Program Ochrony Środowiska uchwala166_zal

Transkrypt

Program Ochrony Środowiska uchwala166_zal
PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA
w części dotyczącej ochrony powietrza atmosferycznego
przed zanieczyszczeniami na terenie
Powiatu Wodzisławskiego
pn.:
PLAN POPRAWY JAKOŚCI
POWIETRZA na OBSZARZE GMIN WCHODZĄCYCH
W SKŁAD POWIATU WODZISŁAWSKIEGO
POPRZEZ ZASTĄPIENIE ISTNIEJĄCYCH ŹRÓDEŁ
CIEPŁA NOWOCZESNYMI ŹRÓDŁAMI
NISKOEMISYJNYMI
POWIAT WODZISŁAWSKI
Wersja końcowa
Opracował: mgr inż. Jerzy Piszczek
Wspólpraca: mgr inż. Michał Wawer
Katowice, marzec 2004r.
SPIS TREŚCI
I.
WPROWADZENIE ---------------------------------------------------------6
I.1.
UKIERUNKOWANIA PRAWNE ............................................................7
I.2.
POROZUMIENIA I UMOWY ................................................................8
I.3.
ZESPÓŁ DO SPRAW NISKIEJ EMISJI ....................................................9
I.4.
OGÓLNE ZAŁOŻENIA PROGRAMU .......................................................9
I.4.1. NAZWA PROGRAMU
9
9
I.4.2. LOKALIZACJA PROGRAMU
I.4.3. ZAKRES PROGRAMU
11
I.4.4. CELE PROGRAMU
11
I.5.
SPÓJNOŚĆ ZE STRATEGIAMI I PROGRAMAMI NADRZĘDNYMI ...................11
II.
DIAGNOZA STANU I WSKAZANIA REALIZACYJNE PROGRAMU---- 14
III. GMINA GODÓW --------------------------------------------------------- 16
III.1. OPIS OGÓLNY .............................................................................16
III.2. UWARUNKOWANIA NISKIEJ EMISJI ..................................................16
16
III.2.1. EMISJA GAZÓW ZE ŹRÓDEŁ MOBILNYCH (TZW. EMISJA KOMUNIKACYJNA)
III.2.2. EMISJA Z OBIEKTÓW ADMINISTROWANYCH PRZEZ GMINĘ ORAZ INDYWIDUALNYCH
PALENISK I KOTŁOWNI OPALANYCH PALIWAMI STAŁYMI
16
III.3. ZAŁOŻENIA REALIZACYJNE .............................................................17
III.4. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA I BUDŻET ..................................................18
III.5. SZACUNKOWY KOSZTORYS .............................................................18
III.6. HARMONOGRAM REALIZACJI ..........................................................19
IV. GMINA GORZYCE ------------------------------------------------------- 20
IV.1. OPIS OGÓLNY .............................................................................20
IV.2. UWARUNKOWANIA NISKIEJ EMISJI ..................................................20
IV.2.1. EMISJA GAZÓW ZE ŹRÓDEŁ MOBILNYCH (TZW. EMISJA KOMUNIKACYJNA)
20
IV.2.2. EMISJA Z OBIEKTÓW ADMINISTROWANYCH PRZEZ GMINĘ ORAZ INDYWIDUALNYCH
PALENISK I KOTŁOWNI OPALANYCH PALIWAMI STAŁYMI
20
IV.3. ZAŁOŻENIA REALIZACYJNE .............................................................21
IV.4. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA I BUDŻET ..................................................23
IV.5. SZACUNKOWY KOSZTORYS .............................................................23
IV.6. HARMONOGRAM REALIZACJI ..........................................................24
V.
GMINA LUBOMIA ------------------------------------------------------- 25
V.1.
OPIS OGÓLNY .............................................................................25
V.2.
UWARUNKOWANIA NISKIEJ EMISJI ..................................................25
V.2.1. EMISJA GAZÓW ZE ŹRÓDEŁ MOBILNYCH (TZW. EMISJA KOMUNIKACYJNA)
25
V.2.2. EMISJA Z OBIEKTÓW ADMINISTROWANYCH PRZEZ GMINĘ ORAZ INDYWIDUALNYCH
PALENISK I KOTŁOWNI OPALANYCH PALIWAMI STAŁYMI
25
2
V.3.
V.4.
V.5.
V.6.
ZAŁOŻENIA REALIZACYJNE .............................................................26
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA I BUDŻET ..................................................28
SZACUNKOWY KOSZTORYS .............................................................28
HARMONOGRAM REALIZACJI ..........................................................29
VI. GMINA MARKLOWICE -------------------------------------------------- 30
VI.1. OPIS OGÓLNY .............................................................................30
VI.2. UWARUNKOWANIA NISKIEJ EMISJI ..................................................30
VI.2.1. EMISJA GAZÓW ZE ŹRÓDEŁ MOBILNYCH (TZW. EMISJA KOMUNIKACYJNA)
30
VI.2.2. EMISJA Z OBIEKTÓW ADMINISTROWANYCH PRZEZ GMINĘ ORAZ INDYWIDUALNYCH
PALENISK I KOTŁOWNI OPALANYCH PALIWAMI STAŁYMI
30
VI.3. ZAŁOŻENIA REALIZACYJNE .............................................................31
VI.4. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA I BUDŻET ..................................................32
VI.5. SZACUNKOWY KOSZTORYS .............................................................33
VI.6. HARMONOGRAM REALIZACJI ..........................................................33
VII. GMINA MSZANA -------------------------------------------------------- 34
VII.1. OPIS OGÓLNY .............................................................................34
VII.2. UWARUNKOWANIA NISKIEJ EMISJI ..................................................34
VII.2.1. EMISJA GAZÓW ZE ŹRÓDEŁ MOBILNYCH (TZW. EMISJA KOMUNIKACYJNA)
34
VII.2.2. EMISJA Z OBIEKTÓW ADMINISTROWANYCH PRZEZ GMINĘ ORAZ INDYWIDUALNYCH
PALENISK I KOTŁOWNI OPALANYCH PALIWAMI STAŁYMI
34
VII.3. ZAŁOŻENIA REALIZACYJNE .............................................................35
VII.4. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA I BUDŻET ..................................................36
VII.5. SZACUNKOWY KOSZTORYS .............................................................37
VII.6. HARMONOGRAM REALIZACJI ..........................................................37
VIII. GMINA PSZÓW ---------------------------------------------------------- 38
VIII.1. OPIS OGÓLNY .............................................................................38
VIII.2. UWARUNKOWANIA NISKIEJ EMISJI ..................................................38
VIII.2.1. EMISJA GAZÓW ZE ŹRÓDEŁ MOBILNYCH (TZW. EMISJA KOMUNIKACYJNA)
38
VIII.2.2. EMISJA Z OBIEKTÓW ADMINISTROWANYCH PRZEZ GMINĘ ORAZ INDYWIDUALNYCH
PALENISK I KOTŁOWNI OPALANYCH PALIWAMI STAŁYMI
38
VIII.3. ZAŁOŻENIA REALIZACYJNE .............................................................39
VIII.4. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA I BUDŻET ..................................................41
VIII.5. SZACUNKOWY KOSZTORYS .............................................................41
VIII.6. HARMONOGRAM REALIZACJI ..........................................................42
IX. GMINA RADLIN --------------------------------------------------------- 43
IX.1. OPIS OGÓLNY .............................................................................43
IX.2. UWARUNKOWANIA NISKIEJ EMISJI ..................................................43
IX.2.1. EMISJA GAZÓW ZE ŹRÓDEŁ MOBILNYCH (TZW. EMISJA KOMUNIKACYJNA)
43
IX.2.2. EMISJA Z OBIEKTÓW ADMINISTROWANYCH PRZEZ GMINĘ ORAZ INDYWIDUALNYCH
PALENISK I KOTŁOWNI OPALANYCH PALIWAMI STAŁYMI
43
IX.3. ZAŁOŻENIA REALIZACYJNE .............................................................44
3
IX.4.
IX.5.
IX.6.
X.
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA I BUDŻET ..................................................46
SZACUNKOWY KOSZTORYS .............................................................47
HARMONOGRAM REALIZACJI ..........................................................48
GMINA RYDUŁTOWY --------------------------------------------------- 49
X.1.
OPIS OGÓLNY .............................................................................49
X.2.
UWARUNKOWANIA NISKIEJ EMISJI ..................................................49
X.2.1. EMISJA GAZÓW ZE ŹRÓDEŁ MOBILNYCH (TZW. EMISJA KOMUNIKACYJNA)
49
X.2.2. EMISJA Z OBIEKTÓW ADMINISTROWANYCH PRZEZ GMINĘ ORAZ INDYWIDUALNYCH
PALENISK I KOTŁOWNI OPALANYCH PALIWAMI STAŁYMI
49
X.3.
ZAŁOŻENIA REALIZACYJNE .............................................................51
X.4.
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA I BUDŻET ..................................................53
X.5.
SZACUNKOWY KOSZTORYS .............................................................53
X.6.
HARMONOGRAM REALIZACJI ..........................................................54
XI. GMINA WODZISŁAW ŚLĄSKI------------------------------------------ 55
XI.1. OPIS OGÓLNY .............................................................................55
XI.2. UWARUNKOWANIA NISKIEJ EMISJI ..................................................55
XI.2.1. EMISJA GAZÓW ZE ŹRÓDEŁ MOBILNYCH (TZW. EMISJA KOMUNIKACYJNA)
55
XI.2.2. EMISJA Z OBIEKTÓW ADMINISTROWANYCH PRZEZ GMINĘ ORAZ INDYWIDUALNYCH
PALENISK I KOTŁOWNI OPALANYCH PALIWAMI STAŁYMI
56
XI.3. ZAŁOŻENIA REALIZACYJNE .............................................................56
XI.4. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA I BUDŻET ..................................................58
XI.5. SZACUNKOWY KOSZTORYS .............................................................59
XI.6. HARMONOGRAM REALIZACJI ..........................................................60
XII. POWIAT WODZISŁAWSKI (STAROSTWO) --------------------------- 61
XII.1. OPIS OGÓLNY .............................................................................61
XII.2. UWARUNKOWANIA NISKIEJ EMISJI ..................................................61
XII.2.1. EMISJA GAZÓW ZE ŹRÓDEŁ MOBILNYCH (TZW. EMISJA KOMUNIKACYJNA)
61
XII.2.2. EMISJA Z OBIEKTÓW ADMINISTROWANYCH PRZEZ POWIAT
61
XII.3. ZAŁOŻENIA REALIZACYJNE .............................................................62
XII.4. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA I BUDŻET ..................................................63
XII.5. SZACUNKOWY KOSZTORYS .............................................................63
XII.6. HARMONOGRAM REALIZACJI ..........................................................64
XIII. PODSUMOWANIE ------------------------------------------------------- 65
XIII.1. ŁĄCZNY KOSZTORYS PROGRAMU .....................................................65
XIII.2. HARMONOGRAM REALIZACJI ..........................................................66
XIII.2.1.OPIS HARMONOGRAMU
66
XIII.3. ODDZIAŁYWANIE PROGRAMU NA ŚRODOWISKO SPOŁECZNO-GOSPODARCZE66
XIII.4. ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO NATURALNE..................................67
XIII.5. ANALIZA SKUTKÓW REALIZACJI PROGRAMU.......................................68
XIV. INFORMACJE UZUPEŁNIAJĄCE I ZAŁĄCZNIKI ---------------------- 69
4
XIV.1. KOPIA
POWIATEM WODZISŁAWSKIM A GMINAMI
WCHODZĄCYMI W SKŁAD POWIATU, DOTYCZĄCEJ PROJEKTU PROGRAMU. .69
XIV.2. MAPA DRÓG KRAJOWYCH I WOJEWÓDZKICH ......................................73
UMOWY
POMIĘDZY
5
I.
WPROWADZENIE
Województwo Śląskie leży w południowej części Polski. Najdalej wysunięte punkty
granic województwa:
na północ (szerokość północna):
51° 06'
na południe (szerokość północna): 49° 23'
na zachód (długość wschodnia):
18° 02'
na wschód (długość wschodnia):
19° 58'
Graniczy z województwami: opolskim, łódzkim, świętokrzyskim, małopolskim oraz
Czechami i Słowacją. Łączna długość granic 957 km, z czego z województwami:
łódzkim:
135 km
małopolskim:
265 km
opolskim:
226 km
świętokrzyskim:
105 km
oraz
z Republiką Czeską:
141 km
z Republiką Słowacką:
85 km
Powierzchnia województwa wynosząca 12 294 km2 stanowi zaledwie 3,9%
powierzchni Polski, tymczasem liczba mieszkańców - 4 830 tys., to 12,5 % ludności
Polski. Jest najgęściej zaludnionym województwem w Polsce - na 1 km2 przypada
393 osób (średnia krajowa - 124).
Granic obecnego województwa śląskiego nie należy utożsamiać z historycznymi
granicami regionu śląskiego. Historyczny Śląsk obejmował ziemie znajdujące się w
dorzeczu Odry ograniczone od północy rzeką Barycz, od zachodu rzeką Kwisą, od
południa górami Sudetami, a od wschodu wododziałem między dorzeczami Odry i
Wisły. Częste zmiany przynależności państwowej Śląska i jego podziały powodują, iż
historia tej ziemi jest szczególnie skomplikowana. W trakcie ostatnich jedenastu
wieków Śląsk znajdował się we władaniu: Czechów, Polaków, Węgrów, Austriaków i
Prusaków. Wielokrotnie przechodził z rąk do rąk, a w chwili obecnej większość jego
ziem znajduje się w granicach Rzeczypospolitej Polskiej (województwa: dolnośląskie,
opolskie, część śląskiego i lubuskiego). Niewielki skrawek Dolnego Śląska należy do
niemieckiego kraju związkowego Saksonia (np. miasto Hoyerswerda) oraz Republiki
Czeskiej (Śląsk Opawsko-Karniowski i zachodnia część Śląska Cieszyńskiego, czyli
tzw. Zaolzie).
W skład obecnego województwa śląskiego wchodzi wschodnia część ziem
górnośląskich (pozostała część Górnego Śląska znajduje się w granicach
województwa opolskiego i Republiki Czeskiej), które stanowią nieco ponad połowę
województwa oraz ziemie małopolskie takie jak Beskid Żywiecki, Zagłębie
Dąbrowskie i Jura Krakowsko-Częstochowska. O wejściu tych ziem w skład
województwa śląskiego zadecydowały nie względy historyczne tylko gospodarcze.
Obszar województwa należy do dorzeczy Wisły i Odry. Główne rzeki to: Wisła biorąca
swój początek w Beskidzie Śląskim, Odra, Warta, Pilica, Mała Panew, Liswarta, Soła.
Lasy stanowią 31,7% ogólnej powierzchni województwa, przy średniej krajowej
28,4%.
Do najsilniej zalesionych powiatów należą: tarnogórski (51,6%), lubliniecki (51%),
żywiecki (50,8%). Największe kompleksy leśne ciągną się wzdłuż Małej Panwi, w
Beskidach oraz na północny-zachód od Rybnika.
6
Klimat Województwa Śląskiego jest określany jako przejściowy - między ciepłym
morskim klimatem zachodniej Europy a kontynentalnym ze wschodu. Nad regionem
ścierają się bowiem wilgotne masy powietrza znad Atlantyku z bardzo suchymi znad
kontynentu. Powoduje to dużą zmienność pogody z dnia na dzień i znaczne
zróżnicowanie poszczególnych pór roku w kolejnych latach. Klimat regionu cechuje za sprawą wpływu wyżyn i gór: obfite opady, duże zróżnicowanie lokalnych
warunków klimatycznych.
Tereny centralne i zachodnie należą do najcieplejszych. Najchłodniejszym miesiącem
roku w regionie jest zwykle styczeń, a najcieplejszym - najczęściej lipiec. Nad
Województwem Śląskim przeważają wiatry z kierunków zachodnich o niewielkiej
prędkości - do 5 m/s. Kotlina Oświęcimska ma najdłuższy okres wegetacji (220 dni),
a Beskidy najkrótszy (190-205 dni). Suma opadów rocznych waha się od 650 mm na
północy do 1400 mm w górach. Region górski wyróżnia się długo utrzymującą się
pokrywą śnieżną (ponad 150 dni).
I.1.
Ukierunkowania prawne
Zapisy Programu Ochrony Środowiska Województwa Śląskiego do 2004 roku
oraz cele długoterminowe do roku 2015 mówią m.in.:
(…)
Ustawa Prawo Ochrony Środowiska (poś) uwzględnia praktycznie wymagania
wszystkich dyrektyw UE.
Zgodnie z Prawem ochrony środowiska ocenę jakości powietrza dokonuje się w
strefach, a strefę stanowią:
- miasta i aglomeracje o liczbie mieszkańców większej niż 250 tys.;
- obszar powiatu nie wchodzący w skład aglomeracji, o której mowa powyżej.
Na potrzeby ustalenia odpowiedniego sposobu oceny jakości powietrza w
poszczególnych strefach wojewoda dokonuje, przynajmniej co pięć lat, klasyfikacji
stref, odrębnie pod kątem poziomu każdej substancji, wyodrębniając strefy, w
których:
1. przekroczone są poziomy dopuszczalne,
2. poziom substancji nie przekracza poziomu dopuszczalnego i jest wyższy od
górnego progu oszacowania,
3. poziom substancji nie przekracza górnego progu oszacowania i jest wyższy od
dolnego progu oszacowania,
4. poziom substancji nie przekracza dolnego progu oszacowania
Górny oraz dolny próg oszacowania oznacza procentową część dopuszczalnego
poziomu substancji w powietrzu określoną w przepisach, które wyda Minister
właściwy do spraw środowiska w drodze rozporządzenia, które będzie także
zawierało sposoby, metody i zakres dokonywania oceny poziomów substancji w
powietrzu oraz metodyki referencyjne modelowania jakości powietrza.
Zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska, Wojewodowie mieli dokonać
klasyfikacji stref w terminie do 31.03 2002 roku, a do dnia 30 czerwca 2003 roku
określić »programy ochrony powietrza« (art.91 poś) dla stref, w których występują
przekroczenia dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń w powietrzu. Jednak do tego
czasu nie ukazały się stosowne rozporządzenia, co pozwoliłoby na dokonanie
klasyfikacji stref.
(…)
7
Pomimo braku klasyfikacji stref można wskazać, że programy ochrony powietrza
powinny być opracowane dla stref położonych w obszarze konurbacji górnośląskiej, a
także Częstochowy, Bielska Białej i Rybnika.
Chcąc dostosować się do wymagań w zakresie stężeń podstawowych zanieczyszczeń
w powietrzu uznano, że największy efekt można uzyskać ukierunkowując działania
na:
- gospodarkę cieplną (optymalizację gospodarki cieplnej): modernizacja i
rozbudowa miejskich systemów ciepłowniczych (źródeł, sieci) połączona z
likwidacją "niskiej emisji" (systemowa konwersja palenisk domowych na
rozwiązania bardziej ekologiczne) i termorenowacją obiektów.
- system transportowy (ograniczenie emisji ze źródeł komunikacyjnych):
proekologiczne inwestycje - modernizacja taboru, budowa obwodnic drogowych
miast, eliminacja benzyny zawierającej ołów, rygorystyczne przestrzeganie
wymagań co do stanu technicznego pojazdów.
