Protokół z posiedzenia 32/13 Komisji Współpracy z Zagranicą i

Protokół z posiedzenia 32/13 Komisji Współpracy z Zagranicą i

KOMISJA
WSPÓŁPRACY Z ZAGRANICĄ I PROMOCJI REGIONU
protokół z posiedzenia 32 / 13 w dniu 18 października 2013 roku
Posiedzenie odbyło się w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego w Opolu na Ostrówku. Lista
obecności członków Komisji, lista zaproszonych gości oraz wnioski z posiedzenia w
załączeniu. Posiedzenie rozpoczęło się o godz 14
00
zakończyło o godz 17
00
. Obrady
prowadził Przewodniczący Komisji Norbert Rasch według zaplanowanego porządku obrad.
Porządek obrad:
1.Działania promujące region realizowane przez organizacje pozarządowe oraz współpraca z
partnerami zagranicznymi organizacji pozarządowych województwa opolskiego
* Polskie Stowarzyszenie Perkusyjne w Opolu
* Związek Śląskich Rolników w Opolu
* Fundacja Rozwoju Śląska oraz Wspierania Inicjatyw Lokalnych w Opolu
2.Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Samorządu
Województwa Opolskiego z Organizacjami Pozarządowymi oraz Podmiotami Prowadzącymi
Działalność PoŜytku Publicznego na 2014.
3.Współpraca z zagranicą oraz promocja regionu – moŜliwość wykorzystania środków
unijnych przy realizacji zadań.
4.Sprawy róŜne.
Działania promujące region realizowane przez organizacje pozarządowe oraz
współpraca z partnerami zagranicznymi organizacji pozarządowych województwa
opolskiego
* Polskie Stowarzyszenie Perkusyjne w Opolu
* Związek Śląskich Rolników w Opolu
* Fundacja Rozwoju Śląska oraz Wspierania Inicjatyw Lokalnych w Opolu.
Agnieszka Okupniak – zaprezentowała film promocyjny o Województwie Opolskim oraz
przedstawiła informację o działaniach promujących region, realizowanych ze środków
unijnych / informacja w załączeniu /.
N.Rasch
- promocja odnosi skutek, jeśli jest konsekwentna, stała, dobrze przemyślana.
Cieszy fakt, Ŝe weszliśmy z działaniami promocyjnymi na rynek czeski.
A.Okupniak – projekt kończy się w grudniu, ale udało się nam uzyskać środki z programu
Opolskie Kwitnące II i działania będą realizowane takŜe w przyszłym roku.
N.Rasch – jak wygląda sprawa koordynacji działań i współpracy z Departamentem Promocji,
bo tam pracują ludzie, którzy są wyszkoleni, którzy wiedzą jak się promocję robi, czy
koordynujecie działania.
A.Okupniak – tak, działania są koordynowane, realizujemy je w porozumieniu i współpraca z
departamentem układa się nam bardzo dobrze.
H.Kołodziej – w gminach, powiatach brakuje materiałów promocyjnych i to nie jest dobre
zjawisko. Pojawiły się w Internecie wpisy dot. złej sytuacji w Mosznej. Jeśli takich
zniechęcających wpisów zacznie pojawiać się więcej, to prawdopodobnie turyści zaczną
Moszną omijać. Po raz kolejny podkreślam konieczność i potrzebę promocji nakierowanej na
Chiny.
N.Rasch – mamy specjalności naszego regionu opolskiego, jest to np. kołocz i kołocz jest
dobrze rozpropagowany i moŜna go dostać juŜ prawie wszędzie. Ale są teŜ inne nasze
regionalne specjały, czy Szef Konsorcjum kołocza był namawiany na promowanie jeŜyka.
B.Godyla – na promowanie jeŜyka nie, ale byliśmy namawiani na promowanie ciastka
festiwalowego, uwaŜam to za nieporozumienie. Ja jestem zdania, Ŝe kołocz jest juŜ bardzo
dobrze wypromowany, ale brakuje mu jeszcze dobrego promocyjnego „opakowania”.
J.Kawecka – jesteśmy w bardzo wąskim gronie osób, które realizują ten program, czyli
fragment promocji. Województwo dolnośląskie i świętokrzyskie promuje się za ogromne
pieniądze, my tak duŜych sum na promocje nie przeznaczamy. Wyszliśmy jednak poza region
i te działania są całkiem udane. Dziś przy omawianiu tego tematu powinno się tu znaleźć
więcej osób i przedstawić działania ze swojego zakresu, bo promocja to składanka z wielu
elementów realizowanych w róŜnych departamentach.
