Pobierz PDF

Rada Europejska
The President
PRESS
PL
KOMUNIKAT PRASOWY
490/16
30.8.2016
List Donalda Tuska i Jeana-Claude’a Junckera w sprawie
zbliżającego się szczytu G-20
Chcielibyśmy poinformować Państwa o kluczowych kwestiach, które będą przedmiotem dyskusji na szczycie grupy G-20 w
dniach 4–5 września w Hangzhou.
1.
G-20 powinna nadal uczestniczyć w rozwiązywaniu międzynarodowego kryzysu uchodźczego
Priorytetem pozostaje wszechstronna globalna reakcja oznaczająca wzięcie współodpowiedzialności za walkę z
bezprecedensowym kryzysem migracyjno-uchodźczym i za eliminowanie jego przyczyn. Zaapelujemy do G-20, by nadal
wspierała międzynarodowe działania i przyczyniła się do sukcesu nadchodzącego szczytu organizowanego przez ONZ w
sprawie radzenia sobie z masowym napływem uchodźców i migrantów oraz szczytu organizowanego przez prezydenta Baracka
Obamę w sprawie uchodźców. Wezwiemy do zwiększenia pomocy humanitarnej i rozwojowej, przesiedleń, wsparcia dla
uchodźców i przyjmujących ich społeczności – za pośrednictwem międzynarodowych instytucji finansowych – oraz do
przeciwdziałania nieuregulowanej migracji. G-20 dysponuje możliwościami pozwalającymi praktycznie włączyć się w działania
poprzez handel, współpracę rozwojową oraz zapewnienie uchodźcom dostępu do edukacji i pracy.
2.
Priorytetem G-20 powinno pozostać stymulowanie zatrudnienia, wzrostu gospodarczego i inwestycji
Choć nasze gospodarki wyszły z kryzysu, globalne prognozy wciąż są niepewne, a wielu obywateli nadal nie odczuwa korzyści
ze wzrostu. Dlatego będziemy podkreślać, jak ważna jest wiarygodna narracja na rzecz trwałego i inkluzywnego wzrostu,
któremu służą wszelkie dostępne narzędzia polityczne: monetarne, fiskalne i strukturalne.
Kluczowymi efektami szczytu będą plan działania G-20 z Hangzhou i uaktualnione strategie wzrostu. Zaapelujemy, by strategie
te realizować szybciej, mając na względzie cel, który G-20 postawiła sobie w Brisbane: do 2018 r. zwiększyć światowy wzrost o
2%. W tym kontekście z zadowoleniem przyjmujemy „Wzmocniony program reform strukturalnych” G-20, zawierający zasady i
wskaźniki mające być miarą postępów w reformach strukturalnych. Będziemy się starali posunąć naprzód prace nad
prowzrostową strukturą i skutecznością finansów publicznych. Podczas szczytu zainicjujemy też współpracę w dziedzinie
innowacji, nowej rewolucji przemysłowej i gospodarki cyfrowej.
Ponadto z satysfakcją przyjmiemy postępy G-20 w propagowaniu inwestycji infrastrukturalnych. Istnieje duża synergia między
priorytetami inwestycyjnymi UE i G-20. Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych jest na dobrej drodze ku temu, by
do połowy 2018 r. zmobilizować co najmniej 315 mld EUR dodatkowych inwestycji w realną gospodarkę. Jak dotąd nowe
inwestycje osiągnęły już dzięki niemu wartość ponad 100 mld EUR.
Aby korzyści ze wzrostu gospodarczego rozkładały się na wszystkich, a nierówności malały, G-20 będzie także kontynuować
realizację planów na rzecz zatrudnienia, ze szczególnym uwzględnieniem młodzieży i kobiet. Zastanowimy się nad działaniami
mogącymi ułatwić podejmowanie działalności gospodarczej, propagować godną pracę i staże oraz wyposażać pracowników
we właściwe umiejętności.
3.
Mobilizacja do dalszych prac nad międzynarodową przejrzystością podatkową i walka z finansowaniem terroryzmu
G-20 powinna ponownie zaapelować do wszystkich krajów i terytoriów, by najpóźniej do 2018 r. rozpoczęły wymianę informacji
ze wszystkimi zainteresowanymi stronami w ramach globalnego standardu w zakresie automatycznej wymiany informacji
finansowych (AEOI); by przestrzegały wielostronnej konwencji o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych;
a także by przystąpiły do inkluzywnych ram regulujących kwestię erozji bazy podatkowej i przenoszenia zysków. Sfinalizowany w
czerwcu pakiet przeciw unikaniu podatków oraz kolejne kroki przygotowane jako odpowiedź na problemy ujawnione w
kontekście sprawy „Panama Papers” czynią z UE lidera tych prac. Potrzebujemy dokładnych międzynarodowych kryteriów, które
pozwolą identyfikować jurysdykcje niechętne współpracy i które dadzą solidną podstawę, by do końca 2017 r. przyjąć szerszą
wspólną unijną listę. Po szczycie kolejnym ważnym krokiem będą propozycje globalnego forum w sprawie rzeczywistego
beneficjenta przygotowane we współpracy z Grupą Specjalną ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (FATF).