- przemysł; redukcję wytwarzania zanieczyszczeń (czystsza produkcja w połączeniu
z restrukturyzacją przemysłu), ograniczenie emisji przemysłowej ze źródeł
technologicznych na drodze tzw. działań "na końcu rury", instalacje do redukcji
zanieczyszczeń w zakładach energetycznego spalania paliw (odsiarczanie spalin
odlotowych).
- edukację ekologiczną poprzez promowanie właściwych zachowań społeczeństwa
(oszczędność energii cieplnej i elektrycznej, używanie węgla dobrej jakości,
wiedza nt. zanieczyszczeń powietrza substancjami powstającymi podczas spalania
butelek plastikowych, opon, itp. w piecach domowych).
Działania podejmowane w ramach ww. kierunków będą zmierzały do spełnienia celów
zapisanych w II Polityce Ekologicznej Państwa, tj. m.in.:
- w horyzoncie do 2010 roku - ograniczenie emisji pyłów średnio o 75% (w
zakresie zróżnicowanym w zależności od branżowych wymagań określonych w
przepisach prawa międzynarodowego i dyrektywach UE), dwutlenku siarki o 56%,
tlenków azotu o 31%, lotnych związków organicznych (poza metanem) o 4% i
amoniaku o 8% w stosunku do stanu w 1990 r.
- w horyzoncie do 2010 roku - ograniczenie emisji toksycznych substancji z grupy
metali ciężkich i trwałych zanieczyszczeń organicznych
- osiągnięcie w latach 2008 - 2012 wielkości emisji gazów cieplarnianych nie
przekraczającej 94% wielkości emisji z roku 1988 i spełnienie wymagań Protokołu
z Kioto.
I.2.
Porozumienia i umowy
Zmierzając do wypełnienia wskazanych powyżej ukierunkowań, z inicjatywy Starosty
Powiatu Wodzisławskiego, doszło do podpisania Umowy w sprawie opracowania
projektu Programów Ochrony Środowiska w części dotyczącej ochrony
powietrza atmosferycznego przed zanieczyszczeniami na terenie Powiatu
Wodzisławskiego. Stronami Umowy (kopia patrz: XIV.1) są:
Powiat Wodzisławski reprezentowany przez Zarząd Powiatu w osobach
Materzoka Starosty i Józefa Żywiny Wicestarosty;
Gmina Godów
reprezentowana przez Wójta Józefa Pękałę;
Gmina Gorzyce
reprezentowana przez Wójta Krystynę Durczok;
Jana
8
Gmina
Gmina
Gmina
Gmina
Gmina
Gmina
Gmina
Lubomia
Marklowice
Mszana
Pszów
Radlin
Rydułtowy
Wodzisław Śl.
reprezentowana
reprezentowana
reprezentowana
reprezentowana
reprezentowana
reprezentowana
reprezentowana
przez
przez
przez
przez
przez
przez
przez
Wójta Czesława Burka;
Wójta Tadeusza Chrószcza;
Wójta Jerzego Grzegoszczyka;
Burmistrza Ryszarda Zapała;
Burmistrza Barbarę Magierę;
Burmistrza Alfreda Piotra Sikorę;
Prezydenta Adama Krzyżaka;
Dla osiągnięcia celu głównego i celu szczegółowego fundamentalne znaczenie ma
współpraca pomiędzy gminami oraz powiatem. Powiat administruje jedynie niewielką
ilością obiektów, które mogą zaistnieć w Programie. Znacznie większe możliwości
mają gminy, z jednej strony zarządzające większą liczbą obiektów użyteczności
publicznej, a z drugiej mogące bezpośrednio oddziaływać na swoich mieszkańców
poprzez instrumenty prawne i finansowe. Podpisana Umowa początkuje szereg
kolejnych działań zmierzających do tego, aby wdrożyć PROGRAM NISKA EMISJA GMINY i POWIAT WODZISŁAWSKI.
Wykonawcą Projektu Programu jest Fundacja na rzecz Efektywnego Wykorzystania
Energii w Katowicach ul. Wierzbowa 11, 40-169 Katowice, zgodnie z umową
25/SRP/03.
I.3.
Zespół do spraw niskiej emisji
Prace nad organizacyjną stroną opracowywania Projektu Programu rozpoczęto ze
znacznym wyprzedzeniem w stosunku do podpisania umów. Zgodnie z ustaleniami
Konwentu Gmin Powiatu Wodzisławskiego powołano Zespół do spraw niskiej emisji,
w skład którego weszli przedstawiciele powiatu wodzisławskiego i wszystkich gmin
tworzących powiat.
Członkowie Zespołu wspomagali proces tworzenia ram organizacyjnych Programu
oraz zbieranie informacji i danych koniecznych do jego opracowania. Wymiana
danych i informacji pomiędzy członkami Zespołu odbywała się za pomocą telefonu,
poczty elektronicznej oraz w trakcie okresowych, bezpośrednich spotkań roboczych.
I.4.
Ogólne Założenia Programu
I.4.1.
Nazwa Programu
Poprawa jakości powietrza na obszarze gmin wchodzących w skład powiatu
wodzisławskiego poprzez zastąpienie istniejących źródeł ciepła nowoczesnymi
źródłami niskoemisyjnymi - PROGRAM NISKA EMISJA - GMINY i POWIAT
WODZISŁAWSKI
I.4.2.
Lokalizacja Programu
Powiat wodzisławski (155,4 tys. mieszkańców, 286.9 km kw. powierzchni - dane
statystyczne - 2002r.) położony jest w południowej części Polski, na Wyżynie Śląskiej
(w południowo-zachodniej części województwa śląskiego), w centralnej części Kotliny
Raciborsko - Oświęcimskiej zwanej Płaskowyżem Rybnicko-Wodzisławskim, który na
zachodzie łączy się z doliną górnej Odry, na południowym zachodzie graniczy z
Bramą Morawską. Tworzą go:
9
Gminy miejskie:
” Wodzisław Śląski
” Pszów
” Radlin
” Rydułtowy
(ok.
(ok.
(ok.
(ok.
49,8
14,2
17,7
22,0
Gminy wiejskie:
” Godów
” Gorzyce
” Lubomia
” Marklowice
” Mszana
(ok.
(ok.
(ok.
(ok.
(ok.
12,3 tys. mieszkańców, 38,1 km kw. powierzchni);
19,3 tys. mieszkańców, 64,5 km kw. powierzchni);
8,0 tys. mieszkańców, 41,8 km kw. powierzchni);
5,0 tys. mieszkańców, 13,8 km kw. powierzchni);
6,9 tys. mieszkańców, 31,3 km kw. powierzchni).
tys.
tys.
tys.
tys.
mieszkańców,
mieszkańców,
mieszkańców,
mieszkańców,
49,6
20,5
12,5
15,0
km
km
km
km
kw.
kw.
kw.
kw.
powierzchni);
powierzchni);
powierzchni);
powierzchni).
Rysunek 1
Powiat graniczy:
od wschodu z Powiatem Jastrzębskim;
od południa z Republiką Czeską;
od zachodu i częściowo od północy z Powiatem Raciborskim;
od północy z ziemskim i grodzkim Powiatem Rybnickim oraz Powiatem Żorskim.
10
I.4.3.
Zakres Programu
Zasadniczo Program obejmuje następujące zanieczyszczenia powietrza:
” dwutlenek siarki,
” pył,
” tlenki azou,
” tlenek węgla,
” dwutlenek węgla;
i dedykowany jest dla obiektów użyteczności publicznej administrowanych przez
Gminy i Powiat, a ogrzewanych ze źródeł ciepła opalanych paliwami stałymi oraz dla
indywidulanych użytkowników źródeł ciepła opalanych paliwami stałymi. W ramach
Programu dokonywane będą wymiany istniejących, nieefektywnych i generujących
znaczne ilości zanieczyszczeń urządzeń grzewczych na wysokosprawne i przyjazne
środowisku nowoczesne urządzenia grzewcze opalane wysokojakościowym węglem,
koksem, paliwami gazowymi lub ciekłymi, jak również zasilane energią elektryczną
lub ciepłem sieciowym. Nie jest konieczne, ale jest możliwe zastosowanie urządzeń
wykorzystujących energię odnawialną (energię wody, wiatru, słońca, ziemi, energię
pochodzącą z biomasy).
Włączenie do Programu innych grup użytkowników, bądź rozszerzenie zakresu np. o
działania termomodernizacyjne (ocieplenia) uzależnione jest od indywidualnych
decyzji poszczególnych Stron uczestniczących w Programie (Gmin i Powiatu
Wodzisławskiego).
I.4.4.
Cele Programu
Cel ogólny
Poprawa
jakości
wodzisławskim
Cel bezpośredni
I.5.
powietrza
atmosferycznego
w
powiecie
Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych do
powietrza
atmosferycznego
z
istniejących
źródeł
ciepła
eksploatowanych przez j.s.t. oraz użytkowników indywidulanych o
ok. 20% w stosunku do stanu istniejącego.
Spójność ze strategiami i programami nadrzędnymi
PROGRAM NISKA EMISJA - GMINY i POWIAT WODZISŁAWSKI jest spójny z:
"Strategią Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000 - 2015" w zakresie:
priorytetu rozwoju (F) "Poprawa jakości środowiska przyrodniczego i
kulturowego, w tym zwiększenie atrakcyjności
terenu",
celu strategicznego (C3) "Polepszenie jakości powietrza",
"Redukcja niskiej emisji, ograniczenie emisji CO2
kierunków działań: (FC3K1) (oraz
NOX
+
SO2),
ograniczenie
strat
energetycznych"
(FC3K3) "Promocja wykorzystania alternatywnych źródeł
energii cieplnej"
11
"Programem Ochrony Środowiska Województwa Śląskiego do 2004r. oraz celami
długoterminowymi do roku 2015" w zakresie:
celu długoterminowego do 2015r.: Polepszenie jakości powietrza atmosferycznego;
Zagadnienia:
Ograniczanie niskiej emisji;
celu krótkoterminowego: P.3
Ograniczanie emisji ze spalania paliw;
Głównych działań:
P.3.1.
Wdrażanie programów uciepłownienia i likwidacji niskiej
emisji;
P.3.3.
Kontynuacja zmiany systemu ogrzewania z węglowego
na gazowe, elektryczne lub olejowe;
P.3.4.
Szersze
wdrażanie
zamiany
wyeksploatowanych,
nieefektywnych kotłów węglowych na kotły nowej
generacji, energooszczędne i niskoemisyjne;
P.3.5.
Termorenowacja budynków w pierwszym rzędzie tych,
gdzie modernizowany jest system ogrzewania;
P.3.6.
Wdrażanie stosowania alternatywnych źródeł energii, w
tym energii odnawialnej;
Strategią Rozwoju Powiatu Wodzisławskiego w zakresie:
Obszaru I.
Celu strategicznego V.
Zadania 1
Gospodarka;
Dywersyfikacja działań w obszarze przemysłu węglowego
oraz ekologiczne wykorzystanie węgla kamiennego i
metanu;
Opracowanie projektów dla ekologicznego wykorzystania
węgla;
Obszaru IV.
Infrastruktura Techniczna;
Celu strategicznego III. Rozwój infrastruktury związanej z ochroną środowiska;
Zadania 1.
Realizacja kompleksowego planu związanego z ochroną
środowiska powiatu zgodnie z wymogami Unii Europejskiej
w tym Powiatowy Plan Poprawy Jakości Powietrza;
Programem Ochrony Środowiska dla Powiatu Wodzisławskiego w zakresie:
Priorytetów ekologicznych:
(…)
” preferencje ogrzewania ekologicznego w domach jednorodzinnych i zbiorowego
zamieszkania oraz jego upowszechnienie;
” termomodernizacja budynków mieszkalnych;
” działania zmierzające do wyeliminowania lub ograniczenia uciążliwości powietrza
w wyniku tzw. „niskiej emisji”;
” rozwój sieci ciepłowniczej na terenie miast Powiatu Wodzisławskiego poparty
analizą opłacalności tej inwestycji;
” rozwój sieci gazowniczej na terenie gmin i miast Powiatu Wodzisławskiego
poparty analizą opłacalności tej inwestycji;
(…)
Celów i zadań środowiskowych (Załącznik nr 3):
Celu długoterminowego 2004-2015 P1
12
Poprawa jakości powietrza oraz obniżenie poziomu substancji szkodliwych w
powietrzu
Celu krótkookresowego 2004-2008 P1C1
Poprawa jakości powietrza poprzez ograniczenie emisji
Zadania P1C1Z3 Opracowanie i wdrożenie programu niskiej emisji
oraz Gminnymi Programami ochrony środowiska, Założeniami do planów i Planami
zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe,
a jednocześnie spełnia zapisy zawarte w Szóstym Środowiskowym Programie
Działania Wspólnoty Europejskiej na lata 2001-2010 "Środowisko: Nasza Przyszłość,
Nasz Wybór" - idea ochrony klimatu ziemi oraz Dyrektywie EU 93/76/EEC z 13
września 1993r. o ograniczaniu emisji CO2 poprzez poprawę efektywności
wykorzystania energii (SAVE).
13
II.
DIAGNOZA STANU i WSKAZANIA REALIZACYJNE
PROGRAMU
Program Ochrony Środowiska Województwa Śląskiego do 2004 roku oraz
cele długoterminowe do roku 2015 następująco diagnozuje stan powietrza
atmosferycznego w województwie:
(…)
Województwo śląskie zajmuje pierwsze miejsce w kraju pod względem emisji
zanieczyszczeń pyłowych do powietrza z zakładów szczególnie uciążliwych, emitując
42,8 tys. Mg/rok pyłu (21,3% emisji w Polsce) i drugie miejsce pod względem emisji
zanieczyszczeń gazowych (po woj. łódzkim) emitując 33 952 tys. Mg/rok
zanieczyszczeń gazowych (16,3% emisji w Polsce). Rozkład przestrzenny emisji
zanieczyszczeń na terenie województwa śląskiego jest nierównomierny, a główna jej
część skoncentrowana jest w konurbacji górnośląskiej, Bielsku Białej, Częstochowie i
Rybniku.
Najistotniejsze substancje zanieczyszczające występujące w powietrzu, które ze
względu na notowany poziom w stosunku do stanu normatywnego stanowią
największe zagrożenie dla zdrowia mieszkańców województwa śląskiego to pył,
dwutlenek siarki, tlenki azotu i tlenek węgla oraz węglowodory aromatyczne.
(…)
Niska emisja zanieczyszczeń powietrza jest to tzw. emisja komunikacyjna i emisja
pochodząca z lokalnych kotłowni węglowych i indywidualnych palenisk domowych
opalanych najczęściej węglem tanim, a więc o złej charakterystyce i niskich
parametrach grzewczych. Wielkość emisji z tych źródeł jest trudna do oszacowania.
Z bilansu danych wykonanych w 1999 roku według metodologii CORINAIR (przyjętej
przez Europejską Agencję Środowiska) wynika, że w Polsce podczas spalania paliw,
zwłaszcza w paleniskach domowych i kotłowniach o niskiej sprawności, powstaje
prawie 40% emisji tlenku węgla, 18% dwutlenku siarki, 9% tlenków azotu i ponad
17% niemetanowych lotnych związków organicznych.
Szczególnie duża koncentracja niskich emitorów występuje w miastach konurbacji
górnośląskiej, w Częstochowie i w Bielsku-Białej - co znajduje odzwierciedlenie we
wzroście stężenia zanieczyszczeń pyłowych i gazowych w sezonach grzewczych.
Niska emisja pochodząca ze spalania węgla stanowi duże obciążenie także dla
środowiska terenów wiejskich i szeregu osiedli mieszkaniowych małych miejscowości
(np. jednorodzinne osiedla górnicze), gdzie spala się najgorsze gatunki węgla w
paleniskach nie przystosowanych do tego.
W miastach konurbacji górnośląskiej od lat realizowany jest program likwidacji źródeł
niskiej emisji mający na celu między innymi stopniową likwidację uciążliwych
kotłowni lokalnych. Prowadzona jest także akcja refinansowania kosztów
modernizacji indywidualnych palenisk domowych poprzez zmianę czynnika
grzewczego.
W Polsce emisja gazów ze źródeł mobilnych (tzw. emisja komunikacyjna) wynosi:
ponad 28% tlenku węgla, 42% tlenków azotu i 28% niemetanowych lotnych
związków organicznych.
Można oszacować dla Katowic (a także i innych miast konurbacji górnośląskiej), że
udział emisji komunikacyjnej w całkowitej imisji tlenku węgla wynosi około 80%, a
tlenków azotu około 50% (na podstawie danych dla Krakowa), a najwyższe stężenia
zanieczyszczeń na obszarze miasta występują wzdłuż szlaków drogowych o dużym
natężeniu ruchu kołowego.
14
(…)
Na tym tle Powiat Wodzisławski prezentuje się raczej dobrze mieszcząc się w
przedziale 0,51 - 1,0 tys. Mg/km2/rok dla emisji gazów (drugi w kolejności przedział
poczynając od wartości najniższych) oraz w przedziale 1,1 - 5,0 tys. Mg/km2/rok dla
emisji pyłów (również drugi w kolejności przedział poczynając od wartości
najniższych).
Biorąc pod uwagę fakt, że na terenie Powiatu Wodzisławskiego nie występują źródła
energetyki zawodowej (zdecydowanie największego emitenta zanieczyszczeń
gazowych i pyłowych na terenie województwa śląskiego), stwierdzamy że największy
wpływ na jakość powietrza ma niska emisja. Dążenie zatem do ograniczenia tejże
niskiej emisji, pochodzącej z lokalnych kotłowni węglowych o niskiej sprawności i
indywidualnych palenisk domowych opalanych najczęściej tanim, o gorszych
parametrach ekologicznych (zawartość siarki i popiołu) i grzewczych (wartość
opałowa), węglem należy uznać za w pełni uzasadnione.
15
III. GMINA GODÓW
III.1.
Opis ogólny
Gmina Godów (12 340 mieszkańców z czego 554 osoby pracujące, 38,1 km kw.
powierzchni) jest położona w południowo-zachodniej części Wyżyny Śląskiej i stanowi
środkową część Kotliny Raciborsko-Oświęcimskiej. Teren gminy jest pagórkowaty
opadający w kierunku zlewisk rzek: Olza, Leśnica, Szotkówka i Piotrówka. Od
południa graniczy z Czechami, z zachodu z gminą Gorzyce, od północy sąsiaduje z
Wodzisławiem i Mszaną, zaś od wschodu z Jastrzębiem. Na terenie gminy działają
704 jednostki gospodarcze zarejestrowane w systemie REGON.
III.2.
Uwarunkowania niskiej emisji
Na terenie Gminy nie występują scentralizowane systemy ciepłownicze oraz
przemysłowe źródła emisji.
III.2.1. Emisja gazów ze źródeł mobilnych (tzw. emisja komunikacyjna)
Przez teren Gminy nie przebiegają drogi krajowe i wojewódzkie (patrz: XIV.2,
str.73). Brak również danych opisujących natężenie ruchu i emisje na drogach
powiatowych i gminnych. Układ dróg wskazuje, że emisja komunikacyjna będzie
pochodną tylko raczej niezbyt dużego ruchu lokalnego.
