PL - consilium

RADA
UNII EUROPEJSKIEJ
Bruksela, 23 marca 2007 r. (03.04)
(OR. fr)
7750/07
Plik międzyinstytucjonalny:
2007/0051 (COD)
STATIS 33
AGRI 95
CODEC 271
WNIOSEK
od:
data:
Dotyczy:
Komisja Europejska
22 marca 2007 r.
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
w sprawie statystyk dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich
Delegacje otrzymują w załączeniu wniosek Komisji przekazany wraz z pismem przewodnim od
pana dyrektora Jordiego AYETA PUIGARNAUA do pana Javiera SOLANY, Sekretarza
Generalnego/Wysokiego Przedstawiciela.
Zał.: KOM(2007) 129 wersja ostateczna
7750/07
pw
DGB II
PL
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH
Bruksela, dnia 22.3.2007
KOM(2007) 129 wersja ostateczna
2007/0051 (COD)
Wniosek dotyczący
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie statystyk dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich
(przedstawiony przez Komisję)
PL
PL
UZASADNIENIE
1) KONTEKST WNIOSKU
120
·
Podstawa i cele wniosku
Statystyki dotyczące mięsa i zwierząt gospodarskich są niezbędne do zarządzania
rynkami UE. Obecne przepisy prawne są tak skomplikowane, że zaproponowano
wprowadzenie ujednolicenia w linii poziomej i pionowej; okazało się jednak, że nie
jest to najbardziej efektywny sposób stworzenia lepszych uregulowań prawnych.
Stwierdzono również, że oprócz statystyk dotyczących mięsa wieprzowego, wołowego
oraz mięsa owiec i kóz należy objąć przepisami również statystyki dotyczące mięsa
drobiowego.
·
Kontekst ogólny
Niniejszy wniosek jest zgodny z następującymi celami: lepsze uregulowania prawne,
uproszczenie i zmniejszenie obciążeń dla respondentów.
130
·
Obowiązujące przepisy
Niniejszy wniosek ma na celu uproszczenie obecnie obowiązujących przepisów i
dostosowanie ich do nowych potrzeb Unii Europejskiej. Należy zatem uchylić
istniejące akty prawne, tzn. dyrektywę Rady 93/23/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w
sprawie prowadzenia badań statystycznych dotyczących produkcji świń, dyrektywę
Rady 93/24/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie prowadzenia badań
statystycznych dotyczących hodowli bydła oraz dyrektywę Rady 93/25/EWG z dnia 1
czerwca 1993 r. w sprawie badań statystycznych prowadzonych w dziedzinie hodowli
owiec i kóz.
140
·
Spójność z innymi politykami i celami Unii
Statystyki, których dotyczy niniejszy wniosek, są niezbędne do zarządzania wspólną
polityką rolną oraz do jej oceny.
Rozporządzenie, którego dotyczy wniosek, jest zgodne z nową strategią polityczną
Komisji zmierzającą do uproszczania prawodawstwa i tworzenia lepszych uregulowań
prawnych, o której mowa w komunikatach z dnia 14 listopada 2006 r. w sprawie
„strategicznego przeglądu procesu lepszego stanowienia prawa w Unii Europejskiej”1
oraz w sprawie „zmniejszenia obciążenia respondentów, wprowadzenia uproszczeń
1
2
3
PL
Komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu EkonomicznoSpołecznego i Komitetu Regionów COM(2006) 689 wersja ostateczna: „Strategiczny przegląd procesu
lepszego stanowienia prawa w Unii Europejskiej”.
Komunikat Komisji dla Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie zmniejszenia obciążenia
respondentów, wprowadzenia uproszczeń oraz ustalania priorytetów w dziedzinie statystyk
wspólnotowych, (COM(2006) 693 wersja ostateczna).
Komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu EkonomicznoSpołecznego i Komitetu Regionów COM(2007) 23 wersja ostateczna: „Program działań na rzecz
zmniejszenia obciążeń administracyjnych w Unii Europejskiej”.
2
PL
oraz ustalania priorytetów w dziedzinie statystyk wspólnotowych”2. Jest to jedna z
kwestii wymagających podjęcia natychmiastowych działań, określonych w załączniku
III do komunikatu z dnia 24 stycznia 2007 r. w sprawie „programu działań na rzecz
zmniejszenia obciążeń administracyjnych w Unii Europejskiej”3.
2) KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPŁYWU
·
211
Konsultacje z zainteresowanymi stronami
Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów
Wniosek został omówiony z osobami zajmującymi się tworzeniem danych
(przedstawicielami krajowych instytutów statystycznych) oraz służbami Komisji (DG
ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich – DG AGRI) w ramach grup roboczych
i Stałego Komitetu ds. Statystyk Rolniczych (SCAS).
