koordynacji działań edukacyjnych (łączne wydatki 4 400 zł), w tym: - ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej pracowników biura Związku bezpośrednio związanych z realizacją działań edukacyjnych, - uroczyste podsumowanie całorocznych działań ekologicznych realizowanych przez Związek i adresowanych do dzieci i młodzieży, - niezbędna korespondencja z placówkami oświatowymi, materiały biurowe. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 22 – Poz. 2160 Realizacja przeprowadzonych warsztatów nie obciążała finansowo placówek oświatowych. Realizacja konkursów (w tym nagrody i uroczyste podsumowanie) została przeprowadzona dzięki współfinansowaniu udzielonemu przez spółki PEWIK, OPEC oraz WFOŚiGW w Gdańsku. W ramach działań informacyjno-promocyjnych dot. ochrony środowiska, w tym gospodarki wodnej i dystrybucji ciepła zasilanego z systemów centralnych zaplanowano kontynuację działań informacyjno-promocyjnych w ramach projektu pt. Zmień zachowania na dobre. W 2012 r. został zrealizowany cykl (3) tematycznych warsztatów informacyjno-edukacyjnych z udziałem słuchaczy Uniwersytetów III wieku, oraz dwóch spotkań informacyjno - szkoleniowych adresowanych do właścicieli i zarządców zasobów mieszkaniowych, administracji obiektów użyteczności publicznej, nauczycieli, oraz do przedsiębiorstw prowadzących odbiór i transport odpadów komunalnych. Spotkania prowadzone były w formie seminaryjno-warsztatowej, włącznie z wyjazdami technicznymi na teren obiektów GOŚ Dębogórze, OPEC, Eko Dolina. Poniesione wydatki - 2.257 zł. Prowadzone działania edukacyjne wspierane były poprzez realizację tematycznych wydawnictw i publikacji, których koszt wyniósł 14.125 zł. W ramach prowadzonych działań Związek wykonał także materiały promujące zachowania prośrodowiskowe, na łączna kwotę 4.727 zł. 2. Koszty funkcjonowania Organów i Biura Związku Zaplanowane wydatki na kwotę 1.448.972 zł zostały zrealizowane w wysokości 1.404.889 zł, co stanowi 96,96 % planu. W szczegółowości klasyfikacji budżetowej do każdego paragrafu wykonanie wydatków przedstawia się następująco: - § 3020 „Wydatki osobowe nie zaliczone do wynagrodzeń” plan 3.160 zł wykonanie 2.466 zł tj. 78,05% Wydatki przeznaczone były na wypłatę ekwiwalentów za pranie i zakup odzieży roboczej, które ponoszone są sukcesywnie w miarę upływu okresu za jaki odzież ta przysługuje oraz na refundację kosztów zakupów okularów korygujących dla pracowników uprawnionych zgodnie ze złożonymi wnioskami przez pracowników. - § 3030 „Różne wydatki na rzecz osób fizycznych” plan 83.700 zł wykonanie 79.034 zł tj. 94,43 % Wydatki przeznaczone na wypłaty ryczałtów dla nieetatowych członków Zarządu i diet dla delegatów do Zgromadzenia ponoszone były proporcjonalnie do upływu czasu oraz na podstawie list obecności na posiedzeniach Zgromadzenia. - § 4010 „Wynagrodzenia osobowe pracowników” plan 830.613 zł wykonanie 829.358 zł tj. 99,85 % Wydatki ponoszono proporcjonalnie do upływu czasu na podstawie umów o pracę, przy uwzględnieniu zmian w zatrudnieniu wynikających z rozwiązywania i nawiązywania stosunku pracy z pracownikami. - § 4040 „Dodatkowe wynagrodzenie roczne” plan 66.485 zł wykonanie 66.473 zł tj. 99,98% Poniesiono wydatki na wypłatę dodatkowego wynagrodzenia rocznego do rzeczywistych potrzeb wynikających z efektywnie przepracowanego czasu pracy pracowników w roku ubiegłym. - § 4110 „Składki na ubezpieczenie