III.2.2. Emisja
z
obiektów
administrowanych
przez
Gminę
oraz
indywidualnych palenisk i kotłowni opalanych paliwami stałymi
Na terenie Gminy znajdują się 24 obiekty użyteczności publicznej administrowane
przez Gminę ogrzewane z lokalnych kotłowni opalanych paliwami stałymi oraz 2 325
indywidualnych palenisk domowych lub kotłowni opalanych paliwami stałymi. Nie
przewiduje się wymiany źródeł ciepła w obiektach gminnych. Przeprowadzone
wstępne badanie ankietowe wykazało, że 106 indywidualnych użytkowników byłoby
zainteresowanych skorzystaniem z Programu. Z tej liczby ponad 30% użytkowników
posiada kotły starsze niż 15 lat, 25% kotły 10-cio, 15-sto letnie, 30% kotły 5-cio, 10cio letnie, a 14% kotły nie starsze niż 5-cioletnie. Łączne emisje dla stanu
istniejącego, stanu po wdrożeniu Programu oraz zmniejszenia emisji zawierają:
Tabela 1 dla obiektów administrowanych przez Gminę i Tabela 2 dla użytkowników
indywidualnych.
Tabela 1
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
13.676
45.849
8.778
72.094
1 755.600
13.676
45.849
8.778
72.094
1 755.600
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
16
Tabela 2
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
SO2
pył
NOX
CO
CO2
III.3.
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
257.612
820.457
165.348
1 358.003
33 069.600
247.356
783.383
159.628
1 296.975
32 644.000
10.256
37.074
5.720
61.028
425.600
4.0%
4.5%
3.5%
4.5%
1.3%
Założenia realizacyjne
Program realizowany będzie tylko dla użytkowników indywidualnych. Z ogólnej liczby
106 zainteresowanych, ponad 80% wyraziło chęć zamontowania kotła węglowego z
paleniskiem retortowym, ok. 14% zainteresowane jest kotłami gazowymi, a
pojedynczy użytkownicy chcieliby zamontować tradycyjny kocioł na paliwo stałe,
ogrzewanie elektryczne, kocioł olejowy lub kocioł na drewno. Ponad 60%
użytkowników dokonało już wymiany okien, a niemalże wszyscy pozostali
zainteresowani uczestnictwem w Programie taką wymianę planują, 15% ma już
ocieplone ściany zewnętrzne i 36% stropy nad najwyższą kondygnacją, 28% planuje
ocieplenie ścian, a 36% ocieplenie stropów.
Zasady realizacji i finansowania dla użytkownika indywidualnego są następujące:
¾ całkowity koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na
nowoczesne, niskoemisyjne (zgodnie z pkt. I.4.3) nie większy niż 7 600.- zł
(w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne do
podłączenia nowego kotła - określono na podstawie badania ankietowego);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 5 700.- zł;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 7 600.- zł, wówczas finansuje również koszty powyżej
7 600.- zł;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację urządzenia grzewczego zgodnie z
instrukcją w tym stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
Gmina, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, dokona wyboru operatora
lokalnego, który odpowiedzialny będzie za:
a. utworzenie punktów doradztwa, w których można będzie otrzymać kompleksową
informację o programie oraz wypełnić ankietę i złożyć deklarację dotyczącą
skorzystania z programu;
b. wykonanie audytów, podpisanie umów i wykonanie modernizacji oraz likwidacji
(złomowania) zdemontowanych urządzeń grzewczych;
c. zapewnienie dostaw odpowiedniej jakości paliwa;
17
d. serwis;
Realizacja Programu w głównej mierze polegać będzie na wspomaganiu,
monitorowaniu i rozliczaniu działań prowadzonych przez wybranego operatora.
ZADANIE
OPIS
Przygotowanie
i
Zadanie 1 przeprowadzenie
procedur
wyboru operatora
Promocja Programu i
Zadanie 2 wspomaganie działania punktów
doradztwa
Wspomaganie i nadzorowanie
modernizacji źródeł ciepła w
Zadanie 3
gminnych obiektach
użyteczności publicznej
Wspomaganie i nadzorowanie
Zadanie 4 modernizacji źródeł ciepła u
użytkowników indywidulanych
Zadanie 5
Monitoring działań operatora;
Rozliczenia i raportowanie
Zadanie 6 Ocena realizacji Programu
III.4.
REALIZATORZY
INNE ZASOBY
Wydział UG odpowie–
dzialny za zamówie–
nia publiczne
Lokalne
i
ponad–
Wydział UG odpowie–
lokalne media, orga–
dzialny za promocję
nizacje pozarządowe
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację Operator
inwestycji
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację
inwestycji
Wydziały UG odpo–
wiedzialne za realiza–
cję inwestycji, ochro–
nę środowiska, finanse
Wójt,
Wydział
UG
odpowiedzialny za pro–
mocję
Operator
Operator
Lokalne
i
ponad–
lokalne media, orga–
nizacje pozarządowe
Źródła finansowania i budżet
Projekt dotyczy działań związanych z ochroną środowiska, szczególnie w zakresie
ochrony powietrza atmosferycznego, dlatego przewiduje się wykorzystanie
finansowania zewnętrznego z funduszy wspierających działania służące poprawie
stanu środowiska. Uwzględniając aktualnie obowiązujące zasady dofinansowania
zaproponować można następującą inżynierię finansowania dla realizacji projektu
(Gmina nie określiła możliwości dopłat z GFOŚiGW):
udział środków własnych (użytkownicy indywidualni) 24.0% 201.4 tys. PLN
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 3.9% 32.6 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 604.2 tys. PLN
III.5.
Szacunkowy kosztorys
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 838.2 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 805.6 tys. PLN
Zarządzanie projektem
14.1 tys. PLN
Monitoring i ocena
12.1 tys. PLN
Doradztwo
6.4 tys. PLN
Realizacja projektu opiera się na zasobach krajowych, dlatego nieprzewidziane
wydatki mogą być spowodowane raczej tylko działaniem sił wyższych. Wskazane
byłoby utworzenie rezerwy w wysokości ok. 16 tys. PLN.
18
FINANSOWANIE PROGRAMU dla UŻYTKOWNIKÓW INDYWIDUALNYCH
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość zainteresowanych
29
25
52
106
Koszt modernizacji
220 400
190 000
395 200
805 600
Udział użytkowników
55 100
47 500
98 800
201 400
Finansowanie zewn.
165 300
142 500
296 400
604 200
GFOŚiGW
0
0
0
0
Zarządzanie Programem
3 860
3 330
6 920
14 110
Monitoring i ocena
3 310
2 850
5 930
12 090
Doradztwo
1 760
1 520
3 160
6 440
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
229 330
197 700
411 210
838 240
III.6.
Harmonogram realizacji
Ze względu na brak środków w budżecie Gminy na rok 2004, Program będzie
realizowany w cyklu trzyletnim 2005 - 2007. Pierwszy etap to przygotowanie
procedur i wybór operatora. Drugi, najważniejszy, to właściwe inwestycje, a trzeci to
zakończenie i ocena projektu. Zgodnie z wynikami badania ankietowego w
pierwszym roku realizacji należy wykonać 29 wymian, co stanowi 27% ogółu
zainteresowanych, w drugim roku odpowiednio 25 wymian - 24%, a w trzecim roku
52 wymiany - 49%.
19
IV.
IV.1.
GMINA GORZYCE
Opis ogólny
Gmina Gorzyce (19 341 mieszkańców z czego 2 046 osób pracujących, 64,5 km kw.
powierzchni) leży w południowo zachodniej części województwa śląskiego na
krawędzi Wyżyny Śląskiej i Doliny Nadodrzańskiej, co sprawia, iż ziemia ta należy do
ciekawych krajobrazowo terenów Górnego Śląska. Od południa graniczy z Czechami,
od północy sąsiaduje z Wodzisławiem i Lubomią, zaś od wschodu z Godowem.
Gospodarcza działalność Gminy skoncentrowana jest przede wszystkim na
wykorzystaniu jej przygranicznego położenia. Na terenie gminy działa 1 201
jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON.
IV.2.
Uwarunkowania niskiej emisji
Na terenie Gminy nie występują scentralizowane systemy ciepłownicze oraz
przemysłowe źródła emisji.
IV.2.1. Emisja gazów ze źródeł mobilnych (tzw. emisja komunikacyjna)
Przez teren Gminy przebiega droga krajowa DK 78 łącząca Rybnik z przejściem
granicznym w Chałupkach i nie przebiegają drogi wojewódzkie (patrz: XIV.2, str.73).
Brak danych opisujących natężenie ruchu i emisje na drogach powiatowych i
gminnych. Układ dróg wskazuje, że emisja komunikacyjna koncentrować się będzie
wzdłuż znacznie obciążonej DK 78, natomiast w pozostałej części Gminy będzie
pochodną tylko ruchu lokalnego.
IV.2.2. Emisja
z
obiektów
administrowanych
przez
Gminę
oraz
indywidualnych palenisk i kotłowni opalanych paliwami stałymi
Na terenie Gminy znajdują się 24 obiekty użyteczności publicznej administrowane
przez Gminę ogrzewane z lokalnych kotłowni opalanych paliwami stałymi oraz 3 500
indywidualnych palenisk domowych lub kotłowni opalanych paliwami stałymi.
Przewiduje się wymianę źródła ciepła w 1 obiekcie gminnym. Przeprowadzone
wstępne badanie ankietowe wykazało, że 313 indywidualnych użytkowników byłoby
zainteresowanych skorzystaniem z Programu. Z tej liczby ponad 30% użytkowników
posiada kotły starsze niż 15 lat, 27% kotły 10-cio, 15-sto letnie, 21% kotły 5-cio, 10cio letnie, a nieco ponad 20% kotły nie starsze niż 5-cioletnie. Łączne emisje dla
stanu istniejącego, stanu po wdrożeniu Programu oraz zmniejszenia emisji zawierają:
Tabela 3 dla obiektów administrowanych przez Gminę i Tabela 4 dla użytkowników
indywidualnych.
20
Tabela 3
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
13.676
45.849
8.778
72.094
1 755.600
13.178
43.954
8.500
69.131
1 735.000
0.498
1.895
0.278
2.963
20.600
3.6%
4.1%
3.2%
4.1%
1.2%
Tabela 4
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
IV.3.
387.803
1 235.096
248.911
2 044.306
49 782.200
357.517
1 125.622
232.020
1 864.097
48 525.600
30.286
109.475
16.891
180.209
1 256.600
7.8%
8.9%
6.8%
8.8%
2.5%
Założenia realizacyjne
Zaleca się dwutorową realizację Programu:
” dla użytkowników indywidualnych,
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
Z ogólnej liczby 313 zainteresowanych, ponad 62% wyraziło chęć zamontowania
kotła węglowego z paleniskiem retortowym, ok. 22% tradycyjnego kotła na paliwo
stałe, 10% zainteresowane jest kotłami gazowymi, 5% kotłami olejowymi, a
pojedynczy użytkownicy chcieliby zamontować pompę ciepła. Ponad 67%
użytkowników dokonało już wymiany okien, a dalsze 19% zainteresowanych
uczestnictwem w Programie taką wymianę planuje, 20% ma już ocieplone ściany
zewnętrzne i 34% stropy nad najwyższą kondygnacją, 25% planuje ocieplenie ścian,
a 33% ocieplenie stropów.
Zasady realizacji i finansowania dla użytkownika indywidualnego są następujące:
¾ całkowity koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na
nowoczesne, niskoemisyjne (zgodnie z pkt. I.4.3) nie większy niż 8 000.- zł
(w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne do
podłączenia nowego kotła - określono na podstawie wyników badań
ankietowych);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 6 000.- zł;
21
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 8 000.- zł, wówczas finansuje również koszty powyżej
8 000.- zł;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację urządzenia grzewczego zgodnie z
instrukcją w tym stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
Gmina, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, dokona wyboru operatora
lokalnego, który odpowiedzialny będzie za:
a. utworzenie punktów doradztwa, w których można będzie otrzymać kompleksową
informację o programie oraz wypełnić ankietę i złożyć deklarację dotyczącą
skorzystania z programu;
b. wykonanie audytów, podpisanie umów i wykonanie modernizacji oraz likwidacji
(złomowania) zdemontowanych urządzeń grzewczych;
c. zapewnienie dostaw odpowiedniej jakości paliwa;
d. serwis;
Zasady realizacji i finansowania dla obiektów administrowanych przez Gminę są
następujące:
¾ koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na nowoczesne,
niskoemisyjne nie większy niż 400.- zł/kW mocy cieplnej kotłowni po
modernizacji (w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne
do podłączenia nowego kotła);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 300.- zł/kW;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 400.- zł/kW , wówczas finansuje również koszty powyżej
400.- zł/kW;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację kotła zgodnie z instrukcją w tym
stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
W odniesieniu do obiektów własnych Gmina może skorzystać z usług wybranego
operatora lub realizować zadania we własnym zakresie.
Realizacja Programu w głównej mierze polegać będzie na wspomaganiu,
monitorowaniu i rozliczaniu działań prowadzonych przez wybranego operatora.
22
ZADANIE
OPIS
Przygotowanie
i
Zadanie 1 przeprowadzenie
procedur
wyboru operatora
Promocja Programu i
Zadanie 2 wspomaganie działania punktów
doradztwa
Wspomaganie i nadzorowanie
modernizacji źródeł ciepła w
Zadanie 3
gminnych obiektach
użyteczności publicznej
Wspomaganie i nadzorowanie
Zadanie 4 modernizacji źródeł ciepła u
użytkowników indywidulanych
Zadanie 5
Monitoring działań operatora;
Rozliczenia i raportowanie
Zadanie 6 Ocena realizacji Programu
IV.4.
REALIZATORZY
INNE ZASOBY
Wydział UG odpowie–
dzialny za zamówie–
nia publiczne
Lokalne
i
ponad–
Wydział UG odpowie–
lokalne media, orga–
dzialny za promocję
nizacje pozarządowe
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację Operator
inwestycji
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację
inwestycji
Wydziały UG odpo–
wiedzialne za realiza–
cję inwestycji, ochro–
nę środowiska, finanse
Wójt,
Wydział
UG
odpowiedzialny za pro–
mocję
Operator
Operator
Lokalne
i
ponad–
lokalne media, orga–
nizacje pozarządowe
Źródła finansowania i budżet
Projekt dotyczy działań związanych z ochroną środowiska, szczególnie w zakresie
ochrony powietrza atmosferycznego, dlatego przewiduje się wykorzystanie
finansowania zewnętrznego z funduszy wspierających działania służące poprawie
stanu środowiska. Uwzględniając aktualnie obowiązujące zasady dofinansowania
zaproponować można następującą inżynierię finansowania dla realizacji projektu:
” dla użytkowników indywidualnych (Gmina nie określiła możliwości dopłat z
GFOŚiGW):
udział środków własnych (użytkownicy indywidualni) 24.0% 626.0 tys. PLN
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 3.9% 101.4 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 1 878.0 tys. PLN
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 23.1% 138.3 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
76.9% 460.3 tys. PLN
IV.5.
Szacunkowy kosztorys
” dla użytkowników indywidualnych
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 2 605.4 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 2 504.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
43.8 tys. PLN
Monitoring i ocena
37.6 tys. PLN
Doradztwo
20.0 tys. PLN
23
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 598.6 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 575.3 tys. PLN
Zarządzanie projektem
10.1 tys. PLN
Monitoring i ocena
8.6 tys. PLN
Doradztwo
4.6 tys. PLN
Realizacja projektu opiera się na zasobach krajowych, dlatego nieprzewidziane
wydatki mogą być spowodowane raczej tylko działaniem sił wyższych. Wskazane
byłoby utworzenie rezerwy w wysokości ok. 30 tys. PLN.
FINANSOWANIE PROGRAMU dla UŻYTKOWNIKÓW INDYWIDUALNYCH
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość zainteresowanych
64
114
135
313
Koszt modernizacji
512 000
912 000
1 080 000 2 504 000
Udział użytkowników
128 000
228 000
270 000
626 000
Finansowanie zewn.
384 000
684 000
810 000 1 878 000
GFOŚiGW
0
0
0
0
Zarządzanie Programem
8 960
15 960
18 900
43 820
Monitoring i ocena
7 680
13 680
16 200
37 560
Doradztwo
4 100
7 300
8 640
20 030
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
532 740
948 940
1 123 740 2 605 410
FINANSOWANIE PROGRAMU w OBIEKTACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość obiektów w Programie
1
1*
Koszt modernizacji
382 552
192 794
0
575 346
Udział własny Gminy
76 510
38 559
0
115 069
Finansowanie zewn.
306 042
154 235
0
460 277
Zarządzanie Programem
6
Monitoring i ocena
5
Doradztwo
3
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
398
1* obiekt realizowany w okresie 2 lat
IV.6.
690
740
060
042
3
2
1
200
370
890
540
594
0
0
0
0
10
8
4
598
060
630
600
636
Harmonogram realizacji
Ze względu na brak środków w budżecie Gminy na rok 2004 i obciążenia budżetu w
roku 2005, Program dla użytkowników indywidualnych będzie realizowany w cyklu
trzyletnim 2006 - 2008 (realizacja Programu w obiekcie gminnym w latach 2004 2005). Pierwszy etap to przygotowanie procedur i wybór operatora. Drugi,
najważniejszy, to właściwe inwestycje, a trzeci to zakończenie i ocena projektu.
Zgodnie z wynikami badania ankietowego w pierwszym roku realizacji należy
wykonać 64 wymiany, co stanowi 21% ogółu zainteresowanych, w drugim roku
odpowiednio 114 wymian - 36%, a w trzecim roku 135 wymian - 43%.
24
V.
V.1.
GMINA LUBOMIA
Opis ogólny
Gmina Lubomia (8 042 mieszkańców z czego 814 osób pracujących, 41,8 km kw.
powierzchni) leży w dorzeczu górnej Odry i jej dopływów Syrynki i Lubomki, w
południowo-zachodniej części ziemi rybnicko-wodzisławskiej. Gminę tworzą
następujące sołectwa: Lubomia, Syrynia, Nieboczowy, Buków, Ligota Tworkowska
oraz Grabówka. Od południa graniczy z Gorzycami, z zachodu z powiatem
raciborskim, od północy sąsiaduje z ziemskim powiatem rybnickim, zaś od wschodu z
Pszowem i Wodzisławiem Śląskim. Na terenie gminy działa 408 jednostek
gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON.
V.2.
Uwarunkowania niskiej emisji
Na terenie Gminy nie występują scentralizowane systemy ciepłownicze, natomiast
występują przemysłowe źródła emisji:
1. Cegielnia „CERAMOT” s.c. w Bukowie – gmina Lubomia;
2. Zakład Rzeźniczo-Wędliniarski – Lubomia ul. Nepomucena 14;
3. Zakład Rzeźniczo-Wędliniarski – Lubomia ul. Polna 3.
V.2.1. Emisja gazów ze źródeł mobilnych (tzw. emisja komunikacyjna)
Przez teren Gminy nie przebiegają drogi krajowe, przebiega natomiast droga
wojewódzka 936 (patrz: XIV.2, str.73). Istnieją jedynie wyrywkowe dane opisujące
natężenie ruchu na drogach powiatowych i gminnych. Układ dróg wskazuje, że
emisja komunikacyjna koncentrować się będzie wzdłuż znacznie obciążonej drogi
wojewódzkiej 936, natomiast w pozostałej części Gminy będzie pochodną tylko ruchu
lokalnego.
V.2.2.