212
Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane
Niniejszy wniosek jest rezultatem intensywnych negocjacji między wszystkimi
zainteresowanymi stronami.
·
221
Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej
Wiedza specjalistyczna
Krajowymi przedstawicielami na posiedzeniach grupy roboczej Eurostat ds. statystyk
dotyczących produktów zwierzęcych byli eksperci znający obowiązujące
prawodawstwo i dysponujący wiedzą na temat krajowych systemów gromadzenia i
zestawiania statystyk dotyczących produktów zwierzęcych. Urzędnikami
reprezentującymi Komisję byli m.in. eksperci w dziedzinie analizy polityki.
223
Najważniejsze organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje
Eksperci pochodzili z krajowych instytutów statystycznych oraz DG AGRI. W
znacznym stopniu zaangażowane były Stały Komitet ds. Statystyk Rolniczych oraz
jego grupa robocza ds. statystyk dotyczących zwierząt z którymi prowadzono liczne
konsultacje.
2249
Krótki opis otrzymanych i wykorzystanych porad
Zaobserwowano bardzo pozytywną i przychylną reakcję. Nie wymieniono żadnych
potencjalnie poważnych zagrożeń, które mogłyby mieć nieodwracalne skutki.
225
Ponieważ niniejszy wniosek jest znacznym uproszczeniem istniejącego prawodawstwa,
nie stwierdzono żadnych zagrożeń.
226
Środki użyte w celu upublicznienia porad ekspertów
Dokumenty robocze oraz protokół z posiedzenia SCAS i grupy roboczej są dostępne
przez CIRCA.
PL
3
PL
230
·
Ocena wpływu
Obecny wniosek jest uproszczeniem istniejącego prawodawstwa.
Stwierdzono, że przeprowadzenia kampanii informacyjnej oraz zastosowanie zachęt
finansowych nie jest właściwe.
3) ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
310
·
Krótki opis proponowanych działań
Celem niniejszego rozporządzenia jest dostarczanie przez państwa członkowskie UE
statystyk dotyczących zwierząt gospodarskich (dotyczących trzody chlewnej i bydła –
dwa razy w roku oraz dotyczących owiec i kóz – raz w roku), miesięcznych statystyk
dotyczących uboju (masy głów i tuszy trzody chlewnej, bydła, owiec, kóz i drobiu)
oraz danych szacunkowych dotyczących produkcji mięsa (wieprzowiny, wołowiny
oraz mięsa owiec i kóz).
·
Podstawa prawna
Podstawę prawną statystyk Wspólnoty stanowi art. 285 Traktatu ustanawiającego
Wspólnotę Europejską. Rada, działając zgodnie z procedurą współdecyzji, przyjmuje
środki w zakresie tworzenia statystyk w zależności od potrzeby, w celu prowadzenia
działań we Wspólnocie. Ten sam artykuł określa wymogi odnoszące się do tworzenia
statystyk Wspólnoty oraz wymaga zgodności z normami bezstronności, rzetelności,
obiektywizmu, niezależności naukowej, efektywności pod względem kosztów oraz
poufności informacji statystycznych.
320
·
Zasada pomocniczości
Cele niniejszego wniosku, tzn. ustanowienie wspólnych ram dla systematycznego
tworzenia statystyk wspólnotowych dotyczących zwierząt gospodarskich i produkcji
mięsa, nie mogą być w wystarczającym stopniu osiągnięte przez państwa
członkowskie.
Można je w lepszy sposób osiągnąć na szczeblu wspólnotowym na podstawie aktu
prawnego Wspólnoty, ponieważ tylko Komisja może koordynować niezbędną
harmonizację informacji statystycznych na szczeblu wspólnotowym, natomiast
gromadzenie danych i zestawianie porównywalnych statystyk dotyczących zwierząt
gospodarskich i produkcji mięsa może być organizowane przez państwa członkowskie.
Wspólnota może zatem podjąć działania w tym celu zgodnie z zasadą pomocniczości
określoną w art. 5 Traktatu.
·
Zasada proporcjonalności
Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów:
Zgodnie z zasadą proporcjonalności, zakres niniejszego rozporządzenia jest
ograniczony do niezbędnego minimum i nie wykracza poza to, co jest konieczne do
osiągnięcia jego celów. Rozporządzenie nie określa mechanizmów gromadzenia
PL
4
PL
danych dla poszczególnych państw członkowskich, lecz jedynie definiuje dane, które
mają być dostarczane w celu zapewnienia zharmonizowanej struktury i terminowego
przekazywania.