społeczne” plan 141.041 zł wykonanie 140.363 zł tj. 99,52 % Poniesiono wydatki wg rzeczywistych potrzeb proporcjonalnie do właściwej podstawy wnoszenia składek. - § 4120 „Składki na Fundusz Pracy” Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego plan19.970 zł – 23 – wykonanie 19.740 zł Poz. 2160 tj. 98,85 % Podobnie jak składkę ZUS ponoszono wydatki na Fundusz Pracy proporcjonalnie do właściwej podstawy ich wnoszenia. - § 4170 „Wynagrodzenia bezosobowe” plan 2.000 zł wykonanie 1.360 zł tj. 68,00 % W okresie sprawozdawczym poniesiono wydatki na wynagrodzenia bezosobowe w zakresie prac pomocniczych przy remoncie pomieszczeń biura Związku. - § 4210 „Zakup materiałów i wyposażenia” plan 71.265 zł wykonanie 47.761 zł tj. 67,02 % W ramach ww. wydatków ponoszone były koszty zakupu materiałów biurowych, środków czystości, wydawnictw fachowych, drobnego sprzętu i wyposażenia biura, materiałów eksploatacyjnych do sprzętu drukarskiego (tonery, papier). Dokonano również aktualizacji licencji niezbędnego oprogramowania. Mniejsze od zaplanowanego wykonanie wydatków wiąże się z uzyskaniem oszczędności w niektórych pozycjach wydatków przy jednoczesnym wykonaniu zaplanowanych zadań. - § 4270 „Zakup usług remontowych” plan 6.680 zł wykonanie 5.267 zł tj. 78,85 % W ramach ww. wydatków opłacone zostały koszty napraw i remontów sprzętu kserograficznego, telekomunikacyjnego i komputerowego jak również drobnych napraw w pomieszczeniach biura Związku. - § 4280 „Zakup usług zdrowotnych” plan 2.300 zł wykonanie 2.088 zł tj. 90,78 % Wydatki w tym paragrafie przeznaczono na obowiązkowe badania profilaktyczne pracowników przeprowadzanych zgodnie z harmonogramem badań, zaplanowanym indywidualnie dla poszczególnych pracowników. - § 4300 „Zakup pozostałych usług” plan 94.000 zł wykonanie 92.287 zł tj. 98,18 % Wydatkowane środki przeznaczono głównie na: doradztwo prawne, obsługę informatyczną oraz koszty bankowe, a także obsługę w zakresie bhp. W ramach wydatków w tym paragrafie zrealizowano również usługi związane z dostępem do zasobów programu prawnego użytkowanego w Związku. - § 4350 Zakup usług dostępu do sieci Internet plan 1.350 zł wykonanie 1.267 zł tj. 93,88 % W okresie sprawozdawczym poniesiono wydatki na zakup usług dostępu do sieci Internet w niższej wysokości od zaplanowanej z powodu zmiany warunków dostawy tych usług. - § 4360 „Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii komórkowej” plan 12.000 zł wykonanie 10.720 zł tj. 89,33 % Wydatkowane środki są przeznaczone na koszty usług telefonicznych. Niższe w stosunku do planu wydatki poniesiono dzięki korzystnemu wynegocjowaniu specjalnej oferty u operatora oraz zoptymalizowaniu wysokości abonamentów, co pozwoliło na znaczne zminimalizowanie kosztów użytkowania telefonów komórkowych. - § 4370 „Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej” Plan 5.400 zł wykonanie 3.812 zł tj. 70,58 % W okresie sprawozdawczym poniesiono wydatki na opłaty za korzystanie z telefonów stacjonarnych w niższej wysokości od zaplanowanej, z uwagi na zmianę warunków umowy z dostawcą tych usług. - § 4400 „Opłaty czynszowe za pomieszczenia biurowe” plan 47.173 zł wykonanie 47.173 zł tj. 100 % Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 24 – Poz. 2160 Wydatkowane środki przeznaczono na opłatę czynszu za pomieszczenia biura Związku zachowując wynegocjowaną w zeszłym roku obniżkę na bieżący