Emisja
z
obiektów
administrowanych
przez
Gminę
oraz
indywidualnych palenisk i kotłowni opalanych paliwami stałymi
Na
terenie
Gminy
znajduje
się
27
obiektów
użyteczności publicznej
administrowanych przez Gminę, ogrzewanych z lokalnych kotłowni opalanych
paliwami stałymi oraz 1 953 indywidualnych palenisk domowych lub kotłowni
opalanych paliwami stałymi. Przewiduje się wymianę źródeł ciepła w 2 obiektach
gminnych. Nie wykonano wstępnego badania ankietowego, dlatego na podstawie
wyników uzyskanych w innych gminach, oszacowano że 148 indywidualnych
użytkowników byłoby zainteresowanych skorzystaniem z Programu. Łączne emisje
dla stanu istniejącego, stanu po wdrożeniu Programu oraz zmniejszenia emisji
zawierają: Tabela 5 dla obiektów administrowanych przez Gminę i Tabela 6 dla
użytkowników indywidualnych.
25
Tabela 5
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
15.385
51.579
9.875
81.103
1 975.000
14.391
47.794
9.320
75.185
1 933.800
0.995
3.784
0.555
5.918
41.200
6.5%
7.3%
5.6%
7.3%
2.1%
Tabela 6
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
V.3.
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
231.781
777.039
148.768
1 221.832
29 753.600
217.458
722.545
140.780
1 136.613
29 159.200
14.322
54.494
7.988
85.219
594.400
6.2%
7.0%
5.4%
7.0%
2.0%
Założenia realizacyjne
Zalecana jest dwutorowa realizacja Programu:
” dla użytkowników indywidualnych,
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
Zasady realizacji i finansowania dla użytkownika indywidualnego są następujące:
¾ całkowity koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na
nowoczesne, niskoemisyjne (zgodnie z pkt. I.4.3) nie większy niż 8 000.- zł
(w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne do
podłączenia nowego kotła - określono na podstawie wyników badań
ankietowych w innych gminach);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 6 000.- zł;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 8 000.- zł, wówczas finansuje również koszty powyżej
8 000.- zł;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację urządzenia grzewczego zgodnie z
instrukcją w tym stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
26
Gmina, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, dokona wyboru operatora
lokalnego, który odpowiedzialny będzie za:
a. utworzenie punktów doradztwa, w których można będzie otrzymać kompleksową
informację o programie oraz wypełnić ankietę i złożyć deklarację dotyczącą
skorzystania z programu;
b. wykonanie audytów, podpisanie umów i wykonanie modernizacji oraz likwidacji
(złomowania) zdemontowanych urządzeń grzewczych;
c. zapewnienie dostaw odpowiedniej jakości paliwa;
d. serwis;
Zasady realizacji i finansowania dla obiektów administrowanych przez Gminę są
następujące:
¾ koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na nowoczesne,
niskoemisyjne nie większy niż 400.- zł/kW mocy cieplnej kotłowni po
modernizacji (w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne
do podłączenia nowego kotła);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 300.- zł/kW;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 400.- zł/kW , wówczas finansuje również koszty powyżej
400.- zł/kW;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację kotła zgodnie z instrukcją w tym
stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
W odniesieniu do obiektów własnych Gmina może skorzystać z usług wybranego
operatora lub realizować zadania we własnym zakresie.
Realizacja Programu w głównej mierze polegać będzie na wspomaganiu,
monitorowaniu i rozliczaniu działań prowadzonych przez wybranego operatora.
ZADANIE
OPIS
Przygotowanie
i
Zadanie 1 przeprowadzenie
procedur
wyboru operatora
Promocja Programu i
Zadanie 2 wspomaganie działania punktów
doradztwa
Wspomaganie i nadzorowanie
modernizacji źródeł ciepła w
Zadanie 3
gminnych obiektach
użyteczności publicznej
Wspomaganie i nadzorowanie
Zadanie 4 modernizacji źródeł ciepła u
użytkowników indywidulanych
REALIZATORZY
INNE ZASOBY
Wydział UG odpowie–
dzialny za zamówie–
nia publiczne
Lokalne
i
ponad–
Wydział UG odpowie–
lokalne media, orga–
dzialny za promocję
nizacje pozarządowe
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację Operator
inwestycji
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację Operator
inwestycji
27
Monitoring działań operatora;
Zadanie 5
Rozliczenia i raportowanie
Zadanie 6 Ocena realizacji Programu
V.4.
Wydziały UG odpo–
wiedzialne za realiza–
cję inwestycji, ochro–
nę środowiska, finanse
Wójt,
Wydział
UG
odpowiedzialny za pro–
mocję
Operator
Lokalne
i
ponad–
lokalne media, orga–
nizacje pozarządowe
Źródła finansowania i budżet
Projekt dotyczy działań związanych z ochroną środowiska, szczególnie w zakresie
ochrony powietrza atmosferycznego, dlatego przewiduje się wykorzystanie
finansowania zewnętrznego z funduszy wspierających działania służące poprawie
stanu środowiska. Uwzględniając aktualnie obowiązujące zasady dofinansowania
zaproponować można następującą inżynierię finansowania dla realizacji projektu:
” dla użytkowników indywidualnych (Gmina nie określiła możliwości dopłat z
GFOŚiGW):
udział środków własnych (użytkownicy indywidualni) 24.0% 296.0 tys. PLN
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 3.9% 48.0 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 888.0 tys. PLN
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 23.1% 79.4 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
76.9% 264.0 tys. PLN
V.5.
Szacunkowy kosztorys
” dla użytkowników indywidualnych
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 1 232.0 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 1 184.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
20.7 tys. PLN
Monitoring i ocena
17.8 tys. PLN
Doradztwo
9.5 tys. PLN
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 343.4 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 330.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
5.8 tys. PLN
Monitoring i ocena
5.0 tys. PLN
Doradztwo
2.6 tys. PLN
Realizacja projektu opiera się na zasobach krajowych, dlatego nieprzewidziane
wydatki mogą być spowodowane raczej tylko działaniem sił wyższych. Wskazane
byłoby utworzenie rezerwy w wysokości ok. 20 tys. PLN.
28
FINANSOWANIE PROGRAMU dla UŻYTKOWNIKÓW INDYWIDUALNYCH
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość zainteresowanych
37
40
71
148
Koszt modernizacji
296 000
320 000
568 000 1 184 000
Udział użytkowników
74 000
80 000
142 000
296 000
Finansowanie zewn.
222 000
240 000
426 000
888 000
GFOŚiGW
0
0
0
0
Zarządzanie Programem
5 180
5 600
9 940
20 720
Monitoring i ocena
4 440
4 800
8 520
17 760
Doradztwo
2 370
2 560
4 540
9 470
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
307 990
332 960
591 000 1 231 950
FINANSOWANIE PROGRAMU w OBIEKTACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość obiektów w Programie
1
1
2
Koszt modernizacji
0
180 000
150 000
330 000
Udział własny Gminy
0
36 000
30 000
66 000
Finansowanie zewn.
0
144 000
120 000
264 000
Zarządzanie Programem
Monitoring i ocena
Doradztwo
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
V.6.
0
0
0
0
3
2
1
187
150
700
440
290
2
2
1
156
630
250
200
080
5
4
2
343
780
950
640
370
Harmonogram realizacji
Ze względu na brak środków w budżecie Gminy na rok 2004 i słabe przygotowanie
informacyjne, prawdopodobna jest realizacja Programu w cyklu trzyletnim 2005 2007 (obiekty gminne będą realizowane w latach 2005 - 2006). Pierwszy etap to
uściślenie informacji, przygotowanie procedur i wybór operatora. Drugi,
najważniejszy, to właściwe inwestycje, a trzeci to zakończenie i ocena projektu.
Szacuje się, że w pierwszym roku realizacji wykonane będzie 37 wymian, co stanowi
25% potencjalnie zainteresowanych, w drugim roku odpowiednio 40 wymian - 27%,
a w trzecim roku 71 wymian - 48%.
29
VI.
VI.1.
GMINA MARKLOWICE
Opis ogólny
Gmina Marklowice (5 053 mieszkańców z czego 321 osób pracujących, 13,8 km kw.
powierzchni) obejmuje miejscowość Marklowice, którą tworzą następujące dzielnice:
Marklowice Dolne, Marklowice Górne, Chałupki, Praga, Wilczek i Grodzisko. Od
południa graniczy z Mszaną, z zachodu z Wodzisławiem i Radlinem, od północy i
wschodu sąsiaduje z powiatem rybnickim. Na terenie gminy działają 233 jednostki
gospodarcze zarejestrowane w systemie REGON.
VI.2.
Uwarunkowania niskiej emisji
Na terenie Gminy występują scentralizowane systemy ciepłownicze:
- system ciepłowniczy zasilany z Ciepłowni "Marklowice" zasila Kopalnię Węgla
Kamiennego
"Marcel""
oraz
kilka
budynków
użyteczności
publicznej
zlokalizowanych w centrum gminy;
- system ciepłowniczy oparty na kotłowni „Jankowice" pracującej na potrzeby KWK
"Jankowice" - szyb VI zlokalizowany w północno - wschodniej części gminy;
oraz nie występują przemysłowe źródła emisji.
VI.2.1. Emisja gazów ze źródeł mobilnych (tzw. emisja komunikacyjna)
Przez teren Gminy nie przebiegają drogi krajowe, natomiast przebiega droga
wojewódzka 932 (patrz: XIV.2, str.73). Istnieją jedynie wyrywkowe dane opisujące
natężenie ruchu na drogach powiatowych i gminnych. Układ dróg wskazuje, że
emisja komunikacyjna będzie się koncentrować wzdłuż średnio obciążonej drogi
wojewódzkiej 932, a na pozostałym obszarze będzie pochodną tylko raczej niezbyt
dużego ruchu lokalnego.
VI.2.2. Emisja
z
obiektów
administrowanych
przez
Gminę
oraz
indywidualnych palenisk i kotłowni opalanych paliwami stałymi
Na terenie Gminy znajdują się 2 obiekty użyteczności publicznej administrowane
przez Gminę ogrzewane z lokalnych kotłowni opalanych paliwami stałymi oraz 929
indywidualnych palenisk domowych lub kotłowni opalanych paliwami stałymi. Nie
przewiduje się wymiany źródeł ciepła w obiektach gminnych (zakończenie procesu
modernizacji w roku bieżącym). Przeprowadzone wstępne badanie ankietowe
wykazało, że 34 indywidualnych użytkowników byłoby zainteresowanych
skorzystaniem z Programu. Z tej liczby ponad 32% użytkowników posiada kotły
starsze niż 15 lat, 18% kotły 10-cio, 15-sto letnie, 32% kotły 5-cio, 10-cio letnie i
18% kotły nie starsze niż 5-cioletnie. Łączne emisje dla stanu istniejącego, stanu po
wdrożeniu Programu oraz zmniejszenia emisji zawierają: Tabela 7 dla obiektów
administrowanych przez Gminę i Tabela 8 dla użytkowników indywidualnych.
30
Tabela 7
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
1.140
3.823
0.732
6.012
146.400
1.140
3.823
0.732
6.012
146.400
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
Tabela 8
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
VI.3.
102.934
327.829
66.068
542.616
13 213.600
99.644
315.937
64.233
523.040
13 077.000
3.290
11.892
1.835
19.576
136.600
3.2%
3.6%
2.8%
3.6%
1.0%
Założenia realizacyjne
Program realizowany będzie tylko dla użytkowników indywidualnych. Z ogólnej liczby
34 zainteresowanych, ponad 57% wyraziło chęć zamontowania kotła węglowego z
paleniskiem retortowym, ok. 36% tradycyjnego kotła na paliwo stałe, 4%
zainteresowane jest kotłami gazowymi, a 4% użytkowników chciałoby przyłączyć się
do sieci ciepłowniczej. Ponad 67% użytkowników dokonało już wymiany okien, a
dalsze 27% zainteresowanych uczestnictwem w Programie taką wymianę planuje,
9% ma już ocieplone ściany zewnętrzne i 35% stropy nad najwyższą kondygnacją,
32% planuje ocieplenie ścian, a 27% ocieplenie stropów.
Zasady realizacji i finansowania dla użytkownika indywidualnego są następujące:
¾ całkowity koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na
nowoczesne, niskoemisyjne (zgodnie z pkt. I.4.3) nie większy niż 8 000.- zł
(w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne do
podłączenia nowego kotła - określono na podstawie wyników badań
ankietowych);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 6 000.- zł;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 8 000.- zł, wówczas finansuje również koszty powyżej
8 000.- zł;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
31
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację urządzenia grzewczego zgodnie z
instrukcją w tym stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
Gmina, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, dokona wyboru operatora
lokalnego, który odpowiedzialny będzie za:
a. utworzenie punktów doradztwa, w których można będzie otrzymać kompleksową
informację o programie oraz wypełnić ankietę i złożyć deklarację dotyczącą
skorzystania z programu;
b. wykonanie audytów, podpisanie umów i wykonanie modernizacji oraz likwidacji
(złomowania) zdemontowanych urządzeń grzewczych;
c. zapewnienie dostaw odpowiedniej jakości paliwa;
d. serwis;
Realizacja Programu w głównej mierze polegać będzie na wspomaganiu,
monitorowaniu i rozliczaniu działań prowadzonych przez wybranego operatora.
ZADANIE
OPIS
Przygotowanie
i
Zadanie 1 przeprowadzenie
procedur
wyboru operatora
Promocja Programu i
Zadanie 2 wspomaganie działania punktów
doradztwa
Wspomaganie i nadzorowanie
modernizacji źródeł ciepła w
Zadanie 3
gminnych obiektach
użyteczności publicznej
Wspomaganie i nadzorowanie
Zadanie 4 modernizacji źródeł ciepła u
użytkowników indywidulanych
Zadanie 5
Monitoring działań operatora;
Rozliczenia i raportowanie
Zadanie 6 Ocena realizacji Programu
VI.4.
REALIZATORZY
INNE ZASOBY
Wydział UG odpowie–
dzialny za zamówie–
nia publiczne
Lokalne
i
ponad–
Wydział UG odpowie–
lokalne media, orga–
dzialny za promocję
nizacje pozarządowe
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację Operator
inwestycji
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację
inwestycji
Wydziały UG odpo–
wiedzialne za realiza–
cję inwestycji, ochro–
nę środowiska, finanse
Wójt,
Wydział
UG
odpowiedzialny za pro–
mocję
Operator
Operator
Lokalne
i
ponad–
lokalne media, orga–
nizacje pozarządowe
Źródła finansowania i budżet
Projekt dotyczy działań związanych z ochroną środowiska, szczególnie w zakresie
ochrony powietrza atmosferycznego, dlatego przewiduje się wykorzystanie
finansowania zewnętrznego z funduszy wspierających działania służące poprawie
stanu środowiska. Uwzględniając aktualnie obowiązujące zasady dofinansowania
zaproponować można następującą inżynierię finansowania dla realizacji projektu
(Gmina określiła możliwości dopłat z GFOŚiGW na poziomie 7 000.- PLN/rocznie):
32
udział środków własnych (użytkownicy indywidualni) 16.6% 47.0 tys. PLN
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 11.3% 32.0 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 204.0 tys. PLN
VI.5.
Szacunkowy kosztorys
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 283.0 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 272.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
4.8 tys. PLN
Monitoring i ocena
4.0 tys. PLN
Doradztwo
2.2 tys. PLN
Realizacja projektu opiera się na zasobach krajowych, dlatego nieprzewidziane
wydatki mogą być spowodowane raczej tylko działaniem sił wyższych. Wskazane
byłoby utworzenie rezerwy w wysokości ok. 6 tys. PLN.
FINANSOWANIE PROGRAMU dla UŻYTKOWNIKÓW INDYWIDUALNYCH
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość zainteresowanych
4
15
15
34
Koszt modernizacji
32 000
120 000
120 000
272 000
Udział użytkowników
5 528
20 730
20 730
46 988
Finansowanie zewn.
24 000
90 000
90 000
204 000
GFOŚiGW
2 472
9 270
9 270
21 012
Zarządzanie Programem
560
2 100
2 100
4 760
Monitoring i ocena
480
1 800
1 800
4 080
Doradztwo
260
960
960
2 180
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
33 300
124 860
124 860
283 020
VI.6.
Harmonogram realizacji
Ze względu na brak środków w budżecie Gminy na rok 2004 oraz obciążenia budżetu
w roku 2005, Program będzie realizowany w cyklu trzyletnim 2006 - 2008. Pierwszy
etap to przygotowanie procedur i wybór operatora. Drugi, najważniejszy, to właściwe
inwestycje, a trzeci to zakończenie i ocena projektu. Zgodnie z wynikami badania
ankietowego w pierwszym roku realizacji należy wykonać 4 wymiany, co stanowi
12% ogółu zainteresowanych, w drugim roku odpowiednio 15 wymian - 44%, a w
trzecim roku odpowiednio 15 wymian - 44%.
33
VII. GMINA MSZANA
VII.1. Opis ogólny
Gmina Mszana (6 899 mieszkańców z czego 518 osób pracujących, 31,3 km kw.
powierzchni) pełni w regionie funkcję rolniczo - mieszkaniową. Na terenie gminy nie
występują zakłady produkcyjne średniej wielkości, brak jest też zakładów
przetwórstwa rolno-spożywczego. Od południa graniczy z Godowem, z zachodu z
Wodzisławiem, od północy z Marklowicami, natomiast ze wschodu sąsiaduje z
powiatem jastrzębskim. Na terenie gminy działa 439 jednostek gospodarczych
zarejestrowanych w systemie REGON.
VII.2. Uwarunkowania niskiej emisji
Na terenie Gminy występują scentralizowane systemy ciepłownicze:
- lokalny system ciepłowniczy zasilający odbiorców przemysłowych
zachodnie) zasilany od strony miasta Jastrzębie;
oraz nie występują przemysłowe źródła emisji.
(Szyby
VII.2.1. Emisja gazów ze źródeł mobilnych (tzw. emisja komunikacyjna)
Przez teren Gminy nie przebiegają drogi krajowe, natomiast przebiegają drogi
wojewódzkie 930 i 933 (patrz: XIV.2, str.73). Istnieją jedynie wyrywkowe dane
opisujące natężenie ruchu na drogach powiatowych i gminnych. Układ dróg
wskazuje, że emisja komunikacyjna będzie się koncentrować wzdłuż średnio
obciążonych dróg wojewódzkich 930 i 933, a na pozostałym obszarze będzie
pochodną tylko raczej niezbyt dużego ruchu lokalnego.
VII.2.2. Emisja
z
obiektów
administrowanych
przez
Gminę
oraz
indywidualnych palenisk i kotłowni opalanych paliwami stałymi
Na terenie Gminy znajdują się 5 obiektów użyteczności publicznej administrowanych
przez Gminę ogrzewanych z lokalnych kotłowni opalanych paliwami stałymi oraz
1 300 indywidualnych palenisk domowych lub kotłowni opalanych paliwami stałymi.
W okresie ostatnich kilku lat dokonano wymian kotłów w obiektach
administrowanych przez Gminę i dlatego nie przewiduje się wymiany źródeł ciepła w
tych obiektach (wymiana kilkuletnich kotłów jest nieuzasadniona technicznie i
ekonomicznie). Wprawdzie przeprowadzone wstępne badanie ankietowe wykazało, że
jedynie 8 indywidulanych użytkowników byłoby zainteresowanych skorzystaniem z
Programu. Zasadne jest jednak przypuszczenie, że uruchomienie punktu doradztwa
oraz pozytywny przykład kilku osób, które zgłoszą swój akces do Programu może
zachęcić innych do skorzystania zeń. Dlatego założono, że 99 osób potencjalnie
będzie uczestniczyło w Programie. Z tej liczby około 71% użytkowników posiada
kotły starsze niż 15 lat, 15% kotły 10-cio, 15-sto letnie, 14% kotły 5-cio, 10-cio
letnie i nie występują kotły nie starsze niż 5-cioletnie. Łączne emisje dla stanu
istniejącego, stanu po wdrożeniu Programu oraz zmniejszenia emisji zawierają:
Tabela 9 dla obiektów administrowanych przez Gminę i Tabela 10 dla użytkowników
indywidualnych.
