Kwalifikowalność wydatków z Funduszu Spójności w ramach

Kwalifikowalność wydatków z Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Śro
Wpisany przez Bogdan Gajos
Jak w praktyce klasyfikować wydatki niekwalifikowane?
Pytanie
Pracuję w jednostce budżetowej finansów publicznych, która realizuje projekty z Funduszu
Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko i mamy wątpliwości co
do klasyfikowania wydatków niekwalifikowanych. Czytałam wyjaśnienia MF Departamentu
Finansów Samorządu Terytorialnego nr STI-4834-290/2007/555, iż wydatki kwalifikowalne i
niekwalifikowalne finansowane przez stronę polską ujęte w budżecie projektu (objęte umową)
powinny być ujęte w paragrafach z czwartą cyfrą „9". Natomiast wydatki nie objęte umową (nie
ujęte w budżecie projektu) poniesione ze środków własnych jednostki powinny zostać ujęte w
paragrafach z czwartą cyfrą „0".
Natomiast w krajowych wytycznych dot. kwalifikowania wydatków w ramach funduszy
strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013 wydanych w grudniu
2008 r. przez MRR wskazuje się, by wydatki niekwalifikowane ponosił beneficjent, czyli powinny
być ujęte w paragrafie z końcówką „0".
Czy wyjaśnienia MF dotyczą również jednostek budżetowych i wydatki niekwalifikowane należy
księgować z czwartą cyfrą „9" czy też ujmować je w „0"?
1/3
Kwalifikowalność wydatków z Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Śro
Wpisany przez Bogdan Gajos
Według klasyfikacji wstępnej widniejącej w księgach rachunkowych zakwalifikowano wszystkie
wydatki zgodnie z wytycznymi wedle podziału na „8" i „9", jednak po kontroli wstępnej zachodzi
konieczność zaliczenia części wydatków na niekwalifikowane. Czy pozostawić je w księgach
bez zmian czy też dokonać przeksięgowań i jakich, jeśli dotyczą zeszłego roku?
Odpowiedź
Wydatki strukturalne to wydatki z krajowych środków publicznych poniesione w związku z
realizacją celu (projektu, działania, zadania) - określonego i opisanego w rozporządzeniu
Ministra Finansów z dn. 26.10.2007 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków
strukturalnych (Dz. U. Nr. 209, poz. 1511). Dla prawidłowego wypełnienia sprawozdania Rb-WS
niezbędne jest:
1. uwzględnienie, że celem tego sprawozdania jest dostarczenie informacji o kształtowaniu
wydatków w obszarach strukturalnych do UE. Ma ono udowodnić Komisji Europejskiej, że
poziom wydatków strukturalnych jest nie mniejszy niż przed przystąpieniem do UE,
2. prawidłowa klasyfikacja wydatków strukturalnych. Jednostki sektora finansów
publicznych (także jednostki budżetowe) realizujące projekty finansowane ze środków UE i
współfinansowane środkami krajowymi oznaczają i przyjmują do sprawozdania Rb-WS jako
wydatki strukturalne wyłącznie wydatki stanowiące krajowy wkład publiczny.
Są to wszystkie wydatki z końcówką „9" (środki krajowe). Jeżeli w ramach projektu wystąpiły
wydatki niekwalifikowane (z końcówką paragrafu „0") należy je również włączyć do tego
sprawozdania w celu zaprezentowania całości wkładu krajowego poniesionego na realizację
projektu. Natomiast wydatki na realizację takiego projektu klasyfikowane z końcówką paragrafu
„8" (środki UE) jako że nie zostały poniesione ze środków krajowych publicznych, nie są
ujawnione w sprawozdaniu Rb-WS.
2/3
Kwalifikowalność wydatków z Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Śro
Wpisany przez Bogdan Gajos
W sprawozdaniu Rb-WS powinno się zamieścić wydatki na cele strukturalne faktycznie
poniesione w danym roku sprawozdawczym (ujęcie kasowe). Stąd nie można już korygować
pod tym kątem wydatków zaksięgowanych w poprzednim roku.
3/3