Protokół z nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Radzyminie w dniu

Protokół
z nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Radzyminie
w dniu 20 lipca 2015 r.
Proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie Sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Podjęcie uchwał:
1) w sprawie powołania komisji doraźnej;
2) w sprawie zmiany uchwały budżetowej Gminy Radzymin na rok 2015;
3) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Radzymin na
lata 2015 – 2024;
4) w sprawie przejęcia przez Gminę Radzymin zadania dotyczącego
utrzymania powiatowych dróg publicznych, w zakresie konserwacji zieleni oraz
chodników w pasie dróg powiatowych w granicach administracyjnych Gminy
Radzymin;
5) w sprawie udzielenia pomocy finansowej na budowę chodnika przy ul.
Korczaka w Radzyminie;
6) zmieniająca uchwałę Nr 83/VIII/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia
28 maja 2015 r. w sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla
Gminy Radzymin”.
7) w sprawie wzniesienia i lokalizacji pomnika upamiętniającego pierwszy w
Polsce Motocyklowy Rajd Szosowy;
8) w sprawie wzniesienia i lokalizacji pomnika Cypriana Kamila Norwida.
Ad. punktu 1
Posiedzenie otworzył Przewodniczący Rady Miejskiej Zbigniew Jabłoński.
Poinformował, że w sesji bierze udział 19 radnych, a więc Rada jest władna do
podejmowania uchwał. Przywitał radnych gminnych i radnych powiatowych,
Burmistrzów, sołtysów, kierowników referatów i pracowników Urzędu Miasta
oraz mieszkańców miasta i gminy Radzymin. Poinformował, że w dniu 13 lipca
br. wpłynął na jego ręce wniosek Burmistrza o zwołanie sesji nadzwyczajnej.
Odczytał treść wniosku (kopia wniosku stanowi załącznik do protokołu).
Ad. punktu 2
Przewodniczący Rady odczytał proponowany porządek obrad.
Burmistrz Krzysztof Chaciński zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku
obrad następujących uchwał:
- Uchwałę zmieniającą Uchwałę Nr 114/IX/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie
z dnia 30 czerwca 2015 r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki w latach 2015 –
2023 z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
1
w ramach programu LEMUR – Energooszczędne Budynki Użyteczności
Publicznej na zadanie pn.: „Budowa gimnazjum w Radzyminie”,
- Uchwałę zmieniającą uchwałę Nr 44/V/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie
z dnia 2 marca 2015 roku w sprawie rozpoczęcia prac nad programem rozwoju:
Strategia Rozwoju Gminy Radzymin na lata 2015 – 2020,
- Uchwałę w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obrębu Sieraków (uchwała została radnym położona na stole),
- uchwałę w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Radzymin na lata 2015 – 2024 – zmianie ulega treść załącznika nr 3 do uchwały.
Odbyło się głosowanie nad wnioskami złożonymi przez Burmistrza do
porządku obrad:
za – 19 głosów
Odbyło się głosowanie nad przyjęciem obrad ze zmianami:
za – 19 głosów
Przewodniczący Rady poprosił o zabranie głosu Pana Cezarego Wnuka –
przedstawiciela koła łowieckiego.
Pan Cezary Wnuk poinformował, że co roku w ramach obchodów święta Cudu
nad Wisłą organizowany jest wspólnie z Kołem Łowieckim „Przepiórka”
Mazowiecki Konkurs Sygnalistów i Muzyki Myśliwskiej i tak będzie także
w tym roku. Zaprosił radnych i Burmistrzów oraz mieszkańców na to święto
związane z tematyką łowiecką i ochroną środowiska. Wręczył radnym
zaproszenia.
Ad. punktu 3
Przewodniczący Rady poinformował, że pierwszą uchwałą jest uchwała
w sprawie powołania komisji doraźnej, której zadaniem jest czytanie projektów
uchwał podczas sesji. Poprosił o zgłaszanie kandydatów do tej komisji.
Pani Elżbieta Wołynko zgłosiła Panią Lidię Samoch, Panią Izabelę Paciorek
i Panią Teresę Jóśk.
Zgłoszone osoby wyraziły zgodę na pracę w komisji doraźnej.
Przewodniczący Rady odczytał uchwałę w sprawie powołania komisji doraźnej.
Odbyło się głosowanie nad uchwałą:
za – 19 głosów
2
Pani Izabela Paciorek odczytała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały
budżetowej Gminy Radzymin na rok 2015.
Pani Małgorzata Dyniewicz poprosiła o wyjaśnienie zapisu dotyczącego
zwiększenia o 110 tys. zł na dokumentację ciągu komunikacyjnego
w miejscowościach Nadma i Słupno.
