176_URE 2

OBOWIAZKI PREZESA URZĘ
ĘDU
REGULACJI ENERGETYKI
W ŚWIETLE USTAWY
O EFEKTYWNOŚ
ŚCI
ENERGETYCZNEJ
Szczecin, 11 maja 2012 r.
USTAWA PRAWO ENERGETYCZNE - cele
• Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego
• Zasady oszczędnego i racjonalnego użytkowania paliw i
energii
• Zasady rozwoju konkurencji
• Przeciwdziałanie skutkom naturalnych monopoli
• Uwzględnienie wymogów ochrony środowiska
• Wykonanie zobowiązań z umów międzynarodowych
EFEKTYWNOŚĆ ENERGETYCZNA – ZAGADNIENIA - PROBLEMY
POJĘCIA
• System energetyczny kraju (stan techniczny, cele i zadania
operatorów itp.)
• Bezpieczeństwo energetyczne
• Styl życia i wykonywania działalności gospodarczej
• Edukacja w zakresie planowania efektywności energetycznej
• Efektywność energetyczna jako dziedzina regulacji formalno –
prawnych
• Rozwiązania z zakresu poprawy efektywności a ich dostępność
oraz efektywność ekonomiczna i finansowa dostępnych
rozwiązań
• OZE
• Zarządzanie energią (również przez wykorzystanie lokalnych
zasobów energetycznych)
USTAWA O EFEKTYWNOŚ
ŚCI ENERGETYCZNEJ I
JEJ POWIĄ
ĄZANIA Z USTAWĄ
Ą PRAWO
ENERGETYCZNE.
Ustawa o efektywnoś
ści energetycznej czę
ęsto odwołłuje się
ę do okreś
śleń
ń
zawartych w ustawie – Prawo energetyczne*
CIEPŁ
ŁO:
„energia cieplna w wodzie gorą
ącej, parze lub w innych noś
śnikach”
PALIWA:
„paliwa stałłe, ciekłłe i gazowe bę
ędą
ące noś
śnikami energii chemicznej”
ODBIORCA KOŃ
ŃCOWY:
„odbiorca dokonują
ący zakupu paliw lub energii na włłasny uż
żytek; do
włłasnego uż
żytku nie zalicza się
ę energii elektrycznej zakupionej w celu jej
zuż
życia na potrzeby wytwarzania, przesyłłania lub dystrybucji”
PRAWO
ENERGETYCZNE
WA
*USTA O
PRAW NE
ET Y C Z
ENERG
2
z dnia 10.04.1997 r. określająca zasady kształtowania polityki energetycznej państwa, zasady
i warunki zaopatrzenia i użytkowania paliw i energii oraz działalności przedsiębiorstw
energetycznych.
USTAWA O EFEKTYWNOŚ
ŚCI ENERGETYCZNEJ I JEJ
POWIĄ
ĄZANIA Z USTAWĄ
Ą PRAWO ENERGETYCZNE.
PRZEDSIĘ
ĘBIORSTWO ENERGETYCZNE:
„podmiot prowadzą
ący działłalność
ść gospodarczą
ą w zakresie wytwarzania,
przetwarzania, magazynowania, przesyłłania, dystrybucji paliw albo energii
lub obrotu nimi”
ODNAWIALNE ŹRÓDŁ
ŁO ENERGII:
„ź
źródłło wykorzystują
ące w procesie przetwarzania energię
ę wiatru,
promieniowania słłonecznego, geotermalną
ą, fal, prą
ądów i płływów
morskich, spadku rzek oraz energię
ę pozyskiwaną
ą z biomasy, biogazu
wysypiskowego, a takż
że biogazu powstałłego w procesach odprowadzania
lub oczyszczania ścieków albo rozkłładu skłładowanych szczą
ątek roś
ślinnych
i zwierzę
ęcych”
O
PRAW
A
W
A
NE
UST
ET Y C Z
G
R
E
EN
3
art.
3
EFEKTYWNOŚĆ
ŚĆ ENERGETYCZNA ?
EFEKTYWNOŚĆ
ŚĆ
ENERGETYCZNA
=
WIELKOŚĆ
ŚĆ EFEKTU
UŻ
ŻYTKOWEGO
ZUŻ
ŻYCIE ENERGII
ROZD
ZIAŁ
1
Art. 3
efektywność energetyczna – stosunek uzyskanej wielkości efektu użytkowego danego obiektu,
urządzenia technicznego lub instalacji, w typowych warunkach ich użytkowania lub
eksploatacji, do ilości zużycia energii przez ten obiekt, urządzenie techniczne lub instalację,
niezbędnej do uzyskania tego efektu
4
USTAWA O EFEKTYWNOŚ
ŚCI
ENERGETYCZNEJ (z dnia 15 kwietnia 2011 r.)
