pobierz plik - Wrota Podkarpackie

WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE
Załącznik nr 9 do Regulaminu konkursu
Wyjaśnienia do kryteriów oceny merytorycznej – jakościowej
Projekty z zakresu działania 7.1 Rewitalizacja miast
Nazwa kryterium
Opis kryterium
Kryterium
mierzone
będzie
ilorazem
wartości
dofinansowania z EFRR oraz
wskaźnika
powierzchni
odnowionych
budynków
lub
powierzchni zagospodarowanych
obszarów w wyniku realizacji
projektu. Przynajmniej jeden ze
wskazanych
wskaźników
Możliwa
do rezultatu będzie obowiązkowy
uzyskania liczba dla
tego
typu
projektów.
punktów - 25
Kryterium
promować
będzie
projekty o najkorzystniejszej
wartości
ilorazu
(czyli
o
najmniejszej jego wartości, która
oznacza, iż najniższym kosztem
środków unijnych uzyskuje się
największy efekt w postaci
powierzchni
odnowionych
budynków
lub
powierzchni
zagospodarowanych obszarów).
Efektywność
kosztowa
projektu
(Stopień wpływu
na osiągnięcie
wskaźników
RPO)
Sposób
ustalania
punktacji
Punktacja
przyznawana
będzie przy
zastosowaniu
metodologii
przyznawania
punktów w
kryteriach
liczbowych (zob.
punkt 1.5 Opis
systemu wyboru
projektów w
ramach RPO WP
Szczegółowego
opisu priorytetów
RPO WP).
Załączniki
Na mapie (zał. nr 9 do
wniosku) należy w
sposób szczegółowy
przedstawić wszystkie
elementy składające się
na zakres rzeczowy
projektu.
Efektywność kosztową projektu należy obliczyć wg wzoru:
wartość dofinansowania z EFRR / powierzchnia odnowionych w wyniku realizacji projektu
budynków lub powierzchnia zagospodarowanych w wyniku realizacji projektu obszarów
Wartość powierzchni odnowionych budynków lub powierzchni zagospodarowanych
obszarów w wyniku realizacji projektu, musi być spójna z wartością wskaźnika Powierzchnia
odnowionych budynków lub wskaźnika Powierzchnia zagospodarowanych obszarów.
Stosowną konkretną informację w zakresie kryterium należy wpisać również w Odniesieniu
do kryteriów oceny merytorycznej – jakościowej stanowiącym załącznik do Studium
wykonalności.
Należy podkreślić, iż powierzchnia odnowionych budynków lub powierzchnia
zagospodarowanych obszarów w wyniku realizacji projektu obliczona powinna zostać w
sposób uzależniony od rodzaju projektu, biorąc pod uwagę poniższe wskazówki.
1. W przypadku projektów dotyczących poprawy estetyki przestrzeni publicznej
polegających m.in. na odnowieniu elewacji budynku (bez termomodernizacji oraz innych
Strona 1 z 8
2.
3.
4.
5.
prac wykonywanych wewnątrz budynku) - do powierzchni odnowionych budynków należy
wliczyć tylko powierzchnię elewacji w m2.
W przypadku projektów polegających na rewitalizacji budynków (np. niedokończony
budynek przeznaczony pierwotnie na szkołę lub np. obiekt powojskowy po rewitalizacji
pełnił będzie funkcje społeczne i kulturalne) - do powierzchni odnowionych budynków
należy wliczyć wyłącznie jego powierzchnię użytkową bez dodawania powierzchni
elewacji.
W przypadku projektów dotyczących mieszkalnictwa polegających na termomodernizacji
budynku, odnowieniu jego elewacji i/lub wymianie instalacji, odnowieniu klatki schodowej,
wymianie drzwi i okien - do powierzchni odnowionych budynków należy wliczyć jego
powierzchnię użytkową (tj. powierzchnię części wspólnych łącznie z powierzchnią
mieszkań i powierzchni przynależnych).