A.Okupniak – staramy się to łączyć i wspólnie przygotowujemy działania, wykorzystujemy
maksymalnie róŜne pomysły, aby była ciągłość działań i łączenie wielu elementów.
N.Rasch – warto pomyśleć jeszcze o takim działaniu, aby pójść do restauratorów i pomyśleć
jak w tym obszarze zorganizować promocję. Czy promocja Festiwalu Drum Fest jest dobra i
jak układa się współpraca z Urzędem.
Wojciech Lasek – Prezes Polskiego Stowarzyszenia Perkusyjnego Dyrektor Festiwalu
Drum Fest – tak, współpraca jest dobra, byliśmy w filmie promocyjnym województwa
opolskiego, ale z jednominutowego przekazu widzowie niewiele się o nas dowiedzą, ale to, Ŝe
się tam znaleźliśmy jest juŜ dla nas wyróŜnieniem Czy rozpoczynając organizację Festiwalu
myślałem o wypromowaniu Opolszczyzny, musze powiedzieć, Ŝe takich odczuć nie miałem.
Tym bardziej, Ŝe Festiwal rozpoczynał się w dawnych czasach i na ten Festiwal zgody nie
było. Promocja znajdowała się dopiero na drugim, trzecim miejscu, jeśli chodzi o priorytety,
wtedy walczyliśmy o byt, w pierwszych latach Festiwalu moŜna powiedzieć, Ŝe było bardzo
cięŜko. Dopiero od 11 edycji, to było juŜ po powodzi zrobiła się z naszego Festiwalu duŜa
impreza. Nam chodzi przede wszystkim o pokazanie dobrej muzyki. Jak promujemy region –
od kilkunastu lat impreza odbywa się teŜ w innych miastach, dziś np. w ramach Festiwalu jest
koncert w Katowicach, ale zawsze podkreślamy znaczenie Opola. Dlaczego tuzy światowej
muzyki przyjeŜdŜają do nas, dlaczego chcą tu wracać, dlaczego zawsze zbieramy pozytywne
opinie, bardzo podoba się wszystkim Restauracja Starka. Znajdują u nas dobry klimat,
przyjaznych ludzi.
N.Rasch – współpraca Urzędu z organizacjami pozarządowymi – wydaje mi się, Ŝe my mało
ufamy organizacjom, Ŝe dobrze wydadzą pieniądze. Organizacje pozarządowe są
błogosławieństwem, zastanawiam się ilu urzędników musiałoby pracować nad tym, aby
zorganizować taki festiwal jak Drum Fest. Ile musieliby włoŜyć wysiłku w to, aby
zorganizować taką imprezę, o której pisano by w Nowym Jorku. Organizacje pozarządowe
bardzo dobrze wydaja pieniądze, organizacje pozarządowe otrzymane pieniądze pomnaŜają.
Jak długo Opole będzie główną osią Festiwalu Drum Fest.
W.Lasek – co roku słyszę, Ŝe Drum Fest wychodzi z Opola. Przytoczę słowa prezydenta
Opola sprzed 20 lat, Ŝe miast nie przeznaczy więcej pieniędzy, bo nie mamy własnego
budynku, weźmiemy pieniądze i uciekniemy. Ja jestem ciągle w Opolu, od 20 lat. Urodziłem
się w Opolu, studiowałem w Katowicach i wróciłem do Opola. Z mojej inicjatywy ta impreza
nie wyjdzie z Opola, chyba, Ŝe Urząd Miasta lub Urząd Marszałkowski zdecyduje, Ŝe nie chce
takiej imprezy, to pójdę tam, gdzie mnie zechcą. Ja tu jestem u siebie.
Bernard Dembczak – Prezes Związku
Śląskich Rolników w Opolu - nasze hasło
strategiczne to „ nowoczesne rolnictwo z zachowaniem tradycji”. To są właśnie nasze dwa
priorytety. ZaleŜy nam na promocji regionu i ta myśl ciągle towarzyszy naszej pracy. Kołocz
to teŜ nasze przysłowiowe dziecko. Konsorcjum kołocza mieści się u nas, byliśmy
koordynatorem certyfikacji. Wydawany przez nas kalendarz w 50 % trafia za granicę, a on
świetnie promuje nasz region. Związek Śląskich Rolników w 2003 roku, jako pierwszy
rozpoczął promocję województwa opolskiego na Targach Grune Wochen w Berlinie. U nas
współpraca z zagranicą jest bardzo szeroko rozwinięta.