OKREŚ
ŚLA:
krajowy cel w zakresie oszczę
ędnego gospodarowania energią
ą,
zadania jednostek sektora
efektywnoś
ści energetycznej,
publicznego
w
zakresie
zasady uzyskania i umorzenia świadectwa efektywnoś
ści
energetycznej,
zasady sporzą
ądzania audytu efektywnoś
ści energetycznej
oraz
uzyskania
uprawnień
ń
audytora
efektywnoś
ści
energetycznej.
ROZD
ZIAŁ
1
Art. 1
5
KRAJOWY CEL W ZAKRESIE OSZCZĘ
ĘDNEGO
GOSPODAROWANIA ENERGIĄ
Ą.
Oszczędność energii finalnej
do 2016 r.
Energia
finalna
ROZDZIAŁ 2
Art. 4
9%
53,5 TWh (4,59 Mtoe)
energia lub paliwa w rozumieniu ustawy Prawo energetyczne,
z wyłączeniem paliw lotniczych i paliw w zbiornikach morskich,
zuż
żyte przez odbiorcę
ę koń
ńcowego
„Ustala się krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energią wyznaczający
uzyskanie do 2016 r. oszczędności energii finalnej w ilości nie mniejszej niż 9% średniego
krajowego zużycia tej energii w ciągu roku, przy czym uśrednienie obejmuje lata 2001–2005”
6
ROZD
ZIAŁ
2
Art. 4
PRZEDSIĘ
ĘWZIĘ
ĘCIA SŁ
ŁUŻĄ
ŻĄCE
ŻĄ POPRAWIE
EFEKTYWNOŚ
ŚCI ENERGETYCZNEJ
IZOLACJA INSTALACJI
PRZEMYSŁ
ŁOWYCH
PRZEBUDOWA LUB
REMONT BUDYNKÓW
MODERNIZACJA
URZĄ
ĄDZEŃ
Ń UŻ
ŻYTKU
DOMOWEGO
ROZDZIAŁ 4
Art. 17
STOSOWANIE OZE
PRZEPŁ
ŁYWÓW MOCY
BIERNEJ
OŚ
ŚWIETLENIA
URZĄ
ĄDZEŃ
Ń POTRZEB
WŁ
ŁASNYCH
STRAT
W
TRANSFORMATORACH
URZĄ
ĄDZEŃ
Ń
I INSTALACJI
WYKORZYSTYWANYCH
W PROCESACH
PRZEMYSŁ
ŁOWYCH
8
OGRANICZENIE
STRAT SIECIOWYCH
W CIĄ
ĄGACH
LINIOWYCH
LOKALNYCH SIECI
CIEPŁ
ŁOWNICZYCH
I ŹRÓDEŁ
Ł CIEPŁ
ŁA
ROZDZIAŁ 43
ROZDZIAŁ
Art. 11
17
Art.
17
ODZYSK ENERGII
W PROCESACH
PRZEMYSŁ
ŁOWYCH
STOSOWANIE DO OGRZEWANIA LUB CHŁ
ŁODZENIA
OBIEKTÓW
ENERGII
WYTWARZANEJ
WE
WŁ
ŁASNYCH LUB PRZYŁĄ
ŁĄCZONYCH
DO SIECI OZE,
ŁĄ
CIEPŁ
ŁA UŻ
ŻYTKOWEGO W KOGENERACJI, LUB
CIEPŁ
ŁA
ODPADOWEGO
Z
INSTALACJI
PRZEMYSŁ
ŁOWYCH
ROZD
ZIAŁ
4
Art. 1
7
STRUKTURA ZUŻYCIA ENERGII ELEKTRYCZNEJ
(TYPOWE GOSPODARSTWO DOMOWE)
Pozostałe, czuwanie
grzejniki, itp..
10%
oświetlenie
zmywarka
sprzęt RTV
urządzenia kuchenne
pralka suszarka
14% - Sprzęt chłodniczy
ZUŻYCIE ENERGII ELEKTRYCZNEJ PRZEZ URZĄDZENIA
DOMOWEGO UŻYTKU
Urządzenie elektryczne
Czas
użytkowania
Moc.
Roczne
znamionowa
Czajnik el. (21)
Ekspres do kawy (21)
Komputer os.
Kuchenka mikrofalowa
Kuchnia elektryczna
Lodówka (200 l)
Lodówko - zamrażarka
(350 l)
Mikser
Odkurzacz
Piekarnik el.