rok. - § 4410 „Krajowe podróże służbowe” plan 4.000 zł wykonanie 2.077 zł tj. 51.93 % Wydatki na pokrycie kosztów pracowniczych podróży służbowych w okresie sprawozdawczym wykonano w mniejszym stopniu niż zaplanowano z uwagi na wykonywanie lokalnych podróży niezbędnych do bieżących działań samochodem służbowym oraz organizowanie szkoleń pracowników w czasie i miejscu generującym mniejsze koszty. - § 4420 „Podróże służbowe zagraniczne” plan 500 zł wykonanie 0 zł tj. 0,00 % W roku sprawozdawczym nie poniesiono żadnych wydatków na zagraniczne podróże służbowe. - § 4430 „Różne opłaty i składki” plan 3.700 zł wykonanie 2.872 zł tj. 77,62 % Zaplanowane wydatki poniesiono na opłaty abonamentowe RTV oraz ubezpieczenie biura Związku, a także na opłatę za przedłużenie prawa ochronnego na znak towarowy R. 167153 w klasie 16 i 41 – logo Związku. - § 4440 „Odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych” plan 19.965 zł wykonanie 19.946 zł tj. 99,90 % Wydatki na odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych mają charakter obligatoryjny, wydatki w tym paragrafie dokonywane były zgodnie z ustawowym harmonogramem wpłat na fundusz przy średnim zatrudnieniu rocznym na poziomie 18,07. - § 4610 „Koszty postępowania sądowego” plan 500 zł wykonanie 0 zł tj. 0 % W roku sprawozdawczym nie poniesiono żadnych wydatków na koszty postępowania sądowego. - § § „Podatki ” plan 600 zł wykonanie 0 zł tj. 0 % W roku sprawozdawczym nie poniesiono żadnych wydatków z tytułu podatków - § 4700 „Szkolenia pracowników” plan 4.000 zł wykonanie 2.481 zł tj. 62,02 % Wydatki na szkolenia pracowników ponoszone były sukcesywnie, w zależności od aktualnych potrzeb szkoleniowych i konieczności uzupełnienia wiedzy dotyczącej zmiany przepisów prawnych i obowiązujących procedur w zakresie działań wykonywanych przez Związek. - § 6060 „Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych” plan 28.470 zł wykonanie 28.344 zł tj. 99,56% Dokonano zakupu sprzętu komputerowego w ramach przyjętego planu modernizacji infrastruktury IT w biurze Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki”. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 25 – Poz. 2160 PODSUMOWANIE Wynik wykonania budżetu za 2012 rok Na koniec 2012 roku budżet Związku zamknął się deficytem w wysokości 231.925 zł, przy planowanym na ten rok w kwocie 469.701 zł, co stanowi 49,38 % rocznego planu . Niższy niż planowano deficyt osiągnięto w wyniku wykonania dochodów na poziomie wyższym od wielkości prognozowanej w budżecie a także dzięki oszczędnościom w wydatkach. W 2012 roku zrealizowane dochody były wyższe o 44.633 zł od planowanych, a wydatki niższe o 193.143 zł. 2012 rok był kolejnym rokiem, w którym podejmowano przedsięwzięcia w zakresie racjonalizacji wydatków i utrzymania wysokiej dyscypliny budżetowej w ciągu całego roku, zwiększającej efektywność wydatkowanych środków. Wskutek tych działań powstały oszczędności, a statutowe zadania zostały wykonane w zakresie zaplanowanym, przy zaangażowaniu mniejszych nakładów. Oszczędności w wydatkach uzyskano w wyniku obniżenia kosztów funkcjonowania Biura Związku, kosztów zbiórki odpadów niebezpiecznych, kosztów organizacji konferencji, szkoleń i działań informacyjnych z zakresu edukacji ekologicznej, m.in. dzięki podejmowanej współpracy z różnymi instytucjami w zakresie finansowania realizowanych przedsięwzięć.. W 2012 roku wszystkie zaplanowane