docwojewoda łódzki - Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi
download 
Reklamacja Transkrypt
wojewoda łódzki - Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi
Łódź, dnia 4 października 2012 r. WOJEWODA ŁÓDZKI IA.III.431.36.2012 Pan Mariusz Korycki Kierownik Ośrodka Szkolenia Nr 025Ł w Piotrkowie Trybunalskim WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Zgodnie z art. 39h ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.) oraz 77 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 ze zm.) oraz Zarządzeniem Nr 134/2012 Wojewody Łódzkiego z dnia 25 maja 2012 roku w sprawie wprowadzenia Regulaminu Kontroli Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi przeprowadzona została kontrola, której tematem było sprawdzenie prawidłowości prowadzonej dokumentacji związanej z organizowaniem kursów na kwalifikację wstępną, uzupełniającą i okresową – sprawdzenie wykonania zaleceń pokontrolnych. W dniach 11-12 września 2012 roku zgodnie z upoważnieniami Wojewody Łódzkiego z dnia 31 sierpnia 2012 roku zespół kontrolny w składzie : - Mirosława Lubaś - starszy inspektor wojewódzki w Oddziale Komunikacji Wydziału Infrastruktury, pełniąca funkcję kierownika zespołu kontrolerów (upoważnienie Nr 17/2012); - Grażyna Robak - starszy inspektor wojewódzki w Oddziale Komunikacji Wydziału Infrastruktury (upoważnienie Nr 18/2012), przeprowadził w Ośrodku Szkolenia Nr 025Ł działającym pod nazwą Agencja Usług Oświatowych Ośrodek Szkolenia Kierowców „OLIMP” ul. Armii Krajowej 22, 97-300 Piotrków Trybunalski kontrolę we wskazanym wyżej zakresie za okres od 19 listopada 2011 roku do dnia 11 września 2012 roku. Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź [email protected] 2 W wyniku przeprowadzonej kontroli działalności Ośrodka Szkolenia Nr 025Ł działającego pod nazwą Agencja Usług Oświatowych Ośrodek Szkolenia Kierowców „OLIMP” w kontrolowanym zakresie ocenia się pozytywnie, na podstawie niżej wymienionych cząstkowych ocen i ustaleń. Ośrodek szkolenia jest dobrze przygotowany do wykonywania zadań związanych ze szkoleniem osób wykonujących przewóz drogowy. 1. W zakresie prowadzenia zajęć teoretycznych na kwalifikację wstępną, uzupełniającą i okresową zajęcia prowadzone są zgodnie z obowiązującym programem przez wykładowców posiadających umiejętności i wykształcenie niezbędne do zapewnienia prawidłowego przebiegu szkolenia w oparciu o rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 roku w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. Nr 53, poz. 314). Szkolenie kursantów w warunkach specjalnych, o których mowa w art. 39g ust.11 pkt. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym, odbywa się na podstawie umowy z dnia 21 kwietnia 2010 roku zawartej z Łódzkim Stowarzyszeniem Przewoźników Międzynarodowych i Spedytorów z siedzibą w Łodzi ul. Górnicza 18/36.Jest to umowa najmu symulatora jazdy samochodem ciężarowym i autobusem do szkoleń zawodowych kierowców w zakresie zajęć praktycznych z jazdy w warunkach specjalnych przez osoby posiadające uprawnienia instruktora techniki jazdy. 2. Ośrodek dysponuje pojazdami samochodowymi odpowiednimi do zakresu prowadzonego szkolenia (art. 39g ust.2 pkt. 3 lit. e ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym, § 4. rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy). Do jazdy w warunkach drogowych jest wykorzystywany samochód ciężarowy marki MAN TGL 18.410 o numerze rejestracyjnym EP50233 będący własnością ośrodka oraz autobus marki SETRA typ S0215 o numerze rejestracyjnym EP46707. Przedmiotowe pojazdy są wyposażone w wymagane systemy : system przeciwdziałający blokowaniu kół przy hamowaniu, system kontroli trakcji, system stabilizacji toru z techniczną możliwością ich rozłączania. Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź [email protected] 3 3. W zakresie prowadzenia dokumentacji związanej z prowadzeniem szkoleń ustalono, że w ośrodku prowadzi się dzienniki zajęć teoretycznych i karty zajęć praktycznych zgodnie z rozporządzeniem w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. Stwierdzono, że zostały podjęte działania naprawcze polegające na realizacji szkoleń zgodnie z programem szkolenia. Tematy przeprowadzanych zajęć teoretycznych dotyczących kwalifikacji wstępnej przyspieszonej, w części podstawowej realizowane są oddzielnie dla uczestników szkolenia kategorii „C” i „D” prawa jazdy. Również dzienniki zajęć teoretycznych dla każdej kategorii prawa jazdy są prowadzone oddzielnie. Dziennik zajęć zawiera dane personalne uczestników, program szkolenia, który jest zgody z rozporządzeniem, dzienne listy obecności oraz dzienny wykaz przeprowadzonych zajęć zawierający nazwisko i imię oraz podpis osoby prowadzącej zajęcia. Tematy przeprowadzanych zajęć w dziennikach zajęć teoretycznych dotyczących szkolenia okresowego są zgodne z programem, zawierają trzy moduły obowiązkowe i dwa moduły dodatkowe. Dzienne listy obecności w zakresie szkolenia okresowego zawierają oprócz daty również temat przeprowadzanych zajęć, który jest zgodny z programem. Ponadto stwierdzono, że w ośrodku prowadzi się karty zajęć praktycznych z uwzględnieniem ilości godzin przewidzianych dla jazdy w warunkach specjalnych, zgodnie z obowiązującymi przepisami tj. § 7 ust. 4 oraz zawierające imię i nazwisko oraz podpis instruktora prowadzącego ćwiczenia. Usunięto uchybienia polegające na nieterminowym przekazywaniu przez ośrodek do centralnej ewidencji kierowców informacji zgodnie z art. 39e ust. 3 ustawy o transporcie drogowym dotyczących danych osób którym zostało wydane świadectwo kwalifikacji zawodowej. 4. W odniesieniu do szkoleń okresowych przestrzega się zasady nie łączenia modułów z bloków programowych określonych odpowiednio do kategorii prawa jazdy zgodnie z art. 39b ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym. Szkolenia prowadzone są w oparciu o umowę współpracy z dnia 15.09.2011 roku zawartej pomiędzy AUO OSK „OLIMP” s.c. a e-kierowca sp z o.o. w Szczecinie w ramach organizacji prowadzenia kwalifikacji wstępnej i szkoleń okresowych dla kierowców wykonujących przewóz drogowy przy użyciu specjalistycznego oprogramowania. Dla większych grup kierowców szkolenia prowadzone są również w formie tradycyjnej, prowadzonej przez wykładowców. W okresie objętym kontrolą ośrodek szkolenia wydał 99 świadectw kwalifikacji zawodowej. Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź [email protected] 4 Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż zalecenia pokontrolne zostały wykonane i są stosowane w bieżącej działalności związanej z prowadzeniem dokumentacji dotyczącej organizowania kursów na kwalifikację wstępną, uzupełniającą i okresową. Kontrola wykazała, że ośrodek szkolenia stosuje się do obowiązku przekazywania informacji, o rozpoczynających się i zakończonych szkoleniach zgodnie z art. 39e ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 244, poz. 1454). Kontrolujący stwierdzili, że na 51 zgłoszonych przez ośrodek szkoleń okresowych w jednym przypadku nastąpiło opóźnienie jednodniowe w przekazaniu informacji do Wojewody. Niezależnie od powyższego wszystkie kursy na kwalifikację wstępną i uzupełniającą oraz szkolenia okresowe rozpoczynające się po 2 stycznia 2012 roku zostały zgłoszone do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego. W terminie przekazano również informacje o ukończeniu przez kierowców szkolenia okresowego i wydaniu świadectw kwalifikacji zawodowej. Powyżej opisane ustalenia uzasadniają wydanie pozytywnej oceny jednostce kontrolowanej w przedmiocie i okresie objętym kontrolą. Kontrolerzy wpisali się do książki kontroli ośrodka szkolenia pod pozycją 29. Projekt wystąpienia pokontrolnego z dnia 21 września 2012 roku dotyczący kontroli przeprowadzonej w dniach 11 – 12 września 2012 roku został przekazany do Ośrodka Szkolenia Nr 025Ł działającego pod nazwą Agencja Usług Oświatowych Ośrodek Szkolenia Kierowców „OLIMP”. W związku z niezgłoszeniem zastrzeżeń do jego treści i wobec niestwierdzonych nieprawidłowości i uchybień w kontrolowanym zakresie, odstępuje się od wydania zaleceń pokontrolnych. Zgodnie z § 48 Zarządzenia Nr 134/2012 Wojewody Łódzkiego z dnia 25 maja 2012 roku w sprawie wprowadzenia Regulaminu Kontroli Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź [email protected] 5 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź [email protected] 6 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź [email protected] 7 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź [email protected] 8 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź [email protected] 9 Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź [email protected]