W przypadku projektów dotyczących rewitalizacji rynków/placów/parków miejskich
polegających na np.:
rewitalizacji całego rynku poprzez wymianę jego nawierzchni - do powierzchni
zagospodarowanych obszarów należy wliczyć całą jego powierzchnię na której
wymieniana będzie nawierzchnia,
rewitalizacji placu/parku w sposób całościowy poprzez wymianę nawierzchni alejek,
zamontowanie obiektów małej architektury, nasadzenie nowej zieleni i przekształcenie
drzewostanu, założenie trawników - do powierzchni zagospodarowanych obszarów
należy wliczyć powierzchnię parku, na której przewidziano prowadzenie całościowych
prac (uwaga: w przypadku ujęcia w projekcie także prac dot. pojedynczych
obiektów/nasadzeń oddalonych od obszaru objętego całościowymi pracami uwzględniać
należy przy sumowaniu całkowitej zagospodarowanej powierzchni obszar objęty
całościowymi pracami oraz jedynie powierzchnię zajmowaną przez te oddalone
obiekty/nasadzenia. Nie należy wliczać do powierzchni zagospodarowanej przestrzeni
pomiędzy
obszarem
objętym
całościowymi
pracami
i
pojedynczymi
obiektami/nasadzeniami oddalonymi od wskazanego obszaru.
rewitalizacji wybranych elementów placu/parku. Na przykład rewitalizacja poprzez
wymianę nawierzchni alejek oraz zainstalowanie nowego oświetlenia i ławek, - do
powierzchni zagospodarowanych obszarów należy wliczyć w takim przypadku tylko
powierzchnię alejek. Innym przykładem jest rewitalizacja poprzez nasadzenie nowej
zieleni i przekształcenie drzewostanu, założenie trawników – w takim przypadku do
powierzchni zagospodarowanych obszarów należy wliczyć tylko powierzchnię nasadzeń,
przekształcanego drzewostanu oraz zakładanych trawników,
rewitalizacji placu/rynku poprzez instalację urządzeń o charakterze punktowym np.
nowego oświetlenia, kamer monitoringu - należy przyjąć, iż powierzchnia
zagospodarowanych obszarów na nim nie występuje (nie będzie wliczana dla potrzeb
przyznawania punktów).
W przypadku projektów, których elementem jest zainstalowanie monitoringu lub
oświetlenia ulic bez modernizacji ich nawierzchni - należy przyjąć, iż powierzchnia
zagospodarowanych obszarów nie występuje (nie będzie wliczana dla potrzeb
przyznawania punktów).
Wszystkie elementy składające się na zakres rzeczowy projektu muszą być w sposób
szczegółowy przedstawione w polu B.3 Opis zakresu rzeczowego projektu oraz na mapie,
która załączona zostanie do wniosku o dofinansowanie. Wskazana mapa powinna
Strona 2 z 8
obrazować w sposób czytelny granice obszaru, który wnioskodawca uwzględnił dla potrzeb
obliczenia Efektywności kosztowej projektu.
Rysunek. Uproszczony przykład obrazujący sposób ustalania zagospodarowanej
powierzchni na potrzeby obliczenia Efektywności kosztowej projektu (powierzchnia
zagospodarowana stanowi sumę powierzchni obszarów 1 i 2)
2
3
1
1
2
3
obszar objęty całościowymi pracami w ramach projektu (nasadzenia, obsianie
trawą, alejka, ławka oraz plac zabaw)
obszar, na którym wykonano jedynie nasadzenia w ramach projektu
ciągi komunikacyjne
Strona 3 z 8
Nazwa kryterium
Opis kryterium
Liczba podmiotów
gospodarki
narodowej/ Liczba
mieszkańców
(dane dla gminy)
Kryterium oceniane będzie
na podstawie wskaźnika
liczby
podmiotów
gospodarki narodowej w
stosunku
do
liczby
mieszkańców w danej
Możliwa
do gminie. Promowane będą
uzyskania
liczba gminy, w których wskaźnik
punktów - 20
ten jest najniższy.
Sposób ustalania punktacji
Załączniki
Punktacja
przyznawana będzie przy zastosowaniu
metodologii
przyznawania
punktów
w
kryteriach
liczbowych (zob. punkt 1.5
Opis
systemu
wyboru
projektów w ramach RPO
WP Szczegółowego opisu
priorytetów RPO WP).
Dane dla poszczególnych gmin dotyczące liczby podmiotów gospodarki narodowej/liczby
mieszkańców (średnia w latach 2006-2008) przygotowane zostały przez Urząd
Marszałkowski na podstawie Roczników statystycznych województwa podkarpackiego i
stanowią załącznik nr 17 do Regulaminu konkursu.
Wartość ww. wskaźnika należy wpisać w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej –
jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności.