Nie nakłada się na państwa członkowskie obowiązku dokonania jakichkolwiek zmian
w istniejących systemach administracyjnych odnoszących się do tworzenia statystyki
dotyczącej produkcji mięsa i zwierząt gospodarskich. Jedyny nowy element związany z
gromadzeniem danych zaproponowany w niniejszym rozporządzeniu dotyczy drobiu.
Element ten jest już wdrażany na szczeblu UE na zasadzie niepisanej umowy.
332
Wymóg dostarczania statystyk zamiast wyników badań, ograniczona częstotliwość
dostarczania niektórych danych oraz możliwość większego wykorzystywania źródeł
innych niż badania (np. źródeł administracyjnych) powinny zmniejszyć obciążenia
finansowe i administracyjne dla władz krajowych.
·
Wybór instrumentów
Proponowany instrument: rozporządzenie.
Inne środki byłyby niewłaściwe z następujących względów:
Wybór odpowiedniego instrumentu zależy od tego, jaki cel prawny dany akt ma
osiągnąć. Ze względu na zapotrzebowanie na informacje na szczeblu europejskim, w
dziedzinie statystyk Wspólnoty aktami podstawowymi są zazwyczaj rozporządzenia, a
nie dyrektywy. Rozporządzenie jest w tym wypadku lepszym rozwiązaniem, ponieważ
ustanawia te same przepisy dla całej Wspólnoty, nie dając państwom członkowskim
możliwości ich niepełnego lub selektywnego zastosowania, i jest ono stosowane
bezpośrednio, co oznacza, że nie musi być transponowane do prawa krajowego. W
przeciwieństwie do rozporządzeń, dyrektywy, których celem jest harmonizacja
ustawodawstw krajowych, są wiążące dla państw członkowskich w odniesieniu do
celów, pozostawiają jednak władzom krajowym swobodę wyboru formy i metod ich
osiągania. Muszą one również być transponowane do prawa krajowego. Zastosowanie
rozporządzenia jest zgodne z innymi aktami prawnymi dotyczącymi statystyki,
przyjętymi od 1997 r.
4) WPŁYW NA BUDŻET
409
Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty.
5) INFORMACJE DODATKOWE
PL
510
·
Uproszczenie
511
Wniosek przewiduje uproszczenie prawodawstwa, uproszczenie procedur
administracyjnych dla władz publicznych (unijnych lub krajowych) oraz uproszczenie
procedur administracyjnych dla podmiotów prywatnych.
513
Zmniejszony podział danych pod względem regionów i wielkości stad, mniejsza
częstotliwość badań trzody chlewnej, zwolnienia przyznawane państwom
członkowskim, w których pogłowie zwierząt nie przekracza ustalonego limitu oraz
ujednolicone terminy przekazywania danych będą stanowić uproszczenie pracy
administracji UE i krajowych.
5
PL
514
Wykorzystywanie źródeł administracyjnych zamiast wyników badań zmniejszy
obciążenie dla respondentów.
515
Wniosek ten jest włączony do programu działalności legislacyjnej i prac Komisji pod
symbolem ESTAT/2007/002.
520
·
Uchylenie obowiązującego prawodawstwa
Przyjęcie niniejszego wniosku doprowadzi do uchylenia istniejącego prawodawstwa.
560
·
Europejski Obszar Gospodarczy
Proponowany akt prawny ma znaczenie dla EOG i w związku z tym jego zakres
powinien być rozszerzony na Europejski Obszar Gospodarczy.
PL
6
PL
.
2007/0051 (COD)
Wniosek dotyczący
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie statystyk dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285
ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji4,
stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 traktatu5,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)
Dyrektywa Rady 93/23/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie prowadzenia badań
statystycznych dotyczących produkcji świń6, dyrektywa Rady 93/24/EWG z dnia 1
czerwca 1993 r. w sprawie prowadzenia badań statystycznych dotyczących hodowli
bydła7 oraz dyrektywa Rady 93/25/EWG z dnia 1 czerwca 1993 r. w sprawie badań
statystycznych prowadzonych w dziedzinie hodowli owiec i kóz8 były wielokrotnie
zmieniane. Ponieważ obecnie istnieje konieczność wprowadzenia dalszych zmian, w
celu zachowania jasności powyższe akty prawne należy zastąpić, zgodnie z nową
strategią polityczną Komisji zmierzającą do upraszczania prawodawstwa
wspólnotowego i tworzenia lepszych uregulowań prawnych.