34
Tabela 9
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
2.469
8.279
1.585
13.018
317.000
2.469
8.279
1.585
13.018
317.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
Tabela 10
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
144.042
458.752
92.453
759.316
18 490.600
119.188
375.480
77.307
621.800
16 132.400
24.853
83.272
15.146
137.516
2 358.200
17.3%
18.2%
16.4%
18.1%
12.8%
VII.3. Założenia realizacyjne
Program realizowany będzie tylko dla użytkowników indywidualnych. Szacuje się, że
z założonej, ogólnej liczby 99 zainteresowanych, około 67% wyrazi chęć
zamontowania kotła węglowego z paleniskiem retortowym, ok. 16% tradycyjnego
kotła na paliwo stałe, 9% zainteresowane będzie kotłami gazowymi, a 4% olejowymi.
Pozostali użytkownicy byliby zainteresowani pompą ciepła, kotłami na biomasę lub
ogrzewaniem elektrycznym. Zakłada się, że ponad 50% użytkowników dokonało już
wymiany okien, a dalsze 37% zainteresowanych uczestnictwem w Programie taką
wymianę planuje, 12% ma już ocieplone ściany zewnętrzne i 25% stropy nad
najwyższą kondygnacją, 25% planuje ocieplenie ścian, a 29% ocieplenie stropów.
Zasady realizacji i finansowania dla użytkownika indywidualnego są następujące:
¾ całkowity koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na
nowoczesne, niskoemisyjne (zgodnie z pkt. I.4.3) nie większy niż 8 000.- zł
(w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne do
podłączenia nowego kotła - określono na podstawie wyników badań
ankietowych);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 6 000.- zł;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 8 000.- zł, wówczas finansuje również koszty powyżej
8 000.- zł;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
35
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację urządzenia grzewczego zgodnie z
instrukcją w tym stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
Gmina, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, dokona wyboru operatora
lokalnego, który odpowiedzialny będzie za:
a. utworzenie punktów doradztwa, w których można będzie otrzymać kompleksową
informację o programie oraz wypełnić ankietę i złożyć deklarację dotyczącą
skorzystania z programu;
b. wykonanie audytów, podpisanie umów i wykonanie modernizacji oraz likwidacji
(złomowania) zdemontowanych urządzeń grzewczych;
c. zapewnienie dostaw odpowiedniej jakości paliwa;
d. serwis;
Realizacja Programu w głównej mierze polegać będzie na wspomaganiu,
monitorowaniu i rozliczaniu działań prowadzonych przez wybranego operatora.
ZADANIE
OPIS
Przygotowanie
i
Zadanie 1 przeprowadzenie
procedur
wyboru operatora
Promocja Programu i
Zadanie 2 wspomaganie działania punktów
doradztwa
Wspomaganie i nadzorowanie
modernizacji źródeł ciepła w
Zadanie 3
gminnych obiektach
użyteczności publicznej
Wspomaganie i nadzorowanie
Zadanie 4 modernizacji źródeł ciepła u
użytkowników indywidulanych
Zadanie 5
Monitoring działań operatora;
Rozliczenia i raportowanie
Zadanie 6 Ocena realizacji Programu
REALIZATORZY
INNE ZASOBY
Wydział UG odpowie–
dzialny za zamówie–
nia publiczne
Lokalne
i
ponad–
Wydział UG odpowie–
lokalne media, orga–
dzialny za promocję
nizacje pozarządowe
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację Operator
inwestycji
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację
inwestycji
Wydziały UG odpo–
wiedzialne za realiza–
cję inwestycji, ochro–
nę środowiska, finanse
Wójt,
Wydział
UG
odpowiedzialny za pro–
mocję
Operator
Operator
Lokalne
i
ponad–
lokalne media, orga–
nizacje pozarządowe
VII.4. Źródła finansowania i budżet
Projekt dotyczy działań związanych z ochroną środowiska, szczególnie w zakresie
ochrony powietrza atmosferycznego, dlatego przewiduje się wykorzystanie
finansowania zewnętrznego z funduszy wspierających działania służące poprawie
stanu środowiska. Uwzględniając aktualnie obowiązujące zasady dofinansowania
zaproponować można następującą inżynierię finansowania dla realizacji projektu
(Gmina określiła możliwości dopłat z GFOŚiGW na poziomie 20 000.- PLN/rocznie):
36
udział środków własnych (użytkownicy indywidualni) 16.7% 138.0 tys. PLN
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 11.2% 92.1 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 594.0 tys. PLN
VII.5. Szacunkowy kosztorys
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 824.1 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 792.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
13.9 tys. PLN
Monitoring i ocena
11.9 tys. PLN
Doradztwo
6.3 tys. PLN
Realizacja projektu opiera się na zasobach krajowych, dlatego nieprzewidziane
wydatki mogą być spowodowane raczej tylko działaniem sił wyższych. Wskazane
byłoby utworzenie rezerwy w wysokości ok. 10 tys. PLN.
FINANSOWANIE PROGRAMU dla UŻYTKOWNIKÓW INDYWIDUALNYCH
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość zainteresowanych
25
27
47
99
Koszt modernizacji
200 000
216 000
376 000
792 000
Udział użytkowników
34 850
37 638
65 518
138 006
Finansowanie zewn.
150 000
162 000
282 000
594 000
GFOŚiGW
15 150
16 362
28 482
59 994
Zarządzanie Programem
3 500
3 780
6 580
13 860
Monitoring i ocena
3 000
3 240
5 640
11 880
Doradztwo
1 600
1 730
3 010
6 340
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
208 100
224 750
391 230
824 080
VII.6. Harmonogram realizacji
Ze względu na brak środków w budżecie Gminy na rok 2004 oraz obciążenia budżetu
w roku 2005, Program będzie realizowany w cyklu trzyletnim 2006 - 2008. Pierwszy
etap to przygotowanie procedur i wybór operatora. Drugi, najważniejszy, to właściwe
inwestycje, a trzeci to zakończenie i ocena projektu. Zgodnie z założeniami
przyjętymi na podstawie wyników badania ankietowego w pierwszym roku realizacji
należy wykonać 25 wymian, co stanowi 25% ogółu zainteresowanych, w drugim roku
odpowiednio 27 wymian - 27%, a w trzecim roku odpowiednio 47 wymian - 48%.
37
VIII.
GMINA PSZÓW
VIII.1. Opis ogólny
Gmina Pszów (14 177 mieszkańców z czego 4 581 osób pracujących, 20,5 km kw.
powierzchni) leży w południowo-zachodniej części województwa śląskiego na szlaku
Pszczyna - Wodzisław Śląski - Racibórz. Pszów jest prężnym ośrodkiem o korzystnym
położeniu geograficznym, wyposażonym w dobrą infrastrukturę techniczną,
rozwijającym się gospodarczo w harmonii ze środowiskiem naturalnym, atrakcyjnym
dla inwestorów, bezpiecznym i przyjaznym dla mieszkańców, dbającym o rosnącą
jakość życia społeczności lokalnej. Od południa graniczy z Wodzisławiem, z zachodu z
Lubomią, od północy z powiatem rybnickim, natomiast ze wschodu sąsiaduje z
Radlinem i Rydułtowami. Na terenie gminy działa 737 jednostek gospodarczych
zarejestrowanych w systemie REGON.
VIII.2. Uwarunkowania niskiej emisji
Na terenie Gminy występują scentralizowane systemy ciepłownicze:
- system ciepłowniczy zasilany z EC „Anna” – człon ciepłowniczy Pszów - o mocy
zainstalowanej ok. 50MW, dla zasilania którego paliwem podstawowym jest
węgiel;
oraz nie występują przemysłowe źródła emisji.
VIII.2.1. Emisja gazów ze źródeł mobilnych (tzw. emisja komunikacyjna)
Przez teren Gminy nie przebiegają drogi krajowe, natomiast przebiega droga
wojewódzka 933 (patrz: XIV.2, str.73). Istnieją jedynie wyrywkowe dane opisujące
natężenie ruchu na drogach powiatowych i gminnych. Układ dróg wskazuje, że
emisja komunikacyjna będzie się koncentrować wzdłuż znacznie obciążonej drogi
wojewódzkiej 933, a na pozostałym obszarze będzie pochodną ruchu lokalnego.
VIII.2.2. Emisja z obiektów administrowanych przez Gminę oraz
indywidualnych palenisk i kotłowni opalanych paliwami stałymi
Na terenie Gminy znajduje się 7 obiektów użyteczności publicznej administrowanych
przez Gminę ogrzewanych z lokalnych kotłowni opalanych paliwami stałymi oraz
2 000 indywidualnych palenisk domowych lub kotłowni opalanych paliwami stałymi.
Przewiduje się wymiany źródeł ciepła w 3 obiektach gminnych. Przeprowadzone
wstępne badanie ankietowe wykazało, że 54 indywidualnych użytkowników byłoby
zainteresowanych skorzystaniem z Programu. Z tej liczby ponad 22% użytkowników
posiada kotły starsze niż 15 lat, 33% kotły 10-cio, 15-sto letnie, 26% kotły 5-cio, 10cio letnie i 19% kotły nie starsze niż 5-cioletnie. Łączne emisje dla stanu
istniejącego, stanu po wdrożeniu Programu oraz zmniejszenia emisji zawierają:
Tabela 11 dla obiektów administrowanych przez Gminę i Tabela 12 dla użytkowników
indywidualnych.
38
Tabela 11
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
4.369
14.646
2.804
23.029
560.800
2.544
7.703
1.787
12.173
485.200
1.824
6.942
1.017
10.857
75.600
41.8%
47.4%
36.3%
47.1%
13.5%
Tabela 12
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
221.602
705.770
142.235
1 168.176
28 447.000
216.764
688.281
139.536
1 139.387
28 246.200
4.838
17.489
2.699
28.789
200.800
2.2%
2.5%
1.9%
2.5%
0.7%
VIII.3. Założenia realizacyjne
Zaleca się dwutorową realizację Programu:
” dla użytkowników indywidualnych,
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
Z ogólnej liczby 54 zainteresowanych użytkowników indywidualnych, prawie 49%
wyraziło chęć zamontowania kotła węglowego z paleniskiem retortowym, ok. 32%
tradycyjnego kotła na paliwo stałe, 10% zainteresowane jest kotłami gazowymi, a
pojedynczy użytkownicy chcieliby przyłączyć się do sieci ciepłowniczej, zamontować
kocioł olejowy lub pompę ciepła. Około 63% użytkowników dokonało już wymiany
okien, a dalsze 19% zainteresowanych uczestnictwem w Programie taką wymianę
planuje, 24% ma już ocieplone ściany zewnętrzne i 44% stropy nad najwyższą
kondygnacją, 26% planuje ocieplenie ścian, a 39% ocieplenie stropów.
Zasady realizacji i finansowania dla użytkownika indywidualnego są następujące:
¾ całkowity koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na
nowoczesne, niskoemisyjne (zgodnie z pkt. I.4.3) nie większy niż 8 000.- zł
(w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne do
podłączenia nowego kotła - określono na podstawie badania ankietowego);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 6 000.- zł;
39
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 8 000.- zł, wówczas finansuje również koszty powyżej
8 000.- zł;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację urządzenia grzewczego zgodnie z
instrukcją w tym stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
Gmina, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, dokona wyboru operatora
lokalnego, który odpowiedzialny będzie za:
a. utworzenie punktów doradztwa, w których można będzie otrzymać kompleksową
informację o programie oraz wypełnić ankietę i złożyć deklarację dotyczącą
skorzystania z programu;
b. wykonanie audytów, podpisanie umów i wykonanie modernizacji oraz likwidacji
(złomowania) zdemontowanych urządzeń grzewczych;
c. zapewnienie dostaw odpowiedniej jakości paliwa;
d. serwis;
Zasady realizacji i finansowania dla obiektów administrowanych przez Gminę są
następujące:
¾ koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na nowoczesne,
niskoemisyjne nie większy niż 400.- zł/kW mocy cieplnej kotłowni po
modernizacji (w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne
do podłączenia nowego kotła);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 300.- zł/kW;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 400.- zł/kW , wówczas finansuje również koszty powyżej
400.- zł/kW;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację kotła zgodnie z instrukcją w tym
stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
W odniesieniu do obiektów własnych Gmina może skorzystać z usług wybranego
operatora lub realizować zadania we własnym zakresie.
Realizacja Programu w głównej mierze polegać będzie na wspomaganiu,
monitorowaniu i rozliczaniu działań prowadzonych przez wybranego operatora.
40
ZADANIE
OPIS
Przygotowanie
i
Zadanie 1 przeprowadzenie
procedur
wyboru operatora
Promocja Programu i
Zadanie 2 wspomaganie działania punktów
doradztwa
Wspomaganie i nadzorowanie
modernizacji źródeł ciepła w
Zadanie 3
gminnych obiektach
użyteczności publicznej
Wspomaganie i nadzorowanie
Zadanie 4 modernizacji źródeł ciepła u
użytkowników indywidulanych
Zadanie 5
Monitoring działań operatora;
Rozliczenia i raportowanie
Zadanie 6 Ocena realizacji Programu
REALIZATORZY
INNE ZASOBY
Wydział UG odpowie–
dzialny za zamówie–
nia publiczne
Lokalne
i
ponad–
Wydział UG odpowie–
lokalne media, orga–
dzialny za promocję
nizacje pozarządowe
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację Operator
inwestycji
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację
inwestycji
Wydziały UG odpo–
wiedzialne za realiza–
cję inwestycji, ochro–
nę środowiska, finanse
Wójt,
Wydział
UG
odpowiedzialny za pro–
mocję
Operator
Operator
Lokalne
i
ponad–
lokalne media, orga–
nizacje pozarządowe
VIII.4. Źródła finansowania i budżet
Projekt dotyczy działań związanych z ochroną środowiska, szczególnie w zakresie
ochrony powietrza atmosferycznego, dlatego przewiduje się wykorzystanie
finansowania zewnętrznego z funduszy wspierających działania służące poprawie
stanu środowiska. Uwzględniając aktualnie obowiązujące zasady dofinansowania
zaproponować można następującą inżynierię finansowania dla realizacji projektu:
” dla użytkowników indywidualnych (Gmina określiła możliwości dopłat z GFOŚiGW
na poziomie 26 000.- PLN/rocznie):
udział środków własnych (użytkownicy indywidualni) 6.7% 30.0 tys. PLN
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 21.2% 95.5 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 324.0 tys. PLN
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 27.9% 38.4 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 99.0 tys. PLN
VIII.5. Szacunkowy kosztorys
” dla użytkowników indywidualnych
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 449.5 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 432.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
7.6 tys. PLN
Monitoring i ocena
6.5 tys. PLN
Doradztwo
3.4 tys. PLN
41
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 137.4 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 132.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
2.3 tys. PLN
Monitoring i ocena
2.0 tys. PLN
Doradztwo
1.1 tys. PLN
Realizacja projektu opiera się na zasobach krajowych, dlatego nieprzewidziane
wydatki mogą być spowodowane raczej tylko działaniem sił wyższych. Wskazane
byłoby utworzenie rezerwy w wysokości ok. 10 tys. PLN.
FINANSOWANIE PROGRAMU dla UŻYTKOWNIKÓW INDYWIDUALNYCH
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość zainteresowanych
18
16
20
54
Koszt modernizacji
144 000
128 000
160 000
432 000
Udział użytkowników
10 008
8 896
11 120
30 024
Finansowanie zewn.
108 000
96 000
120 000
324 000
GFOŚiGW
25 992
23 104
28 880
77 976
Zarządzanie Programem
2 520
2 240
2 800
7 560
Monitoring i ocena
2 160
1 920
2 400
6 480
Doradztwo
1 150
1 020
1 280
3 460
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
149 830
133 180
166 480
449 500
FINANSOWANIE PROGRAMU w OBIEKTACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość obiektów w Programie
1
1
1
3
Koszt modernizacji
100 000
12 000
20 000
132 000
Udział własny Gminy
25 000
3 000
5 000
33 000
Finansowanie zewn.
75 000
9 000
15 000
99 000
Zarządzanie Programem
Monitoring i ocena
Doradztwo
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
1 750
1 500
800
104 050
210
180
100
12 490
350
300
160
20 810
2
1
1
137
310
980
060
350
VIII.6. Harmonogram realizacji
Ze względu na brak środków w budżecie Gminy na rok 2004, Program dla
użytkowników indywidualnych będzie realizowany w cyklu trzyletnim 2005 - 2007
(obiekty gminne 2004 - 2006). Pierwszy etap to przygotowanie procedur i wybór
operatora. Drugi, najważniejszy, to właściwe inwestycje, a trzeci to zakończenie i
ocena projektu. Zgodnie z wynikami badania ankietowego w pierwszym roku
realizacji należy wykonać 18 wymian, co stanowi 33% ogółu zainteresowanych, w
drugim roku odpowiednio 16 wymian - 30%, a w trzecim roku 20 wymian - 37%.
42
IX.
IX.1.
GMINA RADLIN
Opis ogólny
Gmina Radlin (17 666 mieszkańców z czego 6 292 osoby pracujące, 12,5 km kw.
powierzchni) położony jest na Wyżynie Śląskiej, w centralnej części Kotliny
Raciborsko-Oświęcimskiej zwanej Płaskowyżem Rybnickim (wysokość 260-280 m
npm). O ukształtowaniu terenu miasta zadecydowały w przeszłości zasadniczo dwa
czynniki natury przyrodniczej, a mianowicie działalność lodowca i wód płynących, zaś
w ostatnim okresie dynamiczny rozwój eksploatacji górniczej węgla kamiennego.
Dzięki położeniu przy drodze krajowej 78 relacji Gliwice – Chałupki – Ostrawa i
bogatej ofercie terenów przeznaczonych pod inwestycje Radlin posiada atuty
gwarantujące rozwój. Miasto ponadto jest bardzo dobrze skomunikowane z
Rybnikiem i Wodzisławiem, a dzięki linii kolejowej także z Katowicami i leżącymi na
granicy państwa Chałupkami. Od południa graniczy z Wodzisławiem, z zachodu z
Pszowem, od północy z Rydułtowami i z powiatem rybnickim, natomiast ze wschodu
sąsiaduje z Marklowicami. Na terenie gminy działa 1 079 jednostek gospodarczych
zarejestrowanych w systemie REGON.
IX.2.
Uwarunkowania niskiej emisji
Na terenie Gminy występują scentralizowane systemy ciepłownicze:
- system ciepłowniczy oparty na Elektrociepłowni Marcel zaopatrujący bezpośrednio
zakłady przemysłowe Radlina, to jest KWK Marcel i Koksownię Radlin oraz miejski
system ciepłowniczy, zasilający budownictwo mieszkaniowe oraz budynki
użyteczności publicznej w centrum miasta, administrowany przez P.H.U. Esox. W
Elektropciepłowni Marcel zainstalowano cztery kotły parowe pyłowo-gazowe typu
VKW-75 o łącznej mocy 234,8 MW oraz dwie turbiny upustowo-kondensacyjne
(AEG o mocy osiągalnej 15,0 MW i CKD o mocy osiągalnej 22,0 MW);
oraz nie występują przemysłowe źródła emisji.
