Protokół nr 7_2012 Kontroli Referatu Budownictwa, Gospodarki

Protokół nr 7_2012 Kontroli Referatu Budownictwa, Gospodarki

PROTOKOLNR. 7/2012
Kontroli Referatu Budownictwa, Gospodarki
Komunalnej, Przestrzennej i Rozwoju
Urz^du Gminy Czarny Dunajec
1. Kontrolujajcy :
a). Sebastian Chowaniec - kierownik zespohi
b). Zofia Stalmach - czlonek zespohi
c). Kazimierz Mardirfa - czlonek zespoiu
2. Czas kontroli - 9 marca 2012
3. Kontrola obejmowala dokumenty dotyczace przygotowania i przeprowadzenia
przetargu na zimowe utrzymanie drag w Gminie Czarny Dunajec w latach 2011/2012
a takze analiz? zimowego utrzymania drog w sezonie 2011/2012.
Kontrola zostala przeprowadzona w oparciu o obowiazujajce przepisy prawa i przepisy
wewnetrzne Urz^du Gminy.
4. Kierownikiem kontrolowanej jednostki by! Pan mgr inz. Chlebek Antoni
5. W trakcie sprawdzania dokumentow dotyczacych organizacji i przeprowadzenia
przetargu nie stwierdzono dzialan niezgodnych z litera^ prawa.
Komisja w trakcie kontroli analizowata dokumenty dotyczace zimowego utrzymania
drog w sezonie 2011/2012. Z przedstawionych dokumentow i wyjasnien pracownika
odpowiedzialnego za sprawy z zakresu zimowego utrzymania drog jasno wynika, ze brak jest
faktycznego nadzoru ze strony zamawiajajcego tj. Gminy Czarny Dunajec nad firmami
wykonujajcymi uslugi odsniezania drog gminnych. Namiastke kontroii sprawuja^soltysi
miejscowosci w ktorych prowadzone 53. ushigi odsniezania. Nie 33. Oni pracownikami Gminy
Czarny Dunajec, tylko osobami zaufania publicznego, wybranymi w wyborach
demokratycznych. Nie mogq.byc wiec obciajzani obowiajzkami ktore naleza^do zadan gminy.
Nie sa^takze wladni, by weryfikowac ilosc godzin odsniezania w miejscowosci. Nie posiadaja^
faktycznych i technicznych mozliwosci skontrolowania firm pod tym wzgledem. Po kazdym
okresie odsniezania sohys podpisuje wykonawcy dokument potwierdzaja^cy ilosc godzin
wykonywania uslugi, ale nie moze bye pewien czy wykonawca ktory deklaruje np. 10 godzin
odsniezania, odsniezal tyle godzin w rzeczywistosci. Nalezy tutaj wspomniec, ze jedna
godzina odsniezania to koszt ok. 100 - 150 zl. Soltys nie jest w stanie tego sprawdzic,
musialby caly czas nadzorowac wykonawc?, a w praktyce jest to niemozliwe, zwlaszcza w
godzinach nocnych.
Gmina ponosi ogromne koszty zimowego utrzymania drog gminnych rz^du ok. 600
tysi^cy zlotych rocznie. Niedopuszczahiym jest by przy w^conywaniu tak duzego zadania
brak bylo nadzoru nad wydawanymi srodkami ze strony Gminy. Komisja wnioskuje o
podjecie dzialan zmierzaja^cych do \vypracowania procedur nadzoru i roz\\aazania
stwierdzonego problemu. Nie moze bye tak, ze setki tysi^cy zlotych sa^wydawane tylko na
podstawie wzajemnego zaufania na linii sohys - flrma odsniezaja^ca, bez mozliwosci
weryfikacji.
Komisja proponuje \vprowadzic system nadzoru video i GPS do pojazdow
\vykonuj£[cych osniezanie drog gminnych. Ogromna zaleta^takiego systemujest calkowita
kontrola czasu i miejsca odsniezania przez wykonawcow, a tym samym wydawanych
srodkow z budzetu Gminy Czarny Dunajec. Ze wst^pnych szacunkow koszt zakupu sprz^tu
do monitorowania pojazdow i magazynowania danych to koszt rz^du ok. 10 tysi^cy zlotych.
Przy kwocie ok. 600 tysi^cy zlotych daje to niewiele ponad 1,6 % tej kwoty.
W trakcie analizy stwierdzono takze problem w kwestii odsniezania chodnikow.
Chodniki w zimie sa^ gwarantem bezpieczenstw-a dla pieszych, zwlaszcza dla dzieci
podazaja_cych do szkol. Chodniki wiele razy nie byly nalezycie odsniezane lub zbyt ci^zkim
sprz^tem powodujqcym uszczerbki na chodniku, na co wielokrotnie zwracali uwag? radni i
mieszkaricy miejscowosci w gminie. Komisja proponuje wypracowanie rozwiazania
poprawiajajcego ten stan rzeczy, a tym samym bezpieczenstwo pieszych w okresie zimowym.
W przypadku duzych opadow sniegu warto rozwazyc mozliwosc odsniezania chodnikow
phigiem wirowym.
Istnieje takze kwestia odsniezania chodnikow przy drodze powiatowej i wojewodzkiej
ktorq. nalezy w porozumieniu z zai'zajdca drogi rozwiazac, gdyz wi^kszosc sniegu
zalegaja^cego na chodnikach to snieg zgarnit^ty z drogi, za ktorego usuni^cie gmina a tym
bardziej wlasciciele posesji nie moga_ odpowiadac i ponosic kosztow wywiezienia.Komisja
prosi o podj^cie stosownych dzialafi.
c6. Data
r* * i- miejsce
• • podpisama
i - - protokohi
. T I : . .%4
O c. . . h .......
-^OV-^M
.-;. ,. . :O^
. V. .v.?.-.O.S.Vr
, . ....... J
Kierownik kontrolowanej jednostki:
Kontrolujq.cy:
1 . Sebastian Chowaniec
2.
3. Razimierz Mardula
1
V '