Burmistrz Krzysztof Chaciński poinformował, że to jest ciąg ulic - Rzeczna,
Wodna, Klubowa, Platanowa oraz boczne od tych ulic - Przejściowa, Wrzosowa
i Cicha, które planujemy wykonać. W przetargu, który został ogłoszony
najniższa oferta była o 110 tys. zł wyższa. To jest duży zakres ulic i ogłoszenie
kolejnego przetargu nie sprawi, żeby ceny były niższe, a może być wręcz
przeciwnie, z uwagi na to, że jest dosyć gorący okres projektowy, ponieważ
wszystkie gminy przygotowywują się do naborów Unijnych w perspektywie
2014 – 2020 i wiele wskazuje na to, że oferty w ponownym przetargu na
projektowanie mogą być wyższe. Ten projekt kwotowo jest dosyć tani, bo jest to
duży zbiór ulic i zachęcałby do dołożenia tej kwoty, żeby można było przystąpić
do prac.
Pani Małgorzata Dyniewicz poprosiła o wyjaśnienie zwiększenia o 19 tys. zł na
projekt chodnika w ul. Majowej w Dybowie Kolonii.
Burmistrz Krzysztof Chaciński odpowiedział, że na to zadanie przewidzieliśmy
kwotę 20 tys. zł, a najniższa oferta była za 39 tys. zł, jedynie z ul. Maczka udało
się, gdyż najniższa oferta opiewała na kwotę dokładnie określoną w budżecie.
Pani Małgorzata Dyniewicz zapytała, czy te kwoty są wzięte z rezerwy ogólnej.
Burmistrz Krzysztof Chaciński odpowiedział, że tak.
Pan Wiesław Solarz zapytał o kwotę 7 tys. zł, która ma służyć umożliwieniu
budowy pomnika, czy to chodzi o nowy pomnik czy o te dwa, które mają być
ulepszane.
Burmistrz Krzysztof Chaciński odpowiedział, że te 7 tys. zł jest pochodną
dwóch uchwał, które radni ma nadzieję dzisiaj przyjmą, pomnika motocyklistów
i pomnika Cypriana Kamila Norwida, które stoją w parku. Te 7 tys. zł to
zabezpieczenie środków pod budowę jednego z nich, a dokładnie chodzi o
pomnik motocyklistów.
Odbyło się głosowanie nad uchwałą:
za – 19 głosów
3
Pani Izabela Paciorek odczytała projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej
Prognozy Finansowej Gminy Radzymin na lata 2015 – 2024.
Skarbnik Gminy poinformował, że autopoprawką wprowadzono załącznik nr 3
do tej uchwały, toteż zmieniła się część normatywna i w § 1 uzupełniono katalog
załączników o załącznik nr 3 do uchwały. Istota zmian sprowadza się do tego, że
proponuje się zwiększenie nakładów przewidzianych pierwotnie na rok 2018 na
budowę ul. Strzelców Grodzieńskich o kwotę 140 tys. zł, która przypadałaby na
rok przyszły, czyli w sumie zwiększylibyśmy wartość zadania o 140 tys. zł i
zmienialibyśmy czasookresy nakładów, czyli w roku przyszłym 140 tys. zł i 2
mln zł w roku 2018 przy rozszerzeniu zakresu zadania
o dokumentację projektową parkingów, chodników i infrastruktury
towarzyszącej.
Odbyło się głosowanie nad uchwałą:
za – 19 głosów
Pani Izabela Paciorek odczytała projekt uchwały w sprawie przejęcia przez
Gminę Radzymin zadania dotyczącego utrzymania powiatowych dróg
publicznych, w zakresie konserwacji zieleni oraz chodników w pasie dróg
powiatowych w granicach administracyjnych Gminy Radzymin.
Burmistrz Krzysztof Chaciński poinformował, że ta uchwała umożliwi
zajmowanie się drogami powiatowymi, które są głównymi ciągami
komunikacyjnymi w naszej gminie, których bez tej uchwały gmina nie może
sprzątać, kosić ani konserwować rowów. W ślad za tymi obowiązkami idą
środki finansowe, może nie takie, jak byśmy sobie życzyli, ale takie, jakie są.
W jego przekonaniu jest to uchwała, którą powinniśmy podjąć, warunki są
podobne dla wszystkich gmin.
Odbyło się głosowanie nad uchwałą:
za – 19 głosów
Pani Izabela Paciorek odczytała projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy
finansowej na budowę chodnika przy ul. Korczaka w Radzyminie.