(2)
Aby zapewnić właściwe zarządzanie wspólną polityką rolną, zwłaszcza w kwestiach
dotyczących rynków mięsa wieprzowego, wołowego i cielęcego, mięsa owiec i kóz
oraz mięsa drobiowego, Komisja wymaga regularnego przedstawiania danych
dotyczących trendów w produkcji mięsa wieprzowego, wołowego i cielęcego, mięsa
owiec i kóz oraz mięsa drobiowego.
4
Dz.U. C […] […], str. […].
Dz.U. C […] […], str. […].
Dz.U. L 149 z 21.6.1993, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003
Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).
Dz.U. L 149 z 21.6.1993, str. 5. Dyrektywa ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003
Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).
Dz.U. L 149 z 21.6.1993, str. 10. Dyrektywa ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003
Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).
5
6
7
8
PL
7
PL
(3)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 517/88 z dnia 29 lutego 1988 r. w sprawie
organizacji badań wspólnotowych dotyczących struktury gospodarstw rolnych9
przewiduje program prowadzenia badań wspólnotowych w celu dostarczania statystyk
dotyczących struktury gospodarstw rolnych do roku 2007 r.
(4)
Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 26 maja 2003 r. w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek
Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS)10, wszystkie dane statystyczne
państw członkowskich przekazywane do Komisji, w podziale na jednostki
terytorialne, powinny uwzględniać klasyfikację NUTS. Dlatego też w celu tworzenia
porównywalnych statystyk regionalnych należy określić jednostki terytorialne zgodnie
z klasyfikacją NUTS.
(5)
Aby ułatwić wdrażanie niniejszego rozporządzenia, niezbędna jest ścisła współpraca
między państwami członkowskimi i Komisją, szczególnie poprzez Stały Komitet ds.
Statystyki Rolnictwa, powołany na mocy decyzji Rady 72/279/EWG11.
(6)
Przewidziane w niniejszym rozporządzeniu środki dotyczące tworzenia statystyk są
konieczne w celu wykonywania działań Wspólnoty. Ponieważ cel zaproponowanego
działania, czyli ustanowienie wspólnych ram prawnych dla systematycznego
tworzenia statystyk wspólnotowych dotyczących mięsa i zwierząt gospodarskich w
państwach członkowskich, nie może być skutecznie osiągnięty przez państwa
członkowskie, natomiast może być w lepszy sposób osiągnięty na poziomie
Wspólnoty, Wspólnota może podjąć działania, zgodnie z zasadą pomocniczości
określoną w art. 5 traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym
samym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do
osiągnięcia tego celu.
(7)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk
Wspólnoty12 stanowi podstawę odniesienia dla przepisów zawartych w niniejszym
rozporządzeniu. W szczególności wymaga ono poszanowania norm bezstronności,
rzetelności, obiektywności, niezależności naukowej, efektywności pod względem
kosztów oraz poufności informacji statystycznych.
(8)
Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte
zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą
warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji13.
(9)
W szczególności Komisji należy nadać uprawnienia określania warunków, na jakich
przyjmuje ona treści sprawozdania na temat jakości i dostosowuje załączniki.
Ponieważ środki takie mają zasięg ogólny i mają na celu dokonanie zmian w mało
istotnych elementach niniejszego rozporządzenia lub uzupełnienie go poprzez dodanie
9
Dz.U. L 56 z 2.3.1988, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr
204/2006 (Dz.U. L 34 z 7.2.2006, str. 3).
Dz.U. L 154 z 21.6.2003, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE)
nr /2007 (Dz.U. L z ….2007 str. …).
Dz.U. L 179 z 7.8.1972, str. 1.
Dz.U. L 52 z 22.2.1997, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 (Dz.U.
L 284 z 31.10.2003, str. 1.)
Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23. Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z 22.7.2006,
str. 11).
10
11
12
13
PL
8
PL
nowych mało istotnych elementów, środki te powinny zostać podjęte w trybie
procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, zgodnie z art. 5a decyzji Rady
1999/468/WE.
(10)
Przeprowadzono konsultacje ze Stałym Komitetem ds. Statystyk Rolniczych,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Przedmiot
Celem niniejszego rozporządzenia jest ustanowienie wspólnych ram dla systematycznego
tworzenia statystyk wspólnotowych dotyczących zwierząt gospodarskich i produkcji mięsa, a
zwłaszcza:
–
statystyk dotyczących trzody chlewnej, bydła, owiec i kóz;
–
statystyk dotyczących uboju trzody chlewnej, bydła, owiec, kóz i drobiu;
–
prognoz dotyczących produkcji mięsa wieprzowego i wołowego oraz mięsa
owiec i kóz.