Nazwa kryterium
Opis kryterium
Wartość
historyczna
odnawianych obiektów
(budynki umieszczone
w rejestrze zabytków
prowadzonym
przez
Podkarpackiego
Wojewódzkiego
Konserwatora
Zabytków)
Kryterium
oceniane
będzie na podstawie
zakresu rzeczowego
projektu.
Kryterium
promować
będzie
projekty
obejmujące
swym
zakresem
budynki umieszczone
w rejestrze zabytków
prowadzonym
przez
Podkarpackiego
Wojewódzkiego
Konserwatora
Zabytków.
Możliwa do uzyskania
liczba punktów - 10
Sposób ustalania
punktacji
Uwzględnienie w
projekcie prac
dotyczących
budynków
umieszczonych w
rejestrze zabytków
prowadzonym przez
Podkarpackiego
Wojewódzkiego
Konserwatora
Zabytków – 10
punktów,
Brak uwzględnienia
jw. – 0 punktów.
Załączniki
Kopia Decyzji
Podkarpackiego
Wojewódzkiego
Konserwatora
Zabytków o wpisie
do prowadzonego
przez niego rejestru
zabytków
Stosowną konkretną informację w zakresie kryterium należy wpisać we wniosku w polu B.3
Opis zakresu rzeczowego projektu oraz w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej –
jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności.
Podstawą oceny będzie Decyzja Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o
indywidualnym wpisie obiektu budowlanego do prowadzonego przez niego rejestru
zabytków, której kopia będzie wymaganym załącznikiem do wniosku o dofinansowanie.
Pod pojęciem budynku zgodnie definicją przedstawioną w Prawie budowlanym należy
rozumieć obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, jest wydzielony z
przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.
Strona 4 z 8
Punkty nie będą przyznawane jeśli projekt dotyczy historycznego układu urbanistycznego,
ruralistycznego lub historycznego zespołu budowlanego, w ramach którego żaden z
budynków nie jest indywidualnie wpisany do ww. Rejestru zabytków.
Punkty nie będą przyznawane również w przypadku ujęcia w projekcie prac dotyczących
innego obiektu niż budynek (także obiektu małej architektury), który nie spełnia ww. definicji.
Nazwa kryterium
Opis kryterium
Saldo migracji (dane Kryterium oceniane
dla gminy)
będzie na podstawie
salda migracji dla
danej
gminy.
Promowane
będą
Możliwa
do gminy o wysokim
uzyskania
liczba ujemnym
saldzie
punktów - 10
migracji.
Sposób ustalania
punktacji
Punktacja przyznawana
będzie przy zastosowaniu
metodologii przyznawania
punktów w kryteriach
liczbowych (zob. punkt 1.5
Opis systemu wyboru
projektów w ramach RPO
WP Szczegółowego opisu
priorytetów RPO WP).
Załączniki
-
Dane dla poszczególnych gmin dotyczące salda migracji (średnia w latach 2006-2008)
przygotowane zostały przez Urząd Marszałkowski na podstawie Roczników statystycznych
województwa podkarpackiego i stanowią załącznik nr 17 do Regulaminu konkursu.
Wartość ww. wskaźnika należy wpisać w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej –
jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności.
Nazwa kryterium
Opis kryterium
Sposób ustalania punktacji
Liczba
osób
na Kryterium oceniane Punktacja przyznawana
mieszkanie (dane dla będzie na podstawie będzie przy zastosowaniu
gminy)
wskaźnika
liczby metodologii przyznawania
osób na mieszkanie punktów w kryteriach
w
danej
gminie. liczbowych (zob. punkt 1.5
Promowane
będą Opis systemu wyboru
Możliwa do
gminy o wysokiej projektów w ramach RPO WP
uzyskania liczba
wartości
tego Szczegółowego opisu
punktów - 10
wskaźnika.
priorytetów RPO WP).
Załączniki
-
Dane dla poszczególnych gmin dotyczące liczby osób na mieszkanie (średnia w latach 20062008) przygotowane zostały przez Urząd Marszałkowski na podstawie Roczników
statystycznych województwa podkarpackiego i stanowią załącznik nr 17 do Regulaminu
konkursu.
Wartość ww. wskaźnika należy wpisać w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej –
jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności.
Nazwa kryterium
Opis kryterium
Wpływ projektu na
poprawę wydajności
energetycznej
budynków
i
zwiększenie
wydajności
Kryterium
oceniane
będzie na podstawie
zakresu
rzeczowego
projektu.