N.Rasch – jak wyglądają wasze działania w kraju.
B.Dembczak – zapisy w statucie określają Śląsk, jako nasz obszar działania. W kraju nie ma
równorzędnej instytucji do naszej. Wszyscy nam zazdroszczą, Ŝe coś takiego jest i dobrze
działa, liczba naszych członków nie spada, realizujemy wiele zadań, korzystamy przy tym ze
środków unijnych.
N.Rasch – ile osób jest zatrudnionych na etacie w Polskim Stowarzyszeniu Perkusyjnym i w
Związku Śląskich Rolników.
W.Lasek – u nas w Stowarzyszeniu na etacie pracuje jedna osoba.
B.Dembczak – u nas na etacie pracują dwie osoby.
N.Rasch – dlaczego o to pytam, bo jestem zdania i jestem o tym przekonany, Ŝe bez
czołowych działaczy, bez zapaleńców, bez wolontariuszy nie byłoby tak wspaniałych
efektów. Dlatego uwaŜam, Ŝe działalność organizacji pozarządowych jest tak waŜna i bardzo
cenna.
Halina Lelek – Dyrektor
Fundacji Rozwoju Śląska oraz Wspierania Inicjatyw
Lokalnych w Opolu – Fundację utworzono w grudniu 1991 roku. Czy celem utworzenia
Fundacji była promocja regionu ? Tak, utworzono ją, aby zatrzymać masowo emigrującą
ludność. Środki na utworzenie Fundacji pochodziły z MSW z Niemiec. Początkowo
zajmowaliśmy się udzielaniem poŜyczek na zakładanie działalności gospodarczej,
udzielaliśmy poŜyczek gminom i osobom prywatnym na wodociągowanie i kanalizację. Od
2003 roku startowaliśmy w konkursach po środki unijne. BieŜąca działalność skupia się
wokół gospodarki i współpracy z organizacjami Mniejszości Niemieckiej.
N.Rasch – jesteśmy postrzegani w Polsce, jako województwo bardzo gospodarne, jak się na
nas patrzy Warszawa.
H.Lelek – jesteśmy Regionalną Instytucją Finansującą, jesteśmy partnerem dla PARP-u, który
dzieli środki krajowe, nie wojewódzkie. Wnioski przedsiębiorców w dziedzinie innowacji
opiewają u nas na kwotę 1,4 mld zł. Jesteśmy partnerem dla polskiego MSZ, tam sięgamy po
środki na działalność, jesteśmy Regionalnym Ośrodkiem Partnerstwa Wschodniego.
Największa promocja to prowadzony od 20 lat Fundusz PoŜyczkowy ( 25 mln zł w 2005 roku
), były to wtedy największe środki w kraju. Startowaliśmy trzykrotnie do RPO i mamy teraz
w obrocie 60 mln zł na poŜyczki. Współpracujemy z OCRG i z Urzędem Marszałkowskim.
N.Rasch – wysłuchaliśmy informacji o działaniu trzech organizacji pozarządowych, w
których pracują zapaleńcy i przy wsparciu sektora publicznego mogą dokonać wielu rzeczy i
nie powinniśmy się bać o powierzone takim organizacjom zadania i środki. Powinniśmy
tworzyć jak najwięcej programów prorozwojowych.
T.Kostuś – jaka jest rola i znaczenie III sektora wiemy doskonale, to fundament
społeczeństwa
obywatelskiego,
nowoczesnego
społeczeństwa.
Festiwal,
Starka,
Naleśnikarnia, modelowa organizacja, dobra atmosfera i wspaniała opolska publiczność. Czy
festiwal Drum Fest jest potrzebny ? – tak, oczywiście jest potrzebna, ale nie ma zrozumienia
dla rangi tej imprezy. Kiedyś sądziłem, Ŝe jest to impreza niszowa, teraz zmieniłem zdanie i
bardzo Panu Prezesowi Laskowi dziękuję za jej organizację i konsekwencję Jest to po
Polskim Festiwalu Piosenki najbardziej cenione wydarzenie muzyczne w województwie
opolskim. W przyszłym roku moŜe uda się wspomóc finansowanie tej imprezy w ramach
Programu Opolskie Kwitnące Muzycznie lub w ramach zwiększonych środków w ramach
otwartych konkursów , bo ta impreza jest ogromną promocją dla Opolszczyzny i proponuję,
aby finansowanie było większe. Jeśli chodzi o Związek Rolników Śląskich to bardzo się
cieszę, Ŝe korzystacie ze środków KSOW, będzie ich, co prawda w przyszłym roku mniej, ale
w okresach półrocznych robimy monitoring wykorzystania środków i wtedy teŜ pewne kwoty
się uwalniają i moŜna z nich skorzystać.
