pdf ( 56 KB )

Organizacja Narodów Zjednoczonych
Europejski Komitet Gospodarczy
Dokument ECE/TRANS/WP.30/AC.2/2012/4
(tłumaczenie robocze)
NAJLEPSZE PRAKTYKI
dot. procedury poszukiwawczej i poboru długu Podręcznik TIR (TIR HANDBOOK) – Rozdział 5.4
5.4
Procedura poszukiwawcza i poboru długu
1. Tabele poniŜej w sposób zwięzły przedstawiają rekomendowane procedury
poszukiwawcze i poboru długu, do zastosowania przez urzędy celne wyjścia lub wjazdu
(przejściowe), przeznaczenia lub wyjazdu (przejściowe) lub centralny urząd celny.
2. Tabela 1a przedstawia zasady procedury poszukiwawczej i poboru długu obowiązujące w
Unii Europejskiej w przypadku gdy odpowiednie komunikaty elektroniczne nie zostaną
przesłane z urzędu przeznaczenia lub wyjazdu. Tabela 1b przedstawia zasady mające
zastosowanie w procedurze awaryjnej, tj. gdy technika przetwarzania danych nie jest
dostępna i dla potrzeb tranzytu stosowany jest wyłącznie papierowy karnet TIR.
3. Tabela 2 opisuje zasady procedury poszukiwawczej i poboru długu obowiązujące w
Federacji Rosyjskiej w przypadku gdy urząd celny wyjścia lub wjazdu (przejściowy) nie
otrzymał elektronicznego potwierdzenia zakończenia operacji TIR z urzędu celnego
przeznaczenia lub wyjazdu (przejściowego).
Tabela 1a
Unia Europejska
Działania
urzędu
wyjścia/wjazdu
celnego
Warunki
Termin
Przed wszczęciem procedury
(1) Wysłać zapytanie o
informację (komunikat IE904 poszukiwawczej
„Zapytanie o status operacji
tranzytowej”) do urzędu
przeznaczenia lub wyjazdu
(działanie wstępne)
JeŜeli w terminie na
przedstawienie towarów w
urzędzie przeznaczenia nie
otrzymano „Zawiadomienia
o przybyciu towarów”
(IE006), lub gdy w ciągu
sześciu dni od otrzymania
„Zawiadomienia o przybyciu
towarów” nie otrzymano
„Wyników kontroli” (IE018)
(2) Sprawdzić informację nt.
zakończenia operacji
transportowej w
międzynarodowym systemie
kontrolnym zarządzanym
przez Międzynarodową
Organizację, zgodnie z
Termin jak powyŜej (1)
Jak powyŜej (1) oraz
dodatkowo uzyskać
informację konieczną do
skierowania się do
potencjalnego urzędu
przeznaczenia lub wyjazdu
Załącznikiem 10 do
Konwencji TIR
(3) Rozpocząć procedurę
poszukiwawczą – wysłać
„Zapytanie poszukiwawcze
(IE142) do urzędu
przeznaczenia lub wyjazdu
W przypadku negatywnej
odpowiedzi na (1)
Najpóźniej 7 dni po upływie
terminów, o których mowa w
(1). Urząd przeznaczenia lub
wyjazdu odpowiada w ciągu
28 dni.
(4) Wysłać „Zapytanie o
niezakończoną operację
tranzytową” (IE140) lub
zapytanie pisemne do
posiadacza karnetu TIR oraz
poinformować
stowarzyszenie poręczające
w celu uzyskania dowodu na
zakończenie operacji TIR
(pre-notyfikacja)
W przypadku braku
odpowiedzi lub
niewystarczającej
odpowiedzi (komunikatu) z
urzędu celnego
przeznaczenia lub wyjazdu
Najpóźniej 28 dni po (3)
(5) Powiadomić
stowarzyszenie poręczające i
posiadacza karnetu TIR o nie
zamknięciu operacji TIR
Po upłynięciu terminu na
odpowiedź na (4) (termin 28
dni, który moŜe zostać
przedłuŜony o kolejne 28 dni
na wniosek posiadacza)
(6) Określić osobę(-y)
bezpośrednio
odpowiedzialne i/lub władze
celne właściwe do
odzyskania długu celnego
W przypadku gdy powstał
dług celny
Po (5)
(7) Wystąpić z Ŝądaniem
zapłaty, o ile to moŜliwe,
wobec osób bezpośrednio
odpowiedzialnych
W przypadku gdy powstał
dług celny
Po (6)
(8) Wysłać Ŝądanie zapłaty
do stowarzyszenia
poręczającego
3 miesiące po (5)
W przypadku gdy
dłuŜnik/dłuŜnicy nie zapłacili
długu w terminie 1 miesiąca
Tabela 1b
(Unia Europejska) – Procedura awaryjna
Działania
urzędu
wyjścia/wjazdu
celnego
(1) Sprawdzić informację nt.
