2016 -OS- 0 3 - Ministerstwo Edukacji Narodowej

SEKRETARZ STANU
ZASTĘPCA S Z E F A K A N C E L A R I I P R E Z E S A
RADY MINISTRÓW
Paweł
Szrot
Warszawa, dnia 7 czerwca 2016 r.
SPRM.220.2.41.2016.JP
Pani
Anna Z A L E W S K A
Minister Edukacji Narodowej
Szanowna Pani
Minister,
w załączeniu przekazuję według Icompetencji, skierowaną m.in. do Prezesa Rady
Ministrów Pani Beaty Szydło, ucłiwałę Rady Miejskiej w Ozimku z dnia 28 kwietnia
2016 r. w sprawie utworzenia zasiłków wyrównawczych
w okresie
przejściowym,
w związku z wprowadzeniem
zmian w systemie oświaty, dotyczących
pozostawienia
dzieci sześcioletnich w przedszkolach.
Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi Zainteresowanym i przesłanie jej kopii do
wiadomości Sekretariatu Prezesa Rady Ministrów.
Z wyrazami
szacunku
RPW/32449/2016 P
Data:2016-06-03
:'i:i::-.TWoi;['i';cArji;jAROLiuv.-i:j
Wpł.
2016 - O S - 0 3
Podi
Do wiadomości:
Pan Krzysztof Kleszcz
Przewodniczący Rady Miejskiej w Ozimku
Al I )|,i7flow^i.:. 1 / 0 0
Warsrjwfl; tPl *4S {??) 694 7S 51. fax • 48
) 694 74 6?
www.prem ier.gov.pl
UCHWAŁA NR XXII/139/16
RADY MIEJSKIEJ W OZIMKU
z dnia 28 kwietnia 2016 r.
w sprawie wystąpienia przez Radę Miejską w Ozimku z apelem do Pani Beaty Szydło Prezesa Rady
Ministrów oraz Pani Anny Zalewskiej Ministra Edukaeji Narodowej w sprawie utworzenia zasiłków
wyrównawczych w okresie przejściowym, w związku z wprowadzeniem zmian w systemie oświaty,
dotyczących pozostawienia dzieci sześcioletnich w przedszkolach
Na podstawieart. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz.
446) Rada Miejska w Ozimku uchwala, co następuje:
§ 1. Postanawia się wystąpić z apelem do Pani Beaty Szydło Prezesa Rady Ministrów oraz Pani Anny
Zalewskiej Ministra Edukacji Narodowej w sprawie utworzenia zasiłków wyrównawczych w okresie
przejściowym, w związku z wprowadzeniem zmian w systemie oświaty, dotyczących pozostawienia dzieci
sześcioletnich w przedszkolach, którego treść satnowi załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Apel, o którym mowa w § 1. przekazuje się:
1) Prezesowi Rady Ministrów:
2) Ministrowi Edukacji Narodowej;
3) Marszałkowi Sejmu RP:
4) Marszałkowi Senatu RP;
5) Posłom i Senatorom Województwa Opolskiego;
6) Wojewodzie Opolskiemu;
7) Opolskiemu Kuratorowi Oświaty;
8) Samorządom gminnym z obszaru województwa opolskiego.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Ozimku.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Miejskiej w Ozimku
Krzy sztof Kleszcz
Id: 00B6680C-9DD0-4.A.A7-B9R0-DC032CC186D5. Podpisany
Załącznik do Uchwały Nr XXII/139/16
Rady Miejsiciej w Ozimku
z dnia 28 kwietnia 2016 r.
Apel Rady Miejskiej w Ozimku do Pani Beaty Szydło Prezesa Rady Ministrów oraz Pani Anny
Zalewskiej Ministra Edukacji Narodowej w sprawie utworzenia zasiłków wyrównawczycłi w okresie
przejściowym, w związku z wprowadzeniem zmian w systemie oświaty, dotyczącycłi pozostawienia dzieci
sześcioletnicłi w przedszkolacłi
W związku ze zmianami w systemie oświaty, które weszły w życie na podstawie art. 1 pkt 4 oraz pkt
5 ustawy z dnia 29 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórycłi innycłi ustaw
(Dz. U. z 2016 r.. poz. 35), Rada Miejska w Ozimku apeluje o utworzenie zasiłków wyrównawczycłi
w okresie przejściowym, w związku z wprowadzeniem zmian w systemie oświaty, dotyczących
pozostawienia dzieci sześcioletnich w przedszkolach.
