pobierz - ministerstwo cyfryzacji

RPW/18744/2016 P
Data:2016-03-25
Warszawa,ZWarca 2016 r.
MINISTER
SPORTUI TURYSTYKI
BM-WRP/0721/351/2016/4
Pan
Szymon Ruman
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Cyfryzacji
w odpowiedzi na pismo o sygn. DP-WL.0211.45.2016.JRM, z 14 marca br., przekazuj^ce
projekt zarzqdzenia
Prezesa
Rady
Przeciwdzialania Dyskryminacji
Ministrow
w sprawie
zniesienia
Rady
do
Rasowej, Ksenofobii i zwiqzanej z nimi Nietolerancji
spraw
oraz
Rady Konsultacyjnej, uprzejmie informuj^, ze zglaszam nast^puj^ce uwagi.
Proponuj? rozwazyc kontynuacj? dzialania Rady ds. Przeciwdzialania Dyskryminacji
Rasowej, Ksenofobii i zwiqzanej z nimi Nietolerancji oraz Rady Konsultacyjnej lub ich
powolanie w zmienionej formie.
Rada do spraw Przeciwdzialania Dyskryminacji Rasowej, Ksenofobii i zwiqzanej
z nimi Nietolerancji (dalej: Rada) istnieje od 2013 r. oraz stanowi obecnie jedyne gremium
zapewniajqce koordynacj? dzialan organow administracji rzqdowej, jednostek samorzqdu
terytorialnego i innych podmiotow w zakresie przeciwdzialania i zwalczania dyskryminacji
i nietolerancji. W swojej dotychczasowej dzialalnosci Rada podejmowala szereg dzialan
na rzecz zwalczania przejawow dyskryminacji, w tym np.: monitorowanie i analizowanie
obszarow wyst^powania ww. zjawisk w zyciu publicznym oraz wdrazanie inicjatyw majqcych
zapobiegac podobnym zdarzeniom w przyszlosci. Rada dostarczala wsparcia dla dzialan
innych instytucji panstwowych i organizacji pozarzqdowych oraz manifestowala swoje
poparcie dla osob przesladowanych (w 2014 r., Przewodniczqcy Rady podjql np.: decyzj^
o przekazaniu srodkow fmansowych wojewodzie podlaskiemu na wdrazanie programu
integracji spolecznosci lokalnej, w zwiqzku z incydentami o charakterze ksenofobicznym,
ktore pojawily si? w Bialymstoku w latach 2013-2014). W ubieglych latach powoiano
ponadto grup? robocz^ ds. utworzenia slownika poj^c dot. mowy nienawisci. Zadaniem grupy
jest zbieranie przykladow dyskryminacji slownej w przestrzeni publicznej, a nast?pnie ich
kwalifikacja. W sklad grupy wchodzic maj^ kulturoznawcy, socjolodzy, j^zykoznawcy,
psychologowie i reprezentanci organow panstwa. Slownik poj?c stanowic moze pomoc
merytoryczn^ dla pracownikow administracji publicznej, oswiaty, wymiaru sprawiedliwosci,
dziennikarzy czy policji. Przy Radzie rozpocz^la rowniez funkcjonowanie grupa robocza
ds. stworzenia repozytorium raportow i danych statystycznych. Grupie przydzielono zadanie
gromadzenia danych dotycz^cych osob i srodowisk dyskryminowanych, analizowania stopnia
zagrozenia dyskryminacjq w danym regionie i utworzenia tzw. mapy ryzyka. Istotnym
narz^dziem repozytorium stac si? moze system informatyczny, sluzqcy do analizy i publikacji
danych. Raporty generowane z systemu przedstawiane b^d^ cyklicznie czlonkom Rady.
Decyzj^ Przewodnicz^cego
Rady w ubieglych latach zorganizowane
zostaly rowniez
szkolenia dla Pelnomocnikow Wojewodow ds. Mniejszosci Narodowych i Etnicznych,
ktorych celem bylo zwi?kszenie swiadomosci o problemach mniejszosci narodowych
i etnicznych na ich terenie.
W z w i ^ u z tym, ze Rada stanowi miejsce wspolnych posiedzen organow wladzy
centralnej, przedstawicieli wojewodow, policji, strazy pozamej, strazy granicznej, sluzby
celnej czy Rzecznika Praw Pacjenta umozliwia ona wymian? dobrych praktyk. Poszczegolne
instytucje korzystaj^ z wiedzy i doswiadczen innych oraz informuj^ o zrealizowanych
projektach, w zakresie zarowno reagowania na pojawiajqce si? incydenty, jak i profilaktyki:
edukacji, uwrazliwiana spoleczenstwa na problem nietolerancji, zwi?kszenia swiadomosci
o zagrozeniach i wiedzy o sposobach walki z problemem dyskryminacji.
Wspomniec nalezy, ze Przewodniczqcy Rady zobowi^any jest do sporz^dzania
podsumowania dzialah Rady za dany rok oraz przedstawiania Radzie Ministrow planu dzialah
organow
reprezentowanych
w
Radzie
w
zakresie
przeciwdzialania
i
zwalczania
dyskryminacji. Dokument ten stanowi przeglqd dzialan wszystkich podmiotow bior^cych
udzial w pracach Rady.
W latach ubieglych biezqce spotkania organizacji pozarz^dowych i ekspertow
uzyskaly zinstytucjonalizowany charakter w postaci tzw. Rady Konsultacyjnej (dalej: RK).
RK to stala grupa konsultacyjna przy Radzie do spraw Dyskryminacji, z glosem
opiniodawczo-doradczym. W jej sklad weszly osoby aktywnie dzialaj^ce na rzecz zwalczania
przypadkow nietolerancji, reprezentuj^ce grupy i srodowiska zagrozone dyskryminacji oraz
przedstawiciele organizacji pozarz^dowych. Dzi?ki istnieniu RK strona spoleczna ma
mozliwosc wymiany informacji z przedstawicielami organow panstwa. RK zajmuje si^ m.in.:
obserwacj^
i analiz^
incydentow powodowanych
z pobudek
ksenofobicznych
czy
rasistowskich oraz zdarzen o charakterze mowy nienawisci. Czlonkowie RX raportuj^
o
incydentach
wyst^puj^cych na
ich terenie
podczas posiedzeh
Rady
do
spraw
Przeciwdzialania Dyskryminacji, co pozwala na analiz? zjawiska na poziomie centralnym.
RK ma takze za zadanie przedstawianie propozycji rozwi^zah dla danych problemow.
/
RUzard
Poasekret