Burmistrz Krzysztof Chaciński poinformował, że chodnik w ul. Korczaka to
inwestycja, która była rozpoczęta jakiś czas temu. Są jeszcze przynajmniej trzy
brakujące odcinki tego chodnika na odcinku od ul. Konstytucji 3 Maja do ul.
Słowackiego wraz z zatokami parkingowymi, od końca obecnego chodnika do
wiaduktu i od wiaduktu do ul. Majowej. Ta pomoc finansowa pozwoli
powiatowi na rozpoczęcie tego zadania w tym roku i wiele wskazuje na to, że
skończenie go do wiaduktu.
4
Odbyło się głosowanie nad uchwałą:
za – 19 głosów
Pani Izabela Paciorek odczytała projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr
83/VIII/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 28 maja 2015 r. w sprawie
przyjęcia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Radzymin”.
Odbyło się głosowanie nad uchwałą:
za – 18 głosów
wstrzym. – 1 głos
Pani Izabela Paciorek odczytała projekt uchwały w sprawie wzniesienia
i lokalizacji pomnika upamiętniającego pierwszy w Polsce Motocyklowy Rajd
Szosowy.
Pan Waldemar Lau poinformował, że rok temu powstał pomysł, żeby ustawić
kamień dla motocyklisty, który 113 lat temu ścigał się wokół Radzymina po
trasie Struga – Zegrze – Radzymin. Nie było wtedy dróg i trzeba było ścigać się
po piachach. Zawodnik, który wygrał, 102 km przejechał z prędkością 42 km na
motocyklu, który teraz można sobie obejrzeć na zdjęciach. Później okazało się,
że ten zawodnik Julian Osiński został zamordowany w Powstaniu Warszawskim
w wieku 70 lat, był to wybitny motocyklista a jednocześnie kolarz. Żeby
promować Radzymin w całej Polsce wpadliśmy na pomysł, żeby wykorzystać
ten moment, że to było 111 lat temu i taki ciekawy wyścig miał miejsce na
terenie naszego powiatu, a nasz powiat radzymiński w owym czasie sięgał pod
Kamieńczyk, Pułtusk. Jeździ na dużo zlotów i każdy pamięta, że pierwszy taki
pomnik dla motocyklisty stoi w Radzyminie i jak się gdzieś umawiamy, to pod
tym pomnikiem. To była nasza inicjatywa, sami chcieliśmy go postawić, a teraz
Burmistrz chce pomóc, żeby zrobić tam porządek, żeby było gdzie złożyć
wieniec i zapalić świeczkę.
Burmistrz Krzysztof Chaciński poinformował, że ten kamień jest tam już
posadowiony, tak samo jak kamień Cypriana Kamila Norwida, którego dotyczy
kolejna uchwała. Problem polega na tym, że chcielibyśmy, żeby te pomniki
zostały posadowione zgodnie z prawem budowlanym, stąd potrzebna jest
decyzja Rady i zatwierdzenie obu tych pomników, a przy okazji jest to dobry
moment do tego, żeby ten teren zagospodarować i ucywilizować.
Pan Jarosław Grenda poinformował, że trzeba uporządkować teren zarówno pod
kątem prawnym jak i estetycznym. Ten projekt wykonał bardzo dobry artysta
z Krakowa Pan Jerzy Dobrzański i zamysł jest taki, żeby była to swoista aleja
pamięci, czyli ten projekt zawiera w sobie nie tylko uporządkowanie tych dwóch
istniejących głazów, które zostaną podniesione do rangi pomników, ale ma też
5
trzy miejsca po przeciwnej stronie, które również mogą służyć jako miejsca dla
trzech podobnych obiektów, utrzymanych w podobnej stylistyce
i upamiętniających znane osobistości bądź wydarzenia ważne dla Radzymina.
Pan Kevin Aiston stwierdził, że nie ma nic przeciwko tym pomnikom, ale
chodzi mu o lokalizację. 24 marca 1794 r. zaczęła się Insurekcja
Kościuszkowska, a 25 lat później Cyprian Kamil Norwid się urodził. Mamy
piękny pomnik Kościuszki, a chcemy postawić pomnik Norwida bokiem tuż
obok TOI-TOI. Ma propozycję, żeby nie wstydzić się C.K. Norwida i jest to
również sugestia mieszkańców, żeby postawić ten pomnik przy głównym
wejściu przy pomniku Kościuszki, przy głównej ulicy. Sam Norwid choć urodził
się we wsi Głuchy powiedział, że jego miastem powiatowym jest Radzymin.
Apeluje, żeby pomyśleć jeszcze nad lokalizacją tych pomników.