zakończenia operacji
transportowej w
międzynarodowym systemie
Warunki
Termin
Przed wszczęciem procedury
poszukiwawczej
Właściwy odcinek woletu nr
2 karnetu TIR nie został
zwrócony w ciągu 8 dni od
upłynięcia terminu na
dostarczenie przesyłki do
urzędu celnego
przeznaczenia lub wyjazdu
kontrolnym zarządzanym
przez Międzynarodową
Organizację, zgodnie z
Załącznikiem 10 do
Konwencji TIR
(2) Wysłać dokument
„Karnet TIR – nota
dochodzeniowa sprawie
postępowania
poszukiwawczego” do
urzędu celnego
przeznaczenia lub wyjazdu
Operacja TIR nie została
zakończona
Właściwy odcinek woletu nr
2 karnetu TIR nie został
zwrócony w ciągu 2 miesięcy
(moŜna podjąć decyzję o
wszczęciu niezwłocznie po
(1)). Urząd celny
przeznaczenia lub wyjazdu
odpowiada w ciągu 28 dni.
Operacja TIR nie została
(3) Poinformować
posiadacza karnetu TIR i
zakończona
stowarzyszenie poręczające o
moŜliwym nie zakończeniu
operacji TIR oraz o
konieczności przedstawienia
dowodu (pre-notyfikacja)
Po upłynięciu terminu na
odpowiedź na (2)
(4) Poinformować
stowarzyszenie poręczające i
posiadacza karnetu TIR o nie
zamknięciu operacji TIR
Po upłynięciu terminu na
odpowiedź na (3) (termin 28
dni, który moŜe zostać
przedłuŜony o kolejne 28 dni
na wniosek posiadacza)
(5) Określić osobę(-y)
bezpośrednio
odpowiedzialne i/lub władze
celne właściwe do
odzyskania długu celnego
W przypadku gdy powstał
dług celny
Po (4)
(6) Wystąpić z Ŝądaniem
zapłaty, o ile to moŜliwe,
wobec osób bezpośrednio
odpowiedzialnych
W przypadku gdy powstał
dług celny
Po (5)
(7) Wysłać Ŝądanie zapłaty
do stowarzyszenia
poręczającego
3 miesiące po (4)
W przypadku gdy
dłuŜnik/dłuŜnicy nie zapłacili
długu w terminie 1 miesiąca
Uwagi dotyczące obu powyŜszych tabel
Urząd odpowiedzialny za procedurę poszukiwawczą powinien w ciągu 3 miesięcy
poinformować posiadacza karnetu TIR i stowarzyszenie poręczające, czy uznał
przedstawiony dowód alternatywny jako poświadczenie zamknięcia operacji TIR, jak równieŜ
powiadomić posiadacza o wszelkich dowodach świadczących o zamknięciu operacji,
uzyskanych trakcie procedury poszukiwawczej.
JeŜeli w trakcie procedury poszukiwawczej zostanie stwierdzone, Ŝe operacja TIR została
prawidłowo zakończona, urząd odpowiedzialny za procedurę poszukiwawczą niezwłocznie
powiadamia posiadacza karnetu TIR i stowarzyszenie poręczające, oraz, jeŜeli dotyczy,
władze celne, które mogły wszcząć procedurę poboru długu.