Artykuł 2
Definicje
Definicje do celów niniejszego rozporządzenia określono w załączniku I do niniejszego
rozporządzenia.
SEKCJA I
Artykuł 3
Zakres
PL
1.
Państwa członkowskie tworzą statystyki dotyczące pogłowia trzody chlewnej, bydła,
owiec i kóz hodowanych w gospodarstwach rolnych na swoich terytoriach.
2.
Państwa członkowskie przeprowadzają badania próbkowe w takiej liczbie
gospodarstw rolnych, by objąć nimi co najmniej 95 % całego pogłowia ustalonego w
ostatnim badaniu statystycznym struktur gospodarstw rolnych.
9
PL
Artykuł 4
Częstotliwość i okres odniesienia
1.
Statystyki dotyczące żywca wieprzowego tworzone są dwa razy w roku według stanu
na jeden dzień w maju lub czerwcu i jeden dzień w listopadzie lub grudniu. Państwa
członkowskie, w których pogłowie trzody chlewnej nie przekracza 3 mln sztuk,
mogą tworzyć statystyki tylko raz w roku według stanu na jeden dzień w listopadzie
lub grudniu.
2.
Statystyki dotyczące bydła tworzone są dwa razy w roku według stanu na jeden
dzień w maju lub czerwcu i jeden dzień w listopadzie lub grudniu. Państwa
członkowskie, w których pogłowie bydła nie przekracza 1,5 mln sztuk, mogą
tworzyć statystyki tylko raz w roku według stanu na jeden dzień w listopadzie lub
grudniu.
3.
Statystyki dotyczące owiec tworzone są raz w roku według stanu na jeden dzień w
listopadzie lub grudniu przez państwa członkowskie, w których pogłowie owiec
wynosi co najmniej 500 000 sztuk.
4.
Statystyki dotyczące kóz tworzone są raz w roku według stanu na jeden dzień
listopadzie lub grudniu przez państwa członkowskie, w których pogłowie kóz wynosi
co najmniej 500 000 sztuk.
Artykuł 5
Kategorie
Statystyki dotyczące zwierząt gospodarskich tworzone są dla kategorii określonych w
załączniku II do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 6
Wymogi dokładności
PL
1.
Państwa członkowskie wykonujące badania próbkowe podejmują niezbędne
działania gwarantujące zgodność krajowych wyników ekstrapolacji z wymogami
dokładności określonymi w załączniku III do niniejszego rozporządzenia.
2.
W uzasadnionych przypadkach państwa członkowskie mogą uzyskać zgodę Komisji
na wykorzystanie źródeł innych niż badania.
3.
W przypadku wykorzystania źródeł innych niż badania państwa członkowskie
zagwarantują przynajmniej taką samą dokładność, jaka jest wymagana w przypadku
badań.
10
PL
Artykuł 7
Termin przekazywania wyników
1.
Państwa członkowskie przekazują Komisji wstępne statystyki dotyczące zwierząt
gospodarskich w następujących terminach:
– przed dniem 15 września tego samego roku w przypadku statystyk za maj lub czerwiec;
– przed dniem 15 lutego następnego roku w przypadku statystyk za listopad lub grudzień.
2.
Państwa członkowskie przekazują Komisji ostateczne statystyki dotyczące zwierząt
gospodarskich w następujących terminach:
– przed dniem 15 października tego samego roku w przypadku statystyk za maj lub
czerwiec;
– przed dniem 1 kwietnia następnego roku w przypadku statystyk za listopad lub grudzień.
Artykuł 8
Statystyki regionalne
Statystyki za listopad lub grudzień podawane są z podziałem na jednostki terytorialne NUTS
2 określone w rozporządzeniu (WE) nr 1059/2003. Na zasadzie wyjątku, w odniesieniu do
Niemiec i Zjednoczonego Królestwa, mogą one być podawane z podziałem na jednostki
terytorialne NUTS 1.
SEKCJA II
STATYSTYKI DOTYCZĄCE UBOJU
Artykuł 9
Zakres
Państwa członkowskie tworzą statystyki odnoszące się do liczby i masy tusz trzody chlewnej,
bydła, owiec, kóz i drobiu ubitych w rzeźniach na ich terytoriach, z których mięso zostało
uznane za nadające się do spożycia przez ludzi. Ponadto dostarczają dane szacunkowe
dotyczące uboju poza rzeźniami, tak aby statystyki obejmowały wszystkie zwierzęta trzody
chlewnej, bydła, owce, kozy i drób ubite na ich terytoriach.
Artykuł 10
Częstotliwość i okres odniesienia
1.