zadania realizowano w pełnym zakresie rzeczowym przy maksymalnym obniżeniu kosztów. Jednocześnie prowadzone były starania, aby osiągnąć, gdzie to możliwe, jak największe dochody. W wyniku podejmowanych przedsięwzięć zmierzających do wypracowania jak najwyższych środków własnych oraz działań związanych z racjonalizacją wydatków powstała możliwość ograniczenia wzrostu składki w stosunku do prognozowanego. Podejmowane działania oszczędnościowe mają szczególne znaczenie w odniesieniu do aktualnej niestabilnej sytuacji makroekonomicznej, która ma bezpośrednie przełożenie na samorządy i ich sytuację finansową. Rozliczenie deficytu budżetu 2012 roku Planowany deficyt 469.701 zł Deficyt na 31.12.2012 231.925 zł Oszczędności 237.776 zł 2012 rok jest kolejnym rokiem, w którym po jego zamknięciu odnotowano mniejszy deficyt od planowanego. Wypracowane oszczędności pozostają do wykorzystania w latach następnych. Oznacza to, że również w roku 2014 korzystać będziemy z wcześniej zgromadzonych środków, co pozwoli na ograniczenie wzrostu wnoszonej przez gminy składki. Po rozliczeniu roku 2011 kwota skumulowanej nadwyżki budżetowej wynosiła 653.687 zł. a na koniec 2012 roku 651.762 zł. Zarząd Związku przedłoży Zgromadzeniu projekty uchwał, w których przedstawi propozycje dotyczące przeznaczenia ponadplanowej nadwyżki budżetowej, powstałej po zamknięciu rachunków budżetu na 31.12.2012 i rozliczeniu roku budżetowego 2012. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 26 – Poz. 2160 INFORMACJA O PRZEBIEGU REALIZACJI WIELOLETNICH PRZEDSIĘWZIĘĆ W 2010 roku Związek przystąpił jako partner do międzynarodowego projektu unijnego pn. „Wetlands, Algae and Biogas - A southern Baltic Sea Eutrophication Counteract Project” (WAB) – „Mokradła (nieużytki), glony i biogaz – przeciwdziałanie eutrofizacji wód południowego Bałtyku” dofinansowywanego w 85% ze środków EFRR Projekt przewidziany do realizacji w latach 2010-2012. Łączna planowana kwota wydatków w całym okresie jego realizacji wynosi 67.122 zł. Nakłady poniesione do 31.12.2012wynoszą 63.114 zł (w 2012 roku – 24.373 zł), co stanowi 94,02 % planowanej całkowitej kwoty przedsięwzięcia. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 27 – Poz. 2160 INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” na 31.12. 2012 r. Udziały w spółkach Związek posiada udziały w trzech spółkach prawa handlowego: a) Udziały w spółce PEWIK z siedzibą w Gdyni o wartości 29.822.500 zł, co stanowi 13,67% kapitału zakładowego, b) Udziały w spółce z o.o. OPEC z siedzibą w Gdyni o wartości 28.000.000 zł, co stanowi 72,3%kapitału zakładowego, c) Udziały w spółce z o.o. „EKO DOLINA” z siedzibą w Łężycach o wartości 340.000 zł, co stanowi 1,53 % kapitału zakładowego. Wartość nominalna udziałów KZG w w/w spółkach w stosunku do informacji przedłożonej w roku ubiegłym nie uległa zmianie i nie przewiduje się zmian do końca bieżącego i następnego roku budżetowego. Nie uzyskano dochodów z dywidendy. Wypracowany zysk Spółki przeznaczają na rozwój. Grunty w użyczeniu. Związek użytkuje nieodpłatnie grunt o powierzchni 21,04 ha na podstawie umowy użyczenia zawartej z gminą wiejską Wejherowo. Powierzchnia gruntów nie uległa zmianie i nie przewiduje się zmian w najbliższym czasie. Środki trwałe Związek na koniec 2012 roku posiadał środki trwałe o łącznej wartości brutto 1.221.968 zł. Wartość brutto środków trwałych wzrosła o 