Zmiana w systemie oświaty polegająca na podwyższeniu wieku obowiązku szkolnego spowoduje
problemy finansowe i organizacyjne w środowisku lokalnym. Rada Miejska w Ozimku uważa, że koszty
związane z wprowadzeniem zmian powinny być pokryte wyłącznie z budżetu państwa w formie
przejściowego zasiłku wyrównawczego. Scedowanie tych kosztów na samorządy spowoduje pogrążenie się
gminnych struktur oświatowych w problemach finansowych, co odbije się koniecznością wstrzymania
inwestycji lub pilnych remontów w placówkach oświatowych. Skutki konieczności finansowania przez
samorządy wprowadzonych przez rząd zmian dotknęłyby niestet) dzieci.
Zasiłek wyrównawczy, który jest przedmiotem niniejszego apelu, powinien zostać udzielony
w wysokości 3908 zł na każde dziecko i być równy różnicy pomiędzy subwencją oświatową dla dzieci
szkolnych wynoszącą w 2016 r. 5278 zł (finansowy standard A na I ucznia przeliczeniowego), a dotacją dla
dzieci przedszkolnych, która w 2016 r. wynosi 1370 zł.
W 2015 roku stworzyliśmy w gminie Ozimek bardzo dobre warunki opieki przedszkolnej, przyjmując
nie tylko 4-,5- i 6-latki, ale także 3-latki i 2,5-latki. Zmiany dotyczące 6-latków spowodują zmniejszenie
liczby miejsc w przedszkolach dla dzieci najmłodszych. Zmiana systemu oświaty, która dała rodzicom
dzieci sześcioletnich możliwość pozostawienia ich rok dłużej w przedszkolu, spowoduje utratę
prognozowanej wysokości subwencji oświatowej na 2017 rok, a jednocześnie konieczność utworzenia co
najmniej jednego dodatkowego oddziału przedszkolnego.
Spiętrzenie roczników 2010 i 2013 w jednym roku przedszkolnym nie dotyczy tylko naszej gminy, lecz
wszystkich gmin w Polsce. Jednakże na przykładzie Gminy Ozimek wskazujemy, że w roku
2013 urodzonych zostało 144 dzieci, które 1 września br. będą czekać na wolne miejsca w przedszkolach.
Obecnie w najstarszych grupach przedszkolnych w naszej gminie jest 179 dzieci, z czego 162 to dzieci
sześcioletnie, a 17 to dzieci siedmioletnie, w bieżącym roku szkolnym odroczone od spełniania obowiązku
szkolnego. Z deklaracji złożonych przez rodziców wynika, że edukację przedszkolną będzie kontynuowało
134 dzieci 6-letnich. Jeżeli taka liczba dzieci nie pójdzie do szkoły, lecz pozostanie w przedszkolu, będzie to
dla Gminy Ozimek oznaczać mniejszą subwencję oświatową o kwotę około 524.000.00 zł.
Z informacji otrzymanych od dyrektorów szkół, w których w roku szkolnym 2016/2017 planuje się
utworzyć I klasę wynika, że w szkołach zlokalizowanych na terenach wiejskich liczba dzieci nie przekroczy
8 uczniów w klasie, natomiast w szkołach w Ozimku nie przekroczy 12 uczniów w klasie. Koszty realizacji
zadań oświatowych będą w tej sytuacji dużo wyższe od otrzymanej subwencji oświatowej. Brakująca kwota
na ten cel będzie musiała być pokryta ze środków własnych gminy. Brak wolnych środków w budżecie,
które można przeznaczyć na ten cel spowoduje wstrzymanie inwestycji i pilnych remontów, nie będzie
możliwości zapewnienia miejsc wszystkim 3-latkom. a nawet może dojść do utraty płynności finansowej.
Zwracamy się zatem z prośbą o przeznaczenie w 2017 r. dla jednostek samorządu terytorialnego
niezbędnych środków finansowych na potrzeby płynnego wprowadzenia zmian w systemie oświaty, poprzez
utworzenie zasiłków wyrównawczych w wysokości 3908 zł na każde dziecko w Polsce, które decyzją
Id; 00B6680C-9DI)0-4AA7-ByB0-I)C()32CC
1861)5. Podpisany
rodziców, pozostanie w przedszkolu o rok dłużej. Naszym zdaniem będzie to właściwe finansowanie zadań
ośwłatowycłi i pozwoli zapewnić jak najlepsze warunki kształcenia i dostęp dzieci do dobrej edukacji.
Id: 00B6680C-9DD0-4AA7-B9B()-I)C0.^2CCI86D5.
Podpisam