PL
Każde państwo członkowskie tworzy miesięczne statystyki dotyczące uboju w
rzeźniach. Okresem referencyjnym jest miesiąc kalendarzowy.
11
PL
2.
Każde państwo członkowskie tworzy roczne statystyki dotyczące uboju poza
rzeźniami. Okresem referencyjnym jest rok kalendarzowy.
Artykuł 11
Kategorie
Statystyki dotyczące uboju tworzone są dla kategorii określonych w załączniku IV do
niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 12
Terminy przekazywania
Państwa członkowskie przekazują Komisji statystyki dotyczące uboju w terminie 60 dni po
zakończeniu okresu referencyjnego.
SEKCJA III
PROGNOZY DOTYCZĄCE PRODUKCJI MIĘSA
Artykuł 13
Zakres
Państwa członkowskie wykorzystują statystyki, o których mowa w sekcji I i II, oraz inne
dostępne informacje do opracowania prognoz dotyczących podaży trzody chlewnej, bydła,
owiec i kóz. Podaż ta jest wyrażona w postaci produkcji własnej brutto obejmującej wszystkie
ubite zwierzęta trzody chlewnej, bydła, owce i kozy, powiększonej o bilans
wewnątrzwspólnotowego i zagranicznego handlu żywymi zwierzętami tych gatunków.
Artykuł 14
Częstotliwość i okres odniesienia
PL
1.
Każde państwo członkowskie opracowuje dwa razy w roku prognozy dotyczące
trzody chlewnej i bydła.
2.
Prognozy dotyczące owiec opracowywane są raz w roku w państwach
członkowskich, w których pogłowie owiec wynosi co najmniej 500 000 sztuk.
3.
Prognozy dotyczące kóz opracowywane są raz w roku w państwach członkowskich,
w których pogłowie kóz wynosi co najmniej 500 000 sztuk.
4.
Prognozy obejmują cztery kwartały w odniesieniu do trzody chlewnej, trzy półrocza
w odniesieniu do bydła oraz dwa półrocza w odniesieniu do owiec i kóz.
12
PL
Artykuł 15
Kategorie
Prognozy opracowywane są dla kategorii określonych w załączniku V do niniejszego
rozporządzenia.
Artykuł 16
Terminy przekazywania
Państwa członkowskie przekazują Komisji prognozy dotyczące produkcji mięsa w
następujących terminach:
–
przed dniem 15 lutego – prognozy za okres od stycznia do końca czwartego
kwartału bieżącego roku w odniesieniu do trzody chlewnej, za okres od
stycznia do końca pierwszego półrocza następnego roku w odniesieniu do
bydła oraz za okres od stycznia do końca drugiego półrocza bieżącego roku w
odniesieniu do owiec i kóz;
–
przed dniem 15 września – prognozy za okres od lipca bieżącego roku do
końca drugiego kwartału następnego roku w odniesieniu do trzody chlewnej
oraz za okres od lipca do końca drugiego półrocza następnego roku w
odniesieniu do bydła.
SEKCJA IV
PRZEPISY OGÓLNE
Artykuł 17
Sprawozdania
PL
1.
Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o zmianach metodologicznych i
wszelkich innych zmianach, które mogłyby wywrzeć znaczący wpływ na statystyki.
Dokonują tego najpóźniej trzy miesiące po wejściu w życie danej zmiany.
2.
Co trzy lata, a pierwszy raz po upływie dwunastu miesięcy od przyjęcia niniejszego
rozporządzenia, państwa członkowskie przekazują Komisji sprawozdania w sprawie
jakości statystyk dotyczących zwierząt gospodarskich, statystyk dotyczących uboju
oraz prognoz dotyczących produkcji mięsa. Treść sprawozdań w sprawie jakości
określana jest przez Komisję zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 19 ust. 2.
3.
Należy uwzględnić zasadę, że dodatkowe koszty i obciążenia muszą się mieścić w
rozsądnych granicach.
13
PL
Artykuł 18
Środki wykonawcze
1.
2.
W celu wykonania niniejszego rozporządzenia przyjmuje się zgodnie z procedurami,
o których mowa w art. 19 ust. 2, następujące środki:
(a)
określenie treści sprawozdań w sprawie jakości, składanych przez
państwa członkowskie (art. 17 ust. 2);
(b)
zmiany w załącznikach.
Należy mieć na uwadze zasadę, że korzyści z aktualizowania muszą przewyższać
jego koszty, a także że dodatkowe koszty i obciążenia muszą być utrzymane
w rozsądnych granicach.
Artykuł 19
Procedura Komitetu
1.
Komisji wsparcia udziela Stały Komitet ds. Statystyki Rolnictwa, ustanowiony na
mocy art. 1 decyzji Rady 72/279/EWG.