22.191zł. w porównaniu z danymi przestawionymi Zgromadzeniu w Informacji na koniec ubiegłego roku. W 2012 roku oddano do użytkowania i przyjęto na stan środków trwałych PZON, w stylistyce ośmiu działających, który został ustawiony na terenie ZUK w Wejherowie o wartości początkowej 23.985 zł oraz .zakupiono sprzęt komputerowy na kwotę 28.344 zł Sprzedano nieużywane pojemniki z tworzywa sztucznego o pojemności 240 l. Pojemniki te zostały zakupione przez Związek w 2003 r. do zbiórki odpadów organicznych w rejonach prowadzonych przez Komunalny Związek Gmin „Dolina Redy i Chylonki” pilotażowych zbiórek odpadów kuchennych BIO. Podlegały one jednorazowej amortyzacji i zostały wpisane w koszty w chwili zakupu. Wartość netto środków trwałych w stosunku do stanu na koniec 2011 roku zmalała o 50.371 zł wskutek planowych naliczeń amortyzacji Zestawienie środków trwałych wg grup rodzajowych wg stanu na 31.12.2012 r. w porównaniu do stanu na koniec poprzedniego roku przedstawia poniższa tabela. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 28 – Poz. 2160 Środki trwałe Związku Komunalnego „Dolina Redy i Chylonki” wg grup rodzajowych przedstawia poniższa tabela Grupa Stan na 31.01.2011 środka trwałego wartość brutto Grupa 02 umorzenie 433 120 Stan na 31.12.2012 wartość netto wartość brutto 257 484 175 636 Grupa 03 umorzenie Wartość netto 433 120 276 974 156 146 0 0 Grupa 04 101 619 99 098 2 521 129 963 103 492 26 471 Grupa 06 206 958 187 833 19 125 206 9581 191 247 15 711 Grupa 07 128 567 73 830 54 737 128 567 98 804 29 764 Grupa 08 277 184 102 335 174 849 301 169 130 573 170 596 1 147 448 720 580 426 868 1 199 777 801 089 398 688 30 507 30 507 0 36 062 36 062 0 1 221 968 795 100 426 868 1 235 839 837 151 398 688 Razem Środki trwałe do 3500 zł Ogółem Wartości niematerialne i prawne wg stanu na 31.12.2012 w zł Stan na 31.12.2011 31.12.2012 Wartość brutto 45 515 45 515 Umorzenie 45 515 45 515 Wartość netto 0 0 Wartości niematerialne i prawne obejmują licencje na oprogramowania wykorzystywane przez pracowników Biura Związku i nie uległy zmianie w stosunku do poprzedniego roku. Inwestycje rozpoczęte Na koniec 2012 roku Związek nie posiadał nakładów inwestycyjnych Informacja o dochodach uzyskanych w 2011 roku z majątku Związku. W 2012 roku Związek uzyskał dochody w wysokości 1.560 zł ze sprzedaży nieużywanych pojemników z tworzywa sztucznego o pojemności 240 l. Informacja o udzielonych ulgach i umorzeniach należności W 2012 roku Zarząd Związku nie umorzył żadnych należności. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 29 – Poz. 2160 Załącznik nr 1 do Sprawozdania z wykonania budżetu Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” za 2012 rok WYKONANIE PLANU DOCHODÓW I PRZYCHODÓW W 2012 ROKU w złotych DZ Paragraf 1 2 758 x 900 0920 0830 0870 0960 0920 0970 NAZWA 3 RÓŻNE ROZLICZENIA Pozostałe odsetki GOSPODARKA KOMUNALNA Dochody z usług Wpływy ze sprzedaży składników majątkowych Otrzymane darowizny pieniężne Pozostałe odsetki Wpływy z różnych wpływów Dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich Środki otrzymane od pozostałych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych na realizację zadań bieżących jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych Wpływy z opłaty produktowej Wpływy z wpłat gmin i powiatów na rzecz związków na dofinansowanie zadań bieżących Środki otrzymane od