Burmistrz Krzysztof Chaciński stwierdził, że ta lokalizacja nie była wybrana,
jest ona od wielu lat i on skupił się na uporządkowaniu stanu prawnego tego
pomnika, żeby nikomu nie przyszło do głowy, żeby on stamtąd zniknął. To,
o czym mówi radny Aiston może być tematem do dyskusji na przyszłość.
W tym miejscu chciałby poprosić przede wszystkim o zagłosowanie na tak
w jednym i drugim przypadku, bo to pozwoli uporządkować stan prawny,
natomiast oczywiście na przyszłość możemy się zastanawiać nad tym, komu
i w jakim miejscu oddać cześć.
Pan Bogdan Chaber stwierdził, że należałoby podejść całościowo do
kształtowania przestrzeni publicznej, zwłaszcza w centrum Radzymina. Nie tak
dawno składaliśmy tzw. fiszkę projektową w ramach konkursu rewitalizacji, to
jest konkurs dotacji na sporządzanie dokumentacji projektowej związanej
z kształtowaniem m.in. przestrzeni publicznej, rewitalizacji centrów czy
śródmieść miast aglomeracji warszawskiej. Głos pana radnego utwierdza go
w przekonaniu, że do tych spraw trzeba podejść kompleksowo i na pewno jest
potrzeba wykształcenia w Radzyminie dużej przestrzeni publicznej, która by
spełniała rolę forum miejskiego. Jest to jego zdaniem absolutnie niezbędne i ze
względów czysto przestrzennych, estetyki przestrzennej, kształtowania
przestrzeni publicznej i integracji lokalnej społeczności. Wydaje mu się, że takie
podejście fragmentaryczne do ustalenia, że w tym miejscu robimy taką alejkę,
a w innym inną, a może inna forma powinna być tzw. małej architektury na
całym terenie. Proponowałby tę sprawę wcześniej zasygnalizować, ale nie
przesądzać w tym momencie o konkretnej lokalizacji i mówieniu o konkretnych
pomnikach, bo tych potrzeb i elementów potencjalnych jest bardzo wiele.
Konkurs na dotacje dotyczące projektów rewitalizacyjnych na przełomie tego
miesiąca powinien być rozstrzygany, gdybyśmy się tam znaleźli będzie wtedy
podstawa do ogłoszenia konkursów i dyskusji.
6
Burmistrz Jarosław Grenda stwierdził, że rozumie takie podejście całościowe,
ale jak zna życie to całościowy plan rewitalizacji centrum Radzymina powstanie
w ciągu roku czy dwóch, potem będzie konieczne zebranie środków
finansowych, realizacja i to jest kilka lat. Tymczasem nam przyświecał taki cel,
żeby uporządkować prawnie i estetycznie ten niewielki fragment. Te postumenty
betonowe nie są trwale związane z gruntem i można je w każdej chwili podnieść
i przesunąć. Poprosił, żeby podjąć te uchwały, a jak będziemy mieli ten
całościowy plan rewitalizacji, to zawsze można tę lokalizację zmodyfikować,
zmienić.
Pani Ewa Całka zapytała, czy podjęcie tej uchwały warunkuje nasz udział
w projekcie rewitalizacji.
Burmistrz Jarosław Grenda odpowiedział, że nie.
Pani Ewa Całka stwierdziła, że popiera w pełni wypowiedź radnego Aistona, bo
wydaje się jej dosyć dziwne usytuowanie dwóch podobnych do siebie w formie
pomników, a jakże różnych postaci. Jeżeli tam można jeszcze zaplanować
miejsce na trzy inne pomniki, to w takiej formie będzie to jej przypominać
alejkę cmentarną. Jeżeli jest możliwość przeniesienia, ewentualnie innego
usytuowania, chociaż Norwidowi przydałoby się coś poważniejszego niż głaz
i tablica na nim, to nad tym powinniśmy się w przyszłości zastanowić.
Przewodniczący Rady stwierdził, że ani pan Burmistrz ani on nie ustawiali i nie
projektowali tych pomników. Z tego, co pamięta, jest to Droga Golgoty
i prawdopodobnie to Pan Jan Wnuk zaproponował lokalizację tego pomnika.
Pan Kevin Aiston stwierdził, że byłoby wstydem zostawienie pomnika Norwida
w obecnym miejscu. Tadeusz Kościuszko nie urodził się w ziemi radzymińskiej,
a Norwid tak, dlatego oba te pomniki powinny się znajdować przy głównej
ulicy.