Kryterium
promować
będzie
projekty, w których
Sposób ustalania
punktacji
Uwzględnienie w projekcie
prac budowlanych i/lub
wyposażenia
przyczyniającego się do
poprawy wydajności
energetycznej budynków i
Załączniki
-
Strona 5 z 8
produkcji, transmisji
oraz
dystrybucji
ciepła
i
elektryczności.
Możliwa do
uzyskania liczba
punktów - 10
zakłada
się
prace
budowlane
i/lub
wyposażenie
przyczyniające się do
poprawy
wydajności
energetycznej
budynków
i
zwiększenia
wydajności produkcji,
transmisji
oraz
dystrybucji ciepła i
elektryczności.
zwiększenia wydajności
produkcji, transmisji oraz
dystrybucji ciepła i
elektryczności - 10
punktów,
Brak uwzględnienia jw. – 0
punktów.
Stosowną konkretną informację w zakresie kryterium należy wpisać we wniosku w polu B.3
Opis zakresu rzeczowego projektu oraz w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej –
jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności.
Kryterium dotyczy wyłącznie dostosowania obiektów, budynków istniejących przed realizacją
projektu. Pod uwagę brane są wszelkie działania wpływające na poprawę wydajności
energetycznej, zwiększenie wydajności produkcji i transmisji ciepła oraz elektryczności jak
np. wymiana źródła ciepła, wymiana instalacji centralnego ogrzewania, docieplenie stropu i
ścian, wymiana okien i drzwi. Nie bierze się pod uwagę kosztów związanych z wymianą
dachu. W takim przypadku możliwe jest jedynie uznanie prac w zakresie docieplenia dachu.
W niniejszym kryterium nie będą przyznawane punkty za roboty i/lub wyposażenie związane
z rozbudową obiektu, jeżeli nie mają one wpływu na ww. wskaźniki w istniejącej części
budynku.
W budynkach nowobudowanych uznaje się jedynie koszty mające wpływ na poprawę
wydajności energetycznej, wydajności oraz transmisji ciepła i elektryczności w budynkach
istniejących np. poprzez wymianę kotłowni, która służyć będzie zarówno obiektowi
nowobudowanemu, jak i obiektowi istniejącemu.
Punkty nie zostaną również przyznane w przypadku ujęcia w projekcie prac wpływających na
poprawę wydajności energetycznej, które nie stanowią wydatków kwalifikowanych (np. jeśli
w ramach projektu polegającego na poprawie estetyki przestrzeni publicznej wnioskodawca
wykona oprócz odnowienia elewacji (która jest kosztem kwalifikowanym) również docieplenie
budynku (które w tym przypadku jest kosztem niekwalifikowanym)).
Nazwa kryterium
Opis kryterium
Kryterium oceniane będzie na
podstawie zakresu
rzeczowego projektu.
Kryterium promować będzie
projekty obejmujące swym
zakresem:
inicjatywy mające za
Możliwa
do
zadanie ochronę obiektów
uzyskania
liczba
(np.: działania z zakresu
punktów - 10
prewencji i kontroli pożarów,
inicjatywy zmierzające do
uwrażliwienia na zjawiska
wandalizmu, itp.) i/lub
instalacje systemów
Udogodnienia dla
użytkowników oraz
ich
bezpieczeństwo
Sposób ustalania
punktacji
Uwzględnienie w projekcie
inicjatyw mających za
zadanie ochronę obiektów
i/lub przedsięwzięć
dotyczących instalacji
systemów monitoringu i
zabezpieczenia obiektów
wraz z otoczeniem na
wypadek zagrożeń – 5
punktów,
Uwzględnienie w projekcie
przedsięwzięć
polegających na
odpowiednim
Załączniki
-
Strona 6 z 8
monitoringu i
zabezpieczenia obiektów
wraz z otoczeniem na
wypadek zagrożeń,
odpowiednie oznakowanie
obiektów zarówno na
zewnątrz (np.: kwestie
dojazdu, mapy poglądowe,
podmiotowe), jak i wewnątrz
(np.: oznakowanie
poszczególnych obiektów,
podmiotów, itp.).
oznakowaniu obiektów
zarówno na zewnątrz, jak i
wewnątrz – 5 punktów,
Uwzględnienie w projekcie
przedsięwzięć
dotyczących zarówno
bezpieczeństwa, jak i
udogodnień dla
użytkowników – 10
punktów
Stosowną konkretną informację w zakresie kryterium należy wpisać we wniosku w polu B.3
Opis zakresu rzeczowego projektu oraz w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej –
jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności.