Pralka automatyczna
Przepływowy
podgrzewacz wody
Świetlówka
Świetlówka kompaktowa
Telewizor
Wentylator kuchenny
Wiertarka el.
Zamrażarka - nowa
(250 l)
Zamrażarka - stara
(250 l)
Zestaw Hi Fi
Zmywarka do naczyń
Żarówka
Żelazko
[W]
2000
800
65
1300
4x1,6
85
150
400
1000
850
3600
dziennie tygodniowo
roczne
[h]
[h]
[h]
0,08
30
0,25
91
1
365
..
0,17
61
gotowanie posiłków dla 4 osób
24
8760
24
8760
630
21
52
156
8
52
130
370
1
3
5-6 prań w
tygodniu
150 1 wody dziennie o temp. 500C
40
11
100
4
4
3
150
500
100
1
zużycie energii
elektrycznej
[kWh]
80
75
25
80
Ok. 1200
180
3200
1460
1460
1095
60
16
110
24
365
13
8760
55
7
430
150
24
8760
700
100
3
1095
110
0,25
7 razy w
tygodniu
60
1000
4
I
415-520
1460
52
90
20
OSZCZĘDNOŚCI W ZUŻYCIU ENERGII ELEKTRYCZNEJ NA
OŚWIETLENIE:
•
•
•
•
•
•
•
wymianę tradycyjnych żarówek na energooszczędne
dobór właściwych do zastosowania źródeł światła
montaż właściwych opraw oświetleniowych
przestrzeganie warunków czystości opraw
montaż urządzeń do regulacji natężenia oświetlenia (automatyka)
zastąpienie oświetlenia ogólnego ośw. ogólnym zlokalizowanym
właściwym wykorzystaniem światła dziennego
ZADANIA JEDNOSTEK SEKTORA PUBLICZNEGO ŚRODKI POPRAWY EFEKTYWNOŚ
ŚCI
ENERGETYCZNEJ
umowa, której
przedsię
ęwzię
ęcia
przedmiotem jest realizacja i finansowanie
słłużą
żącego
poprawie efektywnoś
ści energetycznej
żą
nabywanie nowego urzą
ądzenia, instalacji lub pojazdu, o niskim zuż
życiu
energii
wymiana urzą
ądzeń
ń, instalacji lub pojazdu na urzą
ądzenie bardziej
efektywne
uż
żytkowanie efektywnych energetycznie budynków
przebudowa lub remont uż
żytkowanych budynków, w tym realizacja
przedsię
ęwzię
ęcia termomodernizacyjnego
sporzą
ądzenie audytu energetycznego w rozumieniu ustawy o wspieraniu
termomodernizacji i remontów eksploatowanych budynków
„Jednostka sektora publicznego, realizując swoje zadania, stosuje co najmniej dwa ze
środków poprawy efektywności energetycznej oraz informuje o stosowanych środkach na
swojej stronie internetowej lub w inny sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości”
7
ROZD
ZIAŁ
3
Art. 1
0
ŚWIADECTWO ENERGETYCZNE JAKO PRODUKT
KOŃ
ŃCOWY PROJEKTU POPRAWY EFEKTYWNOŚ
ŚCI
ENERGETYCZNEJ.