IX.2.1. Emisja gazów ze źródeł mobilnych (tzw. emisja komunikacyjna)
Przez teren Gminy przebiega droga krajowa 78, natomiast nie przebiega żadna droga
wojewódzka (patrz: XIV.2, str.73). Istnieją jedynie wyrywkowe dane opisujące
natężenie ruchu na drogach powiatowych i gminnych. Układ dróg wskazuje, że
emisja komunikacyjna będzie się koncentrować wzdłuż znacznie obciążonej drogi
krajowej 78, a na pozostałym obszarze będzie pochodną ruchu lokalnego.
IX.2.2. Emisja
z
obiektów
administrowanych
przez
Gminę
oraz
indywidualnych palenisk i kotłowni opalanych paliwami stałymi
Na terenie Gminy znajdują się 4 obiekty użyteczności publicznej i 12 budynków
zamieszkania zbiorowego administrowanych przez Gminę, ogrzewane z lokalnych
kotłowni opalanych paliwami stałymi oraz 2 000 indywidualnych palenisk domowych
lub kotłowni opalanych paliwami stałymi. Przewiduje się wymianę źródeł ciepła w 3
obiektach gminnych i 9 budynkach zamieszkania zbiorowego.
43
Przeprowadzone wstępne badanie ankietowe wykazało, że 80 indywidualnych
użytkowników byłoby zainteresowanych skorzystaniem z Programu. Z tej liczby
prawie 32% użytkowników posiada kotły starsze niż 15 lat, 24% kotły 10-cio, 15-sto
letnie, 22% kotły 5-cio, 10-cio letnie i 22% kotły nie starsze niż 5-cioletnie. Łączne
emisje dla stanu istniejącego, stanu po wdrożeniu Programu oraz zmniejszenia emisji
zawierają: Tabela 13 dla obiektów administrowanych przez Gminę, Tabela 14 dla
użytkowników indywidualnych i Tabela 15 dla obiektów ZGK Radlin.
Tabela 13
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
3.482
11.674
2.235
18.356
447.000
0.468
0.109
0.572
0.277
340.400
3.014
11.564
1.663
18.079
106.600
86.6%
99.1%
74.4%
98.5%
23.8%
Tabela 14
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
221.602
705.770
142.235
1 168.176
28 447.000
215.312
683.033
138.727
1 130.748
28 186.000
6.290
22.737
3.508
37.428
261.000
2.8%
3.2%
2.5%
3.2%
0.9%
Tabela 15
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
IX.3.
4.559
15.283
2.926
24.031
585.200
1.781
5.747
1.185
9.053
272.000
2.777
9.536
1.741
14.979
313.200
60.9%
62.4%
59.5%
62.3%
53.5%
Założenia realizacyjne
Zaleca się dwutorową realizację Programu:
” dla użytkowników indywidualnych,
” dla obiektów administrowanych przez Gminę (w tym ZGK).
44
Z ogólnej liczby 80 zainteresowanych użytkowników indywidualnych, ponad 56%
wyraziło chęć zamontowania kotła węglowego z paleniskiem retortowym, ok. 28%
tradycyjnego kotła na paliwo stałe, 5% zainteresowane jest kotłami gazowymi, 7%
kotłami olejowymi, a 4% użytkowników chciałoby przyłączyć się do sieci
ciepłowniczej. Ponad 75% użytkowników dokonało już wymiany okien, a dalsze 15%
zainteresowanych uczestnictwem w Programie taką wymianę planuje, 23% ma już
ocieplone ściany zewnętrzne i 48% stropy nad najwyższą kondygnacją, 20% planuje
ocieplenie ścian, a 18% ocieplenie stropów.
Zasady realizacji i finansowania dla użytkownika indywidualnego są następujące:
¾ całkowity koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na
nowoczesne, niskoemisyjne (zgodnie z pkt. I.4.3) nie większy niż 8 000.- zł
(w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne do
podłączenia nowego kotła - określono na podstawie wyników badań
ankietowych);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 6 000.- zł;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 8 000.- zł, wówczas finansuje również koszty powyżej
8 000.- zł;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację urządzenia grzewczego zgodnie z
instrukcją w tym stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
Gmina, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, dokona wyboru operatora
lokalnego, który odpowiedzialny będzie za:
a. utworzenie punktów doradztwa, w których można będzie otrzymać kompleksową
informację o programie oraz wypełnić ankietę i złożyć deklarację dotyczącą
skorzystania z programu;
b. wykonanie audytów, podpisanie umów i wykonanie modernizacji oraz likwidacji
(złomowania) zdemontowanych urządzeń grzewczych;
c. zapewnienie dostaw odpowiedniej jakości paliwa;
d. serwis;
Z 12 obiektów ZGK 3 nie uczestniczy w wymianie źródła ciepła, 8 będzie
przyłączonych do sieci ciepłowniczej, a w 1 będą zamontowane ogrzewania
elektryczne.
Zasady realizacji i finansowania dla obiektów administrowanych przez Gminę oraz
ZGK są następujące:
¾ koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na nowoczesne,
niskoemisyjne nie większy niż 400.- zł/kW mocy cieplnej kotłowni po
modernizacji (w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne
do podłączenia nowego kotła);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 300.- zł/kW;
45
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 400.- zł/kW , wówczas finansuje również koszty powyżej
400.- zł/kW;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację kotła zgodnie z instrukcją w tym
stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
W odniesieniu do obiektów własnych Gmina może skorzystać z usług wybranego
operatora lub realizować zadania we własnym zakresie.
Realizacja Programu w głównej mierze polegać będzie na wspomaganiu,
monitorowaniu i rozliczaniu działań prowadzonych przez wybranego operatora.
ZADANIE
Zadanie 1
Zadanie 2
Zadanie 3
Zadanie 4
Zadanie 5
OPIS
REALIZATORZY
Przygotowanie
i
przeprowadzenie
procedur
wyboru operatora
Promocja Programu i
wspomaganie działania punktów
doradztwa
Wspomaganie i nadzorowanie
modernizacji źródeł ciepła w
gminnych obiektach
użyteczności publicznej
Wspomaganie i nadzorowanie
modernizacji źródeł ciepła u
użytkowników indywidulanych
Wydział UG odpowie–
dzialny za zamówie–
nia publiczne
Monitoring działań operatora;
Rozliczenia i raportowanie
Zadanie 6 Ocena realizacji Programu
IX.4.
INNE ZASOBY
Lokalne
i
ponad–
Wydział UG odpowie–
lokalne media, orga–
dzialny za promocję
nizacje pozarządowe
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację Operator
inwestycji
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację
inwestycji
Wydziały UG odpo–
wiedzialne za realiza–
cję inwestycji, ochro–
nę środowiska, finanse
Wójt,
Wydział
UG
odpowiedzialny za pro–
mocję
Operator
Operator
Lokalne
i
ponad–
lokalne media, orga–
nizacje pozarządowe
Źródła finansowania i budżet
Projekt dotyczy działań związanych z ochroną środowiska, szczególnie w zakresie
ochrony powietrza atmosferycznego, dlatego przewiduje się wykorzystanie
finansowania zewnętrznego z funduszy wspierających działania służące poprawie
stanu środowiska. Uwzględniając aktualnie obowiązujące zasady dofinansowania
zaproponować można następującą inżynierię finansowania dla realizacji projektu:
” dla użytkowników indywidualnych (Gmina określiła możliwości dopłat z GFOŚiGW
na poziomie 23 000.- PLN/rocznie):
udział środków własnych (użytkownicy indywidualni) 13.7% 91.0 tys. PLN
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 14.2% 95.0 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 480.0 tys. PLN
46
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 27.9% 165.6 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 427.5 tys. PLN
” dla obiektów ZGK:
udział środków własnych (użytkownicy indywidualni) 24.0% 54.0 tys. PLN
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 3.9%
8.7 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 162.0 tys. PLN
IX.5.
Szacunkowy kosztorys
” dla użytkowników indywidualnych
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 665.9 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 640.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
11.2 tys. PLN
Monitoring i ocena
9.6 tys. PLN
Doradztwo
5.1 tys. PLN
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 593.1 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 570.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
10.0 tys. PLN
Monitoring i ocena
8.6 tys. PLN
Doradztwo
4.5 tys. PLN
” dla obiektów ZGK:
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 224.7 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 216.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
3.8 tys. PLN
Monitoring i ocena
3.2 tys. PLN
Doradztwo
1.7 tys. PLN
Realizacja projektu opiera się na zasobach krajowych, dlatego nieprzewidziane
wydatki mogą być spowodowane raczej tylko działaniem sił wyższych. Wskazane
byłoby utworzenie rezerwy w wysokości ok. 25 tys. PLN.
FINANSOWANIE PROGRAMU dla UŻYTKOWNIKÓW INDYWIDUALNYCH
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość zainteresowanych
18
23
39
80
Koszt modernizacji
144 000
184 000
312 000
640 000
Udział użytkowników
20 466
26 151
44 343
90 960
Finansowanie zewn.
108 000
138 000
234 000
480 000
GFOŚiGW
15 534
19 849
33 657
69 040
Zarządzanie Programem
2 520
3 220
5 460
11 200
Monitoring i ocena
2 160
2 760
4 680
9 600
Doradztwo
1 150
1 470
2 500
5 120
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
149 830
191 450
324 640
665 920
47
FINANSOWANIE PROGRAMU w OBIEKTACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość obiektów w Programie
1
2
3
Koszt modernizacji
0
200 000
370 000
570 000
Udział własny Gminy
0
50 000
92 500
142 500
Finansowanie zewn.
0
150 000
277 500
427 500
Zarządzanie Programem
Monitoring i ocena
Doradztwo
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
0
0
0
0
3
3
1
208
500
000
600
100
6
5
2
384
480
550
960
990
9
8
4
593
980
550
560
090
FINANSOWANIE PROGRAMU w BUDYNKACH ZAMIESZKANIA ZBIOROWEGO
1 rok
2 rok
3 rok
4 rok
5 rok
RAZEM
Ilość obiektów
1
1
2
2
3
9
Koszt modernizacji
24 000
24 000
48 000
48 000 72 000 216 000
Udział użytkowników
6 000
6 000
12 000
12 000 18 000
54 000
Finansowanie zewn.
18 000
18 000
36 000
36 000 54 000 162 000
GFOŚiGW
0
0
0
0
0
0
Zarządzanie Programem
420
420
840
840
1 260
3 780
Monitoring i ocena
360
360
720
720
1 080
3 240
Doradztwo
190
190
380
380
580
1 720
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
24 970
24 970
49 940
49 940 74 920 224 740
IX.6.
Harmonogram realizacji
Ze względu na brak środków w budżecie Gminy na rok 2004, Program dla
użytkowników indywidualnych będzie realizowany w cyklu trzyletnim 2005 - 2007.
Pierwszy etap to przygotowanie procedur i wybór operatora. Drugi, najważniejszy, to
właściwe inwestycje, a trzeci to zakończenie i ocena projektu. Zgodnie z wynikami
badania ankietowego w pierwszym roku realizacji należy wykonać 18 wymian, co
stanowi 22% ogółu zainteresowanych, w drugim roku odpowiednio 23 wymian 29%, a w trzecim roku 39 wymian - 49%.
Natomiast w obiektach użyteczności publicznej w 2005 roku zrealizowana będzie
jedna wymiana, a w 2006 dwie.
Dla obiektów zamieszkania zbiorowego Program realizowany będzie w cyklu
pięcioletnim 2005 - 2009.
48
X.
X.1.
GMINA RYDUŁTOWY
Opis ogólny
Gmina Rydułtowy (22 034 mieszkańców z czego 5 879 osób pracujących, 15,0 km
kw. powierzchni) leży w południowo-zachodniej części Wyżyny Śląskiej, na
Płaskowyżu Rybnickim, w Kotlinie Oświęcimsko-Raciborskiej. Północna część miasta
od ul. Raciborskiej w kierunku Gminy Gaszowice znajduje się w otulinie Parku
Krajobrazowego Cysterskich Kompozycji Krajobrazowych Rud Wielkich. Miasto leży
na ciągu komunikacyjnym Rybnik-Racibórz stanowiącym część drogi wojewódzkiej nr
935 Pszczyna-Opole. Zgodnie z planami, w przyszłości droga ta połączy Rydułtowy z
autostradami A1 i A4, co znacznie poprawi lokalną komunikację. Granice Rydułtów
wytyczają miasta: Rybnik, Radlin, Pszów, oraz gminy: Kornowac i Gaszowice. Miasto
leży w strefie nadgranicznej Czech. Na uwagę zasługuje również bliskość granicy
słowackiej. Swobodny ruch graniczny umożliwiają główne przejścia w Pietraszynie i
Chałupkach.
Na
terenie
gminy
działa
1 269
jednostek
gospodarczych
zarejestrowanych w systemie REGON.
X.2.
Uwarunkowania niskiej emisji
Na terenie Gminy występują scentralizowane systemy ciepłownicze:
- system ciepłowniczy Ciepłowni Rydułtowy obsługujący najgęściej zaludnione
tereny miasta tj. os. Orłowiec, KWK „Rydułtowy” oraz część Śródmieścia. W
Ciepłowni Rydułtowy zainstalowano dwa kotły WR-25 o łącznej mocy 58 MW
opalane węglem kamiennym;
- system ciepłowniczy zasilany z EC „Anna” – człon ciepłowniczy Rydułtowy, na
który składają się wymienniki zmiennych parametrów (c.o.) w ilości 3 szt.: 2 x
4.07 MW i 1 x 17.45 MW. Człon ten zasila Rydułtowy jak i Pszów. Łączna moc
zainstalowana wynosi ok.26 MW. Podstawowym paliwem stosowanym w EC
„Anna” jest węgiel. Dostawcą ciepła z EC Anna dla miasta Rydułtowy jest PEC
Jastrzębie;
oraz występują przemysłowe źródła emisji:
- Zakład Rzeźnictwo-Wędliniarstwo – Rydułtowy.
X.2.1. Emisja gazów ze źródeł mobilnych (tzw. emisja komunikacyjna)
Przez teren Gminy nie przebiegają drogi krajowe, natomiast przebiega droga
wojewódzka 935 (patrz: XIV.2, str.73). Istnieją jedynie wyrywkowe dane opisujące
natężenie ruchu na drogach powiatowych i gminnych. Układ dróg wskazuje, że
emisja komunikacyjna będzie się koncentrować wzdłuż znacznie obciążonej drogi
wojewódzkiej 935, a na pozostałym obszarze będzie pochodną ruchu lokalnego.
X.2.2.
Emisja
z
obiektów
administrowanych
przez
Gminę
oraz
indywidualnych palenisk i kotłowni opalanych paliwami stałymi
Na terenie Gminy znajduje się 8 obiektów użyteczności publicznej administrowanych
przez Gminę ogrzewanych z lokalnych kotłowni opalanych paliwami stałymi oraz
2 890 indywidualnych palenisk domowych lub kotłowni opalanych paliwami stałymi.
Ponadto w zasobach SM Orłowiec i ZGK Rydułtowy znajduje się 40 obiektów
opalanych paliwami stałymi.
49
Przewiduje się wymianę źródeł ciepła w 2 obiektach gminnych. Przeprowadzone
wstępne badanie ankietowe wykazało, że 573 indywidualnych użytkowników byłoby
zainteresowanych skorzystaniem z Programu. Z tej liczby prawie 33% użytkowników
posiada kotły starsze niż 15 lat, 24% kotły 10-cio, 15-sto letnie, 26% kotły 5-cio, 10cio letnie i 17% kotły nie starsze niż 5-cioletnie. Łączne emisje dla stanu
istniejącego, stanu po wdrożeniu Programu oraz zmniejszenia emisji zawierają:
Tabela 16 dla obiektów administrowanych przez Gminę, Tabela 17 dla użytkowników
indywidualnych i Tabela 18 dla obiektów SM i ZGK.
Tabela 16
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
4.559
15.283
2.926
24.031
585.200
3.563
11.493
2.370
18.105
543.800
0.996
3.790
0.556
5.926
41.400
21.9%
24.8%
19.0%
24.7%
7.1%
Tabela 17
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
320.216
1 019.840
205.530
1 688.018
41 106.000
265.446
821.867
174.984
1 362.129
38 833.400
54.769
197.973
30.546
325.889
2 272.600
17.1%
19.4%
14.9%
19.3%
5.5%
Tabela 18
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
15.195
50.941
9.753
80.101
1 950.600
8.202
25.022
5.725
39.524
1 528.600
6.993
25.920
4.028
40.578
422.000
46.0%
50.9%
41.3%
50.7%
21.6%
50
X.3.
Założenia realizacyjne
Realizacja Programu jest zgodna z zapisami przyjętych uchwałami Rady Miasta
Założeń do Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe Miasta
Rydułtowy oraz Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe
Miasta Rydułtowy .
Zaleca się dwutorową realizację Programu:
” dla użytkowników indywidualnych,
” dla obiektów administrowanych przez Gminę (w tym ZGK) i obiektów SM.
Z ogólnej liczby 573 zainteresowanych użytkowników indywidualnych, około 43%
wyraziło chęć zamontowania kotła węglowego z paleniskiem retortowym, ok. 23%
tradycyjnego kotła na paliwo stałe, 7% zainteresowane jest kotłami gazowymi, 5%
kotłami olejowymi, 20% użytkowników chciałoby przyłączyć się do sieci
ciepłowniczej, a pojedyczy użytkownicy chcieliby zastosować ogrzewanie elektryczne
lub zamontować pompę ciepła. Ponad 65% użytkowników dokonało już wymiany
okien, a dalsze 23% zainteresowanych uczestnictwem w Programie taką wymianę
planuje, 17% ma już ocieplone ściany zewnętrzne i 34% stropy nad najwyższą
kondygnacją, 34% planuje ocieplenie ścian, a 29% ocieplenie stropów.
Zasady realizacji i finansowania dla użytkownika indywidualnego są następujące:
¾ całkowity koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na
nowoczesne, niskoemisyjne (zgodnie z pkt. I.4.3) nie większy niż 7 600.- zł
(w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne do
podłączenia nowego kotła - określono na podstawie badania ankietowego);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 5 700.- zł;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 7 600.- zł, wówczas finansuje również koszty powyżej
7 600.- zł;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację urządzenia grzewczego zgodnie z
instrukcją w tym stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
Gmina, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, dokona wyboru operatora
lokalnego, który odpowiedzialny będzie za:
a. utworzenie punktów doradztwa, w których można będzie otrzymać kompleksową
informację o programie oraz wypełnić ankietę i złożyć deklarację dotyczącą
skorzystania z programu;
b. wykonanie audytów, podpisanie umów i wykonanie modernizacji oraz likwidacji
(złomowania) zdemontowanych urządzeń grzewczych;
c. zapewnienie dostaw odpowiedniej jakości paliwa;
d. serwis;
Z 40 obiektów SM i ZGK 13 nie uczestniczy w wymianie źródła ciepła, 16 będzie
przyłączonych do sieci ciepłowniczej, w 3 będą zamontowane kotły węglowe z
paleniskiem retortowym, w 6 tradycyjne kotły na paliwo stałe, 1 kocioł olejowy i 1
kocioł gazowy.