Poprzez odpowiednie oznakowanie obiektów zarówno na zewnątrz jak i wewnątrz obiektów
należy rozumieć np. plany osiedli, dodatkowe tablice i drogowskazy ułatwiające
użytkownikom poruszanie się po obiekcie.
Punkty w niniejszym kryterium nie mogą zostać przyznane w przypadku zamontowania
wyłącznie obowiązkowych oznaczeń w środku i na zewnątrz budynku np. jego numeru, wyjść
ewakuacyjnych.
Nazwa kryterium
Opis kryterium
Miasta,
w
których
siedzibę mają władze
powiatowe, a także
miasta,
w
których
występują
obiekty
zabytkowe lub zespoły
obiektów zabytkowych
oraz
historyczne
układy urbanistyczne
przewidziane
do
szczególnej ochrony,
rewaloryzacji,
rewitalizacji
i
racjonalnego
wykorzystania
w
ramach
Planu
Zagospodarowania
Przestrzennego
Województwa
Podkarpackiego
Kryterium oceniane będzie
na podstawie lokalizacji
zakresu
rzeczowego
projektu.
Kryterium
promować będzie projekty
zlokalizowane w miastach,
w których siedzibę mają
władze powiatowe, a także
w miastach, w których
występują
obiekty
zabytkowe lub zespoły
obiektów
zabytkowych
oraz historyczne układy
urbanistyczne
przewidziane
do
szczególnej
ochrony,
rewaloryzacji, rewitalizacji
i
racjonalnego
wykorzystania w ramach
Planu Zagospodarowania
Przestrzennego
Województwa
Podkarpackiego.
Możliwa do uzyskania
liczba punktów - 5
Sposób ustalania
Załączniki
punktacji
Lokalizacja zakresu
rzeczowego projektu w
miastach, w których
siedzibę mają władze
powiatowe, a także w
miastach, w których
występują obiekty
zabytkowe lub zespoły
obiektów zabytkowych
oraz historyczne układy
urbanistyczne
przewidziane do
szczególnej ochrony,
rewaloryzacji, rewitalizacji
i racjonalnego
wykorzystania w ramach
Planu Zagospodarowania
Przestrzennego
Województwa
Podkarpackiego– 5
punktów,
Brak lokalizacji zakresu
rzeczowego projektu jw. –
0 punktów.
Strona 7 z 8
Punkty w niniejszym kryterium zostaną przyznane na podstawie zapisów w polu A.8. Miejsce
realizacji projektu.
Do miast, w których siedzibę mają władze powiatowe zaliczają się: Ustrzyki Dolne, Brzozów,
Dębica, Jarosław, Jasło, Kolbuszowa, Krosno, Lesko, Leżajsk, Lubaczów, Łańcut, Mielec,
Nisko, Przemyśl, Przeworsk, Ropczyce, Sędziszów Małopolski, Rzeszów, Sanok, Stalowa
Wola, Strzyżów, Tarnobrzeg.
Do miast, w których występują obiekty zabytkowe lub zespoły obiektów zabytkowych oraz
historyczne układy urbanistyczne przewidziane do szczególnej ochrony, rewaloryzacji,
rewitalizacji i racjonalnego wykorzystania w ramach Planu Zagospodarowania
Przestrzennego Województwa Podkarpackiego zaliczają się: Jarosław, Przemyśl, Krosno,
Sanok, Rzeszów, Łańcut, Przeworsk, Tarnobrzeg, Głogów Małopolski, Pilzno, Iwonicz Zdrój,
Rymanów, Lesko, Leżajsk, Ulanów, Strzyżów, Dukla, Brzozów, Baranów Sandomierski.1
UWAGA!!! Należy zwrócić szczególną uwagę na racjonalność przyjętych założeń i
rzetelność określania danych. Kwestie te będą podlegać monitorowaniu i mogą być
podstawą do podjęcia sankcji w postaci obniżenia lub nawet zwrotu całej dotacji wraz z
odsetkami.
1
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego przyjęty uchwałą nr XLVIII/522/02
Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 30 sierpnia 2002 r., str. 158-160.
Strona 8 z 8