Do
uzyskania,
przedstawienia
energetycznego są
ą zobowią
ązani:
i
umorzenia
świadectwa
PRZEDSIĘ
ĘBIORSTWO ENERGETYCZNE
sprzedają
ące energię
ę elektryczną
ą, ciepłło lub gaz ziemny odbiorcom koń
ńcowym
przyłą
łączonym
do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
łą
ODBIORCA KOŃ
ŃCOWY
przyłą
łączony
do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, bę
ędą
ący człłonkiem
łą
giełłdy towarowej (w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia
26 paź
ździernika 2000 r. o giełłdach towarowych)
DOM MAKLERSKI LUB TOWAROWY DOM MAKLERSKI
ŻCIE
(o których mowa w art. 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 26 paź
ździernikaZUŻ
2000
r. o giełłdach
towarowych, w odniesieniu do transakcji realizowanych na giełłENERGII
dzie towarowej, na
zlecenie odbiorców koń
ńcowych przyłą
łączonych
do sieci na terytorium
łą
Rzeczypospolitej Polskiej)
ROZDZIAŁ 3
Art. 11
NIE DOTYCZY
przedsię
ębiorstw energetycznych sprzedają
ących ciepłło
odbiorcom koń
ńcowym przyłą
łączonym
do sieci na terytorium Rzeczypospolitej
łą
Polskiej, jeż
żeli łączna
wielkość
ść mocy zamówionej przez tych odbiorców nie
łą
przekracza 5 MW
9
ROZD
ZIAŁ
4
Art. 1
2
ŚWIADECTWO EFEKTYWNOŚ
ŚCI
ENERGETYCZNEJ
Przedsię
ębiorstwa energetyczne, odbiorcy koń
ńcowi domy maklerskie /
towarowe domy maklerskie są
ą zobowią
ązane:
uzyskać
ć i przedstawić
ć do umorzenia Prezesowi URE świadectwo
efektywnoś
ści energetycznej wyraż
żonej w tonach oleju ekwiwalentnego
lub
uiś
ścić
ć opłłatę
ę zastę
ępczą
ą
TONA OLEJU
EKWIWALENTNEGO
ROZDZIAŁ 3
Art. 11
10
równoważ
żnik jednej tony ropy naftowej
o wartoś
ści opałłowej równej 41 868 kJ/kg
ROZD
ZIAŁ
4
Art. 1
2
PRZETARG NA PRZEDSIĘ
ĘWZIĘ
ĘCIEA SŁ
ŁUŻĄ
ŻĄCE
ŻĄ
POPRAWIE EFEKTYWNOŚ
ŚCI ENERGETYCZNEJ
Prezes Urzę
ędu Regulacji Energetyki co najmniej
raz w roku ogłłasza, organizuje
i przeprowadza przetarg
w celu
ęwzięć
ęć słłużą
żących
poprawie
wyboru przedsię
żą
efektywnoś
ści energetycznej,
za które moż
żna uzyskać
ć
ZUŻ
ŻCIE
świadectwa efektywnoś
ści energetycznej.
ENERGII
ROZDZIAŁ 3
Art. 11
11
ROZD
ZIAŁ
4
Art. 1
6
PRZETARG NA PRZEDSIĘ
ĘWZIĘ
ĘCIE SŁ
ŁUŻĄ
ŻĄCE
ŻĄ
POPRAWIE EFEKTYWNOŚ
ŚCI ENERGETYCZNEJ
W przetargu moż
że uczestniczyć
ć podmiot, który
przedłłoż
ży Prezesowi URE prawidłłowo
wypełłnioną
ą deklarację
ę przetargową
ą wraz
z audytem efektywnoś
ści energetycznej
sporzą
ądzonym dla przedsię
ęwzię
ęcia lub
przedsię
ęwzięć
ęć tego samego rodzaju, słłużą
żących
żą
ści energetycznej
poprawie efektywnoś
okreś
ślonych w tej deklaracji. ZUŻ
ŻCIE
ENERGII
ROZDZIAŁ 3
Art. 11
12
ROZ
DZIA
Ł4
Art. 1
9
ŚWIADECTWO EFEKTYWNOŚ
ŚCI
ENERGETYCZNEJ
Świadectwo efektywnoś
ści energetycznej
wydaje Prezes URE na wniosek podmiotu,
który wygrałł przetarg,
w terminie 60 dni od dnia otrzymania
wniosku.
Do wydawania świadectw
efektywnoś
ści energetycznej
stosuje się
ę odpowiednio przepisy
o wydawaniu zaś
świadczeń
ńKodeks postę
ępowania
ROZDZIAŁ
3
administracyjnego
(art. 217 – 220)
Art. 11
15
ROZD
ZIAŁ
4
Art. 2
1
WERYFIKACJA POPRAWY EFEKTYWNOŚ
ŚCI
ENERGETYCZNEJ
Prezes URE dokonuje albo zleca dokonanie innym podmiotom
wyłłonionym na zasadach i w trybie okreś
ślonym w przepisach
o zamówieniach publicznych, wyrywkowej weryfikacji:
audytu efektywnoś
ści energetycznej
zgodnoś
ści oszczę
ędnoś
ści energii osią
ągnię
ętej w wyniku realizacji
przedsię
ęwzię
ęcia
słłużą
żącego
poprawie
efektywnoś
ści
żą
energetycznej, z iloś
ścią
ą energii zaoszczę
ędzonej okreś
ślonej
w deklaracji przetargowej – w formie audytu efektywnoś
ści
energetycznej
ROZDZIAŁ 4
Art. 23
16
ROZD
ZIAŁ
4
Art. 2
3
PRAWA MAJATKOWE WYNIKAJĄ
Ą CE ZE
ŚWIADECTW EFEKTYWNOŚ
ŚCI ENERGETYCZNEJ
powstają
ą z chwilą
ą zapisania efektywnoś
ści energetycznej po
raz pierwszy na koncie ewidencyjnym w rejestrze świadectw
efektywnoś
ści energetycznej, na podstawie informacji
Prezesa URE,
UZYSKANA
WIELKOŚĆ
ŚĆ
UŻ
ŻYTKOWA
są
ą towarem giełłdowym w rozumieniu ustawy z dnia
26 paź
ździernika 2000 r. o giełłdach towarowych,
są
ą zbywalne.