2.
W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5a ust. 1-4 oraz art. 7
decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem jej art. 8.
Artykuł 20
Uchylenie
1.
Dyrektywy Rady 93/23/EWG, 93/24/EWG i 93/25/EWG tracą moc.
2.
Odniesienia do uchylonych dyrektyw są interpretowane jako dotyczące niniejszego
rozporządzenia.
Artykuł 21
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Stosuje się je od dnia 1 stycznia 2008 r.
PL
14
PL
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego
Przewodniczący
PL
W imieniu Rady
Przewodniczący
15
PL
ZAŁĄCZNIK I
Definicje
Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:
(a)
„gospodarstwo rolne”, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu
Rady (EWG) nr 571/88;
(b)
„badanie próbkowe”, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu
Rady (EWG) nr 571/88;
(c)
termin „trzoda chlewna” oznacza zwierzęta domowe z gatunku Sus;
(d)
termin „bydło” oznacza zwierzęta domowe z gatunku Bos taurus,
Bubalus bubalus i Beefalo;
(e)
kategorie bydła:
Załącznik II
Załączniki IV i V
Cielęta
Zwierzęta bydła, których
masa nie przekracza 300 kg
żywej wagi i które nie mają
jeszcze stałych zębów
Cielęta przeznaczone na ubój Zwierzęta bydła w wieku
poniżej roku przeznaczone
do uboju jako cielęta
Buhaje
Niekastrowane samce bydła
nieujęte w kategorii „cielęta”
Wolce:
Kastrowane samce bydła
nieujęte w kategorii „cielęta”
Jałówki
Samice bydła w wieku co Samice
bydła
przed
najmniej dwóch lat przed pierwszym
ocieleniem,
pierwszym ocieleniem
nieujęte w kategorii „cielęta”
Jałówki
ubój
PL
przeznaczone
na Jałówki
hodowane
produkcji mięsa
do
Pozostałe jałówki
Jałówki
hodowlane
przeznaczone
do
uzupełnienia stada krów
mlecznych i pozostałych.
Krowy
Samice bydła, które się Samice
cieliły (w tym młodsze niż cieliły
dwa lata)
16
bydła,
które
się
PL
Krowy mleczne
Krowy hodowane wyłącznie
lub przede wszystkim w celu
produkcji
mleka
przeznaczonego do spożycia
przez
człowieka
i/lub
wyrobu
produktów
mleczarskich, w tym krowy
przeznaczone
do
uboju
(niezależnie od tego, czy
były tuczone między ostatnią
laktacją a ubojem)
Pozostałe krowy
Krowy inne niż krowy
mleczne, w tym ewentualnie
krowy pociągowe
(f)
termin „owca” oznacza zwierzę domowe z gatunku Ovis;
(g)
kategorie owiec:
maciorki i jarki dopuszczone do tryka: samice owiec, które przynajmniej raz miały
potomstwo, jak również te, które zostały dopuszczone do tryka po raz pierwszy.
owce mleczne: maciorki, które są hodowane wyłącznie lub głównie do produkcji
mleka przeznaczonego do spożycia przez ludzi i/lub do przetwórstwa na produkty
mleczarskie. Obejmuje również wybrakowane owce mleczne (niezależnie od tego,
czy były tuczone między ostatnią laktacją a ubojem).
pozostałe maciorki: maciorki inne niż owce mleczne.
jagnięta: samce i samice owiec poniżej 12 miesięcy.
(h)
termin „koza” oznacza zwierzę domowe z gatunku Capra;
(i)
termin „drób” oznacza ptactwo domowe z gatunków m.in. Gallus
domesticus (kury), Meleagris (indyki), Anas (kaczki) i Anser anser
dom (gęsi). pozostały drób może obejmować np. ptactwo domowe z
gatunków Coturnix (przepiórki), Phasianus (bażanty), Numida
meleagris dom (perliczki), Colombinae (gołębie) i Struthio camelus
(strusie). Termin ten nie obejmuje ptaków hodowanych w zamknięciu
do celów łowieckich, a nie do produkcji mięsa.