Pan Wiesław Solarz stwierdził, że również jest całym sercem za tym, żeby
centrum Radzymina uporządkować i zmienić, i zgadza się również ze słowami
radnego Aistona. Te miejsca zostały już wcześniej wybrane i nic nie stoi na
przeszkodzie, aby w kolejną rocznicę urodzin zmienić coś w tym pomniku np.
wywyższyć go. Lokalizacja kolejnych pomników w jednym miejscu to chyba
nie jest dobry pomysł, gdyż w innych miastach na całym świecie takie punkty są
rozmieszczane w całym mieście.
Odbyło się głosowanie nad uchwałą:
za – 17 głosów
wstrzym. – 2 głosy
7
Pani Izabela Paciorek odczytała projekt uchwały w sprawie wzniesienia
i lokalizacji pomnika Cypriana Kamila Norwida.
Pan Kevin Aiston stwierdził, że w §1 w ust. 2 tej uchwały jest napisane „jako
miejsce lokalizacji pomnika…”. Zapytał, czy głosując za tą uchwałą głosuje
gdzie to ma być i chciałby, żeby to było oficjalnie powiedziane.
Przewodniczący Rady stwierdził, że radny Aiston słusznie zauważył, że w §1
ust. 2 jest napisane, że jako miejsce na lokalizację pomnika wskazuje się działkę
nr 10/14 obręb 04-01 stanowiącą mienie Gminny Radzymin, na Placu
Kościuszki w Radzyminie. Burmistrz wyjaśniał, dlaczego są potrzebne te
uchwały.
Pani Ewa Całka poinformowała, że na tablicy pamiątkowej, jako fundator
widnieje Technikum Terenów Zieleni, zapytała, czy ta tablica pozostanie.
Burmistrz Jarosław Grenda odpowiedział, że ta tablica pozostanie bez zmian.
Odbyło się głosowanie nad uchwałą:
za – 19 głosów
Pani Izabela Paciorek odczytała projekt uchwały zmieniającej Uchwałę Nr
114/IX/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 30 czerwca 2015 r.
w sprawie zaciągnięcia pożyczki w latach 2015 – 2023 z Narodowego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ramach programu LEMUR –
Energooszczędne Budynki Użyteczności Publicznej na zadanie pn.: „Budowa
gimnazjum w Radzyminie”.
Pan Kevin Aiston stwierdził, że w § 1 ust. 6 jest napisane, że zabezpieczeniem
pożyczki będzie weksel własny „in blanco” z klauzulą „bez protestu” wraz
z deklaracją wekslową. Rozumie, że jest jakiś limit tego in blanco, ile wynosi
ten limit.
Skarbnik Gminy poinformował, że ten limit jest zawsze regulowany umową. To
jest najtańsza forma zabezpieczenia każdej pożyczki. Weksel in blanco stanowi
zabezpieczenie właściwie wszystkich kredytów, które na dzień dzisiejszy
zaciągnęła gmina Radzymin. Weksle in blanco są zabezpieczeniem wszystkich
umów, które podpisywaliśmy, a które stanowią o współfinansowaniu środkami
unijnymi wydatków, głównie inwestycyjnych, ale nie tylko. Tych weksli mamy
około 30. Nie da się tam wpisać kwoty dowolnej, umowa pożyczki będzie
wskazywała zasady, które będą obowiązywały w wypełnieniu tego weksla in
blanco. Jest to stosunkowo bezpieczne dla gminy zabezpieczenie zobowiązania
finansowego i jasno są określone zasady wpisywania tam kwot. Będziemy mieli
8
pożyczkę zaciągniętą na 4 mln 540 tys. zł, na poprzedniej sesji wskazywał
potencjalne koszty związane z niewywiązaniem się z technicznych aspektów
LEMURA, które opiewały na kwotę ponad 800 tys. zł, czyli górna wartość tego
weksla to będzie 4,5 mln zł + 900 tys. zł.
Odbyło się głosowanie nad uchwałą:
za – 18 głosów
przeciw – 1 głos
Pani Izabela Paciorek odczytała projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr
44/V/2015 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 2 marca 2015 roku w sprawie
rozpoczęcia prac nad programem rozwoju: Strategia Rozwoju Gminy Radzymin
na lata 2015 – 2020.
Odbyło się głosowanie nad uchwałą:
za – 19 głosów
Pani Izabela Paciorek odczytała projekt uchwały w sprawie miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego obrębu Sieraków.
Odbyło się głosowanie nad uchwałą:
za – 19 głosów
Na tym posiedzenie zakończono.
Sesja odbyła się w sali konferencyjnej Urzędu Miasta i Gminy w Radzyminie
w godzinach 18.00 – 19.10.
9