Tabela 2
Federacja Rosyjska
Działania władz celnych
Warunki stosowania
Właściwe władze celne
(1) Wysłać zapytanie
poszukiwawcze dot.
zakończenia operacji TIR do
urzędu celnego
przeznaczenia lub wyjazdu
Nie otrzymanie
elektronicznego
potwierdzenia zakończenia
operacji TIR od urzędu
celnego przeznaczenia lub
wyjazdu w ciągu 5 dni
roboczych od upłynięcia
wyznaczonego terminu na
zakończenie tranzytu
Urząd celny wyjścia lub
wjazdu
(2) Poinformować
posiadacza karnetu TIR o
braku informacji o
dostarczeniu towarów i
rozpoczęciu weryfikacji
faktów
Nie otrzymanie
elektronicznego
potwierdzenia zakończenia
operacji TIR od urzędu
celnego przeznaczenia lub
wyjazdu w ciągu 5 dni
roboczych od upłynięcia
wyznaczonego terminu na
zakończenie tranzytu
Urząd celny wyjścia lub
wjazdu
(3) Sprawdzić informację nt.
zakończenia operacji TIR w
międzynarodowym systemie
kontrolnym, takim jak
system SafeTIR zarządzany
przez IRU, zgodnie z
Załącznikiem 10 do
Konwencji TIR
Otrzymanie (elektronicznie,
pisemnie) powiadomienia od
urzędu celnego
przeznaczenia lub wyjazdu o
niedostarczeniu towarów
Urząd celny wyjścia, wjazdu
lub centralny urząd celny
(4) Rozpocząć procedurę
dochodzeniową w sprawie
naruszenia przepisów
celnych
Niezwłocznie po otrzymaniu
(elektronicznie, pisemnie)
powiadomienia od urzędu
celnego przeznaczenia lub
wyjazdu o niedostarczeniu
towarów
Urząd celny wyjścia lub
wjazdu
(5) Przeanalizować
dokumenty, które mogą
zostać przedstawione jako
dowody prawidłowego
zamknięcia operacji TIR
Osoby zaangaŜowane
przedstawiły takie
dokumenty
Urząd celny wyjścia lub
wjazdu wraz z urzędem
celnym przeznaczenia lub
wyjazdu
(6) JeŜeli to moŜliwe,
przekazać Ŝądanie zapłaty
upowaŜnionemu
przedstawicielowi
posiadacza karnetu TIR lub
wysłać to Ŝądanie pocztą
Nie później niŜ w ciągu 10
dni roboczych od dnia
stwierdzenia nie zapłacenia
lub częściowego zapłacenia
naleŜności celnych
Urząd celny wyjścia lub
wjazdu
(7) Wysłać Ŝądanie zapłaty i
inne powiązane dokumenty
do centralnego organu, który
monitoruje stosowanie
procedury TIR w danym
kraju
śądanie zapłaty nie zostało
uznane przez posiadacza
karnetu TIR w ciągu 20 dni
kalendarzowych od daty
otrzymania Ŝądania
Urząd celny wyjścia lub
wjazdu
(8) Powiadomić
śądanie zapłaty nie zostało
stowarzyszenie poręczające o uznane przez posiadacza
nie zakończeniu lub
karnetu TIR
warunkowym zakończeniu, a
następnie przekazać Ŝądanie,
zgodnie z przepisami
konwencji TIR
Centralny organ celny
(9) Wycofać powiadomienie Organ centralny otrzymał
lub Ŝądanie, jeŜeli zostało juŜ satysfakcjonujący dowód
przesłane
prawidłowego zamknięcia
operacji
Centralny organ celny
Uwaga
Urząd odpowiedzialny za procedurę poszukiwawczą powinien poinformować posiadacza
karnetu TIR lub stowarzyszenie poręczające, czy uznał alternatywny dowód zakończenia
operacji TIR, jak równieŜ w przypadkach gdy w międzyczasie urząd mógł samodzielnie
zamknąć operację (otrzymano potwierdzenie zakończenia, etc.).
4. PoniŜej znajdują się przykładowe wzory noty poszukiwawczej i monitu, rekomendowane
do zastosowania przez władze celne.1
1
Przykładowe wzory noty poszukiwawczej i monitu nie ulegają zmianie; patrz str. 270-271 TIR Handbook.