(j)
termin „tusza” oznacza ciało zwierzęcia po uboju i wypatroszeniu;
(k)
termin „masa tuszy”:
– w przypadku trzody chlewnej jest to masa zimnego ciała ubitej świni, całe, ciało
lub podzielone na pół wzdłuż linii środkowej, po upuszczeniu krwi i
wypatroszeniu oraz po usunięciu języka, szczeciny, racic, genitaliów,
zaczerwienionego tłuszczu, nerek oraz przepony;
PL
17
PL
– w przypadku bydła jest to masa zimnego ciała ubitego zwierzęcia po skórowaniu,
upuszczeniu krwi, wypatroszeniu i usunięciu zewnętrznych genitaliów, kończyn
przy napięstkach i stępach, głowy, ogona, nerek wraz z ich tłuszczem oraz
wymion;
– w przypadku owiec i kóz jest to masa zimnego ciała ubitego zwierzęcia po
upuszczeniu krwi, po zdjęciu skóry i wypatroszeniu oraz po usunięciu łba
(odciętego na wysokości stawu szczytowo-potylicznego), racic (odciętych na
wysokości stawu nadgarstkowo-śródręcznego lub stawu stępowo-śródstopnego),
ogona (uciętego na wysokości szóstego lub siódmego kręgu ogonowego) oraz
organów płciowych (w tym wymion);
– w przypadku drobiu jest to masa zimnego ciała ubitego ptaka po upuszczeniu
krwi, oskubaniu z piór i wypatroszeniu. Obejmuje ona podroby drobiowe z
wyjątkiem stłuszczonej wątroby.
(l)
PL
termin „rzeźnia” oznacza urzędowo zarejestrowany i zatwierdzony
zakład dokonujący uboju i patroszenia zwierząt, których mięso
przeznaczone jest do spożycia przez człowieka.
18
PL
ZAŁĄCZNIK II
Kategorie stosowane do statystyk dotyczących zwierząt gospodarskich
Trzoda chlewna:
prosięta o wadze żywej poniżej 20 kg;
świnie o wadze żywej co najmniej 20 kg, ale nieprzekraczającej 50 kg;
tuczniki, włącznie z wybrakowanymi knurami oraz wybrakowanymi lochami o
wadze żywej:
co najmniej 50 kg, ale nieprzekraczającej 80 kg;
co najmniej 80 kg, ale nieprzekraczającej 110 kg;
co najmniej 110 kg;
świnie zarodowe o wadze żywej 50 kg i powyżej;
knury
kryte lochy, w tym:
lochy kryte po raz pierwszy;
pozostałe lochy, w tym:
loszki jeszcze niekryte.
Bydło:
bydło w wieku poniżej 1 roku:
cielęta przeznaczone do uboju
pozostałe:
samce
samice
bydło w wieku od 1-2 lat:
samce
samice:
przeznaczone do uboju
pozostałe
PL
19
PL
bydło w wieku 2 lat i więcej:
samce
samice:
jałówki:
jałówki przeznaczone do uboju
pozostałe
krowy:
krowy mleczne
pozostałe
bawoły:
samice bawołów przeznaczone do rozrodu;
pozostałe bawoły
Owce:
maciorki i jarki dopuszczone do tryka:
owce mleczne i mleczne jarki dopuszczone do tryka
pozostałe maciorki i jarki dopuszczone do tryka
inne owce
Kozy:
kozy, które już miały potomstwo, i kozy pokryte:
kozy, które już miały potomstwo
kozy pokryte po raz pierwszy
inne kozy
PL
20
PL
ZAŁĄCZNIK III
Wymogi dokładności
W przypadku badań dotyczących zwierząt gospodarskich, błędy próby w wynikach z każdego
państwa członkowskiego nie przekraczają (przy przedziale ufności wynoszącym 68 %):
a) 2 % całkowitego pogłowia trzody chlewnej (5 % jeżeli pogłowie trzody chlewnej jest
mniejsze niż 1 000 000 sztuk);
b) 1 % całkowitego pogłowia bydła (5 % jeżeli pogłowie bydła jest mniejsze niż 1 000 000
sztuk);
c) 1,5 % całkowitego pogłowia krów (5 % jeżeli pogłowie krów jest mniejsze niż 500 000
sztuk);
d) 2 % całkowitego pogłowia owiec i kóz (5 % jeżeli pogłowie owiec i kóz jest mniejsze niż
1 000 000 sztuk).
PL
21
PL
ZAŁĄCZNIK IV
Kategorie stosowane w odniesieniu do statystyk dotyczących uboju
Trzoda chlewna: brak podziału
Bydło:
cielęta
jałówki
krowy
buhaje
wolce
Owce:
jagnięta
pozostałe
Kozy: brak podziału
Drób:
kurczęta
indyki
kaczki
PL
22
PL
ZAŁĄCZNIK V
Kategorie stosowane w odniesieniu do prognoz produkcji mięsa
Trzoda chlewna: brak podziału
Bydło:
cielęta
jałówki
krowy
buhaje i wolce
Owce: brak podziału
Kozy: brak podziału
PL
23
PL