H.Kołodziej – nie musimy się tutaj wzajemnie przekonywać, jak wielką rolę w Ŝyciu kaŜdego
społeczeństwa odgrywają organizacje pozarządowe. Są one waŜne szczególnie dla ludzi
młodych, uczą ich aktywności, zaangaŜowania i odpowiedzialności.
N.Rasch – gdyby Państwo mogli wyrazić Ŝyczenie, czy wsparcie finansowe to jedyny
element, czy jeszcze inny rodzaj wsparcia, czy jeszcze czegoś od samorządu województwa
oczekujecie.
B.Godyla – jest bardzo duŜo małych organizacji pozarządowych i samorządy lokalne nie
powinny przeszkadzać, ale wspierać działania tych organizacji, bo przecieŜ one realizują
zadania samorządów w ich imieniu, piszą projekty, dają teŜ środki własne, a gminy nie
zawsze chętnie do tego podchodzą. Często zdarza się, Ŝe zaciągają kredyty lub poręczają
osobistym majątkiem, aby zdobyć środki własne, a te działania nie zawsze są doceniane.
N.Rasch – a przenieśmy tą dyskusję na własne podwórko, z KSOW-u zabieramy środki na
realizację własnych zadań samorządu województwa, czyli zabieramy je innym, np.
organizacjom pozarządowym.
B.Godyla – danie tych środków organizacjom pozarządowym byłoby bardzo dobre i tańsze
dla realizacji zadań, organizacje pozarządowe działają taniej niŜ urzędnicy.
A.Namysło – Pan Przewodniczący chciał nas zainspirować, ale Pan wie, jakie elementy
zadecydowały
o
sukcesie
Fundacji.
Organizacje
pozarządowe
powinny
wspierać
administrację, a nie odwrotnie. Fundacja Rozwoju Śląska dała świetny efekt, ale wszyscy
wiemy, jakie dostała wsparcie. Gdy powstawała Fundacja Rozwoju Śląska działały m.in.
Agencja Rozwoju Opolszczyzny, OCDL, Stowarzyszenie Promocja Przedsiębiorczości,
których działalność została zdominowana. Czy są jeszcze inne organizacje, które mają
fundusz poŜyczkowy.
H.Lelek – nie, jesteśmy jedynym funduszem poŜyczkowym. Razem z nami startował
WFOŚiGW i teŜ otrzymał 26 mln zł, my juŜ obracamy trzecią transzę, a Wojewódzki
Fundusz ma problem z pierwszą transzą ( mówi się o duŜej biurokracji i drogiej obsłudze
kredytów ). Działamy na terenie całego województwa, wszędzie promujemy się jednakowo, z
miasta Opola pochodzi najwięcej poŜyczkobiorców, nie stosujemy Ŝadnych preferencji
N.Rasch – gdyby Departament Kultury chciał zorganizować Drum Fest to potrzeba byłoby co
najmniej 20 urzędników i całą masę pieniędzy, dlatego powinniśmy apelować, aby
organizację takich imprez powierzyć innym, powierzyć organizacjom, które robią to
doskonale.
*Członkowie Komisji przyjęli informację / wniosek w załączeniu /.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu Współpracy
Samorządu
Województwa
Opolskiego
z
Organizacjami
Pozarządowymi
oraz
Podmiotami Prowadzącymi Działalność PoŜytku Publicznego na 2014.
N.Rasch – Program niewiele zmienił się w stosunku do ubiegłorocznego, jaki był tryb jego
przyjmowania i czy był konsultowany z organizacjami pozarządowymi.