pozostałych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych na dofinansowanie inwestycji i zakupów inwestycyjnych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych DOCHODY OGÓŁEM Nadwyżki z lat ubiegłych Przychody z zaciągniętych pożyczek PRZYCHODY OGÓŁEM x 2007 2460 0400 2900 6280 x x DOCHODY I PRZYCHODY RAZEM Plan po zmianach Wykonanie Wykon. w % Udział w % 4 5 6 7 30 000 39 663 1,83 30 000 39 663 2 093 813 2 128 783 203 000 1 560 201 762 1 560 4 000 4 000 5 480 132,21 132,21 101,67 99,39 100,00 100,00 23 000 11 649 50,65 0,54 72 392 60 484 83,55 2,79 145 000 199 197 137,38 9,19 1 625 661 1 625 661 100,00 74,97 19 200 23 985 124,92 1,11 2 123 813 2 168 446 1 925 230 000 230 000 469 701 231 925 102,10 0,80 100,00 49,38 100,00 239 701 2 593 514 2 400 371 92,55 1,83 98,17 9,30 0,07 0,18 0,00 0,02 Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 30 – Poz. 2160 Załącznik nr 2 do Sprawozdania z wykonania budżetu Komunalnego związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” za 2012 rok WYKONANIE PLANU DOCHODÓW W 2012 ROKU w złotych w tym Rozdz Nazwa OBSŁUGA DŁUGU PUBLICZNEGO Plan po OGÓŁEM zmianach wydatki bieżące w tym ogółem wynagrodzenia i składki od nich naliczane pozostałe wydatki związane z realizacją statutowych zadań świadczenia na rzecz osób fizycznych Udział % wydatków wydatki na obsługę długu wydatki na programy finansowane z udziałem środków o których mowa w art..5 ust1 pkt2 i 3 wydatki majątkowe (inwestycje i zakupy inwestycyjne) Wykon. w% w budżecie 4 : ogółem 2 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 000 0 0 0 0 10 000 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 10 000 0 0 0,00 0,00 2 581 514 2 400 371 2 348 042 1 128 419 1 113 750 81 500 24 373 52 329 92,98 100,00 24 100 1 377 1 377 1 377 5,71 0,06 90002 Gospodarka odpadami 866 196 832 282 808 297 9 200 774 724 24 373 23 985 96,08 34,67 …i wydatki związane z 90020 gromadzenie środków z opłat produktowych 186 786 111 342 111 342 53 926 57 416 59,61 4,64 1 504 432 1 455 370 1 427 026 1 065 293 280 233 81 500 28 344 96,74 60,63 2 593 514 2 400 371 2 348 042 1 128 419 1 113 750 81 500 0 24 373 52 329 92,55 100,00 757 Obsługa papierów wartościowych, 75702 kredytów i pożyczek jednostek samorządu terytorialnego RÓŻNE 758 ROZLICZENIA Rezerwy ogólne i 75818 celowe GOSPODARKA KOMUNALNA I 900 OCHRONA ŚRODOWISKA Gospodarka wodna i 90001 ochrona środowiska 90095 Pozostała działalność WYDATKI x OGÓŁEM Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego – 31 – Poz. 2160 Załącznik nr 3 do Sprawozdania z wykonania budżetu Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” za 2012 rok PRZEDSIĘWZIĘCIA Stopień realizacji programów, projektów luba zadania związane z programami realizowanymi z udziałem środków, o których mowa w art.5 ust.1 pkt 2 i 3 uofp. Rozdział LP Nazwa przedsięwzięcia i cel klasyfikacji wydatków 1 Program z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt 2 i 3 uofp. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Program Wspólpracy Transgranicznej Południowy Bałtyk pn."Wetlands, Algae and Biogas" Jednostka Łączne odpowiedzialna Okres nakłady lub realizacji finansowe koordynująca KZG Wydział 90002 Gospodarki Odpadami 2010 środ. włas. bież. 67 122 środ. UE bież. 0 67 122 2012 Źródła finansowania OGÓŁEM Nakłady ogółem Nakłady poniesione do 31.12.2012 10 068 9 467 57 054 94,03 53 647 67 122 0 Wykonanie w% 94,03 63 114 0 94,03 0,00