51
Zasady realizacji i finansowania dla obiektów administrowanych przez Gminę oraz SM
i ZGK są następujące:
¾ koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na nowoczesne,
niskoemisyjne nie większy niż 400.- zł/kW mocy cieplnej kotłowni po
modernizacji (w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne
do podłączenia nowego kotła);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 300.- zł/kW;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 400.- zł/kW , wówczas finansuje również koszty powyżej
400.- zł/kW;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację kotła zgodnie z instrukcją w tym
stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty, bądź występuje o finansowanie zewnętrzne dla działań
termomodernizacyjnych w obiektach, w których dokonano lub dokonuje się
wymiany źródła ciepła;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
W odniesieniu do obiektów własnych Gmina może skorzystać z usług wybranego
operatora lub realizować zadania we własnym zakresie.
Realizacja Programu w głównej mierze polegać będzie na wspomaganiu,
monitorowaniu i rozliczaniu działań prowadzonych przez wybranego operatora.
ZADANIE
OPIS
Przygotowanie
i
Zadanie 1 przeprowadzenie
procedur
wyboru operatora
Promocja Programu i
Zadanie 2 wspomaganie działania punktów
doradztwa
Wspomaganie i nadzorowanie
modernizacji źródeł ciepła w
Zadanie 3
gminnych obiektach
użyteczności publicznej
Wspomaganie i nadzorowanie
Zadanie 4 modernizacji źródeł ciepła u
użytkowników indywidulanych
Zadanie 5
Monitoring działań operatora;
Rozliczenia i raportowanie
Zadanie 6 Ocena realizacji Programu
REALIZATORZY
INNE ZASOBY
Wydział UG odpowie–
dzialny za zamówie–
nia publiczne
Lokalne
i
ponad–
Wydział UG odpowie–
lokalne media, orga–
dzialny za promocję
nizacje pozarządowe
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację Operator
inwestycji
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację
inwestycji
Wydziały UG odpo–
wiedzialne za realiza–
cję inwestycji, ochro–
nę środowiska, finanse
Wójt,
Wydział
UG
odpowiedzialny za pro–
mocję
Operator
Operator
Lokalne
i
ponad–
lokalne media, orga–
nizacje pozarządowe
52
X.4.
Źródła finansowania i budżet
Projekt dotyczy działań związanych z ochroną środowiska, szczególnie w zakresie
ochrony powietrza atmosferycznego, dlatego przewiduje się wykorzystanie
finansowania zewnętrznego z funduszy wspierających działania służące poprawie
stanu środowiska. Uwzględniając aktualnie obowiązujące zasady dofinansowania
zaproponować można następującą inżynierię finansowania dla realizacji projektu (bez
wartości działań termomodernizacyjnych):
” dla użytkowników indywidualnych (Gmina nie określiła możliwości dopłat z
GFOŚiGW):
udział środków własnych (użytkownicy indywidualni) 24.0% 1 088.7 tys. PLN
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 3.9% 176.4 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 3 266.1 tys. PLN
” dla obiektów użyteczności publicznej administrowanych przez Gminę:
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 100.0% 130.1 tys. PLN
” dla obiektów SM Orłowiec i ZGK:
udział środków własnych (użytkownicy indywidualni) 24.0% 162.0 tys. PLN
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 3.9% 26.3 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 486.0 tys. PLN
X.5.
Szacunkowy kosztorys
” dla użytkowników indywidualnych
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 4 531.2 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 4 354.8 tys. PLN
Zarządzanie projektem
76.2 tys. PLN
Monitoring i ocena
65.3 tys. PLN
Doradztwo
34.8 tys. PLN
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 130.1 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 125.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
2.2 tys. PLN
Monitoring i ocena
1.9 tys. PLN
Doradztwo
1.0 tys. PLN
” dla obiektów SM i ZGK:
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 674.3 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 648.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
11.4 tys. PLN
Monitoring i ocena
9.7 tys. PLN
Doradztwo
5.2 tys. PLN
Realizacja projektu opiera się na zasobach krajowych, dlatego nieprzewidziane
wydatki mogą być spowodowane raczej tylko działaniem sił wyższych. Wskazane
byłoby utworzenie rezerwy w wysokości ok. 120 tys. PLN.
53
FINANSOWANIE PROGRAMU dla UŻYTKOWNIKÓW INDYWIDUALNYCH
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość zainteresowanych
0
276
297
573
Koszt modernizacji
0 2 097 600
2 257 200 4 354 800
Udział użytkowników
0
524 400
564 300 1 088 700
Finansowanie zewn.
0 1 573 200
1 692 900 3 266 100
GFOŚiGW
0
0
0
0
Zarządzanie Programem
0
36 710
39 500
76 210
Monitoring i ocena
0
31 460
33 860
65 320
Doradztwo
0
16 780
18 060
34 840
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
0 2 182 550
2 348 620 4 531 170
FINANSOWANIE PROGRAMU w OBIEKTACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość obiektów w Programie
1
1
2
Koszt modernizacji
55 000
70 000
0
125 000
Udział własny Gminy
55 000
70 000
0
125 000
Finansowanie zewn.
0
0
0
0
Zarządzanie Programem
Monitoring i ocena
Doradztwo
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
960
830
440
57 230
1 230
1 050
560
72 840
0
0
0
0
2
1
1
130
190
880
000
070
FINANSOWANIE PROGRAMU w BUDYNKACH ZAMIESZKANIA ZBIOROWEGO
1 rok
2 rok
3 rok
4 rok
5 rok
RAZEM
Ilość obiektów
3
4
5
7
8
27
Koszt modernizacji
72 000
96 000 120 000 168 000 192 000 648 000
Udział użytkowników
18 000
24 000
30 000
42 000 48 000 162 000
Finansowanie zewn.
54 000
72 000
90 000 126 000 144 000 486 000
GFOŚiGW
0
0
0
0
0
0
Zarządzanie Programem
1 260
1 680
2 100
2 940
3 360
11 340
Monitoring i ocena
1 080
1 440
1 800
2 520
2 880
9 720
Doradztwo
580
770
960
1 340
1 540
5 190
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
74 920
99 890 124 860 174 800 199 780 674 250
X.6.
Harmonogram realizacji
Ze względu na brak środków w budżecie Gminy na rok 2004, Program dla
użytkowników indywidualnych będzie realizowany w cyklu trzyletnim 2005 - 2007.
Pierwszy etap to przygotowanie procedur i wybór operatora. Drugi, najważniejszy, to
właściwe inwestycje, a trzeci to zakończenie i ocena projektu. Zgodnie z wynikami
badania ankietowego w pierwszym roku realizacji należy wykonać 118 wymian, co
stanowi 20% ogółu zainteresowanych, w drugim roku odpowiednio 158 wymian 28%, a w trzecim roku 297 wymian - 52%. Natomiast w obiektach użyteczności
publicznej wymiany zostaną zrealizowane po jednej w pierwszym i drugim roku
(2004 i 2005). Realizacja zadań w obiektach SM i ZGK przebiegać będzie w cyklu
pięcioletnim 2004 - 2008, z sukcesywnym wykonywaniem modernizacji obiektów w
kolejnych latach.
54
XI.
XI.1.
GMINA WODZISŁAW ŚLĄSKI
Opis ogólny
Gmina Wodzisław Śląski (49 837 mieszkańców z czego 9 257 osób pracujących, 49,6
km kw. powierzchni) jest stolicą powiatu i pierwszym dużym miastem leżącym przy
drodze krajowej 78 łączącej przejście drogowe w Chałupkach (17 km od przejścia
granicznego) z centrum aglomeracji górnośląskiej - Katowicami, a dalej z Warszawą.
Wodzisław Śląski jest centralnie położony pomiędzy pozostałymi gminami powiatu
wodzisławskiego, granicząc z każdą z nich. Na terenie gminy działa 3 679 jednostek
gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON.
XI.2.
Uwarunkowania niskiej emisji
Na terenie Gminy występują scentralizowane systemy ciepłownicze:
- miejski system ciepłowniczy obejmujący swoim zasięgiem centralną część miasta
wraz
z
większością
zorganizowanego
wielorodzinnego
budownictwa
mieszkaniowego zamykającego się w obrębie obszaru ograniczonego ulicami
Kokoszycką, Pszowską, Matuszczyka, Radlińską, Wałową, Rybnicką i Radlińskie
Chałupki. System ten zasilany jest z Ciepłowni Miejskiej zlokalizowanej przy ul.
Radlińskiej. W ciepłowni zainstalowane są 3 kotły wodne – rusztowe: 2 kotły WR10 oraz 1 kocioł WR-25, wszystkie opalane węglem. Dodatkowo w okresie letnim
pracują 2 kotłownie zaopatrujące odbiorców mieszkaniowych w ciepłą wodę
użytkową (Kotłownia K-5, węglowa, na osiedlu XXX lecia oraz kotłownia K-3,
olejowa, przy ul. Kubsza);
- system Ciepłowni „1 Maja”, który był do niedawna podstawowym źródłem ciepła
dla zlikwidowanej Kopalni 1 Maja oraz osiedla „1 Maja” w dzielnicy Wichliwy. W
ciepłowni zainstalowano: 2 kotły gazowe KOG-6 opalane gazem z odmetanowania
kopalń o mocy 2*6 MW, kocioł wodno-rusztowy WR-25 o mocy 29 MW oraz 2
kotły wodno-rusztowe WR-10, o mocach 2*11,6 MW;
- system Kotłowni „Jedłownik”, oparty na źródle ciepła zlokalizowanym na terenie
zlikwidowanego Szybu „Jedłownik” KWK „Anna” w Pszowie. Kotłownia ta pokrywa
potrzeby grzewczo-wentylacyjne tylko w sezonie grzewczym odbiorców
mieszkaniowych, usługowych i komunalnych zlokalizowanych w jej pobliżu. W
kotłowni zainstalowano 5 jednostek wodnych rusztowych: 2*WLM-1,25 o mocy
2*1,5 MW, : 2 * WLM-2,5 o mocy 2*2,9 MW oraz 1*WR 2,5 o mocy 2,9 MW.
oraz występują przemysłowe źródła emisji:
- PPHU Sprzętu Pożarniczego i Ochronnego „FIRE-SYSTEM” Spółka Jawna –
Wodzisław Śląski;
XI.2.1. Emisja gazów ze źródeł mobilnych (tzw. emisja komunikacyjna)
Przez teren Gminy przebiega droga krajowa 78 oraz krzyżują się drogi wojewódzkie
932, 933, 936 (patrz: XIV.2, str.73). Istnieją jedynie wyrywkowe dane opisujące
natężenie ruchu na drogach powiatowych i gminnych. Układ dróg wskazuje, że
emisja komunikacyjna będzie się koncentrować wzdłuż znacznie obciążonej drogi
krajowej 78, jak również wzdłuż obciążonych dróg wojewódzkich 932, 933, 936, a na
pozostałym obszarze będzie pochodną ruchu lokalnego.
55
XI.2.2. Emisja
z
obiektów
administrowanych
przez
Gminę
oraz
indywidualnych palenisk i kotłowni opalanych paliwami stałymi
Na
terenie
Gminy
znajduje
się
12
obiektów
użyteczności publicznej
administrowanych przez Gminę ogrzewanych z lokalnych kotłowni opalanych
paliwami stałymi oraz 3 200 indywidualnych palenisk domowych lub kotłowni
opalanych paliwami stałymi. Przewiduje się wymiany źródeł ciepła w 2 obiektach
gminnych. Przeprowadzone wstępne badanie ankietowe wykazało, że 207
indywidualnych użytkowników byłoby zainteresowanych skorzystaniem z Programu.
Z tej liczby prawie 34% użytkowników posiada kotły starsze niż 15 lat, 28% kotły
10-cio, 15-sto letnie, 27% kotły 5-cio, 10-cio letnie i 11% kotły nie starsze niż 5cioletnie. Łączne emisje dla stanu istniejącego, stanu po wdrożeniu Programu oraz
zmniejszenia emisji zawierają: Tabela 19 dla obiektów administrowanych przez
Gminę i Tabela 20 dla użytkowników indywidualnych.
Tabela 19
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
6.078
20.376
3.901
32.039
780.200
5.746
19.112
3.716
30.063
766.400
0.332
1.263
0.185
1.975
13.800
5.5%
6.2%
4.7%
6.2%
1.8%
Tabela 20
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
SO2
pył
NOX
CO
CO2
XI.3.
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
354.563
1 129.232
227.576
1 869.082
45 515.200
335.887
1 061.725
217.160
1 757.956
44 740.200
18.676
67.508
10.416
111.126
775.000
5.3%
6.0%
4.6%
5.9%
1.7%
Założenia realizacyjne
Zaleca się dwutorową realizację Programu:
” dla użytkowników indywidualnych,
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
56
Z ogólnej liczby 207 zainteresowanych użytkowników indywidualnych, prawie 45%
wyraziło chęć zamontowania kotła węglowego z paleniskiem retortowym, ok. 31%
tradycyjnego kotła na paliwo stałe, 10% zainteresowane jest kotłami gazowymi, 5%
chciałoby przyłączyć się do sieci ciepłowniczej, 2% zastosować kotły olejowe, a
pojedynczy użytkownicy chcieliby zamontować ogrzewanie elektryczne, pompę ciepła
lub kocioł na biomasę.
Około 63% użytkowników dokonało już wymiany okien, a dalsze 26%
zainteresowanych uczestnictwem w Programie taką wymianę planuje, 19% ma już
ocieplone ściany zewnętrzne i 38% stropy nad najwyższą kondygnacją, 33% planuje
ocieplenie ścian, a 31% ocieplenie stropów.
Zasady realizacji i finansowania dla użytkownika indywidualnego są następujące:
¾ całkowity koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na
nowoczesne, niskoemisyjne (zgodnie z pkt. I.4.3) nie większy niż 7 600.- zł
(w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne do
podłączenia nowego kotła - określono na podstawie badania ankietowego);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 5 700.- zł;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 7 600.- zł, wówczas finansuje również koszty powyżej
7 600.- zł;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację urządzenia grzewczego zgodnie z
instrukcją w tym stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
Gmina, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, dokona wyboru operatora
lokalnego, który odpowiedzialny będzie za:
a. utworzenie punktów doradztwa, w których można będzie otrzymać kompleksową
informację o programie oraz wypełnić ankietę i złożyć deklarację dotyczącą
skorzystania z programu;
b. wykonanie audytów, podpisanie umów i wykonanie modernizacji oraz likwidacji
(złomowania) zdemontowanych urządzeń grzewczych;
c. zapewnienie dostaw odpowiedniej jakości paliwa;
d. serwis;
Zasady realizacji i finansowania dla obiektów administrowanych przez Gminę są
następujące:
¾ koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na nowoczesne,
niskoemisyjne nie większy niż 400.- zł/kW mocy cieplnej kotłowni po
modernizacji (w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne
do podłączenia nowego kotła);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 300.- zł/kW;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 400.- zł/kW , wówczas finansuje również koszty powyżej
400.- zł/kW;
57
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację kotła zgodnie z instrukcją w tym
stosowanie właściwego paliwa;
¾ Gmina ponosi koszty, bądź występuje o finansowanie zewnętrzne dla działań
termomodernizacyjnych w obiektach, w których dokonano lub dokonuje się
wymiany źródła ciepła;
¾ Gmina ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny
oraz koszty doradztwa;
W odniesieniu do obiektów własnych Gmina może skorzystać z usług wybranego
operatora lub realizować zadania we własnym zakresie.
Realizacja Programu w głównej mierze polegać będzie na wspomaganiu,
monitorowaniu i rozliczaniu działań prowadzonych przez wybranego operatora.
ZADANIE
OPIS
Przygotowanie
i
Zadanie 1 przeprowadzenie
procedur
wyboru operatora
Promocja Programu i
Zadanie 2 wspomaganie działania punktów
doradztwa
Wspomaganie i nadzorowanie
modernizacji źródeł ciepła w
Zadanie 3
gminnych obiektach
użyteczności publicznej
Wspomaganie i nadzorowanie
Zadanie 4 modernizacji źródeł ciepła u
użytkowników indywidulanych
Zadanie 5
Monitoring działań operatora;
Rozliczenia i raportowanie
Zadanie 6 Ocena realizacji Programu
XI.4.
REALIZATORZY
INNE ZASOBY
Wydział UG odpowie–
dzialny za zamówie–
nia publiczne
Lokalne
i
ponad–
Wydział UG odpowie–
lokalne media, orga–
dzialny za promocję
nizacje pozarządowe
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację Operator
inwestycji
Wydział UG odpowie–
dzialny za realizację
inwestycji
Wydziały UG odpo–
wiedzialne za realiza–
cję inwestycji, ochro–
nę środowiska, finanse
Wójt,
Wydział
UG
odpowiedzialny za pro–
mocję
Operator
Operator
Lokalne
i
ponad–
lokalne media, orga–
nizacje pozarządowe
Źródła finansowania i budżet
Projekt dotyczy działań związanych z ochroną środowiska, szczególnie w zakresie
ochrony powietrza atmosferycznego, dlatego przewiduje się wykorzystanie
finansowania zewnętrznego z funduszy wspierających działania służące poprawie
stanu środowiska. Uwzględniając aktualnie obowiązujące zasady dofinansowania
zaproponować można następującą inżynierię finansowania dla realizacji projektu:
” dla użytkowników indywidualnych (Gmina określiła możliwości dopłat z GFOŚiGW
na poziomie 40 000.- PLN w okresie 3 lat):
udział środków własnych (użytkownicy indywidualni) 21.6% 353.3 tys. PLN
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 6.3% 103.7 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.1% 1 179.9 tys. PLN
58
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
udział środków gminnych (budżet gminy, GFOŚiGW) 100.0%
XI.5.
12.5 tys. PLN
Szacunkowy kosztorys
” dla użytkowników indywidualnych
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 1 636.9 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 1 573.2 tys. PLN
Zarządzanie projektem
27.5 tys. PLN
Monitoring i ocena
23.6 tys. PLN
Doradztwo
12.6 tys. PLN
” dla obiektów administrowanych przez Gminę.
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 12.5 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 12.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
0.2 tys. PLN
Monitoring i ocena
0.2 tys. PLN
Doradztwo
0.1 tys. PLN
Realizacja projektu opiera się na zasobach krajowych, dlatego nieprzewidziane
wydatki mogą być spowodowane raczej tylko działaniem sił wyższych. Wskazane
byłoby utworzenie rezerwy w wysokości ok. 35 tys. PLN.
FINANSOWANIE PROGRAMU dla UŻYTKOWNIKÓW INDYWIDUALNYCH
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość zainteresowanych
61
54
92
207
Koszt modernizacji
463 600
410 400
699 200 1 573 200
Udział użytkowników
104 127
92 178
157 044
353 349
Finansowanie zewn.
347 700
307 800
524 400 1 179 900
GFOŚiGW
11 773
10 422
17 756
39 951
Zarządzanie Programem
8 110
7 180
12 240
27 530
Monitoring i ocena
6 950
6 160
10 490
23 600
Doradztwo
3 710
3 280
5 590
12 580
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
482 370
427 020
727 520 1 636 910
FINANSOWANIE PROGRAMU w OBIEKTACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość obiektów w Programie
1
1
2
Koszt modernizacji
7 000
5 000
0
12 000
Udział własny Gminy
7 000
5 000
0
12 000
Finansowanie zewn.