Musimy solidarnie walczyć z finansowaniem terroryzmu. G-20 poczyniła już w tym celu ważne kroki i powinna dalej podążać w
tym kierunku. Zachęcimy FATF, by w pełni wdrożyła swoją strategię walki z finansowaniem terroryzmu, i podejmiemy działania,
by zwiększyć skuteczność sieci FATF i organów regionalnych pełniących podobną rolę.
4.
Potrzebujemy odpornego systemu walutowo-finansowego
Priorytetem G-20 musi pozostać reforma regulacji finansowych. Planowane dopracowanie pakietu regulacji Bazylea III musi być
poprzedzone dokładną analizą skutków, a wymogi kapitałowe nie mogą w znaczny sposób wzrosnąć w żadnym z większych
regionów świata. Prace Komitetu Bazylejskiego – mające nasze poparcie – powinny zakończyć się przed upływem 2016 r., tak
by dać pewność regulacyjną. Jeżeli chodzi o kontrahentów centralnych, potrzebna jest teraz mobilizacja do prac nad ramami
restrukturyzacyjno-likwidacyjnymi. G-20 powinna też wnikliwie przeanalizować łączne skutki uzgodnionych reform finansowych,
aby zapewnić ich spójność z ogólnymi celami G-20. Priorytetem pozostają: konsekwentne wdrażanie standardu w zakresie
całkowitej zdolności pokrycia strat, skuteczna współpraca na wypadek transgranicznej restrukturyzacji i uporządkowanej
likwidacji oraz finalizacja reform w zakresie instrumentów pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem
regulowanym.
Jeżeli chodzi o międzynarodową strukturę finansową, szczególnie ważne jest, by przywódcy potwierdzili wolę zachowania
silnego Międzynarodowego Funduszu Walutowego dysponującego odpowiednimi zasobami i skutecznymi narzędziami.
5. G-20 musi przekonywać do otwartego handlu i inwestycji
G-20 będzie rozmawiać o tym, jak na nowo ożywić spowolniony wzrost handlu i inwestycji zagranicznych. Oznacza to ponowienie
wysiłków, by otwierać rynki i wyrównywać szanse oraz informować obywateli o korzyściach z handlu, odpowiadając zarazem na
ich obawy. Na G-20 spoczywa szczególny obowiązek wzmacniania wielostronnego systemu handlowego. Powinna ona więc
realnie wskazywać kierunek globalnego rozwoju handlu i inwestycji. Deklarację sprzeciwu wobec protekcjonizmu należy nie tylko
ponowić, lecz także wzmocnić w praktyce. Potrzebne są pilne i skuteczne działania, by wyeliminować nadwyżkę zdolności
produkcyjnych w sektorze stalowym i innych sektorach, w tym poprzez zajęcie się problemem subsydiów i innych
przyczyniających się do tej nadwyżki środków zakłócających konkurencję. Należy ratyfikować w tym roku i w pełni wdrożyć
umowę Światowej Organizacji Handlu (WTO) o ułatwieniach w handlu. Nadszedł także czas, by na forum WTO podjąć nowe
kwestie, takie jak handel cyfrowy, inwestycje czy ograniczenia eksportowe. Pierwszym krokiem, który zamierzamy poczynić w
celu uspójnienia polityki w dziedzinie inwestycji, będzie przyjęcie zasad G-20 w dziedzinie kształtowania globalnej polityki
inwestycyjnej.
Ponadto G-20 powinna uznać, że cennym wkładem w liberalizację handlu i tworzenie przepisów są spójne z zasadami WTO
wielostronne, regionalne i dwustronne umowy handlowe. Oczekujemy, że G-20 da jasny sygnał do zawarcia w 2016 r. umowy w
sprawie towarów środowiskowych, co będzie dobre nie tylko dla wzrostu gospodarczego na świecie, lecz także dla środowiska.
6. Dalsze wdrażanie agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030 oraz paryskiego porozumienia klimatycznego
G-20 zatwierdzi podczas szczytu plan działania w sprawie agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030. Przedstawiony w
nim zostanie zbiorowy wkład G-20 w redukcję ubóstwa i zrównoważony rozwój. To także dobra okazja ku temu, by potwierdzić
wolę szybkiej ratyfikacji i wdrożenia porozumienia paryskiego. G-20 powinna kontynuować prace nad „zielonym finansowaniem”,
finansowaniem działań klimatycznych i zrównoważoną energią oraz stopniowo odchodzić od nieskutecznych subsydiów na rzecz
paliw kopalnych. Powinna też wspierać dążenia do tego, by w tym roku porozumieć się na forum Organizacji
Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) co do skutecznego globalnego mechanizmu rynkowego mającego
ustabilizować emisje wytwarzane przez międzynarodowe lotnictwo i stopniowo eliminować emisje fluorowęglowodorów w
ramach protokołu montrealskiego.
Jesteśmy zdecydowani dopilnować, by szczyt w Hangzhou stał się kolejnym ważnym krokiem w zwiększaniu ożywienia
gospodarczego na świecie. UE z niecierpliwością czeka na możliwość omówienia kluczowych wyzwań międzynarodowych z
partnerami z G-20.
Szczyt G-20 w Hangzhou, Chiny (4–5 września 2016)
Press office - General Secretariat of the Council
Rue de la Loi 175 - B-1048 BRUSSELS - Tel.: +32 (0)2 281 6319
[email protected] - www.consilium.europa.eu/press