ROZDZIAŁ 4
Art. 23
17
ROZD
ZIAŁ
4
Art. 2
5
UMARZANIE ŚWIADECTW
EFEKTYWNOŚ
ŚCI ENERGETYCZNEJ
Prezes URE na wniosek przedsię
ębiorstwa energetycznego,
odbiorcy koń
ńcowego oraz towarowego domu maklerskiego,
którym przysłługują
ą prawa mają
ątkowe wynikają
ące ze
świadectwa
efektywnoś
ści
energetycznej,
umarza
to
UZYSKANA
świadectwo w całłoś
ści albo w częś
ęści
drodze decyzji).
ęś ( w
WIELKOŚĆ
ŚĆ
UŻ
ŻYTKOWA
Prawa mają
ątkowe wynikają
ące ze świadectwa efektywnoś
ści
energetycznej wygasają
ą z chwilą
ą jego umorzenia.
ZUŻ
ŻCIE
Prawa mają
ątkowe, które nie zostaną
ą umorzone ENERGII
przez Prezesa
URE do dnia 31 marca 2016 r. wygasają
ą z mocy prawa z dniem
1 kwietnia 2016r.
ROZDZIAŁ 4
Art. 23
18
ROZD
ZIAŁ
4
Art. 2
7
OBOWIĄ
ĄZKI PREZESA URE A REALIZACJA
OBOWIAZKÓW MG – W ŚWIETLE USTAWY
O EFEKTYWOŚ
ŚCI ENERGETYCZNEJ
Prezes URE – 4) rozliczenie z obowią
ązku pozyskania świadectw
ee. lub wniesienia opłłaty zastę
ępczej, umarzanie świadectw
(MG- konieczna realizacja zad. C).
Prezes URE – 2) ogłłoszenie, organizacja i przeprowadzanie przetargów,
okreś
ślanie wartoś
ści świadectw ee., 3) wydawanie świadectw ee. (MGkonieczna realizacja zad. A, D, E, F i G). 5) dokonanie lub zlecenie dokonania
audytów weryfikacyjnych (MG- konieczna realizacja zad. A).
Prezes URE – 1) powoływanie komisji kwalifikacyjnych (działanie warunkujące możliwość realizacji pozostałych
zadań) - (MG konieczna realizacja zad. B),
2011
(11.08.2011)
2012
MG
–
C) rozporzą
ądzenie ws.
–
„białłych certyfikatów”
A) rozporzą
ądzenie ws.
i rozliczenia
audytów efektywnoś
ści
obowią
ązku,
energetycznej,
D) obwieszczenie B) rozporzą
ądzenie ws. wykaz przedsię
ęwzięć
ęć
szkoleń
ń audytorów,
efektywnoś
ściowych
komisji
kwalifikacyjnych,
E) rozporzą
ądzenie
egzaminowania
przetargowe
MG
G) obwieszczenie
KPD– 11.08.2011
(delegacja)
22
F) obwieszczenie wartość
ść współłczynnika
akceptacji ofert (na lata
2013-2015)
1.01.2012
(delegacja)
2013
2014
2015
2016
(31.03.2016)
(31.12.2016)
CZAS OBOWIĄ
ĄZYWANIA
MECHANIZMÓW USTAWOWYCH
ROZLICZENIE
OBOWIĄ
ĄZKU
ROZLICZENIE
OBOWIĄ
ĄZKU
ROZLICZENIE
OBOWIĄ
ĄZKU
ZA 2013 R.
ZA 2014 R.
ZA 2015 R.
OBOWIĄ
ĄZEK POZYSKANIA BIAŁ
ŁYCH CERTYFIKATÓW
I ROZLICZENIA SIĘ
Ę Z OBOWIĄ
ĄZKU
PRZETARGI
OBOWIĄ
ĄZYWANIE USTAWY
2011
20
2012
2013
2014
2015
2016
Dzię
ękuję
ę za uwagę
ę
Prezentacja przygotowana na podstawie materiałów zgromadzonych
w Urzędzie Regulacji Energetyki
Małgorzata Górecka-Wszytko
Gdań
ńsk 6 marca 2012 r.