0
0
0
0
Zarządzanie Programem
Monitoring i ocena
Doradztwo
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
120
110
60
7 290
90
80
40
5 210
0
0
0
0
210
190
100
12 500
59
XI.6.
Harmonogram realizacji
Ze względu na brak środków w budżecie Gminy na rok 2004, Program dla
użytkowników indywidualnych będzie realizowany w cyklu trzyletnim 2006 - 2008.
Pierwszy etap to przygotowanie procedur i wybór operatora. Drugi, najważniejszy, to
właściwe inwestycje, a trzeci to zakończenie i ocena projektu. Zgodnie z wynikami
badania ankietowego w pierwszym roku realizacji należy wykonać 61 wymian, co
stanowi 30% ogółu zainteresowanych, w drugim roku odpowiednio 54 wymiany 26%, a w trzecim roku 92 wymiany - 44%.
W pierwszym i drugim roku zostaną zrealizowane po jednej wymianie w obiektach
użyteczności publicznej.
60
XII. POWIAT WODZISŁAWSKI (Starostwo)
XII.1. Opis ogólny
Powiat jest jednostką samorządu terytorialnego powstałą w oparciu o ustawę z dnia
5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. nr 91, poz.: 578 z 1998r.).
Zadaniem jednostki jest realizacja zadań ponadlokalnych na swoim obszarze
utworzonym przez obszary poszczególnych gmin wchodzących w skład powiatu. Rada
i Zarząd powiatu wykonują zadania, do których zalicza się m.in. zarządzanie
nieruchomościami i obiektami będącymi własnością powiatu, a służącymi do realizacji
usług o charakterze publicznym (oświata, pomoc społeczna, ochrona zdrowia, itp.).
XII.2. Uwarunkowania niskiej emisji
Powiat posiada swoje obiekty na terenach różnych gmin. Dlatego emisja z tych
źródeł obciąża środowisko w miejscach zależnych od lokalizacji poszczególnych
obiektów.
XII.2.1. Emisja gazów ze źródeł mobilnych (tzw. emisja komunikacyjna)
Z uwagi na to, że przez teren powiatu przebiega droga krajowa 78 oraz krzyżują się
drogi wojewódzkie 930, 932, 933, 935, 936 (patrz: XIV.2, str.73) nie sposób
pominąć emisji zanieczyszczeń do powietrza powstającej z wykorzystania paliw
płynnych do napędzania silników spalinowych w pojazdach samochodowych. Jest to
problem narastający, zwłaszcza na terenie miast. Mimo prowadzonej modernizacji
układów komunikacyjnych, płynność ruchu w godzinach szczytu jest zakłócona z
uwagi na lawinowo narastającą liczbę pojazdów. Obecność spalin samochodowych
najdotkliwiej odczuwana jest w letnie, słoneczne dni, ponieważ oprócz toksycznych
spalin tworzy się bardzo szkodliwa dla zdrowia, przypowierzchniowa warstwa ozonu
pochodzenia fotochemicznego. Istnieją jedynie wyrywkowe dane opisujące natężenie
ruchu na drogach powiatowych i gminnych. Układ dróg wskazuje, że emisja
komunikacyjna będzie się koncentrować wzdłuż znacznie obciążonej drogi krajowej
78, jak również wzdłuż obciążonych dróg wojewódzkich 930, 932, 933, 935, 936, a
na pozostałym obszarze będzie pochodną ruchu lokalnego. Do poprawy płynności
ruchu w miastach, a tym samym obniżenia emisji ze źródeł mobilnych z pewnością
przyczynia się budowanie rond.
XII.2.2. Emisja z obiektów administrowanych przez Powiat
Na terenie Powiatu znajduje się 16 obiektów użyteczności publicznej
administrowanych przez Powiat ogrzewanych z lokalnych kotłowni opalanych
paliwami stałymi. Przewiduje się wymiany źródeł ciepła w 7 obiektach powiatowych.
Łączne emisje dla stanu istniejącego, stanu po wdrożeniu Programu oraz
zmniejszenia emisji zawiera Tabela 21.
61
Tabela 21
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
36.315
121.747
23.309
191.437
4 661.800
13.082
32.891
10.436
52.512
3 785.000
23.233
88.855
12.873
138.925
876.800
64.0%
73.0%
55.2%
72.6%
18.8%
XII.3. Założenia realizacyjne
Program realizowany będzie w miarę posiadania środków własnych i pozyskiwania
finansowania zewnętrznego.
Powiat, w odniesieniu do obiektów własnych może realizować zadania we własnym
zakresie lub skorzystać z usług wybranego zgodnie z ustawą o zamówieniach
publicznych operatora lokalnego, który odpowiedzialny będzie za:
a. wykonanie audytów, podpisanie umów i wykonanie modernizacji oraz likwidacji
(złomowania) zdemontowanych urządzeń grzewczych;
b. zapewnienie dostaw odpowiedniej jakości paliwa;
c. serwis;
Zasady realizacji i finansowania dla obiektów administrowanych przez Powiat są
następujące:
¾ koszt wymiany aktualnie eksploatowanego źródła ciepła na nowoczesne,
niskoemisyjne nie większy niż 400.- zł/kW mocy cieplnej kotłowni po
modernizacji (w koszcie mieszczą się przeróbki w obrębie kotłowni konieczne
do podłączenia nowego kotła);
¾ użytkownik otrzymuje dofinansowanie w wysokości 75% całości kosztów, lecz
nie więcej niż 300.- zł/kW;
¾ użytkownik gwarantuje udział własny w wysokości 25%, chyba że koszt
wymiany przekracza 400.- zł/kW , wówczas finansuje również koszty powyżej
400.- zł/kW;
¾ użytkownik dokonuje złomowania dotychczas eksploatowanego źródła ciepła
(potwierdzone protokołem złomowania);
¾ użytkownik gwarantuje eksploatację kotła zgodnie z instrukcją w tym
stosowanie właściwego paliwa;
¾ Powiat ponosi koszty zarządzania Programem, koszty monitoringu i oceny;
Realizacja Programu w zależności od wybranego modelu postępowania (realizacja
własna lub wybrany operator) będzie zawierała zróżnicowany zakres działań. Poniżej
zaprezentowano przykładowy zakres wspomagania, monitorowania i rozliczania
działań prowadzonych przez wybranego operatora.
62
ZADANIE
OPIS
Przygotowanie
Zadanie 1 przeprowadzenie
wyboru operatora
REALIZATORZY
INNE ZASOBY
i Wydział SP odpowie–
procedur dzialny za zamówie–
nia publiczne
Zadanie 2 Promocja Programu
Lokalne
i
ponad–
Wydział SP odpowie–
lokalne media, orga–
dzialny za promocję
nizacje pozarządowe
Wspomaganie i nadzorowanie
modernizacji źródeł ciepła w
Zadanie 3
powiatowych obiektach
użyteczności publicznej
Wydział SP odpowie–
dzialny za realizację Operator
inwestycji
Monitoring działań operatora;
Zadanie 4
Rozliczenia i raportowanie
Zadanie 5 Ocena realizacji Programu
Wydziały SP odpo–
wiedzialne za realiza–
cję inwestycji, ochro–
nę środowiska, finanse
Starosta, Wydział SP
odpowiedzialny za pro–
mocję
Operator
Lokalne
i
ponad–
lokalne media, orga–
nizacje pozarządowe
XII.4. Źródła finansowania i budżet
Projekt dotyczy działań związanych z ochroną środowiska, szczególnie w zakresie
ochrony powietrza atmosferycznego, dlatego przewiduje się wykorzystanie
finansowania zewnętrznego z funduszy wspierających działania służące poprawie
stanu środowiska. Uwzględniając aktualnie obowiązujące zasady dofinansowania
zaproponować można następującą inżynierię finansowania dla realizacji projektu:
” dla obiektów administrowanych przez Powiat:
udział środków powiatowych (budżet powiatu, PFOŚiGW) 27.7% 2 651.8 tys. PLN
udział funduszy ochrony środowiska
72.3% 6 915.3 tys. PLN
XII.5. Szacunkowy kosztorys
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 9 567.1 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 9 194.8 tys. PLN
Zarządzanie projektem
160.9 tys. PLN
Monitoring i ocena
137.9 tys. PLN
Doradztwo
73.5 tys. PLN
Realizacja projektu opiera się na zasobach krajowych, dlatego nieprzewidziane
wydatki mogą być spowodowane raczej tylko działaniem sił wyższych. Wskazane
byłoby utworzenie rezerwy w wysokości ok. 150 tys. PLN.
63
FINANSOWANIE PROGRAMU w OBIEKTACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość obiektów w Programie
3
2
2
7
Koszt modernizacji
3 505 596 2 732 585
2 956 585 9 194 766
Udział własny Powiatu
1 027 986
600 917
650 517 2 279 420
Finansowanie zewn.
2 477 610 2 131 668
2 306 068 6 915 346
Zarządzanie Programem
Monitoring i ocena
Doradztwo
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
61
52
28
3 647
350
580
040
566
47
40
21
2 843
820
990
860
255
51
44
23
3 076
740
160 910
350
137 920
650
73 550
325 9 567 146
XII.6. Harmonogram realizacji
Program będzie realizowany w cyklu trzyletnim 2004 - 2006. Pierwszy etap to
przygotowanie procedur i ewntualny wybór operatora. Drugi, najważniejszy, to
właściwe inwestycje, a trzeci to zakończenie i ocena projektu. W pierwszym roku
realizacji planuje się wykonanie 3 wymian, w drugim roku odpowiednio 2 wymian i w
trzecim 2 wymian. Należy dodać, że faktyczne wykonanie będzie wyglądała nieco
inaczej, ponieważ zazwyczaj obiekty są realizowane w cyklach dwuletnich.
64
XIII.
PODSUMOWANIE
XIII.1. Łączny kosztorys Programu
” dla użytkowników indywidualnych
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 13 066.2 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 12 557.6 tys. PLN
Zarządzanie projektem
219.8 tys. PLN
Monitoring i ocena
188.4 tys. PLN
Doradztwo
100.4 tys. PLN
” dla obiektów administrowanych przez Gminy i Powiat.
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 11 382.1 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 10 939.1 tys. PLN
Zarządzanie projektem
191.4 tys. PLN
Monitoring i ocena
164.1 tys. PLN
Doradztwo
87.5 tys. PLN
” dla obiektów SM Orłowiec, ZGK w Rydułtowach i ZGK w Radlinie:
Całkowite nakłady inwestycyjne wynoszą 899.0 tys. PLN, na co składają się:
Inwestycje bezpośrednie u beneficjentów 864.0 tys. PLN
Zarządzanie projektem
15.1 tys. PLN
Monitoring i ocena
13.0 tys. PLN
Doradztwo
6.9 tys. PLN
FINANSOWANIE PROGRAMU dla UŻYTKOWNIKÓW INDYWIDUALNYCH
1 rok
2 rok
3 rok
4 rok
RAZEM
Ilość zainteresowanych
220
416
689
289
1614
Koszt modernizacji
1 701 200 3 230 400 5 350 800 2 275 200 12 557 600
Udział użytkowników
383 774
711 645 1 218 211
477 688
2 791 318
Finansowanie zewn.
1 275 900 2 422 800 4 013 100 1 706 400
9 418 200
GFOŚiGW
41 526
95 955
119 489
91 112
348 082
Zarządzanie Programem
29 770
56 530
93 640
39 820
219 760
Monitoring i ocena
25 520
48 450
80 270
34 130
188 370
Doradztwo
13 600
25 850
42 810
18 200
100 460
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
1 770 090 3 361 230 5 567 520 2 367 350 13 066 190
FINANSOWANIE PROGRAMU w OBIEKTACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ
1 rok
2 rok
3 rok
RAZEM
Ilość obiektów w Programie
7
7
6
20
Koszt modernizacji
4 050 148 3 392 379
3 496 585 10 939 112
Udział własny Gminy
1 191 496
803 476
778 017
2 772 989
Finansowanie zewn.
2 858 652 2 588 903
2 718 568
8 166 123
Zarządzanie Programem
Monitoring i ocena
Doradztwo
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
70
60
32
4 214
870
760
400
178
59
50
27
3 529
370
890
140
779
61
52
27
3 638
200
191 440
450
164 100
970
87 510
205 11 382 162
65
FINANSOWANIE PROGRAMU w BUDYNKACH ZAMIESZKANIA ZBIOROWEGO
1 rok
2 rok
3 rok
4 rok
5 rok
RAZEM
Ilość obiektów
4
5
7
9
11
36
Koszt modernizacji
96 000 120 000 168 000 216 000 264 000 864 000
Udział użytkowników
24 000
30 000
42 000
54 000 66 000 216 000
Finansowanie zewn.
72 000
90 000 126 000 162 000 198 000 648 000
GFOŚiGW
0
0
0
0
0
0
Zarządzanie Programem
1 680
2 100
2 940
3 780
4 620
15 120
Monitoring i ocena
1 440
1 800
2 520
3 240
3 960
12 960
Doradztwo
770
960
1 340
1 720
2 120
6 910
ŁĄCZNIE KOSZTY PROGRAMU
99 890 124 860 174 800 224 740 274 700 898 990
XIII.2. Harmonogram realizacji
XIII.2.1. Opis harmonogramu
Zasadniczo Program będzie realizowany w cyklu trzyletnim, ale o zróżnicowanym w
poszczególnych Gminach, punkcie startowym. Dlatego faktycznie cała realizacja
trwała będzie cztery lata (2005 - 2008). Pierwszy etap to przygotowanie procedur i
wybór operatorów. Nie wyklucza się porozumiewania się i współdziałania Gmin przy
wyborze jednego, wspólnego operatora. Drugi, najważniejszy, to właściwe
inwestycje, a trzeci to zakończenie i ocena Programu. Zgodnie z wynikami badania
ankietowego w pierwszym roku realizacji należy wykonać 220 wymian, co stanowi
13% ogółu zainteresowanych, w drugim roku odpowiednio 416 wymian - 26%, w
trzecim 689 wymian - 43%, a w czwartym 289 wymian - 18%.
Realizacja działań w odniesieniu do obiektów użyteczności publicznej również
zamknie się w cyklu trzyletnim, natomiast w obiektach zamieszkania zbiorowego
Program realizowany będzie przez pięć lat.
XIII.3. Oddziaływanie
gospodarcze
Programu
na
środowisko
społeczno-
Modernizacja źródeł ciepła może, choć nie musi spowodować wzrost kosztów
ogrzewania. Przeciwdziałać temu można poprzez wdrożenie przedsięwzięć
termomodernizacyjnych (ocieplenia). Zakłada się, że możliwe jest utrzymanie
kosztów na obecnym poziomie (lub nawet ich zmniejszenie) poprzez łączne
wykonanie modernizacji źródła wraz z odpowiednio dobranym zestawem
przedsięwzięć termomodernizacyjnych. Dodatkowo możliwy jest wzrost kosztów z
tytułu umowy o odbiór odpadów (śmieci). Te aspekty mogą zniechęcać, głównie
użytkowników indywidualnych do uczestnictwa w Programie.
Zyski to utworzenie nowych miejsc pracy (w punktach doradztwa, firmach
instalatorskich i budowlanych), spadek ilości odpadów i paliw niskiej jakości
spalanych lokalnie w piecach i kotłach grzewczych.
Ponadto realizacja projektu spowoduje wzrost zapotrzebowania na bardzo dobrej
jakości węgiel w sortymencie groszek. Pojawi się konieczność rozbudowy sieci
sprzedaży. Działania te nie są bezpośrednio związane z projektem, ale mając na
uwadze zapewnienie użytkownikom komfortu korzystania ze zmodernizaowanych
źródeł ciepła, konieczne do realizacji. W efekcie można się spodziewać stworzenia
dodatkowych miejsc pracy.
66
XIII.4. Oddziaływanie na środowisko naturalne
Wdrożenie projektu przyniesie efekty dla środowiska naturalnego, w postaci
zmniejszenia emisji do atmosfery zanieczyszczeń związanych ze spalaniem paliw,
pomimo że podstawowym paliwem pozostanie węgiel. Ilość paliw stałych spalanych
w źródłach zmniejszy się jednak z uwagi na zastosowanie nowoczesnych,
niskoemisyjnych kotłów wyposażonych w automatyczne sterowanie pogodowoczasowe i ewentualne wdrożenie przedsięwzięć obniżających zużycie ciepła w
budynkach.
Uwzględniając zainteresowanie dotychczasowych użytkowników źródeł ciepła
opalanych paliwami stałymi wyrażone w trakcie badania ankietowego oraz
propozycje zgłoszone przez Gminy i Powiat, można oszacować możliwe do uzyskania
efekty (Tabela 22 - budynki użyteczności publicznej; Tabela 23 - indywidualni
użytkownicy; Tabela 24 - budynki zamieszkania zbiorowego).
Tabela 22
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
101.150
339.103
64.923
533.213
12 984.600
70.258
221.009
47.796
348.569
11 808.600
30.892
118.094
17.127
184.643
1 176.000
30.5%
34.8%
26.4%
34.6%
9.1%
Tabela 23
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
2
7
1
11
285
226.770
091.934
429.249
738.422
849.800
2
6
1
10
277
059.188
492.745
334.500
751.642
569.000
167.582
599.188
94.749
986.780
8 280.800
7.5%
8.4%
6.6%
8.4%
2.9%
Tabela 24
RODZAJ
ZANIECZYSZCZEŃ
(EMISJI)
JEDNOSTKA
WIELKOŚĆ
DOTYCHCZASOWA
WIELKOŚĆ
PLANOWANA
(DOCELOWA)
ZMIANA BEZWZGLĘDNA
ZMIANA
WZGLĘDNA
(%)
-
-
a
b
c=a-b
d=c/a x 100%
1
2
3
4
5
6
SO2
pył
NOX
CO
CO2
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
Mg/a
19.754
66.224
12.679
104.133
2 535.800
9.984
30.768
6.911
48.576
1 800.600
9.770
35.456
5.768
55.557
735.200
49.5%
53.5%
45.5%
53.4%
29.0%
67
Rozkład uzyskanych efektów na terenie powiatu wodzisławskiego prezentują Tabele
w rodziałach dotyczących poszczególnych gmin. Poprawa może być zauważalna
również w gminach sąsiadujących z obszarem powiatu wodzisławskiego, w tym
również w pewnym stopniu, poza naszą południową granicą.
XIII.5. Analiza skutków realizacji Programu
Dla Gmin i Powiatu utrzymanie kosztów ogrzewania na istniejącym poziomie można
uznać za sukces, ponieważ równocześnie należy założyć wzrost przychodów do ich
budżetów. Ostatecznie zatem gminy i powiat dysponować będą większą ilością
środków własnych, uzyskując jednocześnie widoczny efekt w środowisku naturalnym.
Tym bardziej, że Program w zaprezentowanym zakresie obejmuje jedynie część
użytkowników indywidualnych i obiektów użyteczności publicznej oraz budynków
zamieszkania zbiorowego. Nie zamyka to drogi pozostałym chętnym do skorzystania
z Programu, ponieważ w oparciu o monitorowanie realizacji możliwe są modyfikacje i
rozszerzenie Programu na kolejne lata funkcjonowania.
68
XIV. INFORMACJE UZUPEŁNIAJĄCE I ZAŁĄCZNIKI
XIV.1. Kopia umowy pomiędzy Powiatem Wodzisławskim a
Gminami wchodzącymi w skład powiatu, dotyczącej
projektu Programu.
69
70
71
72
XIV.2. Mapa dróg krajowych i wojewódzkich
73

Podobne dokumenty