I.Podobińska – w Programie są dwie zmiany w stosunku do ubiegłorocznego, samorząd
województwa opolskiego nie wspiera działalności organizacji pozarządowych, ale zleca im
swoje zadania. Na 2014 rok przeznaczono na realizacje Programu kwotę 2,5 mln zł. Program
był konsultowany z organizacjami pozarządowymi, które zgłosiły 11 uwag, z których Zarząd
uwzględnił 3. Ja się zajmuję szeroko rozumianą współpracą z organizacjami pozarządowymi
oraz koordynacją zadań, pilnuję takŜe od strony proceduralnej tego obszaru. Sprawy
merytoryczne realizują departamenty, ja jestem z nimi w stałym kontakcie. Województwo
opolskie mieści się w dolnych granicach, jeśli chodzi o aktywność organizacji
pozarządowych, nasze organizacje mają mały potencjał.
A.Namysło – organizacje pozarządowe są bardzo waŜnym elementem Ŝycia społecznego,
odgrywają w nim bardzo waŜną rolę. Ja sam uczestniczyłem kiedyś w tworzeniu wielu z nich
np. OCDl-u, Stowarzyszenia Promocja Przedsiębiorczości. Jakość naszych organizacji
pozarządowych jest coraz gorsza, dlatego Fundacja rozwoju Śląska jawi się na tle innych
organizacji jak przysłowiowa gwiazda. Byłoby jednak bardzo dobrze, aby były na naszym
terenie takŜe inne, równie pręŜnie działające organizacje.
N.Rasch – ale działające u nas organizacje nie mają wsparcia, informacje o bierności, braku
zaangaŜowania to są przeraŜające informacje.
I.Podobinska – był nabór do Rady PoŜytku Publicznego, który pozostał nierozstrzygnięty, bo
nie było chętnych.
*Członkowie Komisji pozytywnie / 5 głosami za / zaopiniowali projekt uchwały –
wniosek w załączeniu
E.Marzec – na wsiach zbierają się ludzie, są bardzo aktywni, jest bardzo duŜo ciekawych
inicjatyw, ale nie formalizują swoich działań. Ludzie mają złe nastawienie do
sformalizowanych struktur.
E.Kurek – społeczeństwo obywatelskie jest tworzone od dołu, ludzie się organizują, gdy maja
taką potrzebę, dlaczego w naszym województwie ludzie nie chcą się organizować, tego nie
wiemy.
N.Rasch – to nie do końca jest tak, wsparcie dla organizacji pozarządowych jest bardzo
waŜne, jeśli zlecamy coraz mniej zadań, bo Zarząd Województwa wie wszystko najlepiej, to
organizacje są mało aktywne.
E.Marzec – jest to protest społeczeństwa przeciwko politykom.
H.Kołodziej – jeśli ktoś jest aktywny, wyróŜnia się, chce się wybić to zagraŜa wójtowi,
burmistrzowi, stąd niechęć do tego typu działań.
J.Kawecka – jestem w trudnej sytuacji, bo przy gościach z zewnątrz nie chciałam pewnych
rzeczy mówić. U nas ok. 700 organizacji jest aktywnych, nie jest teŜ problemem tworzenie
nowych organizacji pozarządowych. Konkursy ofert bardzo pobudzały tą działalność (
W.Lasek otrzymał 10 tyś zł, inne organizacje otrzymywały po 1 tyś zł ). Organizacje
pozarządowe powinny dostawać środki, powinny być konkursy, organizacje powinny
dostawać środki, choćby 1 tyś zł, sfinansowanie plakatu itp. W samej idei konkursu jest coś
bardzo dobrego, bardzo pobudzającego.
N.Rasch – jestem zdania, Ŝe powinniśmy sformułować wniosek dot. powrócenia do idei
ogłaszania konkursów, zwłaszcza dla małych organizacji pozarządowych i określić w
związku z tym kategorie.
B.Godyla – my jako samorząd województwa wspieramy Opolska Izbę Gospodarczą, nagrodę
w konkursie Złote Laury trzeba sobie po prostu kupić. Samorząd województwa jest
organizatorem konkursu Opolska Marka, która traci na waŜności. Trzeba się zastanowić, czy
jest to słuszne, czy jest to logiczne i czy nie szkoda środków.
*Członkowie Komisji sformułowali wnioski dot. powrotu do ogłaszania konkurów
ofert oraz wnioski dot. finansowania w latach 2009-2012 konkursu Laury Umiejętności i
Kompetencji / wniosek w załączeniu /.
Opracowała
Jadwiga Moryto
Przewodniczący Komisji
Norbert Rasch